文廣依法行政工作彙報

區政府：

為認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會、《國務院推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關於加強法治政府建設的意見》等精神，本局充分發揮部門職能作用，按照區依法行政工作要求，強化各項工作措施的落實，營造了良好的法治環境。現將2015年度依法行政工作彙報如下：

一、進一步完善依法行政工作機制。

1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關文化、廣電、體育事業發展重要的投資項目、直接涉及到人民羣眾具體利益和行政行為時，廣泛集中民意，充分聽取各方面意見，由局集體討論決定，防止決策的隨意性，保證了決策的科學性。

2、完善行政規範性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規範性文件，涉及由區政府出台規範性文件，由業務科室擬稿，分管領導把關，局主要領導籤批，局辦公室負責全局行政規範性文件呈報工作。

3、認真貫徹落實市委、市政府“五個嚴禁”、“三個一律”的精神。堅持狠抓機關內部管理，堅持考勤制度、外出公示制度、亮牌辦公制度、學習制度等，發現錯誤行為及時糾正，切實轉變機關作風，提升工作水平。

二、嚴格依法行政，提高行政執法水平

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1、加強行政執法隊伍建設。逐步建立行政執法人員信息化管理系統，對行政執法人員實施計分制，促進嚴格、公正、文明執法。做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育責任意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護-法制的尊嚴，樹立執法人員的良好形象。

2、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事內容、條件、程序和投訴渠道，公開的內容要做到合法、完整、規範、具體、統一、有效，方便羣眾辦理，進一步增強執行力，不斷改進工作作風，提高政務服務效率，使企業和羣眾滿意。

3、積極開展專項整治行動。以“淨演行動”、“春季淨網行動”、“反盜版天天行動”、“創建無小耳朵示範區”、迎“青奧”出版物市場專項清理行動為主要內容，淨化文化市場環境，今年我局共出動檢查950餘人（次），檢查各類場所470家（次），拆除了小耳朵360台座，查處非法銷售地面衞星電視接收設施銷售網點35家，受理舉報2件，立案調查2起，辦結案件1件，警告2家次。通過多頻次、全方面的執法檢查，及時發現並處理了一些不良經營行為，使全區文化市場管理水平得到了提升。

三、進一步強化執法監督管理

一是完善執法工作制度。規範廣電、新聞出版、文化市場行政執法行為。各行政部門和文化市場稽查隊要牢固樹立執法為民理念，認真貫徹《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發〔2015〕37號），認真落實行 2

政執法責任制。完善執法工作的內部監督制約機制，促進內部管理的規範化，進一步完善《文化市場行政執法“一案一考評”工作實施方案》，加大對行政執法工作的督察力度，對執法人員的執法和履行法律職責情況進行考核和檢查。

二是規範執法程序。及時梳理執法依據、科學設定執法崗位，合理分解執法職權。逐步建立行政裁量權基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權。加強執法程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正，維護行政相對人的合法權益,健全行政執法調查規則，規範取證活動。加強行政執法信息化建設，逐步推行執法流程網上管理。加強執法評議考核,利用全市網絡上行政審批電子系統，公開行政審批文化、體育、新聞出版等事項的辦理流程，公開行政處罰的辦理流程，以此提升文廣體行政管理水平，提高辦事效率，節約行政辦公成本，推進依法行政工作。

三是及時掌握政策精神。文化市場稽查隊堅持每週學習制度，定期參加各級專業知識培訓，使執法人員及時掌握各項法律、法規、政策。按照法定權限和程序行使行政權力，履行行政職責，做到各項執法工作監督管理到位，充分做到依法管理、依法行政。

四、進一步強化政務公開

一是加大政府信息公開力度。認真貫徹實施政府信息公開條例，堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家祕密、商業祕密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。

二是推進辦事公開。把公開透明作為局工作的基本制度，拓寬辦事公開領域。所有面向社會服務的`項目都要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目有關信息，為人民羣眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

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