耕地保護髮言稿
根據會議安排,我就南義鎮如何協調農業養殖與保護耕地工作作一個簡單的介紹:
南義鎮位於瑞昌市的南端,地處316國道和“瑞鴉”,“瑞南”省道的交匯處,與武寧的官蓮、魯溪,德安的白水、鄒橋和本市的樂園、青山、橫港三縣(市)七鄉(鎮)交界,地理位置獨特,是贛西北重要交通樞紐。全鎮轄12村1所,人口2.2萬人,總面積143平方公里,其中耕地保有量面積30009.75畝,基本農田保護面積為29049.43畝,是一個以生豬養殖和油菜種植為龍頭的農業大鎮。
近年來,生豬市場緊俏,豬肉價格不斷上漲,國家扶持力度不斷加大,廣大農民群眾養殖生豬的`積極性被充分調動起來,我鎮養殖戶數不斷增加,逐漸形成了生豬養殖特色產業,極大地促進了農業增效、農民增收。2009年,我鎮共計銷售生豬10萬頭,實現產值2億元,人均淨增收1300元。
在農業養殖規模不斷擴大的同時,我們也面臨著新的挑戰:如何協調好發展農業養殖與佔用耕地兩者之間的關係,達到互利雙贏的目的。我們是這樣做的:
一、強化組織保障,落實責任到人
成立了南義鎮基本農田保護工作領導小組,由鎮長任組長,農業、土地資源分管領導任副組長,國土、城建、農技、派出所等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,由國土分局局長兼任辦公室主任,負責合理規劃、切實保護耕地的具體工作。
建立健全鎮、村、組、戶四級耕地保護目標責任制。每年年初簽定責任狀,逐級明確耕地保護的責任人,保護面積,保護等級等。責任人要切實保護好、管理好屬地內的基本農田;國土部門加大巡查力度,發揮執法監察資訊員的“耳目”作用,一經發現,立即制止,切實把保護耕地資源的責任落到實處,實現基本農田率不降低,耕地保有量不減少的戰略目標,促進經濟與耕地保護協調發展。
二、明確發展定位,轉變養殖模式
我鎮積極探索農業養殖的新模式,通過推動規模養殖、革新養殖模式、成立協會和合作社等多種方式,將農業養殖模式從傳統的家庭養殖模式全面轉向規模化、集約化和企業化經營。一是壯大生豬養殖規模。通過給予柯遐利、田愛華等養豬致富能手在融資和政策方面的大力支援,促使他們迅速擴大養殖規模、做強做大;同時通過他們的言傳身教發動群眾破除“養豬為過年”的小農經濟思想,達成養豬致富共識,使全鎮生豬養殖業呈現強勁的發展勢頭。二是完善生豬養殖管理。成立生豬養殖專業合作社,聯合全鎮所有生豬養殖戶,共享資訊資源和技術資源,形成企業化經營管理模式;同時指導全鎮範圍內養豬大戶建立標準現代化豬舍,合理、集約利用土地。三是提高生豬養殖技術。轉變單純依靠增加生豬養殖數量致富的思想,引進並在全鎮範圍內大力推廣生物發酵零排放技術,實現環保、高效養殖。
三、加大防治力度,實現佔補平衡
近年來,我鎮按照“數量不減少、質量不降低”的方針,加強了對農用地結構調整的引導,加大了對災毀耕地防治力度,嚴格控制了非農建設佔用耕地,及時禁止了擅自實施生態退耕的行為。加大了補充耕地的力度,嚴格執行耕地佔補平衡制度,2007年我鎮新福村土地開發919.5畝,2008年又開發了400畝,有效地保證了我鎮的佔補平衡。同時,積極向上爭取專案,提高農田耕地質量。近期,我鎮王家鋪村、前進村、朝陽村、星明村和美源村耕地被納入瑞昌市2015年土地治理專案,治理時間從2015年6月至2015年5月,這次治理將有效地提高農田耕地的質量,進而提高農業生產收入。
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