2015年招標師《採購合同管理》練習題

某工程專案，由於該工程在設計上比較複雜，根據當地建設局的建議，對參加投標單位和主體要求是最低不得低於二級資質。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質，C單位為三級資質，E單位為一級資質，而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現了分歧，正在猶豫不決時，C單位擬準備組成聯合體投標，經C單位的法定代表人私下活動，建設單位同意讓C與A聯合承包工程，並明確向A暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程，同意了與C聯合承包該工程，並同意將停車樓交給C單位施工。於是A和C聯合投標獲得成功。A與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，A與C也簽訂了聯合承包工程的協議。

問題

1.在上述招標過程中，作為該專案的建設單位其行為是否合法?原因何在?

2.從上述背景資料來看，A和C組成的.投標聯合體是否有效?為什麼?

3.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?

參考答案

1.作為該專案的建設單位的行為不合法。

理由：作為該專案的建設單位，為了照顧某些個人關係，指使A和C強行聯合，並最終排

斥了B、D、E三單位可能中標的機會，構成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關於不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規定。

2.A和C組成的投標聯合體無效。

原因：根據《招標投標法》規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標專案的相應能力;國家有關規定或者招標檔案對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。本案例中，A和C組成的投標聯合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。

3.有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標：

(1)招標人在開標前開啟投標檔案，並將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標檔案，更改報價;

(2)招標人直接或者間接向投標人洩露標底、評標委員會成員等資訊;

(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

(4)招標人授意投標人撤換、修改招標檔案;

(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。