2016會考政治熱點解讀：義務教育均衡發展

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　　一、黨的教育方針是什麼?

堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)的工作方針是什麼?

優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。

把教育擺在優先發展的戰略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創新作為教育發展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

　　三、黨的十八大對教育提出的新要求是什麼?

要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，着力提高教育質量，培養學生創新精神。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

　　四、什麼是義務教育均衡發展?

義務教育均衡發展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質，縮國小校、城鄉、區域間教育發展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

　　五、義務教育均衡發展督導評估的指導思想是什麼?

(一)強化政府責任、明確督導評估對象是地方各級政府，並且要求政府是推進義務教育均衡發展的“第一責任人”。督促政府切實履行國家法律、法規、方針、政策中關於推進義務教育均衡發展的責任。

(二)注重實效。評估認定以結果性評估為主，即以縣域內義務教育學校校際間差距的評估為重點。同時，評估政府推進義務教育均衡發展的工作情況，引導政府，尤其是縣級政府積極均衡配置義務教育學校資源。

(三)積極迴應社會關切。把行政性評估與廣大羣眾的實際感受結合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進教育公平，迴應社會關切。

　　六、進誠務工人員子女在城市義務教育階段就讀享受哪些政策?

與所在城市義務教育階段學生享受同等政策，家庭經濟困難的，可享受“兩免一補”政策。

　　七、教育部提出的有關“減負”工作的五項要求是什麼?

要堅持正確的政績觀和科學的評價觀，不準把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一指標;堅持義務教育階段公辦學校一律實行免試就近入學，不準國小、國中招生舉行選撥考試;堅持認真執行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時;堅持開展豐富多彩的課外活動，不準佔用學生休息時間組織集體補課;堅持全面評價學生的發展，不準按考試成績排名。

　　八、如何加快地區教育結構調整和教育的均衡發展，提高教育教學質量?

從現實出發，在區域內部，特別是在縣域範圍內，有效地發掘教育資源實現教育資源共享，加快建立和完善推進教育均衡發展的.政策保障機制，促進教育公平已是當務之急。推進教育均衡發展是一個動態的過程，是一項系統工程，更是一項長期的任務。從長遠發展看，需要在區域之間(省域之間、市域之間、縣域之間和城鄉之間)、區域內部的學校之間、不同羣體之間，採取切實措施同步推進義務教育均衡發展，促進教育公平。加大教育投入，合理配置資源。搭建交互平台，實現資源共享。創立互換機制，鼓勵教師流動。 強化政府行為，完善監督評估。

　　九、義務教育均衡發展的主要內容是什麼?

一是積極推動優質教育資源共享;二是均衡配置辦學資源;三是合理配置教師資源;四是加快推進招生制度改革;五是保障特殊羣體平等接受義務教育。

　　十、如何認識當前推進義務教育均衡發展的重要性?

義務教育是依照法律規定對所有適齡兒童少年統一實施的具有普及性、強制性、免費性的學校教育，是提升國民素質的基礎，實現社會公平的起點。接受義務教育是公民的基本權利，實施義務教育是政府的重要職責，支持義務教育是全社會的共同任務。

義務教育一直是我國教育改革和發展的重中之重。本世紀初，我國實現了普及九年義務教育的目標，首先解決法律規定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現全面普及和免費之後，國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重，要努力實現讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標。

義務教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務，提供基本均衡的義務教育是政府的法律責任，每一個適齡兒童少年都應該享有接受質量合格的義務教育的平等機會。義務教育的屬性決定，義務教育必須均衡發展。必須看到，推進均衡發展的任務比起實現普及的任務來説，更艱鉅、更復雜，用的時間會更長。當前，區域間、城鄉間、學校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進區域內義務教育的均衡發展，將伴隨着縮國小校之間辦學水平差異、整體提升教育質量的全過程;推進城鄉義務教育的均衡發展，將伴隨着城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程;推進區域間義務教育的均衡發展，將伴隨着解決區域經濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。

　　十一、推進義務教育均衡發展的指導思想和基本目標是什麼?

推進義務教育均衡發展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

推進義務教育均衡發展的基本目標是：每一所學校符合國家辦學標準，辦學經費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質。學校班額符合國家規定標準，消除“大班額”現象。

　　十二、如何保障特殊羣體平等接受義務教育?

要堅持以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策，將常住人口納入區域教育發展規劃，推行按照進城務工人員隨遷子女在校人數撥付教育經費，適度擴大公辦學校資源，盡力滿足進城務工人員隨遷子女在公辦學校平等接受義務教育。

建立健全農村留守義務教育學生關愛服務體系。把關愛留守學生工作納入社會管理創新體系之中，構建學校、家庭和社會各界廣泛參與的關愛網絡，創新關愛模式。統籌協調留守學生教育管理工作，實行留守學生的普查登記制度和社會結對幫扶制度。加強對留守學生心理健康教育，建立留守學生安全保護預警與應急機制。優先滿足留守學生進入寄宿制學校的需求。

重視發展義務教育階段特殊教育。各級政府要根據特殊教育學校學生實際制定學生人均公用經費標準，加大對特殊教育的投入力度，採取措施落實特殊教育教師待遇，努力辦好每一所特殊教育學校。在普通學校開辦特殊教育班或提供隨班就讀條件，接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年學習。保障兒童福利機構適齡殘疾孤兒接受義務教育，鼓勵和扶持兒童福利機構根據需要設立特殊教育班或特殊教育學校。 關心扶助需要特別照顧的學生。加大省級統籌力度，落實好城市低保家庭和農村家庭經濟困難的寄宿學生生活費補助政策。實施好農村義務教育學生營養改善計劃。做好對孤兒的教育工作，建立政府主導，民政、教育、公安、婦聯、共青團等多部門參與的工作機制，保證城鄉適齡孤兒進入寄宿生活設施完善的學校就讀。加強流浪兒童救助保護，保障適齡流浪兒童重返校園。辦好專門學校，教育和矯治有嚴重不良行為的少年。根據國家有關規定經批准招收適齡兒童少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，要保障招收的適齡兒童少年接受義務教育。