村級清潔工作彙報材料

區自農村清潔工程實施以來，按照“淨化、綠化、亮化、美化”的工作要求，結合自身實際，精心組織，積極行動，把農村清潔工程建設與文明創建等各項工作有機結合，科學規劃、精心設計、突出重點、綜合推進，農村清潔工程建設及運行取得了較好成效。現彙報如下：

一、清潔工程實施效果

農村清潔工程實施以來，全區累計投入資金3000多萬元，建成並投入使用5座垃圾中轉站，購買垃圾運輸車13輛，垃圾收集板車1000個，垃圾桶5500個，建垃圾收集房（池）250個，對農村亂搭亂建進行拆除，對亂堆亂放的雜物進行了清理，建立了鎮級環衞所3個，全區環衞工人已達360多人，形成了“垃圾收集、運輸、處理”工作流程。農村環衞基礎設施建設得到加強，鄉村道路及村莊環境得到有效治理，農村環境衞生狀況得到較大的改善。

二、工作措施

(一)加強領導，成立組織。為加強農村清潔工程建設工作，切實改善農村環境，經區政府研究決定，成立XX區農村清潔工程工作領導小組，由區政府分管副區長任組長，區市容局局長任副組長，各有關單位負責同志任成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區市容局，統籌負責組織協調、督查落實等工作，推進農村清潔工程建設工作順利開展。

(二)制定方案，明確責任。一是制定落實方案。區農村清潔工程建設工作領導小組根據省、市的要求和區情實際，充分考慮階段重點和分步實施的關係，明確整治重點和工作職責、細化分工、確定時限，制定了《XX區農村清潔工程建設實施方案》；二是理順管理體制。按照“分級管理、重心下移、權責一致、屬地為主”的原則，各鎮辦、各責任單位按照各自職責成立相應組織，明確各鎮辦精神文明建設指導委員會辦公室和市容管理辦公室承擔文明創建、鎮容村（居）貌整治、亂搭亂建拆除及河道環境治理等工作，區環衞所和鎮（辦）環衞所重點抓好農村清潔工程的運行。

(三)突出重點，開展專項整治。

一是開展市容環境綜合整治。針對生活垃圾亂扔亂倒、秸稈雜物亂堆亂放、棚舍亂搭，網線亂拉亂扯、廣告亂貼、禽畜亂跑、污水亂流等現象，迅速開展清垃圾、清污泥、清雜物的“三清”活動。突出抓好工人村大街、鎮辦集貿市場、城市出入口、鐵路公路沿線等重點部位的環境整治以及違法建設的查處，實施建築工地、渣土運輸的規範管理，同時加強對洗車行業的規範治理。

二是開展村莊清理整治。1、開展以乾淨、整潔、有序、美觀為主要目標的村莊整治行動；2、開展杆線規範工程，確保杆線豎立和線路拉線走向規範；3、開展河、溝、溏清理；4、拆除亂搭亂建，清理亂堆亂放；5、完善環衞基礎設施；

6、成立清掃保潔隊伍，各村配備環衞工人，建立工作制度，實現常態化管理，確保清理整治後不反彈。

三是開展煤場、採石場整治活動。梧桐路烈山段、迎賓路兩側的煤場、煤礦、石料廠、混凝土攪拌廠等15家企業，是造成路面上運輸車輛拋灑滴漏大氣污染的根源，我區對道路周邊的煤場、石料場、煤礦進行了專項綜合治理，堅決杜絕不符合條件的運輸車輛上路；同時與交-警部門聯合執法，在重點路段設置了多個檢查點查扣處罰拋灑滴漏的渣土車輛，徹底改變了渣土等運輸車輛拋灑對路面造成的損壞、污染，淨化了路面環境。

四是加強河道環境整治工作力度。一是開展專題會議進行研究部署。為做好區內河道環境治理，我區召集農水、市容等部門以及各鎮辦，針對烈山水環境綜合整治工作中的重點任務，進行認真研究，制定切實可行的整治計劃，將鎮辦屬地管理與職能部門職能管理相結合的管理模式，實現了責任落實、分工明確。二是進一步落實好河道長效管理機制，搞好宣傳教育，加強監督檢查，做到管理人員、經費、措施三落實，實現了由專人負責打撈河道內的漂浮物及兩旁公共場所的環境衞生。三是加強河道兩側工棚、畜禽欄舍、簡易住房等違法建設的拆除、違法違規用地和河壩、護坡耕地的清理。

五是開展“三邊三線”環境整治。圍繞“垃圾要清、道路要綠、河道要淨、景區要靚、鄉村要潔、城市形象要美”的整治方向，按照“分級管理、重心下移、權責一致、屬地為主”的原則，各單位、各部門協調聯動、齊抓共管、多措並舉，以全區公路沿線、鐵路沿線、河流沿線以及區際周邊、景區周邊、礦區周邊等 “三線三邊”為突破口，全面開展 “三線三邊”環境綜合整治工作。

六是美好鄉村環境整治及長效機制的建設。制訂了美好鄉村示範點榴園村、王店村、秦樓村、宋疃村環境整治標準和管理標準，全面開展4個村環境綜合整治，清除了三個村生活垃圾、建築垃圾，拆除沿路的旱廁，破舊圍牆及違章建築，清理河道溝塘及四周的垃圾。給4個村配置了收集轉運生活垃圾工具，制定了工作制度、督查考核辦法，實現了長效管理。

(四)加強督查，嚴格問責。按照“工作精細化、管理規範化、考核科學化”的要求，堅持 “城鄉同治、條塊結合、各負其責、依考促管、以管促幹”的方針，對各鎮辦、各責任單位的農村清潔工程建設工作進行嚴格考核。我區採取嚴格的獎懲制度，聘請了第三方，每月對農村清潔工程運行情況進行考評獎勵，對工作不力的單位進行通報、限期整改。

三、創新機制，推進清潔工程市場化運作

堅持管幹分離，職責明確，鼓勵競爭，強化考核，嚴格獎懲，提質增效的原則，按照環衞作業精細化、長效化，管理的要求，改革傳統的環衞保潔作業管理模式，建立“市場化、全覆蓋、高標準”的環衞作業運行機制，努力實現全區農村清潔工程運行專業化工作、企業化經營、規範化管理的'目標。現已進入環衞作業市場化運作的前期準備階段，主要做了以下工作。

1、區、鎮（辦）分別成立由主要領導為組長，環衞、財政、紀委、文明辦參加的領導小組，具體抓好市場化運作的相關工作。

2、摸清底數。各鎮辦正在組織人員認真核實主次幹道面積、自然莊個數、小集市數目、溝河長寬，全面測算市場化運作所需的費用，為招投標提供必要數字依據。

3、制定工作方案。各鎮辦現正在針對本區域的實際和區政府的要求，借鑑外地成功經驗，制定切實可行的市場化運作方案。

4、資金籌集。（一）由區政府牽頭，整合所有涉及環境治理的資金，把農村清潔工程專項資金、環境連片整治資金、美好鄉村環境治理資金統籌使用，最大限度地發揮其效益。

（二）各鎮辦將農村清潔工程運行費用納入政府財政預算，確保對清潔工程的有效投入。

（三）各鎮辦按照“誰污染、誰付費”的原則，對集鎮商鋪和企業單位提供有償服務。在條件成熟的情況下，可以對服務的居民收取一定數目的清掃保潔費，彌補資金缺口。

（四）農村清潔工程需要資金量較大，需區鎮政府共同承擔，區、鎮（辦）將按7：3的比例共同承擔，解決鎮辦資金投入的壓力。

四、存在問題

（一）農村清潔工程需進一步提高羣眾的參與率。

（二）由於經費短缺的原因，影響了清潔工程運行的質量。

五、工作建議

（一）農村清潔工程在實現全覆蓋的情況上要突出抓好集貿市場、偏遠村莊的環境治理。

（二）XX區所屬的鎮人口較多，區域較大，1個垃圾中轉站不能覆蓋全鎮，建議增設一箇中轉站，完善村級垃圾收集設施，給村級配置轉運車輛。

（三）要建立省、市、縣（區）經費投入機制，確保工作正常運轉。

農村清潔工程建設是一項造福於民的“民心工程”， 關係民生改善，關係美好鄉村建設，責任重大。在接下來的工作中，我區將按照市委、市政府的安排部署，進一步強化工作措施，加大工作力度，不斷將城鄉環境綜合治理工作推向深入，為打造精緻淮北作出新的貢獻。

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