2017年福建省節能監察工作計劃

為深入貫徹落實國家、省節能法律法規和政策標準，依法推進工業節能與綠色發展，充分發揮節能監察的監督保障作用，促進工業企業加強能源管理提高能源利用效率。下面由小編為大家提供福建省節能監察工作計劃，歡迎大家閲讀瀏覽。

　　福建省2017年節能監察工作計劃

為深入貫徹落實國家、省節能法律法規和政策標準，依法推進工業節能與綠色發展，充分發揮節能監察的監督保障作用，促進工業企業加強能源管理提高能源利用效率，根據《工業和信息化部關於印發〈2017年工業節能監察重點工作計劃〉的通知》(工信部節函〔2017〕95號)要求，制定本工作計劃。

　　一、專項監察

(一)2016年違規企業整改落實情況專項監察

監察對象：2016年國家重大工業節能專項監察中發現存在違反有關節能法律法規等行為，並下達限期整改通知書的7家企業(具體名單見附件1)。

監察內容：對照整改通知書的要求和整改內容，檢查企業是否按要求完成整改。

監察方式：採取現場監察方式，檢查被監察單位是否按要求進行整改並達到要求。

監察實施單位：由下達整改通知書的單位組織實施。

實施時間：2017年6月底前完成。

(二)重點行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察

1.鋼鐵行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察

監察對象：我省15家鋼鐵生產企業 (具體名單見附件2) 。

監察內容：一是全面核查2016年鋼鐵企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關於運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)要求，對實施鋼鐵行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，確定執行階梯電價的加價標準。

監察方式：採取現場監察的方式，查閲企業的相關文件、活動記錄、原始表單，核對相關台賬、查驗各級電力計量表、在線監控系統，統計各工序的產量及能耗，依據《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB21256-2013)，核查企業粗鋼生產主要工序單位產品能耗。

監察實施單位：福建省節能監察(監測)中心(下稱省中心)組織實施，被監察對象所在地的設區市及縣級經信部門參與。

實施時間：2017年6月底前完成。

2.水泥行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察

監察對象：我省30家旋窯水泥生產企業、37家水泥粉磨站企業 (具體名單見附件3、4) 。

監察內容：一是依據《水泥單位產品能源消耗限額標準》(GB16780-2012)，核查2016年水泥企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況;二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)以及相關電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察，確定執行階梯電價的加價標準。

監察方式：

旋窯水泥生產企業：依據國家城市能源計量中心(福建)對被監察單位單位產品能源消耗水平和電耗水平進行專項能源審計的結論等實施監察。

水泥粉磨站企業：現場核查企業的生產統計報表，原始記錄台帳等，核算各企業的可比水泥綜合能耗及電耗。

監察實施單位：

旋窯水泥生產企業：會同省質監部門共同開展，由國家城市能源計量中心(福建)開展專項能源審計，再由水泥行業企業所在地的設區市經信部門依據審計結果實施監察，有關縣級經信部門參與。

水泥粉磨站企業，由水泥行業企業所在地的設區市經信部門組織實施，有關縣級經信部門參與。

實施時間：2017年6月底前完成。

3.平板玻璃行業能耗限額標準執行情況專項監察

監察對象: 3家平板玻璃生產企業(具體名單見附件5)。

監察內容:核查2016年平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。

監察方式：採取現場監察的方式，對被監察企業的產品單位能耗進行核查。

監察實施單位：由平板玻璃生產企業所在地的設區市經信部門組織實施，省中心協助，有關縣級經信部門參與。

實施時間：2017年6月底前完成。

(三)電機能效提升計劃執行情況監察

監察對象：我省12家三相異步電動機生產企業和18家重點用能企業(具體名單見附件6、附件7)。

監察內容：一是抽查電機生產企業，依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的落後電機。二是對重點用能企業電機使用情況進行抽查，督促企業淘汰落後電機。

監察方式：採取現場監察方式，按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)等國家標準及工業和信息化部發布的四批《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄》，對電動機生產和使用企業實施專項監察。

監察實施單位：電機生產企業的監察由被監察企業所屬設區市的經信部門會同質監部門共同組織實施，省中心協助，有關縣級經信部門參與;電機使用企業的監察由被監察企業所屬設區市經信部門組織實施，省中心協助，有關縣級經信部門參與。

實施時間：2017年9月底前完成。

(四)工業鍋爐能效提升專項監察

監察對象：我省9家鍋爐生產企業和26家使用工業鍋爐的重點用能企業(具體名單見附件8、附件9)。

監察內容：一是會同質監部門核查鍋爐生產企業，依法督促企業停止生產落後低效鍋爐。二是會同質監部門對重點用能工業企業鍋爐使用情況進行抽查，核實落後鍋爐淘汰任務完成情況。

監察方式：採用現場監察的方式，按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500-2009)、《工業和信息化部辦公廳關於印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》(工信廳節函〔2016〕492號)、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資〔2014〕2451號)的要求實施。

監察實施單位：由省中心會同省質監等部門共同實施，有關設區市經信部門和縣級經信部門參與。

實施時間：2017年9月底前完成。

(五)其他行業能耗限額標準專項監察

監察對象：1家電解鋁和2家合成氨生產企業(具體名單見附件10、附件11)。

監察內容：被監察企業單位產品能耗限額標準執行情況。

監察方式：採用現場監察的方式，根據相關產品的單位產品能源消耗限額標準的要求開展監察。

監察實施單位：電解鋁企業的監察由省中心組織實施;合成氨企業的監察由企業所屬的設區市經信部門組織實施，省中心協助，有關縣級經信部門參與。

實施時間：2017年9月底前完成。

(六)補查2016年工業專項節能監察任務中關停企業

對我省2016年工業專項節能監察任務中由於停產等原因未開展監察的25家企業進行補查(具體名單見附件12)。對已正常生產符合監察條件的企業，其監察內容、監察方式、監察實施單位，按《福建省2016年節能監察工作計劃》規定進行。

實施時間：2017年9月底前完成。

　　二、日常監察

(一)重點用能企業節能監察

監察對象：各設區市和平潭綜合實驗區重點用能工業企業，具體名單由各設區市和平潭綜合實驗區根據自己的實際情況確定。

監察內容：

1.工業企業能源管理機制建設情況監察。包括轄區內工業企業落實能源管理體系建設、重點用能企業能源管理崗位設立和能源管理負責人任用情況。

2.重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況分析制度情況監察。包括轄區內工業企業建立、落實能源計量管理制度的情況，配備使用符合國家標準的能源計量器具情況，以及建立、落實能源消費統計和能源利用狀況分析制度執行情況進行監察。

監察方式：採取現場監察的方式，對照監察的內容，檢查被監察對象的相關文件、活動記錄、原始記錄台帳等。

監察實施單位：由各設區市和平潭綜合實驗區經信部門負責組織實施，有關縣級經信部門參與。

實施時間：2017年9月底前完成。

(二)省級重點用能單位能源利用狀況的“雙隨機”監督檢查

監察對象：在我省申報國家重大節能專項監察任務中隨機抽查10家省級重點用能工業企業(具體名單見附件13)。

監察內容：

1.重點用能單位設立能源管理崗位的情況。

2.開展能源審計工作的情況。

監察方式：採取現場監察的方式，對照監察的內容，檢查被監察對象的相關文件、活動記錄、原始記錄台帳等。

監察實施單位：由省中心組織實施，被監察對象所在地的設區市及縣級經信部門參與。

實施時間： 2017年9月底前完成。

(三)固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況監察

監察對象：抽查16家在建和2015、2016年竣工新增綜合能源消費量1000噸標煤以上(電力消費量200萬千瓦時以上)的固定資產投資項目(具體名單見附件14)。

監察內容：項目建設單位對節能評估與審查意見的'落實情況。主要檢查固定資產投資項目主體設備及耗能設備是否與審核的內容一致，項目建成後的能效水平是否達標。

監察方式：採取現場監察的方式，對照核准的內容檢查被監察對象的相關文件、建設單位的招標文件、購買和安裝合同等，並進行現場檢查核對有關設備。

監察實施單位：由省中心組織實施，被監察對象所在地的設區市及縣級經信部門參與。

實施時間：2017年9月底前完成。

　　三、措施和要求

(一)加強組織領導。各設區市和平潭綜合實驗區經信部門要高度重視節能監察工作，加強組織領導，制定工作計劃，強化培訓，認真組織實施。要加強市、縣兩級節能監察體系建設，配備與崗位相適應的監察人員，配置科學合理的節能執法裝備，確保監察計劃的完成。

(二)嚴格依法監察。各實施單位要按照工業和信息化部辦公廳印發的《國家重大工業節能專項監察工作手冊》等相關工作手冊及核查表的規範和要求開展監察，遵守行政執法的相關法規，嚴格按照本計劃任務的範圍和要求實施，對現場監察發現的問題應及時予以下達《節能監察建議書》或《限期整改通知書》。

(三)認真做好內業資料工作。各有關經信部門要做好監察資料的整理建檔和備查工作，按時上報監察工作總結報告，同時將監察的相關資料的複印件(含每個單位的監察通知書、監察筆錄、監察報告、整改通知書、監察建議書)上報省中心備案。

(四)加強組織協調和督導。省中心具體負責全省節能監察工作的組織、協調和指導，適時組織工作小組對各設區市開展巡查和督導，各設區市節能主管部門應及時協調反饋監察過程中問題。

(五)嚴格時間進度。各實施單位要嚴格按照時間進度要求完成監察任務。2017年9月底前，各設區市和平潭綜合實驗區經信部門要對監察工作結果進行彙總分析，並將監察工作總結報告及監察的相關資料上報省中心。其中水泥、平板玻璃、2016年違規企業整改落實情況專項監察應於6月20日前完成並上報結果。