農村後備幹部調研報告
廣大農村基層幹部是建設社會主義新農村的中堅和骨幹力量,是黨的路線、方針、政策在農村的執行者,直接關係到農村基層組織建設的成敗。“為政之要,惟在得人”,而選拔培養建立一支素質優良、數量充足、結構合理的村級後備幹部隊伍是一項帶有基礎性、全域性性、長期性的戰略任務,它對改善基層幹部隊伍整體結構,落實黨在農村的各項方針政策,保持農村工作的連續性有著重要意義。本文對我街道43個行政村後備幹部隊伍狀況及管理培養情況進行了調查研究。
一、基本情況
三甲街道共有43個行政村,農村黨員1850名,村兩委成員294名,後備幹部150名。從街道村級後備幹部隊伍建設的情況來看,主要有以下幾個特點。
(一)隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則,街道、村兩級擴大視野,調動農村優秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善後備幹部隊伍的年齡、文化結構。150名後備幹部當中,村委會成員50人,村支委成員38人,村團支部書記32人,護村隊成員24人,男性佔82%,女性佔18%,30週歲以下38名,30—40週歲以下79名,40—50週歲28名,中青年後備幹部佔78%,大專以上佔31%,高中以上佔57%。從以上資料看,我街道後備幹部隊伍的年齡、文化、性別結構不斷趨向合理。
(二)能力素質不斷提高。街道黨工委一直非常關注、關心
村級後備幹部成長,通過各種方式培養他們的能力。一方面是把村級後備幹部培訓納入街道農村黨員幹部培訓計劃中,推薦一部分後備幹部到黨校學習或參加各類培訓,不斷提高他們的素質,後備幹部中有8人在黨校大專畢業,目前仍有14人在讀大專。另一方面是通過“傳幫帶”培養不斷提高村級後備幹部工作能力,建立駐村幹部和村黨支部書記聯絡制,幫助、帶動熟悉村情和開展工作,並讓村後備幹部承擔村務黨務相關工作,使後備幹部在實踐中不斷提升能力。
(三)作用發揮明顯。在村黨組織帶動下,村級後備幹部幹勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發揮了較好的作用。在平時班子調整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村幹部隊伍的持續穩定。如海豐村後備幹部陳海建,其同時也是一名大學生村官,工作紮實,作風硬朗,甘於奉獻,在擔任後備幹部期間,在村集體資金緊張的情況下,協助村兩委創辦農民學會館、老人電大班,並通過建立市級充分就業村、市級農村資訊化推廣等積極為村裡爭取補助資金,同時,會同街道5名大學生村官創辦養雞場,在大學生村官中掀起一股創業之風。像這樣的後備幹部在街道里還有10多位。
二、存在的主要問題及原因
總體來說,我街道按照 “嚴格把關、優化素質、跟蹤管理、注重實績、優先使用”方針,進一步加強和改進村級後備幹部工作,培養了一支數量充足、結構合理、素質優良的後備幹部隊伍,為建設高素質農村幹部隊伍奠定了堅實的基礎。但是,村級後備
幹部自身仍存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下三個方面:
(一)思想政治素質有待進一步提高。村級後備幹部文化水平一般比較高,思想比較活躍,接受新事物快,適應性比較強,但在思想政治素質方面有比較明顯的弱點: 一是缺乏運用理論聯絡實際的能力,缺乏黨的生活嚴格鍛鍊,缺乏在艱苦的環境或逆境中的磨礪,缺乏群眾觀點和宗旨意識,政治素養不高。二是自我定位不準,有眼高手低現象,思想上怕艱苦,特別是在面臨各種考驗時,容易把握不住自己,往往對困難估計不足,經不起挫折打擊,心理承受能力不夠好。三是價值取向有偏差。在經濟快速發展的今天,更多的趨向於追求經濟利益的最大化,有的過於看重眼前利益,立志新農村建設的信念不夠堅定。
(二)解決實際問題的能力不足。在農村發展的新形勢下,後備幹部平時大都忙於經商、務工、種植或養殖,把作為村級後備幹部當成副業,只是到村裡有中心任務時才抽上來從事村務工作。由於平時參與少,缺乏實踐經驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業的學生和退伍軍人,接觸農村實際不多,不能結合具體情況、從村情民意出發去處理和解決實際問題,影響了工作成效,從而降低他們的工作積極性。
(三)在經濟發展中還不能發揮生力軍的突出作用。大部分後備幹部有一定的致富能力,如自辦企業或經商的,但整體科技致富水平不高;受過培訓的多以街道組織的政治培訓為主,參加實用科技技術培訓不多,在農民致富中的“引領”作用不突出,
在經濟發展和村級各項工作中還不能發揮骨幹和帶頭作用,缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型後備幹部。
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