北京市初步制定擁堵收費方案
日前,市政協召開霧霾治理問題提案辦理協商會。針對委員建議,市環保局、市交通委等答覆表示,本市初步制定了本市交通擁堵收費政策方案和技術方案,目前正在組織進一步深入研究和論證。
同時,市交通委正在研究針對供暖季期間實施更加嚴格的機動車限行措施,目前市交通委正在研究和論證。2017年底機動車保有量控制在600萬輛以內。
擁堵費是指對特定時間駛入特定區域或特定的汽車,徵收特別的費用。本質上,是一種交通需求管理的經濟手段。
全世界範圍內,新加坡、倫敦、紐約都有徵收擁堵費的先例,中國不是第一個。
其實,早在今年年初電子車牌技術在無錫率先進行試點,就有訊息透露,今年上半年,北京將進行汽車電子標識技術,也就是電子車牌技術的試點應用。這一技術的完善,將更進一步地推進擁堵費的徵收。
參與試點企業透露:今年五六月在北京試點
電子車牌被稱為汽車的身份證。只要在汽車上安裝一個電子晶片,就能實現對車輛身份的識別和動態監測。
今年年初,電子車牌技術在無錫率先進行試點。參與試點的企業易華錄的總裁林擁軍透露,順利的話,今年五六月份,計劃在北京進行試點。
如何通過電子車牌徵收擁堵費
易華錄總裁林擁軍表示,現在電子車牌技術已經在無錫進行了試點(易華錄是參與試點的企業之一),順利的話,今年五六月份將在北京進行試點。電子車牌就是在機動車輛上裝有一枚電子車牌標籤,通過高精度識別、高準確採集、高靈敏度的技術,得知進入某區域的車輛資訊;較ETC等技術更具安全性、識別性和保密性,能實現車輛交通訊息的分類、精確採集,是徵收擁堵費的關鍵技術。
辨識位置、距離 為徵收擁堵費提供技術支撐
同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻說,電子車牌通過對汽車行駛進行監測,使徵收擁堵費有了技術支撐。
陳小鴻:電子車牌技術的實施對於收取擁堵費,是可以起到支撐作用的。它主要的作用就是辨識每輛車行駛的位置、距離。如果要徵收交通擁堵費,一方面肯定是要基於行駛里程的;另外一方面,特定的區域,甚至是道路型別的不同,因為電子車牌,使得它對於通行的區位、道路等級都可以有所對應。
“首堵”求解藥 擁堵費徵收向前推了一步
截至2015年底,北京市機動車保有量已經超過560萬輛。高德地圖釋出的資料顯示,北京高峰擁堵時段平均車速為每小時22.6公里,繼續保持“首堵”的地位。
為了緩解北京市交通擁堵,北京市交通部門可以說是嘗試了多種藥方——限購、限行。北京市交通委主任周正宇介紹,北京正在研究“試點收取擁堵費”。
雖然北京市交通委強調,目前沒有徵收擁堵費的時間表,但是電子車牌技術的完善,將使擁堵費的徵收向前推進了一步。
尾號限行太粗放 電子車牌限行更加精細化
北京市政協委員朱良認為,相比尾號限行等粗放式的管理辦法,利用電子車牌進行檢測,能夠實現精細化的限行。
朱良:實行電子車牌最大的好處之一就在於可以實施精確化的限行。可以給每輛車分配一個上路行駛的額度,也就是每個月可以添堵多少公里。每個月行駛多少,可以由車主來選擇。你需要出行的.時候,比如說送孩子、去醫院送老人看病這種剛需的時候,你隨時可以出車。但是你出車的總量不能超過一定的標準。要想實現這一點,必須依靠電子車牌技術作為技術依託。
技術系統完善後再向全國推廣
公安部交通管理科學研究所所長王長君說,目前無錫、深圳正在進行汽車電子標識的試點應用,在對相關技術系統進行完善後,將在全國範圍內推廣。
王長君:我們現在在深圳、無錫做示範應用,在這個基礎上,我們會對技術系統進行完善,再逐步地向全國進行推廣。汽車電子標識的推廣並不是一朝一夕的事情,它會做很多前期的規劃、設計、安裝、除錯、完善,再進行大規模的推廣。包括將來用作什麼,也會有一系列的設計。
北京市公安局負責人表示,實行電子車牌是必然趨勢,是“早晚的事兒”。根據規劃,相關部門規劃在全國設定100萬個監測點。未來在全國出現擁堵城市的核心區域,將使用電子車牌進行監測。
收費城市
新加坡
新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制區域,對進入的車輛每天收費3新元的“道路擁堵費”,公交車除外。
倫敦
英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩,於2003年和2007年先後開始對市中心的車輛徵收“道路擁堵費”。倫敦對進入市中心的小車徵收道路擁堵費後,每天進入市中心的小汽車減少20%~30%,公交車因此較以前提速25%。07年2月,倫敦更將徵收道路擁堵費的範圍擴大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區。
紐約
2008年3月31日,美國紐約市議會表決通過了在曼哈頓區徵收交通擁堵費的提案。根據提案,從早6時至晚6時,紐約市曼哈頓區60街以南到華爾街商圈路段將加徵塞車費,收費標準為轎車每天8美元,卡車每天21美元,計程車多收1美元附加費。上述路段居民的車庫免稅優惠同時被取消。但最終由於反對者眾多而不得不擱置這項計劃。
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