2015年12條省市安全新規回顧

　　1、如何規範小型尾礦庫閉庫工作?

1月27日，吉林省安全監管局制定出台的《小型尾礦庫閉庫管理工作暫行規定》對庫容小於10萬立方米且總壩高低於10米的尾礦庫(以下統稱小型尾礦庫)的閉庫管理工作進一步規範，簡化閉庫程序，保證尾礦庫閉庫後長期安全穩定。

　　2、如何實施企業事故隱患排查治理?

2月出台的《北京市企業事故隱患排查治理實施導則》總結出“隱患排查治理工作八步法”，指導企業在具體操作層面開展隱患排查治理工作，適用於不同規模和不同性質的企業，具有很強的操作性。《導則》可作為企業開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理機制的工具書;也可作為安全生產中介服務機構服務企業開展隱患排查治理工作的工作指南。

　　3、如何加強非煤礦山管理?

3月26日通過的《安徽省非煤礦山管理條例》對非煤礦山的建設、生產、環境保護、管理等進行了規範，填補了安徽省在這一領域的立法空白，也是全國首部規範非煤礦山管理的`地方性法規。

　　4、想知道重點企業崗位安全生產責任清單?

安徽省《煤礦、非煤礦山、化工(危化)企業安全生產責任制範本》，首次以清單形式明確了相關企業的安全生產責任。其中《安徽省煤礦部分崗位安全生產責任制範本》，4月，國家煤礦安監局辦公室關於轉發至各地各企業參考借鑑。

　　5、觀摩式執法檢查你聽説過嗎?

5月19日河北省出台《安全生產觀摩式執法檢查工作規範》，以查企業落實主體責任為主，重點是教方法、帶隊伍，關鍵是提高企業排查隱患的能力，核心是提高企業本質安全水平。

　　6、政府如何加強安全生產綜合監管?

9月9日，河北省政府辦公廳印發《關於進一步加強安全生產綜合監管工作的通知》，通知要求實行聯席會議制度和工作計劃備案制度、重大事故隱患掛牌跟蹤督辦制度、函告和約談制度。

　　7、縣域安全監管如何實現規範化?

10月10日出台的《河北省縣域安全監管規範化建設推進方案》分五個層面、三項規範內容：縣委、縣政府和縣安委會(辦)層面，縣直部門層面，鄉鎮層面，村層面，企業層面。

　　8、如何落實安全生產行政責任制?

11月5日出台的《山東省安全生產行政責任制規定》提出，縣級以上政府應每季度至少召開一次安全生產工作會議，分析、部署本行政區域防範生產安全事故工作。會議決定事項將作為安全生產有關檢查、考核的依據。並在責任追究方面進行了詳細的規定。

　　9、安全社區重點監控單位如何管理?

11月30日四川省安辦印發《四川省安全社區重點監控單位管理辦法(試行)》，規定省安全社區重點監控單位每年確定一次，凡存在辦法中列舉的N情形之一，實行“戴帽”監控。若想“摘帽”，則需達到辦法中規定的標準。

　　10、如何讓安全技術服務真正助力安全生產?

12月8日出台的《天津市向社會力量購買安全技術服務管理辦法》充分發揮社會力量在安全天津建設中的技術支撐作用，財政部門應當按照預算管理要求，向社會力量購買安全技術服務列入財政預算。

　　11、如何推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作?

12月16日出台的《福建省安全生產領域行政許可和行政處罰等信用信息實施方案》要求信息公示工作公示按照“誰許可、誰處罰、誰公示、誰負責”和“責任到人、具體到事、安排到位”的原則，分級分行業公示，面向任何公民、法人或其他組織等全社會開放查詢。

　　12、如何確定行政處罰自由裁量基準?

12月21日北京市安監局根據《安全生產法》、《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規、規章研究制定了《北京市安全生產行政處罰自由裁量基準(一)》。

2015年，《安全生產中長期改革規劃(2014-2020年)》順利實施，安監總局累計取消下放審批事項8大項24子項，制定了25項事中事後監管制度。

國務院安委會出台了安全生產誠信體系建設指導意見，建立安全生產企業“黑名單”制度，首次公佈了13名終身不得擔任煤礦礦長(董事長、總經理)的人員名單。

進一步完善分級分類重點監管機制，對煤礦、非煤礦山、危化、煙花爆竹4類262個重點縣實行跟蹤指導。

在非煤礦山等領域實行按風險等級確定檢查執法計劃，提高安全監管科學水平。

吉林等地實行企業安全生產網格化管理，浙江等地開展安全生產社會化服務體系建設。上海等地開展危化品安全生產行政審批、執法和應急救援聯動聯控。