道路運輸市場調研報告
我縣地處武陵山脈腹地,道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來,我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭並進的良好發展局面,經過培育、發展、規範等一系列過程,道路運輸業得到蓬勃發展。截止20xx年底,全縣共有各類經營業户1366户,營運車輛1793台,從業人員7000餘人,年運輸產值1.5億元以上,上繳國家税費1000多萬元。
一、我縣道路運輸的基本現狀。㈠客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387台7223座,開通客運班線85條,擁有客運企業16户。20xx年,全縣客運量達到650萬人次,旅客週轉量
50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和羣眾生產生活的需要。㈡貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406台3576.5噸,擁有貨運企業10户。20xx年全縣貨運量412萬噸,貨運週轉量31160萬噸/公里,基本實現了物暢其流。㈢客運站(場)基本情況。目前縣城內共有客運站(場)3個,湘運**汽車站為二級資質,進站車輛200餘台,城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50餘台車,主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10餘台車,主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從20xx年起,還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。
二、我縣道路運輸存在的問題。㈠客運市場矛盾多,監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運,侵害了合法經營業户的權益,同時也留下了嚴重的.安全隱患。交通運管部門在查處非法經營“黑車”時,部分非法經營業主不僅打着方便羣眾坐車的幌子胡撓蠻纏,擾亂執法秩序,更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣,交通部門管理難度增大。㈡基礎設施建設滯後,百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里,通車裏程2847公里,其中國、省道241公里,縣道307公里,鄉、村道2300多公里。雖説我縣公路里程數量較大,但公路等級普遍較低,路面狀況較差,路窄、坡陡、彎急,交通基礎設施建設嚴重滯後導致絕大多數村道無法開通客運班車。㈢站場佈局不合理,社會反響強。我縣城區站場佈局是上世紀九十年代制定的,隨着道路運輸市場的快速發展,站場佈局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯,在一定程度上有損對外開放的形象,明顯制約了運輸市場的發展。縣內沒有形成規模、管理規範的客貨運中心,從縣內客貨運輸的發展趨勢來看,這個問題亟待解決。㈣管理體制不順暢,發展束縛深。由於我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門,缺乏統一規劃,致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪“x”牌照拍賣後,很多民眾反映乘車不如以前方便,車主服務態度不如以前好。“摩的”非法載客現象死灰復燃,屢禁不止,廣大羣眾對當前客運市場管理不滿意。
三、發展我縣道路運輸的對策和建議。㈠形成交通安全監管合力。要逐步建立運管協管員隊伍,彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持,密切配合,強化聯合執法,加大對運輸市場的綜合整治和管理力度,努力形成管理合力,確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。㈡加快基礎設施建設速度。突出抓好對外通道骨幹交通:一是209國道來鳳—永順二級公路,二是**—酉陽二級公路,搞好距**桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接,三是**—裏耶二級公路,搞好距裏耶64公里的秀山火車站的連接,四是**—桑植—張家界二級公路,連接張家界火車站、荷花機場、常張高速,五是黔張常鐵路**段,六是黔江—張家界—常德高速公路**段。力爭用3-5年的時間,努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。㈢科學設置城內站場佈局。城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前,相關前期工作已經啟動,力爭按三級站標準建設,完工後可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運**汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設,可以在華塘新區、裏耶鎮各規劃建設一個公路物流站點,輻射湘鄂渝邊區周邊20餘個縣市。㈣儘快理順交通管理體制。中央體制改革實行大部制後,城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程,但我們必須高瞻遠矚,及時轉變管理理念,拓展工作思路。建議縣裏提前考慮移交城市交通管理權限,理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段,大力推廣gps監管系統,對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控,確保運輸信譽和運輸安全。
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