縣社區建設工作彙報

**地處千里贛江的源頭，是中央蘇區的核心區域，是中央紅軍長征的重發出發地，曾為中國革命和建設作出了巨大貢獻和犧牲。受發展基礎、自然條件等多種因素制約，貧困落後仍然是**最根本特徵。我縣城鄉社區發展處於剛剛起步階段，迫切希望得到上級的關注和特殊扶助。

一、我縣社區建設的基本情況

全縣轄10個鄉（鎮）、131個行政村、18個居委會、1881個村民小組。現有人口31.68萬人，其中農業人口26.41萬人，非農人口5.27萬人。

近年來，縣委、縣政府高度重視城鄉社區建設和服務。城鄉社區建設工作不斷取得新的發展。城鎮社區建設方面：從2001年開始，全縣相繼建立起18個社區（居委會），縣城9個，鄉鎮9個，配備社區工作人員56名，併為城鎮社區工作人員解決了每月800元的工作報酬（含個人社會養老保險）；農村社區建設方面：主要是依託新農村建設，因勢利導，發動當地羣眾自籌自建，目前為止，全縣10個鄉（鎮）1881個村民小組已建有85個村落社區,其中較完善的村落社區有14個；社區便民利民服務網點建設方面：全縣建立社區衞生服務設施78個，社區圖書室15個，社區居家養老服務機構1個。

二、我縣社區建設工作主要成效

1、社區建設的政策體制、運行機制比較健全。我縣社區建設自2001年10月開始，縣、鄉（鎮）兩級分別成立領導機構，制定了《實施方案》。先後出台了《**縣推進農村村落社區建設實施意見》、《關於在新農村建設中進一步抓好村落社區建設的意見的通知》、《**縣人民政府關於加強和改進城鄉社區（居委會）服務工作的意見》、《關於成立縣推進農村社區建設工作發展領導小組及明確成員單位職責的通知》四個文件，為我縣社區建設工作提供了組織保障和政策支撐。形成了“黨委政府領導、民政部門指導、有關部門配合、社會各界支持、居民羣眾參與”的工作格局。社區初步形成了以黨組織為核心、居委會為主體、羣團組織為依託、各類社會組織為紐帶的黨羣協商議事、協調推進的社區組織體系。

2、社區工作條件有所改善。一是通過整合資源，我縣積極改善社區基礎設施條件，如：縣民政局為社區（居委會）配備電腦18台；縣文化局、體育局分別為社區配備部分圖書、健身器材等。二是通過努力，為縣城兩個社區居委會（城南和城北）建起了255平方米辦公用房；另外還積極協助引導全縣16個無房社區（居委會）採取租賃等辦法解決社區（居委會）臨時辦公用房。

3、社區幹部隊伍不斷充實。我縣以第八屆村居（社區）兩委換屆選舉為契機，依法有序地對社區（居委會）幹部班子進行調整，使社區居委會班子政治結構、文化結構和年齡

結構更加優化。共選出社區居委會成員56名，其中黨員幹部佔32% ，高中以上文化程度的佔76%，社區幹部平均年齡44歲。一批奉公守法、作風民主、辦事公道、工作能力強、熱心為社區成員服務的人員，走上了社區居委會工作崗位。

4、社區公共服務有所增強。一是社區服務項目內容逐漸增加，覆蓋面不斷擴大；二是社區服務隊伍不斷壯大，全縣有社區工作人員56人，社區服務志願者組織18個，社區服務志願者人數近500人；三是社區活動開展經常，社區文體娛樂活動比較活躍，全民健身和**燈綵在全縣所有社區不斷普及；四是新型的社區服務機制正在探索建立，努力開展了“居家養老”服務試點，為空巢、高齡、殘疾老人提供助醫、助潔、日託等服務，收到了較好的社會效果。

三、存在的主要困難和問題

1、硬件基礎設施建設嚴重滯後，社區用房少。我縣社區居委會辦公和服務用房沒有保障，辦公條件十分艱苦，服務設施短缺，無法正常開展工作。一是自有社區用房少，靠租借房屋辦公。全縣18個社區居委會僅有2個（城南和城北）擁有不足100平方米的自有辦公用房，面積非常狹小。其它16個社區居委會均靠臨時租賃民房辦公。農村社區都是利用當地祠堂和破損廢棄的民房，沒有專門的社區辦公和公益服務用房。二是社區用房面積小，無服務場所。多數社區居委會臨時租用的辦公用房只有幾十平米。只能簡單放臵幾張辦公桌椅，根本談不上設臵社區專門服務場所，有的社

區雖然有一些部門贈送的服務設備，但因無場所放臵讓社區居民使用，實際上形同虛設。三是位臵偏僻，辦事不方便。不少社區居委會因無錢租用好的地段房屋，只能在地處轄區邊角或偏僻地方租房，甚至混雜在居民樓內辦公，交通不暢，居民辦事很不方便。

2、社區居委會工作經費緊張，運轉艱難。由於我縣財政收入小，縣財政每年只能拔付給每個社區居委會經費5萬元。這些經費包括了社區居委會幹部工資、養老保險、房租、水電費、報刊雜誌費等，經費緊張運轉艱難。農村社區無專門經費，導致無專人管理，幾乎處於癱瘓狀態。

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