农村医疗改革调研报告
为加快建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,更好地促进城乡社会经济统筹协调发展,一年多来,根据中国共产党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,各级政府统一领导部署,有关部门精心组织实施,广大农村群众积极参与,我市初步确立了“大病统筹、医疗救助和农村社区卫生服务”三位一体的新型农村合作医疗(以下简称新农医)体系。为切实巩固这一制度,进一步探索和建立健康持续发展的长效机制,对我市新农医的运行情况进行了专题调研。通过调研,总结概括制度的现状和成效、研究分析存在的问题和困难,提出发展对策。
一、现状和成效
xx年,我市共有乡镇xx个,村(居)委会xx个,常住人口xx万。其中农业人口xx万,户数xx万,农民人均纯收入xx元。乡镇卫生院xx个,村卫生室xx个,乡村医生xx人。自xx年xx月x日xx区率先开展新农医试点工作以来,至今除xx区外,其他各县(市)区已全面推开。截止今年xx月底,全市参保乡镇xx个,占xx%,参保村xx个,占xx%,参保人数达xx万人,占全市农业人口的xx%。
主要工作成效:
(一)加强领导、精心实施、规范管理,初步建立了新农医制度的良性运行机制。
一是加强领导。市委市政府和县(市、区)、乡镇党委政府高度重视新农医,从实践“三个代表”重要思想和统筹城乡发展重大战略出发,切实加强领导,研究政策制度,健全组织机构,落实支持和保障措施。市政府xx、xx连续两年把实施新农医工作列入政府实事工程,各县(市)区根据市政府指导意见,结合当地实际,制定了新农医实施办法及相关制度;成立了由常务副县(市、区)长为组长,各相关部门负责人参加的新农医协调小组,并设立经办机构。市和县(市、区)两级政府都把实施进度和实施成效列入政府目标管理责任制考核内容;各级财政安排专项资金,确保新农医政府资助资金的到位。
二是精心实施。各级政府建立专门的工作班子,确定实施方案,召开动员大会,广泛宣传新农医制度的优越性,积极引导和动员农村群众参加;卫生、财政、民政、农业、宣传等有关部门积极做好业务指导、政策宣传解释和工作督促;人大、政协等部门也给予了高度的关注、支持和监督;基层乡镇、村(社区)的广大党员干部分片包干,承担了组织发动、人员登记、经费收缴和医保卡发放等大量基础工作。由于各级政府和有关部门领导重视,工作扎实,群众参与热情高,确保了各地筹资工作的圆满完成和制度的顺利实施。
三是规范管理。各县(市、区)成立了新农医管委会,设立了专门的新农医办公室,各乡镇也相应成立了领导小组和办公室,各行政村(社区)设立了新农医联络员,三级组织网络的建立,为新农医制度的规范管理提供了组织保证。各级经办机构在制度正式实施后,不断完善规章制度,规范定点医疗机构管理,简化结报审核流程,实施服务承诺,努力提供优质服务;同时切实加强基金监管,制订基金管理办法,设立基金收支专门帐户,严格费用审核,建立重大结报金额复审制度,杜绝不合理和不合法的补偿支出,定期通报和公布基金运行情况,提高基金运行透明度,并接受同级财政、审计等部门和广大群众的监督。
(二)坚持原则、因地制宜、不拘形式,创造性地发展了新农医的多种运作模式。
一是充分尊重农民意愿,坚持实施原则。各地在筹资过程中,坚持政府组织、引导、支持,农民以户为单位自愿参加,由于宣传引导工作到位,在全面推开的县(市、区)中,参保率均在80%以上,其中xx、xx、xx、xx等达到了xx%以上,大大突破了预期的目标。在筹资机制中,坚持了农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的原则,在全市xx万大病统筹基金中,其中个人(包括集体经济扶持)出资xx万,乡镇财政资助xx万,县(市、区)财政资助xx万,市财政已资助xx万,体现了一个较为合理的构成比。在基金的使用上,坚持了以收定支、量入为出、保障适度的原则,大部分县(市、区)还设立了风险调节基金,保障合作医疗正常运行。
二是根据各地社会经济发展水平,因地制宜地确定筹资水平和补偿水平。由于综合考虑当地农民人均收入、地方财政、保障人数和原有农村合作医疗制度基础的不同等因素,各地在个人出资、财政资助和补偿水平上略有高低,“南三县”相对较低,市辖区相对较高。总体上看全市筹资水平基本上都在xx元以上,高于全省xx元的平均水平;各级政府资助一般在xx元以上,最多的xx元,而全省一般在xx元;平均补偿水平在xx%—xx%之间,也高于全省平均水平。
《农村医疗改革调研报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
-
社区主任思想工作汇报
社区主任思想工作汇报[篇1]各位领导、同志们:大家好!2015年即将过去了。一年来在街道党工委、办事处的领导指导下,在社区全体居干和社区居民、党员、墙门组长和辖区单位的大力支持下,本年度已圆满地完成了我们社区的相关工作任务,在社区建设上也取得了一定成果。...
-
汽车厂的实习报告4篇
我们眼下的社会,越来越多的事务都会使用到报告,报告包含标题、正文、结尾等。那么你真正懂得怎么写好报告吗?下面是小编收集整理的汽车厂的实习报告4篇,希望对大家有所帮助。汽车厂的实习报告4篇1一、实习目的了解运动型多用途汽车生产流水线特点及实习单位的生产...
-
教学实习报告模板合集十篇
我们眼下的社会,报告对我们来说并不陌生,其在写作上具有一定的窍门。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编精心整理的教学实习报告10篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。教学实习报告篇1在为期两周的实习过程中,我们组共进行了三个大项的实习。一是,5月18日到21日的使...
-
年度安全述职报告(通用18篇)
时光飞逝,伴随着比较紧凑又略显紧张的工作节奏,我们的工作又将告一段落了,回顾这段时间的工作,有得有失,想必我们需要写好述职报告了。快来参考述职报告是怎么写的吧,下面是小编为大家收集的年度安全述职报告(通用18篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。年度安全述职报告1伴...