紐西蘭留學國際學生英語語言測試將更加嚴格

針對為國際學生開辦的學校普遍存在的考試作弊現象，紐西蘭資格認證局NZQA正在研究幾種解決方案，包括迫使這些學校使用一個獨立監督的國際考試，以取代學校自己的內部考試。紐西蘭首席留學顧問馮霞老師表示，這意味著國際學生可能要面對更為嚴格的英語語言測試。

考試作弊迫使NZQA收緊英語測試

NZQA副執行總裁Tim Fowler說，在過去的一年裡，他注意到在一些學校多種問題的增加，包括學生英語水平差和沒達到標準的課程卻給予了通過的分數。這促使NZQA審查其對英語語言的要求，以制止學校錄取沒有達到標準的學生。

Tim Fowler表示，確切的改變尚未決定，但一旦被批准，將通知所有的學校。根據這些新的規定，任何機構都必須符合規定，否則他們就會有麻煩了。

他說，現有26傢俬立培訓機構因一系列的問題而受到懷疑，正處於被調查之中，這些問題包括學生學習成績差、學生投訴以及信託賬戶上學生交納的學費失蹤等。NZQA通過在過去兩年中關閉了16所學校——其中包括今年以來的8所學校——已經表明，它將對被證實的有不當行為的案件採取行動。他們要麼遵守規則，提供其他機構所提供的教育質量，要麼我們讓他們離開教育系統。

NZQA曾遭質疑和批評

這項新政策標誌著NZQA態度的轉變。一年前，當Weekend Herald問到，儘管英語很差，是否還是招收了許多國際學生時，Tim Fowler表示，這些學生通過了考試這一事實表明他們理解了所學的課程。在過去的一年裡，幾所為國際學生開辦的學校，其校長們也批評NZQA對他們稱之為的在教育領域存在欺騙和不誠實的文化反應太慢。

Languages International的執行長Darren Conway表示，獨立的英語測試是一個好主意，NZQA早就應該這樣做了。它可以解決其中的問題之一，因為如果你的學生是在適當的英語水平入學，他們更可能有能力應付課程，並不太可能必須藉助作弊來通過考試。

他認為，NZQA仍然過於迷戀對學生自由的保護，而不是整個教育體系的完整性。這幾年我們一直在告訴他們這些事，現在他們突然採取行動，彷彿這是新鮮和未知的事。

著手處理整個問題的主要途徑之一是教育評分稽核制（確保分數是一致的和可靠的）和檢查考試成績，但NZQA從來沒有詳盡的系統來這樣做。令我吃驚的'是，我們運行了一個國家資格體系，在該體系中從一個機構到另一個的成績沒有適當的評分稽核。

顧問報告提出建議

紐西蘭專家介紹，2009年兩所學校出售偽造的商業文憑事發後，促使NZQA委託Rutherford Sloan組織一份顧問報告。去年該份報告警告說，NZQA在處理新一波的、主要是外國人擁有的學校時不得不改變其高信任的模式。在ITPS（institutes of technology and polytechnics，技術和理工學院）和他們的學生的興趣之間有一個鮮明的對比，例如，在一些新的專注於國外教育市場的PTE。Rutherford Sloan的報告說，一些學生的首要興趣可能不一定完全與學歷相關，但可用於永久居留申請的積分。

該報告建議給予NZQA更大的權力，其中有些已經出臺，如給予NZQA合法的權力對學校進行突擊檢查和要求學生入學及學習成績記錄。報告還建議NZQA可以和專業的調查人員簽訂合同，以對更嚴重的違規案件進行調查，一旦完成，可將之交給警方。

報告提出的另外兩項建議遭到了拒絕。一是更為嚴格地控制對國家資格資料庫的訪問，另一個是實行支付擔保制度以防學校倒閉。Tim Fowler說，第一個建議過於複雜，因為除了少數機構，大多數教育機構在報告成績時都謹慎誠實；第二個建議對許多PTE來說將非常昂貴，而且一旦倒閉這點擔保費也根本無法彌補損失。

國際教育新政不斷

國際教育是紐西蘭的五大出口產業之一，每年為紐西蘭的經濟貢獻約23億新元，成為紐西蘭重要的收入來源並支撐著32，000個就業機會。政府設立了在未來15年內將國際教育的經濟價值增加一倍達到50億新元的遠景目標。因此紐西蘭教育和移民部門通過不斷修改和出臺新的政策來保持該行業的聲譽並吸引國際學生。

紐西蘭移民局已於7月25日起執行了新的政策，以加強國際學生簽證的要求和條件，為國際學生的學習和培訓以及具有高技能的畢業生工作和居留提供便利；8月出臺了加快國際學生簽證審批速度的計劃。

與此同時，教育修訂條例草案（The Education Amendment Bill第4號）8月底在國會三讀通過。留學360紐西蘭部專家表示，該條例給予NZQA更大的權力，來監督和調查違反規定的私營國際學生培訓機構。該法案也設立一個新的官方機構——Education New Zealand，以支援和鼓勵國際教育。

高等教育部部長Steven Joyce上月又宣佈了政府對國際教育的一項領導宣告（Leadership Statement），他說，這是向該行業發出大膽的強烈願望。

Steven Joyce說，國際教育加強了紐西蘭與世界的經濟、文化和社會聯絡，同時推動我們的經濟，它促進的聯絡對形成與海外貿易伙伴的新關係是至關重要的。領導宣告目標為境外教育服務的收益以及國際學生人數的增加。負責推動該專案的Education New Zealand對此表示歡迎，主席Charles Finney說，這是紐西蘭國際教育激動人心的時刻。

我們歡迎政府為教育部門設立這一雄心勃勃的目標……它們是可以實現的。

國際教育是我國經濟的一個重要組成部分，我們要看到它更進一步的增長。