掃雪鏟冰應急預案(8篇)

在學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，時常需要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的掃雪鏟冰應急預案，歡迎大家分享。

掃雪鏟冰應急預案1

為了確保冬季降雪後得到及時清掃和處理，儘快掃運街、巷積雪，保障市民生命安全，減少交通事故，保證道路暢通和市容乾淨整潔，按照《ZZ區冬季清雪預案》的通知，結合南調街轄區實際，制定20xx年冬季清雪預案。

一、指導思想 以鞏固國家衞生城市成果為目標，以推行掃運積雪責任制為主要措施，按照“統一領導，全民動員，條塊結合，分片包乾，綜合治理”的原則，精心組織，廣泛宣傳，積極開展降雪後的清除積雪活動，為創造乾淨整潔的市容環境，保障市民出行方便，保證道路暢通做出積極貢獻。

二、組織領導 為加強冬季降雪清運工作的統一領導和綜合協調，決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。

小組名單：（略）

三、清掃運雪職責

(一)辦事處職責

1、制定本辦事處掃運積雪方案，與轄區單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書；

2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制，負責本街道轄區內鏟運積雪的組織工作，並及時向上級主管部門彙報鏟運積雪的情況；

3、以雪為令，緊急動員轄區企事業單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商户及時鏟運積雪；

4、負責劃分轄區單位、居委會、物業管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的鏟運積雪責任區域；

5、負責督促、檢查、協調沿街單位和個體工商户及居民落實鏟運積雪工作，對不及時鏟運積雪的單位，按照有關規定進行處罰。

(二)轄區單位職責：以雪為令，緊急組織本單位幹部、職工按照辦事處劃分的.區域及時鏟運積雪。

(三)居委會、物業管理辦公室職責：組織本轄區居民、清掃保潔人員及時鏟運區域內的積雪。

四、方法與步驟

第一步驟 宣傳動員、清掃積雪階段：辦事處、居委會、轄區單位、居民自帶工具首先搞好轄區“門前三包”責任區域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。

第二步驟 按照“先重點、後一般”原則進行：南調街轄區的重點地段為：南薰西路、利羣西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

第三步驟 辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪，樓羣院落、住宅小區由居委會和物業管理辦公室負責清運，轄區單位區域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區內的積雪，保證街巷無積存雪堆。

第四步驟 檢查驗收階段：由辦事處組織有關人員對轄區單位、居委會、各物業管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的單位給予處罰。

五、主要措施與要求

1、轄區單位、居委會要實行“一把手”工程，以對人民生命和財產負責的責任感，加強領導、高度重視、精心組織、周密安排，把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

2、轄區各單位要在規定的時間內做好鏟運積雪工作。節假日期間以白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨，必須全部返回本單位參加掃雪；各學校(國小中低年級學生除外)應要求本校師生，在節假日期間，白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校，在學校的統一組織下，參加責任區域的清雪活動。降大雪時應停課，迅速組織學生清掃積雪。辦事處幹部和全體城管監察人員，應立即動員、督促轄區責任單位積極清掃積雪。

3、沿街單位和個體工商户不得將積雪堆積在樹坑內，不得向雪堆傾倒垃圾和污水，不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。

掃雪鏟冰應急預案2

目的

及時保質保量的完成鏟冰掃雪任務，確保管理範圍道路暢通、行人安全。

職責

管理部辦公室、客户服務中心、工程維修部、安全事務部共同負責鏟冰掃雪工作。

工作程序

1．項目管理部管轄區域的掃雪工作，要進行區域劃分、明確具體負責人；

2．提前準備各種清掃工具，工作要徹底保證積雪不造成新的障礙；

3．下雪天要及時組織人員清掃，工作要徹底，保證積雪不造成新的障礙；

4．嚴格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作；

1）白天雪後"2小時融通，4小時打透"及時清掃，保證道路暢通；

2）夜間降雪，次日10時之前將路面積雪清掃乾淨；

5．項目管理部執總、助理和各部門專業經理必須到達管理區域組織和調配人員開展掃雪鏟冰工作；

6．遇節假日降雪，各項目管理部應提前佈置，確保道路暢通，公司行政管理部和各項目值班負責人要積極做好協調、溝通工作；

7．公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進行抽查，對未能及時完成或不配合工作的部門和個人進行通報批評並按公司相關規定進行處理；

8．為了避免破壞環境，掃雪鏟冰主要以人工清掃為主，避免、少用各類融雪劑，更不得將含有融雪劑的.雪直接傾倒於轄區綠化帶內，或直接在綠化帶內傾倒融雪劑。

人員安排

1．安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪：

1）1號樓--4號樓2人

2）5號樓--9號樓2人

3）10號樓--12號樓2人

4）16號樓--15號樓2人

2．安排保潔綠化人員清掃主路：主路安排4人清掃。

3．安排保潔綠化人員清掃幼兒園及中心花園：

1）幼兒園安排1人清掃。

2）中心花園安排2人清掃。

4．清掃園區外圍路面堆放的積雪：安排3輛三輪車，6人清掃園區外圍積雪。

5．客户服務部、安全事務部、工程維修部協助清掃。

掃雪鏟冰應急預案3

一、總則

1.指導思想

今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民羣眾出行為目的，以科學發展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。

2.編制目的

為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，開展大台地區掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪後按相關要求恢復城市市容環境。

3.適用範圍

本預案適用於大台地區城市道路、門前三包責任區、街巷衚衕、居民小區掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍。

本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。

二、應急指揮體系及職責

（一）大台街道掃雪鏟冰指揮部

在區應急辦的領導下，成立大台街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨羣工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監察組）、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會等為成員單位。

指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。

（二）大台街道掃雪鏟冰指揮部主要職責

1.研究制定本地區掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;

2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作；

3.承辦區應急辦交辦的其他事項。

（三）大台街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責

1.城市管理辦公室：負責大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區掃雪鏟冰應急預案，組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。

2.黨羣工作辦公室：負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，並宣傳引導廣大羣眾積極參與掃雪鏟冰工作

3、平安建設辦公室：負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建築工地積雪消納點。

4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。

5.街道綜合行政執法隊：負責檢查督促社會單位和羣眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，並將相應處罰信息進行公示。

6.各社區居委會：負責組織、協調轄區域範圍內的掃雪鏟冰工作。

（四）大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責

1、組織落實大台街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；

2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；

3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；

4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計劃；

5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向大台街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；

6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；

7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；

8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；

9、承擔大台街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；

10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。

11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域，協調、確定積雪消納點，加強積雪循環利用指導實施。

12、承擔區應急辦交辦的其他事項。

三、掃雪鏟冰責任區域劃分

根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況，按照環境衞生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為：區控區域、辦事處控區域和社區（物業公司）控區域。

（一）區控制區域：本行政區內除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷衚衕。該區域由區城市管理委員會具體劃定。

（二）辦事處控制區域：負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷衚衕、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。

（三）社區（物業公司）控制區域：負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。

（四）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。

四、雪前準備工作

進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區動員，發動市民羣眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當地掃雪鏟冰工作。

2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。

3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。

4.做好應急指揮和通信聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯絡暢通。

5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。

五、預警

（一）預警分級

掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。

1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件（IV級）〕：預測出現小雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有所影響。

2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件（Ⅲ級）〕：預測出現中雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。

3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅱ級）〕：預測出現大雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。

4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅰ級）〕：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。

（二）預警發佈和解除

1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發佈：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發佈的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發佈的雪情等級即為大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發佈。連續降雪時，以氣象部門發佈的最高級別為準。

2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。

（三）預警響應

接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。

當掃雪鏟冰指揮部辦公室發佈預警信息後，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。

1.藍色預警響應

（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環衞中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。

（2）各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場温度雪情變化。

（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。

2.黃色預警響應

（1）在藍色雪情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。

（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區垃圾渣土管理處、區環衞中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。

（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發佈。

（4）及時向上級部門報告相關工作情況。

3.橙色預警響應

在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員按照大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。

4.紅色預警響應

在橙色雪情預警響應的基礎上，由大台街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。

六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求

1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時瞭解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛調入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。

2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，優先保障醫院、學校、公交車站等重要出行道路的作業。

預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業完成後，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面乾淨，不積雪、不結冰。

3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峯道路通行條件。

組織發動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區的居民羣眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員幹部羣眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，於降雪當天完成任務。夜間降雪，應於次日上午10時前清掃乾淨。

4.環衞專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業，要做到雪中雪後除雪並舉，儘量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。

5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。

6.在物業管理的居民小區，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。

七、掃雪鏟冰分級響應和作業工藝要求

1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業工藝（藍色雪情響應）

環境温度較高（氣温處於0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峯時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。

降小雪，環境温度較低（氣温在0至-10℃左右）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。

降小雪，環境温度很低（氣温處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低温融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。

氣温較高而地表温度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續直接噴灑液體融雪劑，出動監測人員車輛連續檢查路面現場温度雪情變化。人行步道的坡道、橋區台階等處撒防滑沙。

2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業工藝（黃色雪情響應）

降中雪，環境温度較高（氣温處於0℃左右及以上）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化。

降中雪，環境温度較低（氣温0至-10℃左右）。足夠數量的'車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃、推，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。

降中雪，環境温度很低（氣温處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低温融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量（≥50～80g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）並且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。

3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業工藝（橙色雪情響應）

降大雪，氣温較高（0℃左右及以上）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化，適時提高響應級別。路面積雪達到30mm，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪後不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。

降大雪，環境温度處於較低（氣温0至-10℃左右）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後使用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區台階及時開展積雪清掃、拋雪作業，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。

降大雪，環境温度處於-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低温融雪劑，並且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80g/m2），降雪開始後持續開展“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少於1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止後在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業，坡道、橋區台階等處使用機械除雪後適量使用融雪劑（≤20g/m2）融雪，特殊地區可以使用防滑沙。

4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業工藝（紅色雪情響應）

按照橙色雪情響應中環境温度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。

降雪中，當出現環境温度由較高快速降至很低（氣温處於-10℃以下），地面積雪融化後結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降温發生後直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50～80g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區台階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20g/m2）。

八、善後恢復

做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。

九、信息管理

1.預案啟動後，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和羣眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。對於一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對於敏感事件，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，並每隔4小時續報。

各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數，發動羣眾人數、城管執法檢查情況報送至大台街道掃雪鏟冰辦公室。

2.總結和評估。每次應急工作結束後，各成員單位要認真組織總結工作經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。

十、應急保障

（一）組織保障

1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環境衞生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程序，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。

2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。

（二）隊伍保障

各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。

（三）裝備物資保障

掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。並確定好積雪消納場。

（四）氣象信息保障

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。

（五）交通保障

根據掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區域、重點路口、主幹路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，採取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業車輛快速到達現場提供快速通道。

（六）指揮通信和信息保障

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯絡體系，保證應急指揮和通信聯絡暢通，滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。

（七）監督與檢查保障

除雪期間，街道綜合行政執法隊要安排專人巡視，發現問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改並進行復查，對於問題較多整改不力的，要通報批評。

十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道

1.培訓

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓，提高掃雪鏟冰作業能力。

2.演練

為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍，各單位要適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。

3.獎懲

對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。

4.宣傳報道

遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。

十二、附則

（一）名詞術語

小雪：12小時降水量（雪融化後的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。

中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。

大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。

暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。

本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。

（二）預案管理

1.預案制定

本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室制定並負責解釋。

各相關部門、單位應根據本預案，結合各自職責，制定各自的應急預案，並報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。

2.預案審查與發佈

本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部審核，並按照相關要求進行發佈。

3.預案修訂

隨着相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。

4.預案實施

本預案自發布之日起正式實施。

掃雪鏟冰應急預案4

1.總則

1.1編制目的

積極應對冬季特殊天氣，做好城區清雪鏟冰工作，增強雪天道路交通應急保障能力，根據氣象部門預警啟動預案，做到雪前組織好設備和人員準備，雪中保障道路具備暢通條件，確保雪後道路暢通、安全，方便羣眾生產生活。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》《山東省城鎮容貌和環境衞生管理辦法》等有關法律法規規定，結合我縣清雪鏟冰工作實際，制定本預案。

1.3工作原則

統一領導，屬地管理，各負其責原則。由縣政府統一領導，界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門為責任單位和實施主體，各負其責、分頭行動，共同組織實施清雪鏟冰工作。

環衞專業隊伍和社會力量相結合原則。環衞作業單位要充分發揮專業優勢，主動、快速、高效地完成責任區內的清雪鏟冰工作。各機關團體、企事業單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪鏟冰工作。

“三先、三後”原則。按照“先清理主幹道，後清理次幹道;先清理車行道，後清理人行道;先組織清掃，後組織清運”的原則，開展清雪鏟冰工作。

1.4適用範圍

對城區主幹道、次幹道、橋樑等主要部位進行清雪鏟冰作業。城區所有機關、團體、企事業單位、個體業主、村居(社區)均應按照本預案規定參加清雪鏟冰活動。

1.5事件等級

I級:積雪深度達5釐米以上，城區主要道路不具備車輛正常通行條件或大部分道路出現排隊等候通行現象，對城區交通系統造成嚴重影響。

II級:積雪深度3-5釐米，城區道路通行緩慢，路面出現結冰現象，對城區交通造成較大影響。

Ⅲ級:積雪深度3釐米以下，城區主要道路通行緩慢，部分道路出現排隊等候通行現象，對城區交通造成一定影響。

連續發生降雪時可根據具體情況確定事件等級。

2.組織體系和職責任務

縣政府成立沂南縣城區清雪鏟冰應急工作領導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣綜合行政執法局主要負責人任副組長，縣委宣傳部、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣教育局、縣交運局、縣交警大隊、縣氣象局主要負責人，界湖街道辦事處主任、沂南經濟開發區負責人為成員。領導小組辦公室設在縣綜合行政執法局。

縣綜合行政執法局負責對城區內清雪鏟冰工作進行協調、指導、監督和檢查。同時，負責做好環衞保潔作業責任區內道路、橋樑、公共場所等的清雪鏟冰工作。

界湖街道、沂南經濟開發區負責本轄區內清雪鏟冰工作，落實責任單位和責任人，負責組織、協調、監督和檢查轄區清雪鏟冰工作。村居(社區)負責組織、協調、監督和檢查轄區內道路、公共場所等的清雪鏟冰工作。

城區各黨政機關、團體和企事業單位負責各自門前和庭院內的清雪鏟冰工作。

教育部門負責組織做好各學校的清雪鏟冰工作。

住建部門負責監管並組織清掃建築施工現場及進出道路。

汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園的積雪，分別由主管部門負責組織清掃；實行物業管理的住宅小區，由物業管理單位負責組織清掃；市場、攤點等區域，由經營管理部門負責組織清掃。

3.預防預警機制

界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要按照縣政府統一安排，根據各自職責分工，提前制定計劃，落實工作責任，認真做好雪前動員部署等相關準備工作，降雪後要及時做好人員組織、車輛調動、集中清掃等工作。

縣氣象部門負責降雪預報工作，及時發佈雪情預警信息並將已經確定的'災害性天氣預警級別迅速通知各成員單位。有關責任單位負責通知、督促清雪鏟冰作業實施單位及時清雪鏟冰。

4.應急響應

4.1時限要求

根據雪情、冰情適當安排清掃。白天降雪時，各專業融雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況，出現積雪及時組織融雪，在雪停後2小時內或在當日16:30前完成融雪劑播撒任務;夜間降雪時，各專業融雪作業隊伍要在6:30前完成融雪劑播撒任務，並同時組織實施清掃工作;連續降雪時，要根據具體情況採取適當清掃措施。駐城區單位門前“五包”清雪鏟冰工作參照專業隊伍的工作時間要求執行。

Ⅰ級:城區主幹道，1日內清除，2日內運出；次幹道，2日內清除，3日內運出；沿街單位、店鋪門前，1日內清除，2日內運出；村居、社區、小區物業及小街小巷，2日內清除，3日內運出。

Ⅱ級:城區主幹道，1日內清除，2日內運出；次幹道、小街小巷、沿街單位及商鋪門前和村（居）委、居民小區，2日內清除，3日內運出。

Ⅲ級:各道路、街巷、沿街單位及商鋪門前和村居委、居民小區，1日內清除，2日內運出。

4.2標準要求

城區主幹道、廣場、沿街單位及商鋪門前做到即下即掃、隨降隨清。

城區主次幹道車行道應做到“露地面、見道線、路邊清、隔離帶淨”的標準，人行道和廣場應達到路面無冰雪的標準。

沿街單位、企業、村居(社區)和小區周邊範圍內達到見地面、不留積雪堆的標準。

清出的積雪要在規定時間內清運乾淨，傾卸到指定地點，尚未清運出的冰雪可臨時堆放在不影響交通的地方，禁止在行車道、公交站點、綠地等處堆放。

清雪鏟冰作業使用融雪劑時，應按照“合理控制、科學使用”的原則，不得使用對道路、綠化苗木等有破壞作用和污染環境的融雪劑，使用範圍控制在主次幹道的車行道。混有融雪劑的冰雪不得清掃堆放在綠化區內。

5.應急保障

按照統一領導、分片負責的原則，界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要根據縣政府統一部署，結合各自實際，加強對清雪鏟冰工作的組織領導。界湖街道、沂南經濟開發區要具體組織、協調轄區內的清雪鏟冰工作並制定、落實應急預案。

新聞媒體要廣泛宣傳清雪鏟冰工作的重要意義、標準要求等，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對清雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。

有關責任單位要預先準備足夠數量的清雪鏟冰機械和工具。氣象部門負責及時準確提供天氣形勢預報。縣綜合行政執法局科學指導開展清雪鏟冰工作。公安交警部門及時疏導交通，保障清雪鏟冰作業車輛和公共汽車通行。財政部門做好城區清雪鏟冰工作所需費用的保障工作。

6.預案管理與更新

6.1預案制定

預案由縣綜合行政執法局制定。

6.2預案審查

預案由縣突發公共事件應急領導小組審查。

6.3預案更新

縣綜合行政執法局根據上級清雪鏟冰應急預案的更新、有關法律法規制定和修訂情況，結合我縣實際，適時對預案進行修訂或更新，報縣政府批准後執行。

本預案更新期限最長為3年。

7.附則

7.1預案解釋部門

本預案由縣綜合行政執法局負責解釋。

7.2預案的實施

本預案自印發之日起實施。

掃雪鏟冰應急預案5

1.總則

1.1編制目的

建立掃雪除冰應急機制，整合各地各部門掃雪除冰資源，高效快速地做好掃雪除冰工作，最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響，切實保障人民羣眾生產生活秩序，維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環境衞生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規和規範性文件，結合我市掃雪除冰工作實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我市市區範圍內掃雪除冰工作，以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋樑、立交、高架道路、隧道口、坡道、主幹道、BRT快速通道、窗口地區、農貿市場為重點，同時確保街巷社區道路、鄉村道路暢通。

1.4工作原則

（1）提前預防、充分準備。把保障人民羣眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急處置相結合，結合冬季氣候特點，把掃雪除冰工作作為一項重要任務，制訂方案，明確職責，規範、完善各項預防、應急措施。

（2）統一領導，分工負責。在市政府的統一領導下，各地各部門按照職責分工，建立相應工作網絡、組織運行機制和有效責任機制，實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則，參與和支援辦公駐地所在區的掃雪除冰工作。（責任區域見附件1）

（3）依法規範，協調有序。各地各部門按照法律法規，在明確職責的基礎上，加強協調，密切配合，實現資源共享，促進掃雪除冰工作規範有序、運轉協調。

（4）分級管理，屬地為主。根據降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響，對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯動、以塊為主，以區為責任單位全面負責轄區內各項掃雪除冰和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排、督促檢查本行業本系統的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關單位要堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。

（5）統籌安排，科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合，提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。

1.5應急預案體系

常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案，各轄區人民政府、常州經開區管委會、市有關單位相關應急預案組成。

2.組織指揮體系

市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業力量等組成。（組織機構圖見附件4）

2.1市應急指揮機構

市政府成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部）統一組織、協調、指揮全市掃雪除冰工作，由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副祕書長、市城市管理局局長任副總指揮，常州軍分區、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衞健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業有限公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位，成員單位根據處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯絡員。

2.1.1市指揮部職責

負責組織指揮全市掃雪除冰工作，制定掃雪除冰工作方案，負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區市政公用事業管理處和國機重工集團常林有限公司，共同發起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制，形成聯勤聯動工作合力，最大限度保障高架道路安全。

2.1.2市指揮部成員單位職責

常州軍分區：負責協調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪除冰工作。

市委宣傳部：組織新聞媒體報道天氣變化和雪情，報道掃雪除冰情況和好人好事，對未盡義務的單位和部門給予“曝光”，實施輿論監督。

市委市級機關工委：負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協調工作。

市工信局：負責協調徵用相關工業企業剷雪機械設備和作業人員，按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協調通信運營企業及時修復因災損壞的通信設施，確保通信暢通。

市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況，對部分道路實行封閉（報備市指揮部）或限速行駛；宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛，做好車損事故的快處快撤工作；組織力量配合做好掃雪除冰。

市財政局：負責有關掃雪除冰經費的落實，對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計，據實處理。

市住建局：負責組織協調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路（不含龍江高架南延段）、立交橋、橋樑積雪的清理，以及水、氣保供及設施防凍工作；組織施工企業對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災；建立城市C、D級危房信息庫；指導轄市區危房治理工作，監督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修，防止倒塌；對因雪災損壞、倒塌的房屋，督促屬地政府採取臨時加固、防護等措施排險，防止房屋損壞進一步擴大。

市城管局：指導全市環衞職工上路上街掃雪除冰，並適時組織灑水車、鏟雪車上路衝、鏟積雪;負責組織協調高架道路上、下匝道（不含長虹高架互通段）掃雪除冰清理；指導各級環衞部門進行積雪殘冰清運；組織城管行政執法隊伍檢查、監督道路及沿街單位掃雪情況，對拒不履行市容環境衞生責任制要求，不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作；適時組織清除綠化植物積雪，防止樹木倒伏或折斷傷人；及時清除倒伏在主幹道的綠化植物，防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。

市交通運輸局：負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路，以及國省幹線公路、橋樑、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作；組織安全巡視，督促檢查所轄路段和區域的掃雪除冰及應急搶險工作；負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通；保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活，維護站場秩序。協調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。

市商務局：負責協調農貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作；指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具，做好大棚加固，防止因積雪倒塌。

市衞健委：組織醫療機構對受傷人員進行醫療救治。

市應急管理局：組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。

市機關事務管理局：儲備一定數量剷雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具，為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

氣象局：負責雪災天氣的監測、預報和預警；在降雪過程發生前，主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況；遇有重大降雪天氣時，提高天氣預報發送頻次。

市軌道公司：負責地面運行段及各站點與主幹道連接線的掃雪除冰工作。

市供銷總社：負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。

常州機場：組織開展飛行區道面、停機坪的掃雪除冰工作；做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作，維護機場秩序。

武警支隊：配合公安部門做好災區的社會治安工作，協助地方開展掃雪除冰工作。

消防救援支隊：組織力量協助地方開展掃雪除冰工作。

供電公司：負責電力設施的安全運行，保證城鄉居民用電和應急搶險供電；做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和處置。

電信分公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司：加強通信設施檢查，及時修復因災損壞的通信設施，保障搶險救災工作的通信暢通。

市鹽業有限公司：儲備一定數量融雪劑，並建立值班制度，做好隨時供應準備。

鐵路常州站：負責組織協調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作；保障好因雪災滯留車站旅客的生活，維護好站內秩序。

2.2日常工作機構

市指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市城市管理局，主任由市城市管理局局長兼任。主要職責：貫徹落實市指揮部決定，組織、協調各成員單位，開展掃雪除冰工作；負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案，組織做好相關培訓、演練工作；完成市指揮部交辦的其他工作任務。

2.3區掃雪除冰指揮機構

各轄區人民政府、常州經開區管委會參照市指揮部的組成和職責，成立相應的指揮機構。主要職責：負責本地區主次幹道、橋樑、社區街巷及立交、橋樑、坡道、隧道口的積雪清除；負責本地區因雪災引發的各類災情救援的組織指揮。另外，武進區人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。

2.4掃雪除冰作業力量

掃雪除冰作業力量由掃雪除冰專業力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責：在各級掃雪除冰指揮機構的領導下，配備一定的掃雪除冰設施、設備，按照各自職責，開展掃雪除冰作業。

2.4.1專業掃雪除冰力量

由城管、住建、交通運輸等部門的環衞職工、養護管理專業人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令後，負責所屬責任區域的掃雪除冰工作。

2.4.2突擊力量

由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊，城市管理執法隊伍，黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員，以及被徵用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統一領導下，對重要區域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。

2.4.3社會化力量

社會化力量由企事業單位人員、物業公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統一組織下，對街巷衚衕、鄉村道路和社區進行掃雪除冰工作。

3.風險等級

根據降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度，將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

特別重大風險（Ⅰ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，市區主要道路不具備車輛正常通行條件，對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。

重大風險（Ⅱ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。

較大風險（Ⅲ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。

一般風險（Ⅳ級）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5釐米的大雪，或已經出現大雪且可能持續，對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。

4.應急準備

進入冬季，根據天氣情況，各地、各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

4.1明確責任區域

進入冬季，根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為：市責任區域、區責任區域、鎮（街道）責任區域、村（社區）責任區域和其他責任區域。

市責任區域：原則為常州城區的高架道路、重要幹路、BRT快速通道、重點地區城市道路、聯繫BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、後一般”的原則，結合日常市容環境衞生責任區制度具體劃定並明確市級責任部門，主要涉及單位有常州軍分區、市委市級機關工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。（責任區域見附件2）

區責任區域：除市責任區域以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷衚衕；長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區人民政府負責。該區域由市政府按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。（責任區域見附件3）

鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷衚衕和社區掃雪除冰工作。該區域由各轄區人民政府、常州經開區管委會按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。

村（社區）責任區域：負責鎮人民政府（街道辦事處）劃定的鄉村道路、社區內的小街小巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮人民政府（街道辦事處）具體劃定。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。

其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市或區住建局、交通運輸局等相關責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。

4.2加強雪前宣傳

做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

4.3儲備除雪物資

掃雪除冰各相關單位、作業部門，要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證機械性能良好。

4.4做好指揮疏導準備

市交通管理部門要為除雪作業車輛印製專用通行證，必要時應組織警力帶領掃雪作業車輛到達作業現場。加強與區城市管理部門的.溝通聯絡，強化實地勘察，確定備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。

4.5認真排查城市基礎設施

各城市基礎設施權屬單位要協調供電、燃氣、自來水、通信等部門，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。市城管局和各轄區園林綠化主管部門、常州經開區園林綠化主管部門要組織對所屬範圍內常綠行道樹、公園綠地內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹幹。

4.6掃雪工具準備

鎮（街道）動員所轄區域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具，一般小店應準備一套（一把大掃把、一把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。

其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作。根據雪量大小，各單位作業車輛應適時配備防滑鏈，保證作業車輛行駛安全。

4.7快速反應，確保秩序正常

各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，強化責任落實，樹立“雪情就是命令”的意識，制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點，合理調配掃雪除冰力量，做到有人管、有人掃、無盲區。白天降雪，要做到隨時清掃；夜間降雪，要做到早晨上班後立即清掃。要統籌安排，科學應對，人工掃雪與機械剷雪相結合，科學適量使用融雪劑，提高掃雪除冰工作效果。

各轄區人民政府、常州經開區管委會要強化屬地責任，成立專門機構，負責本地區掃雪除冰的組織、協調工作，遇有降雪天氣，及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、後道路”，“先重點、後一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”要求，做到隊伍、人員、工具“三落實”，保證責任區路面無積雪、無結冰，環境整潔有序。

市城管局按照《市政府關於進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》，加強對各地、各專業管養部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查，對完成較好的單位進行通報表揚，對於工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關工作委員會切實做好市級機關參與和支援所在區掃雪除冰工作的組織協調和督促檢查工作。

5.預警預報

5.1預警分級

市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規定，及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監測信息。市指揮部依據氣象部門通報的天氣信息，確定預警級別，並通報各成員單位和區掃雪除冰指揮機構。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級，分別為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級，依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

特別重大（Ⅰ級、紅色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，市區主要道路不具備車輛正常通行條件，並對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。

重大（Ⅱ級、橙色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，並對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。

較大（Ⅲ級、黃色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8釐米的暴雪，或已經出現暴雪且可能持續，並對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。

一般（Ⅳ級、藍色預警）：預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5釐米的大雪，或已經出現大雪且可能持續，並對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。

5.2預警響應

當市氣象局發出預警信息後，各區和市各相關成員單位做好啟動應急預案准備，各成員單位按職責分工快速反應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動，涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。

隨着降雪冰凍天氣發生機率的增大，各區和市各相關成員單位應立即組織本系統、本部門應急力量到達各自工作崗位，備齊備足專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。市指揮部根據氣象變化向有關成員單位發佈應急工作指令後，相關單位應儘快啟動本部門應急預案。

由於降雪冰凍災害在本市不同地區和不同行業造成影響程度不同，各地、各相關部門應在綜合考慮雪量、地面温度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警做出適級響應

5.2.1一般（Ⅳ級）藍色預警響應

（1）各地、市指揮部各相關成員單位24小時值班，密切關注天氣變化。掃雪除冰作業人員確保通信暢通。

（2）市氣象部門加強監測預報，及時發佈天氣情況。

（3）宣傳部門協調媒體及時刊播有關信息，加強相關防禦知識宣傳。

（4）市鹽業有限公司調集足夠的融雪劑，鹽庫保持24小時值班。

5.2.2較大（Ⅲ級）黃色預警響應

在藍色預警響應的基礎上，各地、市指揮部各相關成員單位進一步加強值班力量，各備勤點掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。根據降雪區域及降雪趨勢，市指揮部檢查掃雪除冰作業單位領導及作業人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現情況及時處置，及時報告。

5.2.3重大（Ⅱ級）橙色預警響應

在黃色預警響應的基礎上，實行領導帶班值班，市指揮部各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。

5.2.4特別重大（Ⅰ級）紅色預警響應

在橙色預警響應的基礎上，所有掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案，調動一切資源，進一步加大各項工作力度和力量投入。

6.應急響應

6.1基本響應

各成員單位根據風險等級，按照以下基本響應內容，出動相應的應急力量，保障城市雪天道路交通通行。

（1）出現降雪、路面結冰等影響正常道路交通時，由市指揮部組織各掃雪除冰作業責任單位開展掃雪除冰作業，各掃雪除冰作業單位必須立即按照本部門制定的應急預案採取相應措施。

（2）市、轄（市）區、常州經開區掃雪除冰指揮機構以及鎮（街道）、村（社區）根據掃雪除冰責任制和《常州市市容和環境衞生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求，按照“市，轄（市）區、常州經開區，鎮（街道），村（社區）”四級和街巷、鄉村道路清掃權屬關係劃分，組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間，城市管理執法部門要全員上崗，檢查督促社會單位和羣眾進行掃雪除冰。對掃雪作業過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。

（3）住建部門組織協調建設單位和施工單位做好施工現場及周邊掃雪除冰，保障交通通行條件，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調配機具和人員，保障轄區內國省、幹線公路、橋樑和西繞城高速公路安全暢通；對所轄公交場站、BTR站台、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作，協調指導常州國際機場集團除雪冰，確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作，及時維護遮擋措施，減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設備的檢修和特巡工作，保障除雪設施正常供電，特別是保證應急指揮系統的電力供應。通信運營企業加強通信設施檢查，及時修復因災損壞的通信設施，保障搶險救災工作的通信暢通。

（4）公安交管部門及時調整警力部署，加強對重要區域、重點路口、立交橋、主幹路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，適時採取交通管制措施，做好各項交通保障。同時，與區掃雪除冰指揮機構建立聯動機制，必要時為掃雪作業車輛，供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開闢綠色通道。

6.2信息報告

預案啟動後，市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識，及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和羣眾發動情況、城市管理執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門採取措施解決，反饋措施落實情況，並隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報，便於主責部門有重點、有針對性的開展工作。

6.3分級響應

6.3.1當降雪冰凍造成Ⅳ級風險時，市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指揮機構開展掃雪除冰工作，根據事態發展和影響程度的變化，及時調整響應級別。

環境温度較高（氣温處於0℃左右及以上）。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪時，責任單位（地區）按責任區域在高架、橋樑、車行道的坡道等路段處視雪情撒佈少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度較低（氣温處於-5-0℃左右）。一定數量的車行道融雪鏟雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋樑、車行道的坡道等路段以融雪為主，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設草墊。

6.3.2當降雪冰凍造成Ⅲ級風險時，由市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指機構加大掃雪除冰工作力度。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

環境温度較高（氣温處於0℃左右及以上）。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中，責任單位（地區）按責任區域在高架、橋樑、車行道的坡道等路段處視雪情撒佈少量融雪鹽或融雪劑，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化；及時對人行步道的坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度較低（氣温處於-5-0℃左右）。一定數量的人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備，部分剷雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋樑、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除，坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。

6.3.3當降雪冰凍造成Ⅱ級風險時，市指揮部負責組織協調並開展先期應急處置工作，市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

環境温度較高（氣温處於0℃左右及以上）。一定數量的人行步道和車行道融雪作業人員車輛準備，部分剷雪作業人員車輛準備，一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中，責任單位（地區）按責任區域對高架、橋樑、車行道的坡道及重要路段實施融雪作業。車行道其他路段積雪達到30mm，剷雪作業人員車輛開始剷雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機械除雪後不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪，積雪可堆置路邊自然融化。及時對人行步道及其坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度處於較低（氣温處於-5-0℃左右）。全部人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備，全部機械作業人員車輛準備，全部人行步道清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位（地區）按責任區域預撒融雪劑，降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋樑、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃清除、拋雪作業，坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。

6.3.4當降雪冰凍造成Ⅰ級風險時，市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備，按照Ⅱ級響應中環境温度較低時的作業要求開展作業。

降雪中，當出現環境温度由較高快速降至很低（氣温處於-5℃以下），地面積雪融化後易結冰使路面出現非常滑的狀況，在加大剷雪、掃雪除冰作業的同時，適當增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業頻次。

6.4擴大應急

當掃雪除冰應急工作超出本指揮部能力，涉及其他專項應急指揮機構處置職責範圍的，由其啟動相關應急預案。

6.5應急結束

當降雪結束，並且由降雪造成的風險消除後，市指揮部確定應急結束。

7.善後恢復

7.1恢復交通環境

做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束後，各級城管部門及時組織環衞部門清運路邊積雪、殘冰，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

在雪後交通恢復工作中，市公安局交管部門以儘量減少對正常交通的影響為前提，為作業單位提供必要交通保障。

7.2總結和評估

7.2.1掃雪除冰工作結束後，市指揮部各成員單位應組織開展總結評估，並報市指揮部，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應的總結評估報告由市指揮部辦公室彙總後報市政府。

7.2.2認真總結經驗，完善應急機制。掃雪除冰工作結束後，市指揮部辦公室應及時召開成員單位會議，認真總結成功經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰保障應急工作機制，不斷提高應急工作水平。

8.掃雪作業要求

（1）各轄市（區）人民政府、常州經開區管委會、市指揮部各成員單位安排專人收聽天氣預報，隨時瞭解天氣變化，遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。

（2）各掃雪除冰作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、後道路”，“先重點、後一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。

（3）夜間發生降雪，各掃雪除冰專業力量應於次日早4時30分前開始掃雪除冰作業，儘早恢復車行道交通通行條件。

（4）大雪以上降雪結束12小時內，城區主次幹道、高架、橋樑、西繞城高速及各高速公路連接線、進出城通道單向至少保持2股道路的暢通，同時保持BRT快速通道暢通。

（5）大雪以上降雪結束48小時內，城區內積雪清除完畢，交通恢復正常，西繞城高速、進出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復正常。

（6）高架道路掃雪除冰作業由市掃雪除冰應急指揮部辦公室提前協調或應急徵用掃雪除冰相關機械設備，按公安交警部門需求及時準備到位，按照“確保重點、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、後一般匝道”、“先保障中間車道、後向兩側擴展”的步驟，統籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時，堅持“邊下、邊除、邊通”“以動保通”，小到中雪保證不封閉高架道路，大到暴雪結束12小時內，高架道路雙向至少保持各有1股車道能通行，大到暴雪結束48小時內，高架道路積雪結冰基本清除完畢，交通恢復正常。

9.附則

9.1預案管理

市指揮部辦公室負責預案的編制、解釋和日常管理，並根據形勢發展，及時組織修訂、更新。

各轄市、區人民政府、常州經開區管委會、市指揮部成員單位要根據本預案制定相應預案，並報市指揮部辦公室備案。

9.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

9.3數量表述

本預案有關數量的表述中，以上含本數，以下不含本數。

掃雪鏟冰應急預案6

1總則

1.1編制目的和依據

為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發佈與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。

1.2適用範圍

本預案適用於我市行政區域範圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防禦和應急處置。以城鎮主幹道、橋樑、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區道路暢通。

1.3工作原則

全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規範、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。

2組織指揮體系及職責

2.1指揮機構

為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅遊局、衞健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。

為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；後勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。

2.2職責

2.2.1市掃雪防凍指揮部職責

在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

2.2.2成員單位職責

市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。

市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。

市人武部：負責協調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。

市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格信息。

市教育局：負責動員全市中國小校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中國小生安全宣傳教育及防範，必要時通知停課。

市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的信息發佈工作。

市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衞，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。

市民政局：負責因災困難羣眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。

市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好審核、撥付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程採取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。

市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區“同創共建”，加強對市區主次幹道市容環衞責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。

市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站台安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災羣眾轉移運輸工作。加強對危化品運輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防範措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。

市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。

市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災後恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。

市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。

市文體廣電和旅遊局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，儘快恢復損壞的廣電設施。

市衞健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衞生監督工作，及時提供受災地區醫療衞生信息。

市應急管理局：負責及時發佈各類應急管理、安全生產預警信息；加強對工礦商貿企業安全生產防範工作的檢查指導，重點防範各類危化品事故發生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災羣眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災羣眾生活補助。

市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案並組織實施。

市融媒體中心：利用“一報兩台”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發佈預警信息、典型事蹟和工作動態。

市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。

市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計彙總、跟蹤督辦。

市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。

市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和搶險預案並組織實施。

海事局：負責因氣象災害天氣引發的'水上交通安全應急處置和搜救工作。

市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發佈系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發佈天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防禦指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。

市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，並建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門採購。

電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通信系統的正常運行，儘快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。

各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。

3應急流程

3.1雪前準備

進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發佈機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）

3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）

3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）

3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）

3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）

3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好羣眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）

3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）

3.2預警

當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息後，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時發佈和調整工作指令。

暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。

3.2.1Ⅳ級預警

標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

具體措施：

（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。

（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場温度雪情變化。

（3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。

（4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。

（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，並及時發佈掃雪防凍工作動態。

3.2.2Ⅲ級預警

標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

具體措施：

在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。

3.2.3Ⅱ級預警

標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

具體措施：

在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。

3.2.4Ⅰ級預警

標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

具體措施：

在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。

3.3應急響應

3.3.1Ⅳ級應急響應

（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境温度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衞部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。

（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。

3.3.2Ⅲ級應急響應

（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。

（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋樑、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衞生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要採取防滑措施。

（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。

（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（6）利用電台、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

3.3.3Ⅱ級應急響應

（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

（2）採取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。

（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

3.3.4Ⅰ級應急響應

（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。

（2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。

（3）各區鎮、街道、各相關部門排查並消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。

（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。

（5）發生災害後，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

3.4除雪作業要求

（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。

（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、後道路”“先重點、後一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，後一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，後其他道路。氣温在0度以下，適時在主要公路（橋樑、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，並嚴禁道路灑水作業。

（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主幹道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。

4善後工作

4.1災情統計

雪後災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，並抓緊調查統計，隨後補報。農業、水利、交通、電力、建築等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計彙總。

4.2災後救助

（1）市應急管理局、民政局組織做好受災羣眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災羣眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。

（2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用於受災地區和災民。

（3）市財政局負責落實救災資金。

（4）市農業農村局負責組織對受災農户加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖户做好防疫和恢復生產。

4.3災後救治

市衞健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。

4.4損毀工程修復

遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應儘快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。

4.5災後重建

各區鎮、街道和相關部門應儘快組織災後重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

4.6災後補償

（1）雪災發生後，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和羣眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。

（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間徵用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

4.7總結評估

每次降雪結束後，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防禦工作概況和經驗教訓等，同時徵求社會各界和羣眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，並不斷提高完善。

5保障措施

1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關係到羣眾的生活、出行，關係到企業的生產經營，關係到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害後果，健全應急值守制度，切實為羣眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。

2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衞生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衞生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。

3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峯，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，並做好相關人羣疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民羣眾生命財產安全。

4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門於每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，並提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。

5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。

6附則

6.1預案管理

本預案由市城管局負責編制，報市政府批准後組織實施。

各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

6.2預案解釋部門

本預案由市城管局負責解釋。

6.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

掃雪鏟冰應急預案7

為建立健全降雪天氣預警和應急機制，最大限度地避免和減少降雪天氣對城市道路交通和市民生產生活造成的影響，現結合我市實際，制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於全市城市道路、快車道、慢車道、人行道、門前“三包”責任區、街巷、居民小區等區域的掃雪鏟冰保障。本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月30日，其它時段出現降雪天氣且產生較大影響的也適用本預案。

二、事件分級

依據雪天可能對道路交通、生產生活等造成的影響程度，本市由低到高劃分為一般（小雪，Ⅳ級）、較大（中雪，Ⅲ級）、重大（大雪，Ⅱ級）、特別重大（暴雪，Ⅰ級）四個級別。

（一）當24小時內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時為小雪，即IV級藍色雪情預警。

（二）當24小時內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時為中雪，即Ⅲ級黃色雪情預警。

（三）當24小時內的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時為大雪，即Ⅱ級橙色雪情預警。

（四）當24小時內的降雪厚度大於等於10㎜/天時為暴雪，即Ⅰ級紅色雪情預警。

（五）發生連續降雪天氣時，根據累積降雪量確定事件等級。

三、組織機構及職責

成立中衞市掃雪鏟冰指揮部，負責全市掃雪鏟冰組織協調工作。

總指揮：馬世軍市委副書記、常務副市長

副總指揮：楊和市政府副祕書長

趙吉文市城市管理局副局長

成員單位：

（一）市委宣傳部。負責組織、協調新聞單位對掃雪鏟冰工作進行宣傳報道，組織協調掃雪鏟冰保障情況的新聞發佈工作，組織新聞單位進行掃雪鏟冰知識的宣傳，加強對媒體信息的管理。

（二）市監察局。負責對各責任單位在雪天應急工作中履行職責的情況進行監督檢查。

（三）市城市管理局。負責編制全市掃雪鏟冰應急預案，劃定全市融雪劑使用區域，協調各行政事業單位負責各自辦公區域、周邊道路、責任街道的掃雪鏟冰工作；老城區各沿街商户按門前“三包”責任負責所屬區域內掃雪鏟冰工作；老城區快車道、慢車道，新老城區公園、廣場等公共區域掃雪鏟冰工作由市城市管理局全面負責。

（四）市公安交通警察局。負責加強交通指揮疏導，快速清理事故車輛，保障交通暢通；及時調整警力部署，加強對重要區域、重點路口、主幹道的管理控制和指揮疏導，適時採取交通管制措施，確保除雪作業車輛正常通行。

（五）市氣象局。負責提供長期、中期天氣變化趨勢預測和每日天氣預報，遇有突發異常天氣，及時提供短時臨近預報服務和氣象災害情報。同時，採取科技手段，進一步提高降雪預測的準確性，並在降雪過程中加強監測，為領導決策提供技術支持；負責在每年10月底—11月上旬進行該年度降雪預測分析，指導年度掃雪鏟冰工作；負責向全社會發佈雪天預警。

（六）市林業生態建設局。負責加強綠化帶、路樹的巡視看管工作，及時維護遮擋措施，減少使用融雪劑路段對植物生長造成的影響。

（七）中衞供電局。負責做好電力設備的檢修和特巡工作，保障市民、單位、企業正常用電，特別是要保證應急指揮系統的用電。

（八）市財政局。負責按照現行財政管理體制和部門預算管理要求，協調落實雪天應急保障的單位用於應急設備、物資等各項保障經費，加強對資金使用的監督檢查。

（九）市水務局。負責協調確定有關除雪保障單位積雪傾倒點，及時消融積雪殘冰。

（十）市衞生和計劃生育局。負責組織雪天保障工作中傷員的醫療救治工作。

（十一）市民政局。負責會同市政府和有關部門做好受災人員安置，統籌協調基本生活類款物的調撥和發放，保障受災人員的基本生活。

（十二）沙坡頭區各鄉鎮。負責本行政區域內支路、街巷、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。

（十三）社區（物業公司）。負責街道辦事處（鄉鎮人民政府）劃定的社區內的街巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。

（十四）其他行政事業單位。自覺開展掃雪鏟冰工作，做好本單位辦公區域、周邊道路及責任街道的掃雪鏟冰工作。

四、預報預警

（一）降雪預報。中衞市掃雪鏟冰指揮部負責降雪預報工作，將已確定的災害性天氣預警級別快速通知各成員單位。

（二）雪情預警。根據中衞市掃雪鏟冰指揮部雪情預警的確定，由低到高劃分為四個雪情預警級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪四級，並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

（三）預警響應。當市氣象部門發佈雪情預警信息後，掃雪鏟冰指揮部迅速啟動應急預案，各成員單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。

1、藍色雪情預警響應（小雪）

（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。市監察局檢查各掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。

（2）掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。

（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。

2、黃色雪情預警響應（中雪）

（1）在藍色雪情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。

（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，市監察局檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，詢問實時雪情和相關工作情況。

（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發佈。

（4）及時向上級部門報告相關工作情況。

3、橙色雪情預警響應（大雪）

在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員到市掃雪鏟冰指揮部參加掃雪鏟冰保障應急工作，同時，做好協調各方面力量投入掃雪鏟冰的準備工作，保障雪天道路交通通行條件。

4、紅色雪情預警響應（暴雪）

在橙色雪情預警響應的基礎上，由市掃雪鏟冰指揮部調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。

五、應急響應

（一）基本響應。中衞市掃雪鏟冰指揮部根據市掃雪鏟冰事件級別進行響應，各成員單位根據掃雪鏟冰事件等級，按照基本響應內容，出動相應的應急能力，保障城市雪天道路交通通行條件。

（二）分級響應

1、當一般掃雪鏟冰事件（小雪）發生時，各成員單位自行開展掃雪鏟冰工作。新城區各行政事業單位負責各自辦公區域、周邊道路、責任街道的`掃雪鏟冰工作；老城區各沿街商户按門前“三包”責任負責所屬區域內掃雪鏟冰工作；市城市管理局出動全部環衞工於早晨6：00對老城區開展掃雪鏟冰工作，按照先快車道、慢車道，後公園、廣場等公共區域的工作程序進行。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

2、當較大掃雪鏟冰事件（中雪）發生時，由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令，各成員單位迅速組織本單位人員於早晨7：30開展掃雪鏟冰工作，按照先責任街道，後周邊道路、辦公區域的程序進行；由市城市建設監察支隊督促老城區各沿街商户於7：00按門前“三包”責任負責所屬區域內掃雪鏟冰工作；市城市管理局局出動全部環衞工於早晨5：00對老城區開展掃雪鏟冰工作，按照先快車道、慢車道，後公園、廣場等公共區域的工作程序進行。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

3、當重大掃雪鏟冰事件（大雪）發生時，由市掃雪鏟冰指揮部下達掃雪鏟冰命令，各成員單位迅速組織本單位人員於早晨7：00開展掃雪鏟冰工作，按照先責任街道，後周邊道路、辦公區域的程序進行；由市城市建設監察支隊督促老城區各沿街商户於6：00按門前“三包”責任負責所屬區域內掃雪鏟冰工作；市城市管理局局出動全部環衞工全天候對老城區開展掃雪鏟冰工作，強力保障老城區快車道、慢車道交通暢通。出動6台城市道路鏟雪車（老城區4台，新城區2台）全天候進行掃雪鏟冰作業。根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。

4、當特別重大掃雪鏟冰事件（暴雪）發生時，市主要領導指揮全市開展抗冰雪災害和掃雪鏟冰工作，並迅速向xx發佈抗冰雪災害請示，組織宣傳、民政、衞生、供電、氣象、財政、交通、公安、水務、住建、監察、林業等單位深入全市各鄉鎮、社區指揮羣眾進行抗冰雪災害。

（三）響應結束。掃雪鏟冰事件的應急結束，由市掃雪鏟冰指揮部確定。

六、工作要求

（一）掃雪鏟冰指揮部及成員單位堅持安排專人收聽天氣預報，隨時瞭解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。

（二）各成員單位進行除雪作業時要按照“先重點、後一般”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業；市區主要街道以“人工和機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則開展作業。

（三）白天降雪時，各成員單位要努力做到“4小時融通，8小時打透”。夜間降雪時，各成員單位應於次日下午5時前完成全部除雪作業，恢復機動車道交通通行條件。

（四）任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的區域內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，要及時將積雪和雪堆運到指定的消納場地。

（五）城市綠地、公園和綠化隔離帶嚴禁使用融雪劑，相關企事業單位院內和物業管理居民區內道路原則上不使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。

（六）各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。市掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。

（七）凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。

七、善後恢復

（一）做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

（二）在雪後交通恢復工作中，公安交通管理部門要為作業單位提供通行保障，並儘量減少對正常交通的影響。

（三）認真總結經驗，完善應急機制。每次應急工作結束後，市掃雪鏟冰指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結成功經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，不斷提高應急工作水平。

八、附則

本預案自發布之日起正式實施。

掃雪鏟冰應急預案8

一、組織領導

成立禹會區城管執法局掃雪鏟冰領導小組，組長由趙斌局長擔任，副組長由副大隊長盧家保、丁麗萍擔任；成員由各中隊中隊長、副中隊長、各科室負責人組成。局領導小組下設辦公室，辦公室主任由沈頌紅同志擔任，執行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各路段掃雪鏟冰工作進度和相關情況。

領導分工：盧家保副大隊長主要負責一中隊、二中隊、三中隊轄區掃雪除冰工作；丁麗萍副大隊長主要負責四中隊轄區掃雪除冰工作；各中隊中隊長、副中隊長負責各自轄區掃雪除冰工作。各科室負責人從旁配合協助。

二、責任劃分

我局掃雪鏟冰工作在市局、區政府的統一領導下，實行統一指揮、分片負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，各中隊發揮主力軍作用，具體責任劃分為：

各中隊做好各自責任路段、公交路線的掃雪鏟冰工作；動員沿街單位、經營户和住户負責責任區範圍內的掃雪鏟冰。具體責任區範圍為左右至鄰牆、前後為門前到道路中心線。

五中隊協助環衞所做好掃雪鏟冰工作，並調派剷車，根據需要做好融雪工作。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

轄區道路共劃分為三類，即:主幹道、次幹道、背街小巷，其標準是:

（一）主幹道：朝陽路、塗山路、東海大道、勝利路等主幹道掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

（二）次幹道：緯四路、吳灣路等次幹道掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

（三）背街小巷：長樂路、長豐路、長興路、前進路等次幹道掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

四、應急預案劃分

按照降雪量程度，結合我區實際情況，降雪預警級別共分三級，降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。

（一）一級除雪預案：當降中到大雪時，我局和區環衞所掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。我局統一指揮，協調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資，對轄區道路積雪進行清除，及時撒佈工業鹽，防止路面結冰。

（二）二級除雪預案：當降小雪時，我局立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。利用機掃車輛，對主幹道進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時，對主幹道、公交路線等重點路段撒佈工業鹽，防止路面結冰。

（三）三級除雪預案：當氣象預報有雪時，掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、後慢車道、再人行道的順序進行；街巷按照先機動車道、後人行道的順序進行。

我局在組織執法隊員、環衞隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營户和住户及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

（一）確保通訊指揮暢通。應急預案啟動後，掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、微信、qq聯絡暢通，每日向市執法局、區政府辦公室上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。並攥寫工作信息，在市局、區局公眾號上推送。

（二）加大督查力度。各中隊要加大對掃雪鏟冰工作的`督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區內的積雪。對錶現好的中隊和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的中隊和個人予以曝光，扣除相應績效工資。

（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處於良好狀態。

（四）安全規範作業。各中隊要對轄區户外廣告、雨棚、霓虹燈等設施進行一次全面安全檢查，消除安全隱患。環衞清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時，要着標誌服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。温度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業，防止路面結冰。