關於解決中小企業融資難問題的提案
在持續收緊的貨幣政策之下,中小企業普遍面臨融資難、成本高的問題。近年來,金融機構普遍提高貸款利率,***年各家銀行又推出了承兑貸款業務,使我區中小企業的貸款成本迅速增高。我區數千家中小企業是出口創匯、增加政府的財政收入的生力軍,是吸納社會人員就業的主要平台,事關民生大計,對於繁榮區域經濟、改善民生具有極其重要的意義。目前,我區中小企業融資渠道較少,融資難度大,就連一些科技創新項目、民生項目、現代農業項目也得不到資金保障,嚴重影響了中小企業羣的可持續發展。拓寬中小企業融資渠道,解決融資成本高問題成為廣大投資經營者的普遍要求。
造成中小企業融資難、成本高原因非常複雜,主要表現在以下方面:一是政策環境因素。《中小企業促進法》頒佈實施以來,我區出台多項政策支持中小企業發展,但是相關政策並不完善,銀行貸款主要還是流向大型企業。在實際操作中,一些政府部門傾向於支持大型企業和招商工作中的`新入住企業;對中介機構的培育相對滯後,信用評級部門對中小企業缺乏統一的評級標準,中小企業不能有效、及時地獲取銀行貸款。為確保企業生存,經營者不得不借助於民間渠道,無疑增加了利息成本。二是金融因素。各家金融機構仍然以大企業、大項目為主,對中小企業支持力度不夠。在金融行業日益強化信貸風險防控的大背景下,多數商業銀行對中小企業的資信認定以大企業的指標作參照,多數中小企業難以達到發放貸款的條件,不知不覺中提高了中小企業貸款門檻,加劇了融資難的矛盾。三是企業自身因素。多數中小企業缺乏規模優勢、品牌優勢,固定資產、土地、房產等抵押不足,最全面的範文參考寫作網站先天抗擊市場風險能力較差;信息透明度不高,財務報表不規範,難以獲得銀行較高的信用評級;再加上貸款頻次多、數額小、貸款管理成本高等因素,致使直接和間接融資渠道相對較少。由於銀行融資渠道不暢通,一些企業向社會融資,又增加了成本。
近年來,國內物價持續走高,勞動力成本、原料成本、經營成本持續增高,我區多數中小企業面臨艱難境地。幫助中小企業羣走出困境,需要企業、銀行、政府和社會各界的共同努力。對此,提出以下幾點建議:
一完善相關政策,優化中小企業融資環境。
根據國家政策,結合實際,因地制宜完善支持中小企業地方性法規,加大對中小企業的支持力度。首先,完善財政金融機制。目前我區在財政預算中已經安排扶持中小企業發展的專項資金,為中小企業擔保、貼息。在堅持這一政策的基礎上,應適當增加財政專項資金的數額,滿足中小籌資需要;積極建設中小企業融資服務平台,建立健全社會參與、政府推動、市場運作的中小企業融資創新服務體系。同時,建立一定數量的中小企業貸款風險準備金,鼓勵各類金融機構為中小企業提供信貸服務。其次,建立公平的融資環境。政府加強與國有銀行和地方銀行的溝通,以政府推動、銀行主導、中小企業參與的方式,研究制定與大企業脱鈎、符合本區中小企業實際的銀行獨立信用評級體系,適當降低中小企業貸款門檻,範文寫作營造大、中、小企業公平融資環境。
二採取多種措施,引導金融機構加大支持力度。
一要完善對地方銀行的激勵機制與業務指導機制。目前我區城市商業銀行、農村合作銀行等地方金融機構雖然資金規模與發展實力相對較小,但在支持城鄉中小企業發展方面卻做出了重要貢獻。政府可以在為中小企業的貸款數量與規模等方面提出業務指導意見,明確地方金融的具體年度信貸目標,在其自願與防控風險的基本前提下,引導其不斷加大對中小企業的支持力度;同時政府亦可將各類公共資金及部門賬目,比如自來水公司業務、政府涉農性財政資金、社會保障資金、政府各單位工資發放業務等,轉移到地方銀行,激勵其更好地服務中小企業。二要加強對國有商業銀行、股份制銀行、政策性銀行的協調。建立政府、商業銀行、中小企業代表組成的“餘杭區中小發展論壇”,定期召開會議,增進銀行對中小企業的瞭解,搭建相互溝通、互利共贏平台,促進幾類銀行認識中小企業的發展前景,提供資金支持。
三整合社會資源,服務中小企業融資渠道拓展。
在政府指導與監督下,充分發揮區工商聯合會及各類行業協會的牽線搭橋功能,堅持企業自願原則,思想彙報專題積極發展企業之間互助性擔保、參股投資合資等業務,引導中企業抱團發展,降低融資成本。政府加強對中介機構、信用評級機構、擔保資產評估機構的業務指導和監管,進一步規範操作,提升服務中小企業融資的能力;建立健全擔保機構准入制度,風險評估制度、信用評估制度、資金資助制度和行業運行規則等,切實為中小企業提供合法、便捷、高效服務;同時政府的財政適當給予擔保機構一定的風險補償,降低其經營風險,鼓勵其更加註重服務中小企業。
四發揮職能部門作用,提高中小企業經營管理水平。
政府相關職能部門目光下移,關注中小企業的生存發展,進一步發揮好行政監管與服務作用。財政、税務等部門進一步加強對中小企業會計人員的培訓,指導其規範企業財務管理,健全財務報表、繳税台賬等,為銀行信用評級打下基礎。中小企業主管部門指導中小企業完善經營管理制度、安全生產製度等,提高經濟效益,提升社會形象,履行還貸義務,爭取各類金融機構的廣泛支持。範文TOP100同時,亦應建立中小企業信息共享交流平台,鼓勵其參與大型集團企業原料、生產、銷售、市場等環節的分工,爭取大企業的資金支持,儘量減少向社會及金融融資的頻次。
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