煤礦事故預防及發生災變事故的處理措施

一、近兩年地區煤礦安全生產狀況分析

分析近兩年延邊地區煤礦生產安全狀況，礦井運輸事故和安全隱患已成為制約延邊地區實現煤礦安全生產的重要因素。

1.2017年1至5月份地區煤礦事故和安全隱患分析。2017年1、2月份延邊地區煤礦安全生產穩定，實現安全生產，但進入3月份後接連-發生5起煤礦生產安全事故，特別嚴重的是在全國安全生產百日督察專項行動期間，在全國上下眾志成城、抗震救災的關鍵時期，5月15日和16日兩天，連續發生兩起煤礦運輸事故，死亡3人，造成了惡劣的政治影響和社會影響。今年以來，通過吉林煤礦安全監察局延邊監察分局對轄區各類煤礦進行隱患排查，共查處煤礦企業各類隱患603條，其中採掘類隱患75條、機運類隱患220條、“一通三防”類隱患189條、其它類隱患84條；今年以來延邊地區各類煤礦發生死亡事故5起，死亡6人，其中4起為煤礦運輸事故，死亡5人。分析以上數據，煤礦機運類隱患佔今年各類隱患總數的36.5%，近五分之二；運輸事故佔今年事故總數的80%，佔五分之四，死亡人數佔今年總死亡人數的83.3％，佔五分之四多。

2.2017年度地區煤礦事故和安全隱患分析。2017年全年吉林煤礦安全監察局延邊監察分局共查處煤礦企業各類隱患1568條，其中採掘類隱患322條、機運類隱患424條、“一通三防”類隱患459條、其它類隱患363條；地區各類煤礦發生死亡事故15起，其中運輸事故5起。分析上述數據，煤礦機運類隱患佔2017年各類隱患總數的27.1%，近三分之一；運輸事故佔2017年煤礦事故總數的33.3%，佔三分之一。

以上數據分析表明：近兩年來轄區煤礦運輸事故佔事故總數的首位，必須深入查找原因，採取措施，加大防治力度。

二、煤礦機運類隱患和事故原因綜合分析

第一、運輸事故直接原因。通過對近兩年煤礦運輸事故案例分析，煤礦運輸事故發生的直接原因，一是違反“行車不行人”的規定行人被撞；二是作業人員違章登車；三是違章超限拉礦車引發跑車；四是違反作業規程操作提升運輸設備；五是不按作業規程規定使用斜井防跑車裝置。

第二、導致運輸事故頻發的安全隱患。根據地區煤礦企業安全管理現狀，導致煤礦運輸安全隱患大量存在的原因主要表現在礦井運輸安全管理混亂。

一是現場管理不到位。違章超限拉車，不建立運輸設備檢查記錄，構成安全相互威脅的各臨近作業地點人員互相不溝通各自為政。

二是管理制度不健全。對班中加掛和使用安全人車、礦井運輸設施和特殊部位的運輸設備檢查沒有明確的制度規定或規定不符合生產實際。

三是勞動力管理混亂。井下生產活動安排不合理，對平行作業隊組工作進展情況失控；作業人員的具體任務和分工不明確；從業人員流動性大，特別是特種作業人員調換頻繁，安排未經培訓合格的人員從事特種作業或非本工種人員上崗作業。

四是不認真執行主要負責人和生產經營管理人員下井帶班制度、安全生產管理人員責任意識不強。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業地點檢查、協調和指揮生產；對違章現象熟視無睹，不加制止，有的帶頭違章登車作業。

五是對職工安全教育不到位。從業人員對作業規程的學習、掌握不認真、不全面，未真正做到應知應會，對操作規程理解程度不一；企業不認真對職工進行權利、義務教育，職工安全意識和自我保護意識差，不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業；多數企業對新工人上崗前的安全培訓教育針對性不強，又不實施以師帶徒，新工人對作業技術掌握不夠，一知半解。

六是設備日常檢查維護不夠。特別是一些小煤礦設備老化，更新不及時，對運輸防跑車裝置安裝使用和完好檢查不認真、不細緻、不到位。

三、減少煤礦運輸事故隱患和控制事故發生的措施

1.深刻吸取礦井運輸事故教訓，提高對加強運輸管理重要性和緊迫性的認識，完善機構，落實責任，牢固樹立“安全第一”的思想。

一是抓好乾部隊伍建設。目前多數鄉鎮煤礦沒有配備機電副礦長，有的甚至沒有專人管理機電運輸工作，使礦井機電運輸管理處於半真空狀態，還有的礦井把防跑車裝置作為應付監管監察部門檢查的擺設。必須進一步加強和完善管理機構，特別是專業技術幹部隊伍和一線管理人員隊伍建設，強化領導和責任，提高-幹部隊伍的管理水平；

二是加強現場管理。進一步更新觀念，從強化設備、技術等基礎管理入手，摸索並掌握安全生產管理規律，積極探索導致運輸事故多發在企業管理中的'深層次原因。

2.加強用工管理，科學安排崗位人員，杜絕違章指揮。

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