推行發展黨員公示制調研報告

要切實解決上述認識和做法上的問題，推進公示制向縱深發展，收到實實在在的效果，我們認為，除思想認識再提高、再深化外，還應注意與《黨章》和《細則》規定及其他制度的綜合配套、協調運作。主要做到四個結合：

　　第一、發展黨員公示制要與《黨章》規定的程序相結合。

實施發展黨員公示制是新形勢下按黨章規定做好黨員發展工作的需要，是對發展對象實施全面考察、瞭解的有效手段，公示中，羣眾反映的意見，可作為黨支部和上級黨組織集體討論的重要依據之一。但在實際工作中，我們不能因為有了監督制度，就取消或放鬆對發展對象的平時考察、政治審查等其他環節和程序，更不能因公示過關而代替支部大會或黨委集體討論。公示制僅是對發展黨員考察環節的有益補充，但不能取而代之，或全依賴於其結果。

　　第二、發展黨員公示制要與發展對象培養教育相結合。

公示結果不僅作為黨組織集體討論的重要依據，也可作為黨組織對發展對象進行培養教育的內容。根據羣眾在公示中反映出的問題，幫助其剖析原因，認識危害，明確努力方向，促其限期克服缺點，改正錯誤。同時，要教育公示對象正確對待羣眾反映的問題，在考察時，要求公示對象必須如實向考察人提供有關真實情況，在公示期間，所在單位黨組織要及時瞭解公示對象的思想動態，有針對性地提醒，防止其情緒波動，懈怠工作，對公示過關的同志，由單位黨組織負責人找其談話，提出明確要求，未能過關的，由單位黨組織負責人進行個別談話，指出其缺點和毛病，限期改正，繼續接受組織的培養與考驗。

　　第三、要將對羣眾負責與對監督對象負責相結合。

公示期間，對羣眾反映舉報的每一個問題，要逐一進行調查核實，做到有報必查，查必見底，件件有落實，事事有反饋，並對反映舉報人嚴格保密，對泄密者從嚴處理，同時，對查無實據的問題，特別是對那些思想政治素質好、有發展潛力，但由於在平時工作中敢抓敢管而導致羣眾意見較大，卻沒有原則性問題的同志，要不為輿論所左右，及時吸收他們到黨組織中來。對那些不負責任，反映問題嚴重失實，給監督對象造成嚴重後果的舉報人，也要依法依紀堅決查處，切實關心和保護積極向組織靠擾的'同志。

　　第四、要將公示發展轉正對象與監督黨組織工作相結合。

發展黨員公示制主要是對發展和轉正對象的基本情況進行監督，但在黨員發展過程中，少數基層組織和黨務工作者也存在把關不嚴、程序不實、手續不全的現象嚴重影響了黨員發展工作的水平和質量，危害性較大，這就要求我們，對黨組織的發展黨員工作也要進行公開監督，並建立黨員發展工作責任制，對在黨員發展工作過程中違規的黨組織和黨務幹部，視情節輕重，認真教育，嚴肅查處，從而形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制。