扶貧專案建議書
第一章:總論
一、專案概況
1、專案名稱:**旗2006——2008年社會包扶貧困嘎查村扶貧開發規劃專案。
2、專案建設地點:烏加河鎮油房村。
3、專案建設單位:**旗烏加河鎮人民政府
4、專案建設內容與規模
5、專案工程建設進度:專案工程實施計劃從2006年4月開始,至2008年12月完工。
6、專案總投資及資金來源:專案總投資 173.25 萬元,擬通過烏加河鎮人民政府自籌與爭取上級支援資金來解決。其中,群眾自籌資金13.25 萬元;擬爭取上級給予支援資金 160 萬元。
二、編制依據
1、《中華人民共和國土地法》
2、《中華人民共和國土地管理實施條例》
3、《基本農田保護條例》
4、《**旗土地利用總體規劃》
5 《烏加河鎮土地利用總體規劃》
6、《烏加河鎮農業產業化發展規劃》
7、《烏加河鎮水利基礎設施建設規劃》
8、《烏加河鎮農村扶貧開發規劃》
9、《烏加河鎮基層組織建設規劃》
10、《烏加河鎮農業和農村經濟發展專案規劃》
11、水利建築工程定額及其它相關檔案、資料
12、委託單位提供的其它資料
第二章 專案建設的背景
1、建設單位基本情況
**旗烏加河鎮位於中旗西南部陰山腳下,河套平原北端,地處東徑108北緯41,鎮政府所在地距旗政府所在地69公里,是**旗山前的一個標準的農業大鎮。總面積729平方公里,耕地面積32萬畝,轄18個行政村,89個村民小組,總人口33134人。其中農業人口27643人,佔總人口的83 %。
2、建設單位社會經濟發展狀況
烏加河鎮主導產業為農牧業,農業以盛產小麥、玉米、花葵、番茄,畜牧業以盛產德美肉羊、二狼山山羊絨為主而獨具優勢的產業發展大鎮。2005年,全鎮年產糧食7329萬公斤,飼草料7690萬公斤,大小牲畜存欄13.3萬頭(只),完成國民生產總值33221.43萬元,其中第一產值26752.23萬元,第二產值3287.3 萬元,第三產值3181.9 萬元。農牧民人均純收入4486元,較上年增長14.8 %。
3、油房村專案基本情況
油房村位於河套灌區烏加河鎮鎮西58公里處,具有豐富的水資源,光熱充足地勢平坦的優勢條件。全村總戶數242 戶,總人口 946人,轄3個村民小組,有耕地4566畝,戶均18.8畝,大小牲畜存欄6460頭(只),2005年該村完成國民生產總值114萬元,人均純收入1214元,較全鎮人均收入差3274元,屬於烏加河鎮貧困村之一。
4、形成貧困原因
由於過去灌溉制度和土地利用結構不合理,農業生產的粗放經營,使農業生態系統現到嚴重破壞。一是土壤次生鹽漬化現象日趨嚴重;二是風蝕沙化程度逐步加劇。近年,該村通過土地規劃,興修農田水利骨幹工程,結合興井廢黃、灌排配套,使得該地區地下水位明顯下降,土壤次生化鹽漬化有了顯著的改觀。但全村60%的農戶生活水平仍維持在貧困線以下,耕種土地取得的收入,只能維持日常生產、生活必需品的支出,擴大再生產的能力基本為零。因此,擬通過國家投資和鎮政府自籌資金,發展節水灌溉,興修農田水利設施,改善生態環境等有效途徑,提高耕地質量,促進農業產業化程序,發展畜牧業及第二、三產業來增加農戶的收入,提高生產、生活水平。
二、專案建設的.必要性
1、黨的十六屆五中全會精神,明確指出在“十一五”期間,加大社會主義新農村的建設,加快新農村建設是農村對外開放的視窗,它對合理佈局生產力、優化農村產業結構建立社會主義市場體系,促進農村經濟發展將產生深遠的影響。
2、有利於提高土地資源的節約利用和農村經濟結構調整的步伐,有利於農民生活的改善和農村的可持續發展;有利於農村社會的安定團結和穩定。
3、通過專案的實施,實現井、渠、路、林、田配套,達到增加耕地,改善生態和農民增收的目的。
第三章 專案建設條件
一、自然條件
1、地形地貌:本專案區屬黃河沖積平原和山洪沖積扇接壤地帶,地勢由北向南傾斜。專案區內,土地、土層深厚、存在土壤次生鹽漬化現象,通過開發可用於農業生產。
2、水文地質:據內蒙古水文地質隊和烏中旗水務局水文地質資料表明,該地區地質形成於侏羅記晚期的斷陷盆地,由於構造上的長期深陷,構成了地水的聚集帶。含水層厚度達120--160米,地下水儲量大,水質好。地下水能夠用於農業灌溉和人畜飲用。
3、氣候:專案區位於河套平原北、具有顯著的大陸性氣候,冬季寒冷而溫長,夏季炎熱而短促,降雨量少而集中,蒸發強烈。年平均蒸發量在2200——2400MM之間,平均降雨量177MM,且集中在7--9月份,與農作物生產期不同步,屬無灌溉無農業的區域。
4、土壤:因受黃河沖積和山洪沖積的影響,土體構多為粘土與壤土(包括粉沙輕壤)相間分佈,土層厚度均在1米以上,可滿足農業生產的要求。
二、自然資源
1、光熱資源:日照年平均日照時數3225小時。積溫:大於00C,35220C
無霜期為97天——151天,平均無霜期為130天。
2、水資源:專案區供水量由三部分組成,大氣降水,引黃河水和地下水。因該專案區已棄黃,現在可以唯一利用的地[-找文章,到]下水,經分析計算,完全可以滿足發展井灌的需求。
3、生物資源,專案區的生物資源主要由農作物資源和動物資源組成。其中農作物資源主要有小麥、玉米、向日葵等。動物資源主要有野兔、野雞。
4、社會經濟條件、專案區現有農業人口802人,人均土地面積&
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