工程防颱防汛應急預案

在現實的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？下面是小編整理的工程防颱防汛應急預案，歡迎閲讀與收藏。

工程防颱防汛應急預案1

一、工程概況

1.1、工程概況xxxxXX場配套區xx河、xx河道工程工程位於xxxxXX場配套區，是XX場的配套工程。為提高XX場配套區防汛、除澇的能力，完善新XX場配套區的景觀、生態型河道系統，故在XX場配套區實施本工程。工程的主要內容包括：河道整治共1999.5米，其中xx河1525.8米，xx473.7米，xx河新建護岸2906米，xx新建護岸967米。

1.2、本年度汛期主要工程量汛期土方開挖工程全部完成，主要工作為漿砌石擋牆施工、石龍擋牆施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪築、人行道施工、整坡、土方回填、新建導樑、安裝欄杆等。

1.3、本年度防汛重點排除施工區地表水、排除基坑內積水、排除生活區雨水、排除河道內積水。

二、水文氣象條件

2.1、氣象本地區位於北亞熱帶南緣，為東亞季風盛行地區，四季分明，冬夏長、春秋短，受海洋影響較明顯，具有雨量充沛、光照充足、濕度適中等特徵。但由於地處中緯度大陸東部沿海，冷暖空氣交替明顯，氣候多變，存在旱澇、低温、颱風、暴雨等災害性天氣。

2.2、氣温、濕度和霧況年平均氣温5.4℃，最熱7月份，月平均氣温27.8℃，最冷為l月份，平均氣温3℃。為1144 mm，年平均蒸發量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節常有大霧天氣，該地區晚秋及初夏空氣較乾燥，六月中旬後期進入梅雨，濕度明顯上升，多年平均濕度為80～82％，最小相對濕度為1l％。歷年平均霧日為27.1天，1 2月霧曰最多達4天，8月霧日最少，僅0.3天。

2.3、降水多年平均降水量為1087mm，歷年最大降水量為1774mm (1985年)，歷年最小降水量為728mm(1978年)，年度降水量變化較大，年降水量變差函數(CV)為0.21。年內降水量分佈極不均勻，其中汛期6～9月降水量佔全年降水量的50～60％。

2.4、風況該地區由於受冬夏季風的影響，春夏季節盛行東南風（SE），秋冬季節盛行西北風（NW）。根據上海市1951年～1986年共36年資料統計分析，平均最大風速為30m/s，極大風速為38.9m/s。年平均風速4.4m/s，平均每年大於八級以上風日數為25天，多發生在秋末及冬天。5～10月份為颱風季節，尤其7～9月台風最多，每年平均颱風2次，最多年份達5～7次。

2.5、水文本工程的主要特徵水位為：

設計高水位：

3.90m設計常水位：

2.60~2.80m

設計低水位：

2.00m

三、項目部防汛領導小組組織結構成

3.1、建立完整的防颱防汛組織網絡，組建以項目經理為組長，施工生產、安全、調度等部門參加的防汛領導小組，在建設單位和當地防汛指揮部統一領導下，負責搶險工作的協調指揮。指揮系統要有充分的思想準備和心理準備，一旦發生異常情況，應及時作出快速反應，研討方案、制定措施、佈置任務，一切工作均應緊張有序的進行，具體組織機構如下:防颱防汛領導小組成員：

組長：xx副組長：xx組員：全體施工人員

3.2 、思想落實為了保證工程順利進行和職工的人身財產安全，項目部領導要認真貫徹上級有關部門關於做好本工程防颱防汛工作的指示和要求，高度重視防颱防汛安全。結合本工程施工的工期要求，要充分認識今年我項目部防颱防汛任務的艱鉅性和責任性，克服麻痺思想和僥倖心理，認真履行防颱防汛職責。項目部要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防重於搶”的方針，帶領全體員工切實做好台，汛期間的防、抗工作，盡最大努力避免和減少自然災害造成的損失，確保項目的順利實施。

3.3、具體責任區劃分：

（1）氣象預報的接收及颱風生成至影響施工水域大潮汛的跟蹤、記錄

工作，與上級指揮部的聯繫工作，由x xx負責，及時發到各領導和施工現場負責人。信息來源如下：

①實時收聽969221廣播預報。

②熱帶氣旋或颱風期間，上海電視台、中央電視台等不定時播報上海xx地區的熱帶氣旋或颱風運動情況的預（警）報。

③網絡接收：

（2）施工現場的各設備、構築物的防颱工作的檢查落實，由x xx負責，並將每日檢查記錄存檔備查。遇有設備及工程構築物不滿足防颱防汛要求的安全隱患，及時報告分管領導。

（3）施工現場管理區、施工區臨水成品、半成品等的保護，特別是颱風、大潮汛、暴雨三種災害天氣齊聚形成風暴潮期間的保護，由陳雪根負責組織人員進行防護。

（4）施工現場颱風、潮汛期間的漏電保護、防雨遮蓋、施工用電安排、送電及斷電時機掌握等，由x xx負責。

（5）颱風、潮汛期間，施工所需物資的調入及防汛防颱物資儲備的安排，由陳雪根負責。

（6）接到颱風預（警）報後，確定暫時停止施工進行防颱加固及準備的時機，臨水作業區域避台撤離時機的確定由提出，並報領導小組共同研究決定後，啟動本預案。

（7）現場臨時住房、倉庫等的加固工作由x xx負責。

（8）出現險情時，負責組織所有組員及施工人員積極的救助及採取相應的緊急措施，避免和減少損失，確保員工生命及工程安全。

（9）建立汛前、汛後巡守檢查制度，做到“早預防、早發現、早處理”。

(10)汛期警報時，領導小組立即通知全體施工人員，加強巡查力度，安排好值班車輛及駕駛員，隨時投入防汛工作。

(11)氣象部門預報強熱帶風暴和強降雨將在12—24小時內影響本地區時，應緊急響應領導小組，搶險隊伍必須在施工現場待命，同時車輛、搶險物資及設備齊全到位，並排專人及時瞭解氣象消息，並隨時分析，採取對策，與現場緊密聯繫，並保持與當地防颱防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

3.4、有關責任人電話：

序號職務姓名電話備註1組長Xx項目經理2副組長Xx項目常務副經理3副組長技術負責人4副組長項目副經理5成員Xx施工員6成員Xx質量員7成員xx安全員

8成員xx資料員9成員xx取樣員

相關涉外職能部門

（1）xx海事處：xx區城北路651號

（2）xx防汛辦公室：

（3）建設單位：

（5）醫院急救：120

（6）F1供電局：

四、指揮流程圖信息採集信息採集共同決策下達命令四、度汛措施

4.1、度汛階段的主要工作本工程工期為240天，計劃竣工日期為7月20日，其中汛期主要是土方開挖、漿砌石擋牆施工、石籠擋牆施工、太湖石護岸施工、壓頂、土工布鋪築、人行道施工、整坡、土方回填、新建導樑、安裝欄杆工程等的施氣象、政府部門防颱、防汛辦公室值班室防颱、防汛領導小組業主、設計、監理防颱、防汛辦公室各突擊隊各部門工。

汛期各重點部位的防護現場排水採用開挖排水溝結合局部設集水井用水泵抽水排入臨近河道，項目部及生活區地塊設排水溝由集水井收集併入市政雨水管網，充分利用已經建成的雨水泵站保障我項目排水。重點將施工區域各條排水明溝疏通，（安曉路西側xx河）的排水能力。疏通哽塞排水溝，採取臨時排水措施彌補水系不足，同時對規劃的骨幹河道和主要排水支河汛期前進行疏浚，增強現有河道蓄水、排水能力。

五、防颱防汛準備工作

5.1建立一支靈活機動的搶險分隊，配備充足的.機械設備和施工人員，遇到險情項目部所屬各施工單位的設備、人員必須無條件服從防汛指揮部的統一安排。進入汛期，加強現場巡邏，注意收聽天氣預報，與當地氣象部門取得聯繫，及時掌握氣象動態，防汛領導小組每天24小時有人值班，當接到風暴的警報以後，在高潮汛期間，派出專職人員24小時進行現場值班巡邏，發現險情及時報告，及時搶救。現場配備對講機與項目部及時聯繫，以便採取行之有效的搶險措施。具體準備工作做到：

（1）對辦公區及生活區內排水溝、管系進行徹底疏通、檢查，防止暴雨引起陸域大面積積水。

（2）電工對生活區及辦公區供配電系統進行全面檢查，保證線路、配電箱、漏電過荷保護裝置正常工作、防雨遮蓋有效。

（3）項目部所屬各車輛、施工機械等組織進行安全檢查，保證洪汛、

颱風期間各設備的燈光信號系統、操作系統、制動系統、安全保護系統等的工作狀態良好。

（4）項目部負責組織檢查現場各施工班組聯繫方式的暢通，確保隨時保持通信聯絡。

（5）對項目部管理人員及工人避風的地點進行實地考察，摸清避風點的撤離路線。

（6）定期對管理區、施工現場進行安全檢查，檢查有無沖刷現象，一旦發現異常，及時採取設備物資、技術上的補救措施，確保颱風來臨前管理區、施工區的安全技術狀態良好。

（7）各班組安排防颱值班人員，在台風期間，作業人員一律不休假。

（8）颱風位置標示圖、黑板等其他記錄發佈工具配備到位。

（9）完成現場施工作業人員的投保工作，建立施工設備、人員保險台帳。每天現場作業人員上班之前必須登記，下班之前點名確認，做到一個都不能少。

（10）召開《防颱防汛應急預案》的交底會議，進行全員防颱防汛安全動員，明確各部位、各人員的安全責任。

5.2、汛期物資的配備在工程開工後，迅速購買“汛期所需物資”並存於倉庫中，張貼標牌，由專人保管。汛期所需物資必須用於施工防汛工作，任何人不得以任何理由在非汛期使用於其他方面。

汛期施工防汛資源計劃表

六、防颱防汛的執行

6.1項目部大臨設施防汛抗災措施項目部大臨設施建在安曉路東側，xx河北側，大臨設施全部採用鋼管縱橫加固，與地下預埋鋼管相連，並用鋼絲繩拉緊，颱風發生時，我項目部將組織人員對工人宿舍和附近xx西側水位進行巡邏，一旦發生情況，將把人員全部撤出，撤出地點和路線如附圖。

6.2、施工現場防汛抗災措施施工中，施工現場必須留有搶險通道，10m以內嚴禁堆放雜物，汛期未經許可不得佔用搶險通道。搶險突擊隊在接到項目部指令後，必須於5分鐘內到達施工區域，執行現場防汛指揮部的指令。

防颱度汛期間，施工現場的機械設備要按照安全操作規程進行放置，停放在安全的地方，臨時電線、配電箱等能撤離的及時組織收回，切斷電源，以防止發生事故。對水泥等易潮材料、攪拌機，發電機等設備，臨時倉庫及工棚等設施應進行轉移到安全地帶，對不能轉移的應綁紮加固牢靠。

同時對XX場附近河道開展汛前專項檢查和檢測○1主要針對河內水位、與外河的疏通情況、地表明溝的疏通情況、排水機械設備的完好狀況等方面；加強與配套區其他單位的協調溝通，及時做好共同抗洪排澇工作。

○開展對河道涉及的圍堰檢查，對薄弱處及時加固和加高。必要時採取臨時拆圍措施，以免造成河道水位過高，排放不暢。

○針對今年南方暴雨頻發的極端氣候，進一步加強對台風、暴雨等災害天氣的監測，及時瞭解氣象部門暴雨颱風等的天氣預報。

6.3緊急撤離的原則○1施工現場預報6級風以下時正常作業，6-8級風：施工設備不撤離現場，但必須安排專人值守，作好撤離準備，要求現場24小時值班。

○施工現場預報8-9級風時：停止作業，所有施工設備必須撤離現場，現場臨時房屋及倉庫做好加固工作，值班人員隨時做好撤離的準備，保證聯繫暢通。

○颱風中心距離現場1000Km時，必須開始現場設備及作業人員的撤離工作。

七、防雷方面的應急預案由於XX場配套區區地勢開闊平坦，人員設備易受雷擊。因此，我單位十分重視對雷電的預防工作。

（1）當氣象預報施工海區有雷暴雨時，應提前停止施工作業，人員撤離至安全區域。

（2）當氣象預報雖沒有預報施工區有雷暴雨，但作業區上空出現雷暴跡象時，應立即停止施工作業，人員迅速撤離至安全區域。

（3）當雷暴突然來臨來不及撤離時，施工人員應立即放下手中的金屬物品，遠離鋼筋加工間、木工加工間、基坑等施工區域，選擇相對乾燥

的低窪地蹲下來，待危險過後迅速撤離。

（4）如有人員不幸遭受雷擊，救援人員應迅速查明受傷人員的呼吸脈搏情況，必要時首先採取人工呼吸幫助傷者恢復呼吸心跳，然後急送醫院搶救。切不可不問青紅皂白抬了傷者就送醫院，這樣可能貽誤搶救時機造成不可挽回的損失。

八、要求

8.1、防颱防汛組織結構成員要切實提高認識，堅決克服麻痺僥倖心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，時刻準備着，嚴陣以待；

8.2、明確各人員職責義務，落實各項安全措施，加強值班強度（汛期各帶班領導、應急分隊負責人、值班人員通訊必須保證24小時暢通），項目部建立互相監督機制；

8.3、認真做好災害來臨之前的各項準備工作和各項安全檢查，對檢查中發現的問題、安全隱患及時登記，提出合理化的解決意見，限期整改完畢；

8.4、人員保持在崗在位，嚴肅記錄，服從指揮。

工程防颱防汛應急預案2

1 總則

1.1編制目的

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災後救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防颱的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規範性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關於做好防汛防颱專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防颱專項應急預案》制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本項目部內防汛防颱突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防颱突發公共事件應對工作。

本預案應當根據實際情況變化，及時修訂並報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。

1.4工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。

防汛防颱預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防颱的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。

2 概況

2.1自然地理與社會經濟

2.1.1地理位置、高程範圍、地形、地貌特點等

南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。

本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防颱的重點位置。

2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等

本項目總建築面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3台，中小型機械30台，另有辦公區、生活區等臨時設施。

2.2防汛風險分析

影響本項目部的防汛防颱突發事件主要是颱風、暴雨、高潮及龍捲風。

2.2.1颱風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：

1949年7月25日大台潮：摧毀海塘25公里，佔全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，衝坍房屋18000餘間，死亡牲畜2.69萬頭。

1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800户受澇，倒塌314間民房和97座橋樑，損失糧食6萬公斤。

1986年7月11日龍捲風：吹毀民房4361間，1190户人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500餘萬元。

1997年8月18日“9711”號颱風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。

2.2.2現狀

2005年8月5日至7日“麥莎”颱風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30釐米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755户家中進水，家中積水最深的約50釐米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。

2007年9月18號“韋帕”颱風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由於早已採取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船隻進港避風，無人員傷亡。

2007年10月8日颱風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000餘畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。

2.2.3特徵和趨勢

從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位於熱帶氣旋北上路徑要衝之一，又屬東亞季風盛行範圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、台潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。

歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的颱風平均每年有2次左右，颱風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由颱風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛牆等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍捲風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的颱風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨着經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由於全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。

2.3防汛防颱設施

項目部配備了潛水泵20台，擔架一付，手電筒10只，急救箱一隻，麻袋100只，還有木材等物資。

2.4重點防護對象

生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。

3 組織體系

本項目部防汛防颱突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。

3.1 領導機構

根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。

3.2工作機構

項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的防汛防颱工作。

3.3其他

建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。

3.4工作職責：

3.4.1指揮部各成員職責：

1、xxx任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。

2、xxx任務是根據指揮組指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。

3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。

4、xxx負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯繫。

4 防範與預警

4.1防汛準備工作

4.1.1預防預警準備工作

思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇颱風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低窪易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。

工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。

預案准備。修訂完善各類颱風暴潮防禦預案、人員安全轉移預案。

物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。

防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。

防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。

4.1.2預防和預警機制

經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防颱信息。

健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。

4.2預警信息含義

按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防颱預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發佈程序後，從其規定。

4.3主要防禦方案

4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。

4.3.2現場下水道疏通。

4.3.3生活區、宿舍後勤生活保障、救護。

4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯繫或撥打“110、119”救助，詳細説明事故地點、嚴重程度及本部門的聯繫電話，並派人到路口接應。

4.3.7事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。

5 應急響應

5.1應急響應的總體要求

5.1.1按洪澇、颱風等災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分為四級。

5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程序。

5.1.3洪澇、颱風等災害發生後，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。

5.1.6因洪澇、颱風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。

5.2應急響應分級與行動

南匯區防汛防颱突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）

5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）

Ⅳ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，並報市防汛指揮部備案：

(1)發佈颱風藍色預警信號後；

(2)發出暴雨藍色預警信號後，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；

(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100户以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

Ⅳ級響應行動

(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

藍色預警防禦指引

(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，瞭解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；

(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發佈有關預警信息和安全提示；

(3)各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；

(4)低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；

(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；

(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；

(7)加固户外裝置，高空、水上等户外作業人員採取有效防禦措施；

(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；

(9)排水量放水人員和市容環衞清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，並做好降雨過程中的量放水工作；

(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標誌，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。

(11)災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）

Ⅲ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，並報市政府和市防汛指揮部備案。

(1)發佈颱風黃色預警信號後；

(2)發佈暴雨黃色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；

(3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；

(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300户、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

Ⅲ級響應行動

(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市防汛指揮部總指揮；

(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防範知識宣傳。

黃色預警防禦指引

（1）市民儘可能減少外出或者到安全場所躲避；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；

（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；

（4）高空、水上等户外作業需採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；

（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；

（6）一線海塘外作業施工停止；

（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；

（8）排水量放水人員和市容環衞清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；

（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁紮加固和修剪；

（10）水上航運部門及時發佈船期消息，妥善安置滯留旅客；

（11）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）

出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，並報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；

Ⅱ級響應標準

（1）發佈颱風橙色預警信號後；

（2）發佈暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；

（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；

（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000户、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

Ⅱ級響應行動

（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，並適時下達人員撤離指令；

（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；

（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。

（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；

（5）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

橙色預警防禦指引

（1）市民儘可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發佈有關預警信息和安全提示；

（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；

（4）各類建設工地停工，並對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；

（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；

（6）所有船隻全部進港避風；

（7）消防官兵全部上崗待命；

（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衞清掃人員提前至凌晨3時上崗；

（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；

（10）水、陸、等交通航運部門及時發佈客運信息，妥善安置滯留旅客；

（11）衞生部門落實醫療救護力量和設備；

（12）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）

Ⅰ級響應標準

出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：

（1）發佈颱風紅色預警信號後；

（2）發佈暴雨紅色預警信號後，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；

（3）主海塘決口；

（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000户以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

Ⅰ級響應行動

（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防颱應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；

（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；

（3）各級搶險隊伍進入戰鬥狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；

（4）電視、電台、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。

紅色預警防禦指引

（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；

（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；

（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位採取停課或其他專門的保護措施；

（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；

（5）災後，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。

5.2.5等級調整變更

突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對於跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。

5.3人員轉移撤離方案

5.3.1準備工作

根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”颱風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯繫人及聯繫電話，並登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

5.3.2撤離指令發佈條件

在台風影響前，接市防汛的撤離指令後迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。

5.3.3撤離點保障

撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療後勤保障。

5.4信息報送

5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。

5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息後，要按照相關預案和報告制度的'規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生後半小時內向區應急辦口頭彙報，一小時內書面報告）。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。

5.4.3及時處置信息。接到重要信息後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。

5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防颱信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯繫和協調。

5.5應急結束

防汛防颱突發事件的結束需經有關的權威部門宣佈，並注意區別於現場搶救活動的結束。

6 後期處置

6.1災後救助和重建

6.1.1善後工作

突發公共事件發生後，有關職能部門，要積極穩妥，深入細緻地做好善後處置工作。妥善做好抗災救災的善後工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。

及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告。

積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。

6.1.2社會救助

提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。

當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。

6.1.3保險

鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。

6.2搶險物資補充

搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。

6.3水毀工程修復

在發生災情後，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。

6.4調查與總結

6.4.1突發公共事件處置完畢後，項目部應積極配合上級有關部門調查，並按要求提供有關情況。

6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。

6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。

7 應急保障

建立應急救援小分隊，對暴雨後易積水點，採用潛水泵等設備臨時排除積水。

7.1通信與信息保障

可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯繫電話：13502120991。

7.2搶險與救援保障

7.2.1人員保障

建立業餘搶險隊伍。由各班組骨幹組成。

7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.3專業保障

7.3.1對供電系統，一旦出現倒杆，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。

7.3.2環境衞生：出現災情，項目部要認真做好衞生工作，確保清潔，災後配合防疫部門進行消毒防疫。

7.4治安與醫療保障

7.4.1治安保衞。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衞工作。

7.4.2醫療救護和衞生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。

7.5物資與資金保障

7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。

7.6社會動員保障

一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發佈抗災命令，立即抗災。發生防汛防颱突發事件後，首先應採取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。

8監督管理

8.1宣傳、培訓

8.1.1公眾宣傳教育

公佈應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。

8.1.2培訓

根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。

8.2演習

8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、範圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。

8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防颱突發事件應急救援專項演練。

8.3獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。

8.4預案管理

8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。

8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。

9 附則

9.1數量概念

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9.2名詞定義

9.2.1防汛防颱預案：對台風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。

9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防禦和減輕颱風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。

工程防颱防汛應急預案3

開發區0 2850河及跨河橋樑工程3 3標防汛、防颱應急預案編制：

審核：

批准：

浙江宇達建設有限公司二0 0一八年十二月

防汛、防颱急救援預案為了加強安全生產工作，預防強颱風天氣對我工程造成的影響以及即將出現的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產過程中突發事件的應變能力，儘快控制事態，儘量減少損失，儘早恢復正常施工秩序，特制定此安全事故應急救援預案。

一、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則

1、定義：防汛、防颱應急救援預案是指公司為減少汛期及強颱風天氣對工程可能造成的後果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。

2、編制依據：公司施工生產過程中潛在危險源和事故後果分析。

3、編制原則：

1）、預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。

2）、預案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，儘量減少事故、災害造成的損失。

3）、預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。

4）、預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。

5）、預案應符合國家法律法規的規定。

二、公司應急指揮及救援組織機構

1、公司安全生產委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司相關部門人員組成，工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。

2、分公司安全領導小組人員組成：由各分公司經理、主管安全的副經理及相關部門人員組成。

3、項目部安全領導小組機構組成：由項目部經理、副項目經理、技術負責人、安全員、作業隊長等相關人員組成，項目部經理任組長、並明確各應急專業組長。

1）、事故現場搶險組人員組成：由項目部安全負責人任組長，作業隊負責人、專業工長等相關人員組成。

2）、事故現場救護組人員組成：由項目部領導任組長，相關人員組成。

3）、事故現場保護組人員組成：由項目部骨幹任組長，現場保安人員組成。

4）、事故現場通訊組人員組成：由項目部行政負責人任組長、現場其他應急小組負責人組成。

具體救援成員見附圖一；

三、公司應急指揮及救援組織職責

1、公司安全生產委員會職責：

1）、負責事故救援的整體指揮；2）、負責建立公司網絡系統，保證與各分公司、項目部及上級主管部門的聯繫，並負責向上級主管部門的彙報工作；3）、負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。

2、分公司安全領導小組職責：

1）、負責工程事故救援的全面指揮；2）、負責所需救援物資的落實；3）、負責與公司安全生產管理機構聯繫及情況彙報。

4）、負責與相鄰可依託力量的聯絡求救；3、項目部安全領導小組職責：

1）、負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施；2）、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；3）、負責所需材料、人員的落實；4）、負責與上級安全生產管理機構的聯繫及情況彙報；

5）、負責與相鄰可依託力量的聯絡求救；6）、負責工程項目生產的恢復工作。

4、項目部應急專業組職責：

1）、事故現場搶險組職責：負責事故現場的緊急搶險工作，包括受困人員、現場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。

2）、事故現場救護組職責：負責事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。

3）、事故現場保護組職責：負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。

4）、事故現場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯繫暢通，做好聯絡工作。

四、工作要求

1、相關人員必須服從統一指揮，整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。

2必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態良好，保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。

3、各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。

4、項目部安全領導小組必備的資料與設施：

1）、數量足夠的.內線和外線電話、或其它通訊設備；2）、危險品數據庫：危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性；3）、救援物資數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式；4）、現場人員個人防護用品使用情況；5）、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。

6）、各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表；7）、上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯繫方式。

五、緊急情況的處理程序和措施

1.制定防污搶險應急制度，建立防汛、防颱領導小組建立以項目經理為組長，組員為施工現場管理人員的防汛指揮小組，統一協調防汛工作，隨時準備，對付汛期中可能出現的緊急情況，在汛期中，項目部人員要求建立輪流值班制度，在防汛搶險中起中堅作用，同時在有安全隱患的前提下，堅決停止施工，把所有力量投入到消除安全隱患防汛搶險中，確保圍堰安全，及時發現安全隱患和險情隱患，

及時做好搶救工作，在汛期中，應做好水位觀測工作，並根據天氣變化不同而增加觀測次數。

2.加強與氣象、林水、港航部門等單位的聯繫加強與氣象部門的聯繫，提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢，以便為汛期防汛安全提前作好準備。杭州天氣局電話號碼為：86809930，天氣預報電話：121。另應加強與林水、港航部門的聯繫，密切關注杭城汛期的水位情況，確保服從林水、港航部門的指揮。

3.做好防汛搶險準備工作準備防汛物資如：草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等。現已準備編織袋300只，4寸泥漿泵8台，6寸泵4台，腳手片100張。對防汛用的物資進行定量儲備，並確保防汛物資合理安排，不得亂用，水泵應確保按時檢修，保證其正常使用。若汛期較長，防汛物資應及時補足。搶險用物資除現場常備量外，將根據需要及時進場。現場將常備挖掘機2台，挖掘機操作人員在汛期中應常住現場，不得擅自離開工地，若確有需要應提前上報，以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要，將全力以赴。確保河道暢通。另外，在雨天隨時進行河牀水位觀測，確保臨時河道排水暢通。如發現河牀水位異常，將及時投入必要的排澇機具進行強制排水，確保河牀安全渡汛。

4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋牆施工完成厚，拆除臨時施工圍堰，從而替安全渡汛創造條件。

事故應急小組成員表附圖1

施工組織設計( (專項方案) )報審表工程名稱開發區2850河及跨河橋樑工程3標緻:杭州天成監理技術諮詢有限公司(監理單位)我方已根據施工合同的有關規定完成了開發區2850河及跨河橋樑工程3標防汛、防颱應急預案(專項方案)的編制,並經我單位上級技術負責人審查批准,請予審核。

附:防汛、防颱應急預案(專項方案)承包單位(章):項目經理:日期:年月日專業監理工程師審查意見:專業監理工程師:日期:總監理工程師審核意見:項目監理機構(章):

總監理工程師:日期:本表一式三份,有監理機構審核後,建設單位、監理單位、承包單位各一份。