區依法行政工作彙報

***人民政府：

2015年，在市政府的正確領導和市法制辦的精心指導和大力支持下，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強法治政府建設的意見》要求，依照市政府推進依法行政工作的各項部署，堅持科學規劃、統籌安排，加強工作創新，健全和完善各項制度，不斷改進行政執法工作，強化對行政行為的監督，有效防範和及時化解社會矛盾，促進經濟發展和維護社會穩定創造良好的法治環境。具體工作情況如下：

一、加大依法行政工作整體推進力度

以依法行政為主題的學習模式已基本形成。深入貫徹《***人民 1

政府常務會議學法制度》，系統安排各類學法活動，堅持區政府常務會會前學法制度。召開全區依法行政工作會議，各鎮政府、街道辦事處和職能部門的主要領導、主管法制工作的領導和法制工作負責人定期聘請法律專家前來授課，進行專題法制講座，增強領導幹部依法行政意識，提升運用法律手段解決問題的能力

充分發揮區政府依法行政領導組織機構作用，統籌推進依法行政各項工作。堅持區推進依法行政工作領導小組的統籌規劃和監督指導，以召開領導小組工作會議的方式，商議依法行政工作安排，擬定依法行政考核方案，分析研究行政執法中存在的問題，研究完善制度規範，形成良好的溝通機制。區政府常務會定期聽取依法行政工作情況，審議年度依法行政工作報告等重要文件，研究確定建設法治政府工作要點。制定《***政府推進依法行政工作安排》，從提高制度建設質量、規範行政執法行為、加強行政複議應訴工作、推進行政審批制度改革、加強教育培訓和宣傳工作、加強組織領導、強化行政監督等方面提出具體的任務要求。進一步做好依法行政考核工作，下發《關於認真做好2015年度依法行政責任目標考核工作的通知》，明確考核主體，理順考核方式，科學設定考核指標，完善考核內容，分階段對全區各鄉（鎮）政府、街道辦事處、相關執法部門的依法行政工作情況進行考核，通過考核促進依法行政各項工作得到貫徹落實。

二、嚴格行政決策管理，規範政府決策行為

區政府遵循科學決策、民主決策、依法決策的基本原則，嚴格執行《***人民政府議事規則》，區政府及各部門逐步完善公眾參與、專家論證或有資質的機構進行評審、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策機制。區政府在對重大事項進行決策前，先由相關部門進行前期調查，廣泛聽取意見，隨後召集有關專業人員對決策事項進行諮詢論證，並進行合法性審查，在此基礎上，由政府集體討論決定，堅決杜絕行政決策中擅權、專斷等濫用權力現象。

三、大力推進服務型行政執法建設

黨的報告對加快建設法治政府、服務型政府提出了新的更高的要求，強調要“推進依法行政，切實做到嚴格規範公正文明執法”，“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。我區結合實際情況下發了《***依法行政工作領導小組關於印發安陽市推進服務型行政執法建設實施方案的通知》(****﹝2015﹞1號),使相關單位對進一步推進服務型政府建設重要性緊迫性的認識，以制度提供保障，以服務中原經濟區建設為切入點，解決熱點難點問題方面入手，不折不扣的貫徹了省、市推進服務型行政執法建設的意見。

四、加強規範性文件的管理

政府規範性文件制定工作呈現法制化、制度化。為了規範規範性文件制定程序，不斷提高政府文件制髮質量，我區對政府規範性 3

文件和部門規範性文件的起草、送審、審查、發佈、實施都作了明確規定，重新設計印刷了新政府發文箋，專門增加了法制辦審核意見一欄，明確要求所有以區政府和區政府辦公室名義發佈的文件，先由法制辦從法律角度進行審核後，方進入領導審籤程序，未經法制辦審查的文件，不得制定發佈。

規範性文件備案工作有序開展。按照國務院和省、市政府“有件必備”的原則，區政府及時將制定發佈的規範性文件，按規定報送市政府備案公佈，做到有件必報、有錯必糾。今年共向市政府按時報備規範性文件32件。對市政府發佈的規範性文件的徵求意見稿，採取多種形式廣泛徵求相關部門意見，提出修改建議及時函覆市政府法制辦。

做好上年度規範性文件評估工作。今年共對2012年下發的7餘件規範性文件進行了評估，重點在實施績效、制度設計以及存在的問題方面進行了認真評估。通過評估，切實提高了制度建設質量，促進了法治政府建設。

五、進一步加強和改善行政執法工作

規範行政處罰裁量權。我區將《關於規範行政處罰裁量權的通知》落實到每一執法部門。各部門不斷建立健全各種相關制度，我區通過部門內部自查，上級對下級的抽查、評查，規範各部門的行政處罰裁量權，對發現的問題指導部門立即整改，有力地維護了公平正義和依法行政的深入推進。

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