職工住房困難情況彙報
解決困難職工住房問題是實踐科學發展觀,促進和諧社會建設的重要措施,也是落實“以人為本”執政理念的重要體現。為全面、準確掌握我旗困難職工住房情況,切實提高幫扶困難職工的針對性與有效性,通過基層工會統計上報和調查組入户抽查相結合的方式,對我旗困難職工住房情況進行了調查。
一、東烏旗困難職工住房基本狀況
近年來,隨着經濟社會的不斷髮展和住房制度改革的不斷深入,我旗困難職工住房狀況得到了較大的改善,越來越多的職工擁有了自己的'住房。但是,通過調查發現,由於受各種因素的影響,我旗困難職工住房困難問題仍然比較突出,主要表現在以下幾個方面:
1、困難職工無房户所佔比例較大。據對我旗七個蘇木(鎮、場)、7個行業(系統)46家規模企業的269户困難職工進行調查,無房的困難職工有18户,佔所調查的困難職工總數的14.94%。其中盟直企業中困難職工無房户為2户;旗直企業中困難職工無房户較多的為:採礦業9户,製造業6户,其他行業1户。
2、困難職工無房户的租住條件普遍較差。據調查瞭解,我旗困難職工租住的公房大多數建於上世紀六、七十年代,存在如下幾個問題:一是户均面積普遍較校不少廠區的家屬宿舍和集體宿舍只有30-50平方米,部分困難職工三、四代同堂,人均居住面積不足10平方米。二是居住條件十分簡陋。據統計,租住單位公房的困難職工有7户, 3户租住的是集體宿舍,租住其他住房的8户。這些公房居住條件十分簡陋。如旗苗圃的家屬區,房屋全部是土瓦結構,房屋低矮,有的牆體靠近種植區,地面陰冷潮濕,無污水道排水困難,房屋保暖性很差,影響職工正常生活。三是部分困難職工租住的公房屬於危房。一些廠礦企業職工家屬住房建設質量較差,加上年久失修,已成了危房。比如旗毛毯廠北部家屬住房經旗房管所鑑定為危房,建議停止使用,由於企業已停產,無力解決危房改造問題,現仍有部分困難職工住在單位的危房之中。四是租住私房的條件也普遍較差。因經濟原因,困難職工租住的條件一般也好不到哪裏去。如職工胡日查,現年47歲,有眼疾,妻子下崗,靠低保和做零工為生,一家三口只能租住在不到30平方的低矮私房裏。另外,調查發現,還有3户困難職工寄住在親友家中,佔無房户總數的16%。
3、國家住房優惠政策難以滿足困難職工的迫切需要。近年來,國家為解決城鎮低收入家庭住房問題,相繼出台了經濟適用住房、廉租房供應和租賃補貼等具有社會保障性質的優惠政策,但由於全面實施有一個較長的過程,對困難職工的覆蓋面也比較小,難以滿足困難職工的迫切需要。據不完全統計,全旗542户無房户享受了租賃補貼80萬元,但其中無困難職工,所發放租賃補貼均為無職業城鎮低保户。新開工建設廉租住房80套,建築面積0.36萬平方米,預計投資432萬元,選址於東烏旗烏里雅斯太鎮白音莊園小區,但是數量少、缺少科學規劃,難以保障有效供給。
二、東烏旗困難職工住房問題形成的原因探析
通過調查和分析,我們認為困難職工住房問題的形成既有歷史原因,也有受現實經濟社會發展條件制約等因素。具體來説
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