監理彙報材料

一、“十一五”全省農機安全監理基本情況

“十一五”以來，在省委、省政府的正確領導下，在部農機化司和部農機安全監理總站的關心支持下，全省各級農機監理機構認真貫徹落實上級有關加強安全生產工作的指示精神和部署，以科學發展觀為統領，以預防和減少農機事故為目標，以提高農機安全發展水平為己任，開拓創新，攻堅克難，紮實工作，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的安全監管理念，深入開展“三項行動”和“三項建設”以及“農機安全生產年”，“平安農機”創建活動，以監理工作規範化建設為重點，提高拖拉機安全“三率”水平，抓基儲抓根本、抓源頭，嚴格拖拉機登記，規範駕駛人員考試，着力提高駕駛人員安全監管水平，加大隱患排查治理力度，取得了較好的成效，推動了我省農機安全監理工作邁上了新水平。

（一）農機安全生產形勢。各級農機管理和農機監理部門積極開展各種形式的安全整治活動，五年來，全省共組織農機監理人員1萬餘人次，排查農機安全隱患2.34萬起，已整改2.25萬起，有效地減少了農機事故的發生，保證了農機安全生產，全省未發生重特大農機安全事故。近幾年來，事故起數和死亡人數逐年下降。農機安全生產水平連續多年在全省十三個行業和領域中位居前列，安全生產形勢較為平穩。

（二）農機“三率”情況。截至2010年底，全省拖拉機、聯合收割機保有量：四輪拖拉機0.82萬台，手扶拖拉機27.23萬台，變型機拖拉機14.45萬台;聯合收割機4.33萬台。全省各類農業機械註冊登記台數為：四輪拖拉機0.58萬台，上牌率為70.73%;手扶拖拉機14.4萬台，上牌率為52.88%;變型機拖拉機13.82萬台，上牌率為95.64%;聯合收割機3.84萬台，上牌率為88.68%。

全省拖拉機、聯合收割機駕駛操作註冊人員：拖拉機19.79萬人，其中，四輪拖拉機0.49萬人(實有駕駛員人數0.72萬人)，持證率為68.06%;手扶拖拉機10.13萬人(實有駕駛員人數23.8萬人)，持證率為42.56%;變型機拖拉機9.17萬人(實有13.9萬人)，持證率為66.35%。聯合收割機3.3萬人持證率為86%。拖拉機持證率為76.21%。

四輪拖拉機和手扶拖拉機年檢率不到3%，基本上為零。變型機拖拉機年檢率基本上保持在90%以上，其中2008年為92.41%，2009年為93.35%，2010年為95. 1%。聯合收割機年檢率基本保持在50%左右，其中2008年為49.12%，2009年為51.48%，2010年為48.31%，且全省各縣不平衡。

我省變型拖拉機的管理，已於2015年1月省農業廳和省公安廳聯合下發了“關於不再受理變型拖拉機註冊登記的通知”(贛農字[2010]10號)。從2015年2月1日起，全省各地農機(農業)管理部門、農機監理機構一律停止辦理“變型拖拉機”新上户註冊登記。

（三）“平安農機”創建。通過開展“平安農機”創建活動，在廣大基層農村培養和造就一大批懂機械、會管理、負責任的農機協管人員，促進了基層農機管理組織建設，增強了農機駕駛人的安全生產意識和自我管理能力。各地結合開展了創建“平安農機”活動，認真做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次平安農機宣傳教育活動;給每個機手送一封創建“平安農機”倡議信;給廣大機手和羣眾放一部“平安農機”教育警示片;向每個農機户送一本“平安農機”知識手冊;在每個村及中國小校上一堂“平安農機”知識課。全省已有5個縣(市、區)被國家安監總局、農業部評為全國平安農機示範縣。

(四）農機監理機構設施裝備。農機安全設備從無到有，檢測設備已達到14台套，辦公自動化設備101台套。目前全省已有90%的縣建立了集牌證辦理、信息服務等多項功能於一體的農機監理綜合服務大廳。

二、“十二五”農機安全監理工作的發展思路

未來五年，全省農機化面臨着新的`戰略發展任務。“十二五”農機化新任務對農機安全監理工作提出了新的更高的要求。快速高效發展的農機化，不僅體現在農機總量迅速增長、農機化水平大幅度提高、農機作用發揮巨大，更要彰顯農機化安全發展、和諧發展的理念。因此，做好“十二五”農機安全監理意義深遠，責任重大。各級農機管理部門和農機安全監理機構，要認真貫徹落實農業部辦公廳“關於做好2015年農機安全監理工作的通知”和“2015年農業部農機監理總站工作要點”的通知。