環境監測數據的審計方法
環境監測站的主要職能是按照國家監測技術規範和標準對轄區內污染源進行監督監測,對建設項目進行“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產使用)驗收監測,對突發性環境污染事故進行應急監測等;根據上述各類監測編制監測報告,為管理污染源及徵收排污費提供及時準確的依據,為環境決策提供技術報告等,那麼環境監測數據的審計方法有哪些呢?一起來看看!
一、環境監測數據的獲取、篩選、整理及導入
(1)獲取監測數據。
環境監測數據按照水體污染、大氣污染、噪聲污染、核輻射污染等分門別類,各類別有不同的排放項目,各項目有不同的排放標準。以此次審計水體污染為例,審計人員取得的環境監測數據格式是EXCEL表格,主要包括監測日期、污染源名稱、監測點位、監測項目等內容。
(2)篩選監測數據,與監測站核對。
監測站提供的初始數據中有一部分是受污染源單位委託進行的,不能作為污染源管理和排污費徵收的依據,審計時應予剔除並整理成監督監測的數據。審計人員將整理後的數據和排放標準打印出來,與環境監測站核對並蓋章。
在核對監督監測數據與排放標準時要注意污染源排放點位、監測日期、排放類型以及污染源名稱等。不同排放點位(比如總排口和車間排口)的排放標準不同,審計人員應重點關注總排口,這種點位上的監測結果最能反映污染源內部污染治理的.效果;不同日期的監測數據會適用不同的標準;排入河道與排入污水處理管網的排放標準也會不同;污染源名稱填寫不規範或變更,會導致同一個污染源有多個名稱,影響審計結果。因此,應請環境監測站按上述要求提供監測數據。
(3)整理監測數據,導入數據庫。
被審計單位在同一張Excel工作表上,將排放標準逐行寫在監測數據下方,看起來十分方便,卻難以進行數據分析。為此,我們補全排放標準行的污染源名稱,將監測數據(白色)和排放標準(黃色)分別放到兩個單獨的EXCEL表格中。
為了便於分行業數據分析,審計人員從環境監察大隊取得各污染源的“所屬行業”信息,加在監測數據表格中。逐行逐列檢查,將非規範數據移到該行最後的備註列。
經過上述整理後,將數據導入數據庫。利用污染源名稱作為唯一關聯字段對兩表進行關聯查詢,就能運用SQL查詢語句,查出相關問題。
二、審計分析程序及審計結果應用
第一,環境監測站的監測數據是環境監察大隊對污染源的監管依據之一。審計人員通過關聯查詢得到超標數據後,延伸審計環境監察大隊對相應污染源的後續處理情況,用來評價環境治理的整體運行效果。
第二,審計人員對單個行業進行考察,用數據庫語句分別統計出各監測項目的監測次數和超標次數,用超標次數除以總監測次數即得到超標率,反映該行業整體污染情況。環境主管部門根據這個數據做出相應的決策和調整。
第三,審計人員對監測數據按年分段,考察每年被監測污染源的數量、監測次數、超標次數。用被監測污染源的數量除以重點監管污染源的數量,反映監測站對監管污染源整體關注的程度,評價監測站對重點污染源是否給予高度關注。
第四,監測次數除以被監測污染源的數量可以得到平均每污染源監測次數,以此評價公共資金對環境污染治理投入的績效情況。
第五,用超標次數除以被監測污染源的數量可以得到平均每個污染源超標的次數,反映每年污染源整體超標的變化情況,用來評價環境主管部門和污染源所屬企業對於污染治理的成效。
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