部門決算審計內容

部門決算審計，是對部門年度預算執行最終結果進行審計監督的一種行為。根據部門決算審計目標，在開展部門決算審計過程中要依據被審計部門的實際情況來確定審計內容，一般包括以下幾個方面：

㈠部門合規性審計的範圍內容與重點

1、部門預(決)算審計。檢查的重點內容是：預算編制是否合法，有無違反規定批覆所屬單位預(決)算，決算編制是否真實、合法，有無採取調整憑證、賬目、報表和提供虛假決算資料等手段多列多報預算支出數騙取財政資金，有無以編制定額人數代替實有人數虛報人員數目騙取人員經費，有無通過虛報專門事項或誇大特別事項範圍和程度冒領多領財政資金，有無通過虛報政策性事項或將非政策性事項作為政策性事項騙取財政資金，有無以虛列支出等手段將應撥付下級預算單位或具體用款項目單位的財政資金截留在本部門挪作他用，有無挪用各項事業經費和專項經費補充行政經費，有無以調整預算為名擅自改變財政資金用途或使用方向，有無向非預算單位撥付財政資金，有無擅自提高工資開支、出國補貼、會議費、差旅費補貼等標準增加財政預算資金支出，有無將國家建設項目資金用於非國家建設項目或挪用於國家限制或禁止投資的產業，有無存在未經本級政府或財政部門同意在不同預算科目之間調劑使用(挪用)預算資金等。

2、部門預算執行審計。檢查的重點內容是：有無違反規定設立財政收入項目，有無違反規定收取行政許可費，有無違反規定擅自改變財政收入項目的範圍、標準、對象和期限，有無對已明令取消、暫停執行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準徵收或者變換名稱徵收;有無緩收、應收不收財政收入，有無隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支應當上繳的財政收入，罰沒的財物和追回的贓款贓物及無主財物是否按照規定處理，變價的收入是否按照規定上繳國庫，有無擅自改變執收執罰主體，收費有無收費許可證，行政事業收費和罰沒收入是否實行收支兩條線管理，有無違反規定集中或抽調本系統或所屬單位的資金，有無存在收入不入賬和轉移收入的問題，有無存在公款私存私放的問題，有無收入掛往來或在往來中列支，有無滯留應當下撥的財政資金，有無違反規定計提、使用專用基金，有無違反規定辦理社會保險或辦理個人商業保險，有無違反規定集資、攤派、拉贊助，有無因滯留、截留、轉移、挪用、擠佔等預算專項資金而造成應履行的職責沒有履行或應完成的項目沒有完成的問題等。

3、部門會計核算審計。檢查的重點內容是：是否依法設置會計賬簿，原始憑證是否合規，會計憑證是否經過審核，會計賬簿登記是否合規，有無隨意變更會計處理方法，是否按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣，是否按照規定保管會計資料，有無偽造、變造會計憑證、會計賬簿和編制虛假財政財務會計報告。有無按照規定辦理國有資產產權登記，資產賬賬、賬卡、賬實是否相符，固定資產入賬是否及時，已完工的項目是否及時辦理竣工決算，有無按照規定將非經營性資產轉入經營性資產，轉入經營性資產後是否按照規定收取國有資產佔用費，有無擅自處置國有資產，有無違反規定將國有資產對外投資等。有無轉借、串用、代開財政收入票據，有無偽造、變造、買賣、擅自銷燬財政收入票據，是否按照規定購領、保管、繳銷票據，有無違反規定提供擔保，有無違反規定開設銀行賬户，有無將賬户出租出借、為本部門謀取非法利益的問題等。

㈡部門經濟性審計的範圍內容與重點

1、部門預算目標績效可量性審計。檢查的重點內容是：預算的各項財政資金支出是否與履行所擔負的各項管理職責和工作任務目標相對應，使用預算資金的責任是否明確、落實，各對應的類、款、項、目是否具體細緻、可衡量，對難以定量測定的預算支出資金是否詳細説明其預定的目標，組織實施的方式方法是否適當、經濟，所採取的措施辦法是否最優，能否保障各項管理職責和工作任務目標的實現等。

2、部門預算目標合理性審計。檢查的重點內容是：所編制的基本支出和項目支出預算是否確實必要，是否與經濟社會發展相適應，有無存在因預算資金安排過高或過低導致損失浪費或難以實現工作任務目標的問題。在基本支出方面，是否按照規定的定員定額標準進行編制預算，有無存在超定額超標準預算造成財政資金閒置和浪費的問題。在項目支出方面，是否按照優先原則進行安排預算，是否經過嚴格科學論證，有無存在重複建設問題，有無存在“小項目大預算”等損失浪費的問題。

3、部門預算目標完整性審計。檢查的重點內容是：預算是否符合《預算法》及其實施條例和國家相關預算規定的程序，預算的收支範圍和內容是否準確、完整，有無存在漏列、錯列、重列預算的問題，所有的收支是否全部納入部門預算管理，有無存在預算之外收支的問題而造成損失浪費等。

4、部門政府採購節約性審計。檢查的重點內容是：編報政府採購預算計劃是否按照政府採購法規和年度預算編制要求，是否依法將列入目錄的貨物、工程和服務委託集中採購機構進行採購，有無存在不委託或化整為零、擅自採購列入政府採購目錄的貨物、工程和服務、規避集中採購等問題。檢查部門自行採購方式和程序的執行情況，有無存在未按規定方式和程序開展政府採購、違規操作、弄虛作假、損害國家和採購人利益等問題。