養老院的應急預案(15篇)

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎麼編制呢？以下是小編幫大家整理的養老院的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

養老院的應急預案1

為防止重大生產安全事故發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護養老機構工作人員及入住人員的人身和財產安全，本着預防與應急並重的原則，制定本預案。

一、成立領導小組

成立仙遊縣民政局養老機構消防應急工作領導小組，由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股幹部為成員，負責對全縣養老機構消防工作進行領導和指揮。各養老機構分別成立滅火組、安全組、警戒組、救護組和通訊組，並確定相關工作人員，災情發生時各司其職，迅速有效地控制災情，確保養老機構安全。

二、滅火處置方案

1、發現火情，現場工作人員立即疏散人員、隔離火源，防止火勢蔓延，並迅速報告；

2、滅火組按照應急處置程序採用適當的消防器材進行撲救；

3、安全組長根據事故報告立即到現場進行指揮；

4、警戒組依據可能發生的安全事故危害程度，劃定危險區，對事故現場周邊區域進行隔離和交通疏導；

5、救護組進行現場救護，如有需要立即將傷員送至醫院；

6、通訊組視火情撥打"119"報警求救，併到明顯位置引導消防車；同時，在撲救過程中聯絡各部位人員，及時瞭解情況並彙報現場指揮人員；

三、安全措施

1、現場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發展，並將傷員救出危險區，組織長者撤離，消除事故隱患；

2、緊急疏散：警戒組建立警戒區，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

3、現場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發生繼發性損害；

4、配合消防應急部門的相關工作。

四、保障措施

1、常態化巡視，養老機構安全員應每日進行巡視，發現消防隱患及時整改。

2、定期組織安全生產培訓，確保養老機構工作人員熟悉各種應急處置技術；

3、定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少於1次。

養老院的應急預案2

為指導全省養老機構提高新冠肺炎疫情應急處置能力，切實保障住養老年人生命健康安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、民政部《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南（第三版）》、《江蘇省養老機構傳染病防控指南（試行）》和《江蘇省養老機構新冠肺炎疫情防控指南》等要求，制定本指南。

一、適用範圍

本指南適用於全省各類養老機構突發新冠肺炎疫情應急處置工作。

養老機構出現以下情形之一的，應立即啟動應急響應，開展應急處置工作：

（一）發現核酸檢測陽性或抗原檢測陽性人員；

（二）發現陽性病例密切接觸者、次密切接觸者；

（三）發現環境、食品等樣本檢測結果陽性；

（四）發現疑似新冠肺炎病毒感染人員；

（五）發現“黃碼”人員；

（六）其他需要啟動的情形。

二、工作要求

（一）聯防聯控。養老機構疫情防控應急處置工作應在屬地疫情防控指揮部統一指揮和民政部門指導下開展，堅持從嚴從緊、快速反應、高效處置，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，將機構疫情影響在最短時間內控制在最小範圍。

（二）平戰結合。養老機構應實行分片分區管理，辦公區、住宿區、餐飲區等相對獨立，住養老人生活區參照網格化管理模式，劃小單元，責任到人。疫情應急狀態下，根據涉及人員的活動區域，精準劃分封控區和管控區。

（三）精準防控。養老機構應指定專人負責住養老人和工作人員的日常健康監測、院內活動軌跡與接觸史記錄。疫情應急狀態下，能迅速配合開展流調，精準排查。根據流調結果和人員軌跡，採取不同的處置措施。

三、組織體系

養老機構應落實疫情防控主體責任，成立疫情防控應急處置工作領導小組，由主要負責人任組長。領導小組根據需要可下設綜合協調、流調轉運、區域管控、護理服務、健康監測、清潔消殺、後勤保障等工作組或工作崗，具體由機構根據實際情況確定。

領導小組：負責組織開展機構疫情應急處置工作，指導各工作組或工作崗落實各項應急處置措施。

綜合協調組（崗）：負責對接屬地民政、衞健、疾控、公安等部門以及街道、社區，協調落實相關工作要求；負責疫情信息、工作信息的彙總上報；協助做好輿論引導工作。

流調轉運組（崗）：配合屬地疾控部門開展現場流調，協助甄別機構內密切接觸人員、次密切接觸人員等重點對象；設置機構內人員轉運專用通道，協助做好人員轉運工作。

區域管控組（崗）：根據屬地疫情防控指揮部確定的封控級別，劃定管控區域，設置隔離欄、警戒線和單向通道，實施人員出入管控；負責各區域安全巡查和視頻監控管理。

護理服務組（崗）：負責住養老人的生活照料、心理疏導和防疫宣教等工作；及時掌握老人出現疑似症狀以及其他突發疾病情況。

健康監測組（崗）：負責院內人員的每日健康監測，建立全員健康信息台賬；按照屬地疫情防控指揮部要求，組織開展院內人員抗原自檢或核酸檢測工作；跟進抗原和核酸檢測結果，並及時反饋。

清潔消殺組（崗）：按照疫情防控規範要求，開展清潔消毒；協助相關機構專業消殺人員進行終末消毒；規範處置垃圾、污水污物和醫療廢棄物等。

後勤保障組（崗）：負責機構供水、供電、供氣、供餐、網絡以及車輛應急保障；負責機構防疫物資、生活物資的採購、儲備與調配；統籌做好消防、食品藥品等安全管理工作。

四、處置流程

（一）信息報告

出現上述應急情形的，養老機構應於30分鐘內向屬地疫情防控指揮部和屬地民政部門報告情況。報告內容包括養老機構的名稱、地址、住養老人和工作人員數量等基本情況；出現疫情的時間、具體情形、可能感染原因、涉疫人員數量及當前健康狀況；已採取的工作措施及下一步工作方案，以及其他應當報告的情況。出現新的情況，應當及時補報。機構建立24小時值守制度，確保通訊暢通，不得遲報、瞞報、漏報信息。

（二）封閉管理

機構通過院內廣播、電話、微信工作羣等快捷方式，30分鐘內確保通知到每一位工作人員和服務對象，立即停止一切室內外活動，佩戴好口罩，禁止不必要的接觸和人員流動。關閉機構所有出入口，住養老人和工作人員只進不出。同時立即通知院外老人和工作人員做好個人防護，主動向所在社區報備，接受社區管理。

（三）轉運隔離

針對不同應急情形，採取相應處置措施。

1、單採初篩陽性人員和抗原陽性人員。立即將陽性人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯繫屬地衞健、疾控部門，按照要求配合做好轉運複核等工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控複核結果確認後，確定後續人員轉運等事宜。

2、混採初篩陽性人員。立即將所有相關混採人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯繫屬地衞健、疾控部門，按照要求配合做好核酸樣本單採工作。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，等待疾控單採結果確認後，確定後續人員轉運等事宜。

3、陽性病例的密接、次密接人員。立即將密接、次密接人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯繫屬地衞健、疾控部門，按照要求配合轉運至集中隔離點醫學觀察。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確後及時處置。

4、環境、食品等樣本檢測結果陽性。立即聯繫屬地衞健、疾控部門，按照要求配合做好院內人員核酸檢測篩查工作。機構內所有人員就地隔離，待結果明確後及時處置。

5、疑似感染症狀人員。立即將疑似感染症狀人員轉移至機構隔離觀察室，立即聯繫120急救中心轉運至定點醫療機構進行檢測排查。及時開展人員活動軌跡和接觸史摸排。機構內其他人員就地隔離，待結果明確後及時處置。

6、“黃碼”人員。對“黃碼”工作人員，要求立即返家，不得乘坐公共交通，按照當地疫情防控要求進行居家健康監測；對“黃碼”住養老人，立即轉移至屬地民政部門設置的養老機構集中隔離場所，進行集中健康監測。

機構隔離觀察室應設置在相對獨立、通風良好、有獨立衞生間的單人房間，與其他區域物理隔離。隔離觀察室使用獨立空調、通風系統，防止空氣交叉感染。進入隔離觀察室的護理人員應執行二級防護要求。

（四）分區管控

養老機構在屬地疫情防控指揮部指導下，對院內區域劃分封控區和管控區，實行分區管理，可精準劃分至樓棟或單元，區域之間須設置明顯的隔離標誌。

1、封控區。對機構內核酸檢測陽性人員、抗原檢測陽性人員、密切接觸者、次密切接觸者、疑似感染人員的生活區域、活動區域、隔離觀察區域，實行封控區管理，嚴格落實“區域封閉、足不出户、服務上門”。封控區內所有工作人員和住養老人一律不串樓層、不串房間，實行單人單間單衞居住。不具備單人單間單衞條件的養老機構，可由屬地民政部門統籌安排部分人員到養老機構集中隔離場所居住。封控區內所有服務工作由非封控區人員承擔，須做好二級防護後方可進入。送餐實行無接觸交接。服務人員不足的養老機構，可向屬地民政部門申請應急支援。

2、管控區。對機構內其他區域，實行管控區管理，嚴格落實“人不出區、減少流動、嚴禁聚集”。工作人員可在區域內為住養老人提供服務，用餐實行送餐分餐。住養老人儘量避免相互接觸，並儘量減少與工作人員接觸。

按照屬地疫情防控指揮部要求，必要時對養老機構實行整體封控管理。

（五）風險排查

1、人員排查。落實人員邊管控、邊排查措施，同步排查院內住養老人和工作人員有無與上文所述應急響應六類情形人員共同生活居住、近距離接觸但未採取有效防護等情況。密切配合各級流調溯源，確保24小時完成流調工作。對於排查出的高風險人員，應立即報告屬地衞健、疾控部門，按照疫情防控要求進行隔離觀察。

2、核酸檢測。立即聯繫屬地衞健、疾控部門，24小時內完成首輪全員單管核酸篩查，並按照要求制定核酸檢測或抗原檢測方案，按規定檢測頻次落實“應檢盡檢”。

嚴格執行核酸採樣各項防護要求，檢測人員進入機構採樣的，要求在機構外穿戴或更換防護服、口罩等防護物品，攜帶設備須經嚴格消殺後方可進入。機構要因地制宜設置分區採樣點，封控區和管控區須分別設置登記、候採和採樣區域，規範設置標識標線，人員保持至少1米間距，嚴防採樣期間傳播風險。鼓勵有條件的機構自行組織開展核酸採樣，通過無接觸方式送檢。

（六）環境消殺

1、規範消毒。協助專業機構人員及時對轉運人員居住、活動的場所和個人物品進行終末消毒，對樣本檢測結果陽性的環境、食品等進行消殺和處置。加強對養老機構內設施設備高頻接觸部位和食堂、廁所、公共區域等重點場所的規範消毒。

2、垃圾處理。應急響應期間生活垃圾按醫療廢物收集、處理，規範處置垃圾收運，做到日產日清。廢棄口罩、手套、鞋套、防護衣等一次性用品，應當用醫用酒精或含氯消毒製劑消毒後，密封放至專用收集容器。

（七）後續管理

發生新冠肺炎疫情的養老機構，應按照民政部《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南（第三版）》要求，落實好各項疫情防控措施，重點做好出入管理、物品交接、健康監測、心理關愛、物資儲備、安全生產等環節的工作，保障應急響應狀態下機構的嚴格管控與平穩運行。

五、信息發佈

養老機構應通過公告、電話、新媒體等多種方式向住養老年人及其家屬發佈機構疫情管控措施和工作安排，並在機構主要出入口張貼防控告示。按照屬地疫情防控指揮部統一口徑發佈消息，及時迴應住養老人及其家屬關切，不得隨意傳播不實言論。強化機構內輿情監測與引導，發現重大輿情，立即向屬地疫情防控指揮部和民政部門報告情況，協同做好處置工作。

六、響應終止

針對應急響應啟動的不同情形，第一、二、三類情形經屬地衞健、疾控部門評估認定解除疫情風險，並經報告屬地民政部門同意後，終止養老機構疫情防控應急響應，轉為當地實時疫情防控狀態；第四、五類情形，經排查檢測解除疑似風險、黃碼轉綠碼後，終止養老機構疫情防控應急響應，轉為當地實時疫情防控狀態。

養老院的應急預案3

一、指導思想

深入貫徹中央、省、寧波及上級行業主管部門的決策部署，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，聚焦“五個更加”，落實“十個最嚴”舉措，按照回來前有準備、回途中有秩序、回來後有制度等“三個有”和內防擴散、外防輸入的要求，紮實推進我市建築企業和房產銷售企業復工和復工後疫情防控工作，嚴防死守確保住建行業防疫網絡密而不漏，堅決打贏疫情防控阻擊戰。

二、實施範圍及目標任務

實施範圍：建築施工領域（含商品混凝土、砂漿生產企業）及房產銷售領域（含中介機構）。

目標任務：認真對照我省重大突發公共衞生事件一級響應機制及市委市政府關於“三返人員”防控保障工作的的各項要求，做到“守牢自己的門、管好自己的人”，不折不扣將各項工作落實到位，做到萬無一失，確保住建行業節後復工期間不出現疫情事件。

三、復工要求

在認真貫徹落實《市雙聯辦關於做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》（餘聯防辦〔20xx〕30號）文件要求的基礎上，對住建行業相關企業復工的有關事項明確如下

（一）復工時間要求

各建築領域企業及各建築工地一律不得早於20xx年2月9日24時復工或新開工。各建築工地原則上應推遲至2月17日24時後復工。對疫情防控到位、復工人員底數清、防護物資儲備足、內部管理規範、本地員工佔比大、涉及重點工程、民生實事等項目的企業給予優先安排復工。

省重大突發公共衞生事件一級響應期間各房地產企業（包括中介機構）售樓部一律不得復工。

（二）防控預案制定

各房地產企業（包括中介機構）、各建築領域企業復工前應按照防疫要求制定本單位及所屬工地項目部（場所）的具體防控預案，預案應包括本單位及所屬工地項目部（場所）管理（包括消毒情況）、交通組織方案、隔離及居住預案、防疫人員配備、防疫物資保障、人員管控清單、體温檢測及健康報告制度、復工生產方案、應急預案等內容。

（三）防疫物資及防疫人員配備

1、防疫物資：復工前應儲備足量的防疫物資，包括口罩、消毒藥水、體温計、防疫藥品等內容。

2、防疫人員：復工前應配備足夠的衞生員、保安人員和值班人員（其中建築工地由施工總承包單位負責協調，配備衞生員數量不得少於2人，且不宜少於全部工人數量的2%。）。衞生員負責監測體温、通風消毒、發放並監督使用個人防護用品、宣傳教育等。防疫物資、防疫人員配備不足的工地一律禁止開復工。

（四）工地（場所）內部管理要求

1、加強內部人員飲食起居的防疫工作。一是加強宿舍管理。宿舍必須設置可開啟式窗户，經常保持室內通風。宿舍室內高度不低於2.5m，通道寬度不小於0.9m，人均使用面積不應小於2 ㎡，每間宿舍居住人員不得超過6人，宿舍內嚴禁使用通鋪。二是加強食堂管理。工地（場所）內設立食堂的，必須取得相關部門頒發的許可證，並應懸掛在製作間醒目位置。炊事人員必須經體檢合格並持證上崗；工地（場所）未設立食堂的，施工單位應當選擇經合法經營的集體用餐配送單位訂送餐，核實相關證照，確保食品來源安全可靠。用餐實行分餐制及錯峯就餐制，人員配備獨立餐具，避免集中就餐。嚴禁從無照無證餐飲單位和周邊流動商販處訂餐。嚴禁飼養、宰殺、食用野生動物。三是加強消毒監測工作。衞生員應每天對生活區和辦公區的宿舍、辦公室、廁所、盥洗區域、食堂、會議室、文體活動室等重點區域進行不少於兩次的消毒，消毒工作應留存記錄。生活垃圾應存放在封閉式容器中，及時清運。內部管理人員和勞務人員的體温監測每天應不少於兩次，監測情況應留存記錄。

2、建築工地實行全封閉管理。建築工地施工現場和生活區、辦公區出入口應滿足消防車通行的要求，暫時無使用需要的出入口，應及時關閉上鎖，採取有效的封閉措施；加強施工現場圍擋設置。施工現場和生活區、辦公區的圍擋或圍牆必須嚴密牢固，市區主要路段兩旁的圍擋高度不低於2.5米，其他區域施工現場的圍擋高度不低於1.8米，不具備全封閉條件的建築工地不得復工。建築工地生活垃圾與建築垃圾應分別運輸和消納。

3、房產銷售提倡網上辦理。暫停各類現場的促銷活動，各類業務提倡網上辦、電話辦，避免人員聚集。提倡利用網絡、微信等載體為市民提供看房、選房便利。

（五）加強人員管控

1、做好對從業人員的情況排摸，對於重點疫區或途徑重點疫區的從業人員應暫緩回姚，做好勸返工作。

2、工地返工人員及工地外來人員進入工地前應實行“一人一表”登記制度，嚴格落實返崗人員具有連續14天本地（餘姚市域範圍）居住史。嚴格實行實名制管理制度，用工情況建檔成冊，明確人員流向。

3、對進場人員實行“五個一律”原則管理：一是對工地（場所）駐守人員和進入工地（場所）的人員和車輛一律排查登記；二是對所有進入工地（場所）人員一律測量體温，發燒、咳嗽等症狀者禁止進入工地；三是發現新型冠狀病毒肺炎疑似病例，工地（場所）一律停工（停業），並及時報告建設和衞生防疫行政主管部門採取隔離治療措施，妥善處置；四是對具有重點疫區居住史或旅行史的人員，以及與上述人員有過密切接觸者，一律予以重點關注，確保傳染病例的“早發現、早報告、早隔離、早處置”；五是對出差重點疫區的人員，一律實行報批和嚴格管控，儘量減少人員流動。

4、各企業有業務需到市住建局相關科室（單位）辦理的，儘量利用電話、微信、網絡等手段，加強事前事中溝通，實現“少跑”、“不跑”。

5、建立工地（場所）出入口測體温登記制度，各出入口使用期間，必須由衞生員對進入人員進行測體温、登記，核對人員情況，並配備相應的保安人員。

6、復工前應組織從業人員的衞生防疫教育，人員上崗前應當進行衞生防疫安全交底，防疫交底應當與安全技術交底同步進行。防疫教育交底內容應參照省、市衞生防疫行政主管部門關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的最新通知文件執行。

四、復工流程

1、制定預案。各施工單位（含商品混凝土、砂漿生產企業）、房產企業（含中介機構）按要求在復工前提前制定疫情防控預案。

2、自查自糾。各施工單位（含商品混凝土、砂漿生產企業）、房產企業（含中介機構）要對防疫物資及防疫人員配備、全封閉管理、人員管控等防疫管理措施落實情況及復工安全情況進行全面自查自糾。

3、復工申請。認為符合復工條件的須經過屬地鄉鎮街道初審同意後，提前3天向市住建局上報復工申請，並提交相關資料，有關資料掃描後通過電子郵箱報送（申請表詳見附件1）。

4、查勘審核。市住建局成立復工檢查小組，會同衞生防疫人員等，對工地（場所）進行實地查勘，對防疫各項措施及安全措施落實情況進行逐一核驗。市住建局統一對符合條件的工地（場所）出具審核意見。

5、審定備案。由市住建局統一向市聯防聯控辦報送復工審核意見，經市聯防聯控辦審定同意後方可復工。各施工單位（含商品混凝土、砂漿生產企業）、房產企業（含中介機構）復工前還應先向屬地備案報告。

五、應急處理

（一）加強疫情期間應急處理。對於工地（場所）發現有發熱、乏力、乾咳等症狀疑似病例，應及時送醫，並做好該疑似病人的密切接觸人員排查工作，同時立即報告所在社區、街道(鄉鎮)、防疫部門，並通知市住建局。

（二）加強人員隔離管理。對於疫情地區來姚的務工人員、疑似病人的密切接觸人員應落實隔離觀察，隔離觀察時間不少於14天，觀察期間不得進入施工現場和生活區、辦公區。人員隔離統一納入屬地鄉鎮、街道管理。並將隔離情況通知市住建局。

各建築企業（含商品混凝土、砂漿生產企業）及房產企業（含中介機構）一旦發現異常情況，應及時上報市住建局及衞生防疫行政主管部門。

六、工作要求

（一）加強組織領導。市住建局成立以局長為組長，分管副局長為副組長，各行業管理科室（單位）負責人為成員的復工領導小組。統一調度、指揮住建行業復工工作。復工工作由各行業管理科室（單位）落實監管。各企業及所屬工地項目部（場所）要根據實際情況，建立有企業負責人為組長疫情防控專班，各建築工地施工總承包單位項目負責人對疫情防控工作負總責，建設單位、監理單位、專業分包單位、專業承包單位、勞務分包單位和其他有關單位項目負責人配合施工總承包單位做好相關工作。房產企業（包括中介機構、售房部）企業負責人對本單位疫情防控工作負責。

（二）加強監督檢查。各行業管理科室（單位）應將防疫動態一併納入日常監督檢查，重點對防疫專班建立、防疫制度制定、人員流動管理、防疫教育交底、防疫措施落實等相關內容做好檢查。對於未經審批擅自復工、未建立防疫制度、未落實人員防疫管理、未做好信息報送工作的企業、項目部（場所），一律從嚴從重處理。全面掌握我市建築施工領域及房產銷售領域（含中介機構）停工復工情況、防疫物資準備情況、防疫措施落實情況、務工人員信息及其身體狀況等相關信息，並根據上級部門要求做好防疫情況的日常上報工作。監督人員檢查過程中應注意自身防護工作，避免造成感染。

（三）加強信息報送。各建築企業（含商品混凝土、砂漿生產企業）、房產企業（含中介機構）應加強疫情防控情況的報告，及時準確報送疫情防控等工作情況。要按照行業管理科室前期要求加強信息採集，及時填寫《企業（項目）返工員工登記表（一人一表）（樣表）》（附表5）、《企業（項目）返工人員調查總表（樣表）》（附表4）和《建築工地出入人員登記表（樣表）》（附表11），自發文後每日12:00前將《疫情期間建築工地每日動態報表》（附表9）、《疫情期間建築工地隔離或確診人員名單》（附表10）和《住建重點領域疫情防控工作日報表》（附表8）上報至市質安站監督員處，由市質安站統一彙總後於每日15:00前報市住建局。房產企業（含中介機構）應加強出入人員登記，並於每日12:00前向市住建局上報《住建重點領域疫情防控工作日報表》（附表8）。

未辦理施工許可證的其他建築工地由屬地鄉鎮街道參照本辦法執行。如上級政策有變化的，以上級政策為準。

養老院的應急預案4

一、活動開展前

1、文娛活動開展前需明確組織部門及組織負責人，及配合部門。

2、外出活動開展前組織部門需對出行工作人員做詳細安排，機構內部針對老人風險防範措施進行相關培訓。

3、活動開展前由護士對老人進行評估，根據老人的思維能力、認知能力、運動能力等，與組織部門及組織負責人共同制定適宜的文娛活動項目。

二、活動開展中

1、老人集體室外、院外活動需由護士、護理員陪同照護，並及時觀察老人病情變化，防控老人風險。

2、活動中避免出現擁擠、推搡導致意外事件發生。

三、活動開展後

1、室內活動開展後，需將老人安全護送回自住房間，並與當班護理人員做好老人交接。

2、室外、院外活動開展後，需對老人數進行清點，確認無誤後方可返回。

3、老人活動返回樓層後，當班護士需再次進行人數清點，並對老人身體狀況進行評估。

四、文娛活動各項風險防控

1、走失風險防控

1）室外活動組織部門需根據活動人數安排照護人員，高危走失風險老人需安排專人照護；院外活動主管部門需根據活動項目制定詳細的出行活動計劃。

2）外出活動老人需統一服裝或佩戴老人身份信息卡，活動期間確保老人在可控視線範圍內。

2、跌倒風險防控

1）活動組織部門需針對文娛活動項目進行評估，避免組織過激文娛活動，宜選擇健康、消乏、怡情、養性為目的的文娛活動項目。

2）組織集體文娛活動開展前，需對場地進行評估，確保活動場地寬敞、明亮、無障礙物、無人羣擁擠且設施設備性能安全。並根據活動場容量安排適宜人數參加。活動開展前機構內部需對老人進行安全宣教，指導老人着鬆緊度適宜衣褲和防滑鞋，必要時使用輔助用具予以支持。

3、誤食/誤飲風險防控

1）活動開展前組織部門需安排專人針對文娛用品進行性能檢查，確保其安全性杜絕使用易燃易爆、尖鋭鋒利、具有化學毒性的活動用品。

2）認知障礙老人文娛活動用品嚴格進行篩查，杜絕使用水劑、膏劑等類似於食品的文娛用品，準備適宜的玩具、手工用品，以免誤食文娛用品細小部件。

3）活動期間需安排專人負責照護、巡查，及時發現風險。

4、突發病情變化的風險防控

1）活動開展前各機構需評估老人身體情況，如有異常者及時予以勸導，切不可強行外出。

2）外出活動需配備經驗較豐富的護士、護理員全程陪同照護，以便及時觀察老人病情變化。

3）機構內部根據出行人數，備適量急救設施和急救藥品，以應對老人突發病情變化的應急處理。

五、應急預案

根據文娛活動中發生的風險，啟動相應意外事件的應急預案處理程序：

1、文娛活動中老人發生走失，啟動老年人走失防範措施及處理預案。

2、文娛活動中老人發生跌倒，啟動老年人跌倒防範措施及處理預案。

3、文娛活動中老人發生誤食/誤吸，啟動老年人誤食/誤吸的處理預案。

4、文娛活動中老人發生病情變化

1）室內、室外活動期間老人發生病情變化，護士立即查看評估老人病情，並予以應急處理後安撫老人情緒，推送老人回房間休息，必要時送醫。

2）外出活動期間老人發生病情變化，陪同護士及時評估老人情況，並予以應急處理後安撫老人情緒，並由護士陪同及時送回機構休息或就醫；情況緊急者由機構負責人或護理部長及一名護士陪同送往附近醫院就醫治療。

養老院的應急預案5

為進一步做好颱風、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災害應急工作，防止給養老機構內老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

一、適用範圍

本預案適用於地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、乾旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生後的應急反應。

二、工作原則

1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。

2、快速反應、運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能立。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

三、應急組織機構

1、極端天氣應急工作組

組長： xx

副組長： xx

組員：xx

各班組負責人及班組成員職責：

（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防範極端天氣帶來的影響。

（2）一旦發生極端天氣導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，儘快恢復供電等。

（3）根據極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應急預案。

（4）及時向上級報告災情並採取有力措施積極應對。

（5）必要時請求外力支援。

（6）全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防範工作。

2、現場搶險小組

組長： xx

組員： xx

職責：

（1） 平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。

（2） 發生極端天氣同時引發災情時，組織人員實施救援行動。

（3）及時向自然災害應急小組彙報極端天氣產生的後果。

（4） 事後總結應急處置的工作經驗。

（5）一旦發生極端天氣及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

3、後勤、醫療、交通救護小組：

組長： xx

組員： xx

職責：

（1）主要負責看護現場警戒線、維護安全區秩序、勸阻無關人員、車輛離開現場；

（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應；

（3）聯繫醫院，接應救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫院救治及疏散圍觀羣眾，接應消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。

四、應急程序

1、養老機構應急程序

（1）災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發佈預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，儘量消除災害隱患，確保災害損失降到最低。

（2）災害發生後，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好守在機構入住人員生活等事宜，收集彙總災情，1小時內完成災情初步報送，並做好災情續報。

（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，儘量避免不安全事件發生。

（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），説明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

（5）如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

2、各班組應急程序

（1） 各班組接到自然災害通知後，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常後再投入使用。

（2） 接到自然災害的通知後，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

（3） 突然發生自然災害引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，並及時通知電工或值班人員積極配合處置。

（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

五、保障措施

1、極端天氣發生前：

（1）排查隱患。

辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

（2）準備食品、物品、藥品。

準備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應急燈、手電筒等應急用具。

服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

（3）加強極端天氣應急處置演練。

及時瞭解極端天氣預警信息，辦公室要組織進行極端天氣應急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應急處置程序，確保養老機構內所有人員的生命及財產安全。

（4）搬移易墜物品。

將陽台、窗台、屋頂等處的花盆、雜物等易被大風颳落的物品，及時搬移到室內或其他安全地方。

（5）物品防淹防浸。

將低窪地段、江邊河邊等易澇房屋內的傢俱、電器、物資等及時轉移到高處。

2、極端天氣發生時：

（1）密切關注，隨時掌握最新極端天氣預警信息。

（2）人員避免外出，儘量呆在安全、堅固的房屋內，緊閉門窗並遠離迎風門窗。

（3）如有受傷老人及時通知醫務人員進行治療；

（4）雷雨發生時，關緊門窗並且避免使用房間內的任何電器產品；

（5）相關工作人員詳細檢查門窗、空調是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應狀態；

（6）當颱風、雷雨來襲時，院內工作人員應先安撫院內老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。

3、極端天氣過後

（1）加強衞生防疫，注意提醒老人飲水衞生，水要經過消毒燒開後再喝，不喝生水。

（2）注意檢查室內安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。

（3）院內主管根據實際的受災情況進行總結並上報院長及上級領導。

六、典型自然災害突發事件應急處置

1、颱風、雷雨

（1）接到颱風、雷雨天氣預報後，院內後勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好颱風來臨前的準備工作；

（2）後勤部主管或行政總值班認真檢查各部門防颱、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患於未然；

（3）養老機構組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內避雷裝置、電氣設備進行檢修，防止意外情況。

（4）養老機構組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建築高處玻璃外牆、廣告牌、雨棚、支架等附着物，防範高墜事件。對院內樹木、燈柱等物進行加固。

（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，並做好院內食品和生活用品供應。

（6）組織院內職工開展防颱防汛工作動員，根據分工落實崗位責任。對院內老人開展安全教育，引導老人減少户外活動，提升人員避險意識。

（7）養老機構建立緊急事件處置預案，明確處置工作責任分工。颱風郭靖期間由院內主要負責人進行值守，加強工作人員輪班調度，確保應急力量充足。

（8）當颱風及雷雨發生時，如發生故障或事故，立即通知後勤主管或行政總值班進行處理並且通知院長；

（9）根據颱風、雷雨的影響程度可以向領導上報請求啟動停電，或啟動停水突發事件應急預案；

（10）颱風過後院內主管根據實際的受災情況進行總結並上報院長及上級領導。

2、地震

（1）當發生地震時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。

（2）如有可能，在撤離時應關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震後次生災害。

（3）來不及撤離的人員，應躲入結實的台子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內牆或門 框。應遠離玻璃、日光燈、文件櫃或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發生後，除非常有必要或有適當 的機會，未撤離的人員應保持在原地，等待救援，不要擅自行動。

（4）幫助受傷人員檢查傷勢，並尋求醫生的救助，不要移動重傷人員。

（5）應急救援完畢後，工作人員應下達撤離指示，進行善後處理工作。

（6）做好地震災害的記錄及上報工作。

3、雪災、水災、泥石流、寒潮等其他自然災害

（1）當災害發生時，養老機構應統一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。

（2）養老機構應及時向主管部門上報受災人員情況、所處環境，並報告養老機構的緊急聯絡人和安全責任人。同時啟動應急響應，工作人員在統一領導下開展自救工作。

（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發生，及時與主管部門聯繫。

（4）養老機構加強與外界溝通，瞭解救助渠道。

（5）留意媒體有關救助的消息，以便老年人及員工瞭解災害的進展情況及自我防範意識。

（6）做好災害的記錄及上報工作。

七、物資儲備

這份物資儲備應急預案，疫情或颱風、暴雨等突發災害天氣均適用。

養老院的應急預案6

為全面推進敬老院管理工作，切實做好龍潭鄉敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發火險災情時能夠做到反應迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產損失減少到最低限度，特制定本滅火和應急疏散預案。

一、消防安全工作領導組織機構組長：

冉鋭霖鄉分管領導副組長：劉方柏敬老院院長

組員：馬再興任文兵冉廣德文再權

二、消防安全工作成員的責任分工

組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。

工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯絡組：組長：任文兵

1成員：汪傑紅

火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，告知全體在院人員，報險救災。

（二）滅火組：組長：宋祥

成員：陳之權、況萬頓

負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室和烤爐房等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。

（三）搶救組：組長：朱明璩成員：陳鵬

負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

（四）緊急疏散組：組長：冉鋭霖成員：劉方柏

負責制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院領導負責本單位的消防工作，要把消防工作列

2入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。

2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯繫，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。

4、活動室、餐廳、浴室等人員集中的公共場所不準超過額定人數，安全出口處應用明顯標誌，並保持道路暢通.。重點要害部門，必須嚴格防火制度，採取相應的防火措施。

5、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。院務管理委員會應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖

6、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、設備和設施。

7、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。

（一）滅火和應急疏散措施滅火措施：

1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。

3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設備等要及時採取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、卧病在牀的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人羣及時離開火場。

2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐衝出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。

5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。

養老院的應急預案7

一、目的

為了在老人發生墜牀、摔倒等意外事故時，工作人員能及時採取科學、有效的措施，正確處理突發事件，避免引起不必要的損傷，保障老人身體健康與生命安全，制定本預案。

二、操作流程

1、當班人員發現或接收到老人墜牀、摔倒等情況發生時，馬上趕到現場，查看老人情況，同時立即通知醫護小組，（醫生、護理主管、班組長），向行政總值班人員彙報，對老人生命體徵進行初步檢查（心跳、血壓、疼痛情況等）；

2、經過評估小組商量決定

（1）老人病情允許，醫護小組共同檢查老人受傷情況，採取適當的措施，並叮囑員工如何進行照顧護理；

（2）老人病情有變化，情況緊急，工作人員配合醫生就地進行適當搶救，立刻撥打120急救派人陪同到醫院治療；

3、通知老人家屬，做好溝通和安慰工作；

4、護理主管要求相關責任人對整件事情進行調查取證，記錄，向院長彙報；

5、老人從醫院轉回院後工作人員按照醫囑照顧老人（給老人準備營養湯）直至老人身體情況穩定；

6、總結：對整個事件的發生情況進行詳細分析、總結，日常工作中開展進一步學習，儘量預防類似事情發生。

三、注意事項

1、發現情況時，如老人疼痛厲害，嚴禁隨意搬動老人；

2、老人沒有去醫院治療的，工作人員要隨時觀察老人病情變化；

3、穩定老人、家屬情緒，要求每位員工不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；

4、如有家屬來院探視，有護理部做好家屬的思想工作和接待工作；

5、如果有新聞媒體要求採訪，必須經過院長同意，未經同意，任何人不得接受採訪，以避免報道失實。

養老院的應急預案8

各養老機構需嚴格按照《養老機構新冠肺炎疫情常態化防控指南》（第二版）、《零星散發區域養老機構新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）及《新冠肺炎疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南》（第三版）貫徹執行。為依法依規、科學有效、規範有序地開展養老機構新型冠狀病毒感染肺炎疫情的預防控制工作，特制定本應急預案。

一、建立應急工作機制

1、養老機構應建立疫情應急處置工作機制。養老機構負責人全面負責機構內的疫情應急處置工作，制定並實施應急預案，劃片分區，責任到人。建立院內感染控制和隔離制度、流程並組織實施。當養老機構出現疑似病例或感染病例時，養老機構負責人應立即啟動養老機構疫情應急預案，並向屬地鎮和縣民政局報告，不得遲報、瞞報、漏報。

2、當接到養老機構的疫情報告後，應迅速成立疫情應對領導（工作）小組，及時聯繫當地衞生健康部門請求指導，協助開展相關調查處置工作。

二、做好應急資源儲備

各養老機構對牀位總數、入住老年人數、工作人員數以及防控物資儲備等做到底數清、情況明，統籌養老機構各類資源儲備，當養老機構內發生疫情時，能迅速調度相關資源。

三、實施分類妥善處置

1、當養老機構中發現有老年人出現發熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、噁心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉痠痛等新冠肺炎可疑症狀時，養老機構應嚴格按照《疫情防控指南》執行。

2、當養老機構中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應立即送定點醫療機構就診，並立即根據疫情監測要求報告相關部門，在當地衞生健康或疾控機構指導下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查，實施14天隔離觀察，協助開展全面消殺、規範處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除後，其密切接觸者可解除隔離觀察。

3、養老機構內應預設隔離觀察室，隔離觀察室應配置相應防護用品（防護服、醫用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的設置隔離區和消毒室。隔離觀察室（區）應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，並處於養老機構的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時，應避免與其他非隔離人員的接觸，嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區）的生活垃圾應統一處理。

4、不具備設立隔離室（區）條件的養老機構，應報告屬地鄉鎮，在本級聯防聯控機制統籌下，通過當地政府指定的集中醫學觀察點、有條件的養老機構或新設立的專門場所，對擬進行隔離觀察的養老機構人員進行集中觀察隔離。

5、做好養老機構內其他非密切接觸者的觀察防護工作，發生疫情的養老機構除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少於14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除後，院內觀察解除。做好院內觀察人員的體温檢測、健康狀況監測及日常消毒等工作，發現疑似症狀立即向有關部門報告，實施隔離觀察。

四、統籌調動應急資源

1、充分發揮養老機構主陣地作用，當發生疫情的養老機構無法滿足院內需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦養老機構承接隔離任務；當公辦養老機構無法滿足隔離觀察條件時，統籌屬地養老機構自有資源，選擇有隔離條件的養老機構承接隔離觀察任務；當養老機構自有資源無法滿足隔離要求時，需報請當地政府徵用社會資源解決需要隔離老年人的隔離問題。

2、統籌養老機構服務人力資源，當疫情發生時，所在養老機構服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時，縣民政部門應統籌調動屬地養老機構服務人力資源，並發動社會組織、相關專業人員支援，確保發生疫情的養老機構人員保障到位。必要時，可報告縣政府請求相關部門、機構參與疫情防控工作。

養老院的應急預案9

為確保我鎮敬老院住院人員的生命財產安全，增強應對突發事件的應急能力，使事故損失降低到最低限度，現根據我鎮實際，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和國務院《農村五保供養條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高於一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責任重泰山”思想，預防為主，積極處置，無務本求實，明確責任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發事件的發生。

二、應急組織

（一）成立應急指揮領導組織

指 揮 長：王新坤

副指揮長：柳小珍

成 員：吳英頭 夏祝英 韓抱頭 劉宗田

（二）成立三個應急小組

通訊聯絡組： 孫秋麟

搶險救災組： 萬代盛

後勤保障組： 繆英英

三、突發事件應急處置

（一）火災應急處置

一旦發生火災，第一發現人員要及時向院長報告，並撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮政府民政辦公室報告，辦公室人員及時通知相關人員到場，並嚮應急指揮領導組長報告。搶險救災組負責轉移疏散住院老人，及時搶救物品並參與滅火，在消防車到來之前儘量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮醫院的醫務員到場支援，搶救傷員。火災發生後，通訊聯絡組人員要及時通知相關人員到場，並做好接、領消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。後勤保障組成員要做好災後院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

（二）傳染病和中毒突發事件應急處置

住院老人發生傳染病或食物中毒事件，第一發現人要立即向院長報告，並向鎮政府民政辦公室彙報，辦公室通知相關人員到場指揮救援工作，並及時撥打120急救車，送相關人員到醫院救治，食物中毒可先送鄉醫院搶救，危重人員轉送上級醫院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經允許強行闖入者，應及時聯繫公安人員將闖入者驅逐出住所。

2、發現不良分子或本院人員之間發生襲擊、行兇等暴力侵害時，應及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應及時救治。

4、若事故嚴重，應迅速向鄉政府安全生產委員會報告。

5、鄉安全生產委員會接到突發安全事故報告後，在第一時間及時向主要領導報告，並在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。

四、突發事件的預防

應急組織要經常深入到養老院檢查火災隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，儘量防止火災發生。搞好院內衞生，保證食堂內無蒼蠅、炊具潔淨，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質食品。

本預案自制定之日起實施

養老院的應急預案10

為進一步做好傳染病的預防與控制工作，切實保障入住老人及院內職工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病法》和相關條例的規定和要求，結合我院實際，制定本預案。

一、指導思想

在院領導的統一領導下，貫徹落實防治傳染病的有關法律、法規，本着“科學預防、依法管理、分級負責、快速反應”的工作原則，全面落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，周密計劃，精心安排，實現對傳染病的可持續控制。

二、組織領導機構

1、成立預防與控制傳染病領導小組

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX

職責：根據病情預測和變化情況，及時召開會議，研究制定我院防控工作的制度、措施，檢查、督導院內各部門防控工作的開展和落實。負責全院傳染病的組織管理和協調指揮，以有效應對傳染病，維護院內穩定，保護入住老人及院內職工的身體健康和生命安全。

2、日常管理機構

醫護部具體負責院內日常防突發病工作的業務指導、組織管理與監督檢查；由院長負責病情報告、信息溝通與組織協調工作。

三、日常工作措施

1、對可能存在病原體的外環境加強管理和整治，對生活區、活動區、食堂、廁所等重點區域進行全面、徹底的清掃。對容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時，還應採取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施，堅決杜絕衞生管理上的空白。對房間、食堂等人員集中的`場所應進行不定期空氣消毒，並經常開窗保持場所內空氣流通，以保證室內“微小氣候”符合衞生要求，預防呼吸道傳染病的發生。

2、按照《食品衞生法》的要求加強食堂衞生和集體用餐衞生的管理，嚴防腸道傳染病的發生。不採購“三無”食品，防止食物中毒和傳染病的發生。

四、宣傳教育

建立健全宣傳教育體系，提高衞生宣傳健康教育的科學水平；針對主要疾病的危害及其有關行為，有的放矢地宣傳衞生知識，靈活實施不同的教育內容和方法。

1、對入住老人及工作人員進行傳染病防治的專題講座，增強他們的衞生防病意識和高度的職業責任感和職業道德觀念。

2、充分利用健康教育課、講座、板報等形式進行預防傳染病教育，向老人傳授針對性較強的傳染病預防知識，切實增強老人的衞生防病意識；倡導老人主動維護環境衞生、養成良好的個人衞生習慣。

3、以板報、電子顯示屏、院報等載體積極開展預防宣傳教育，普及預防知識，提高老人預防能力，樹立良好的衞生意識，勤洗手，注意室內通風，養成良好的衞生習慣。

五、疫情應急響應

如果我院發生疫情，根據預警情況，我院分別啟動相應的應急響應。

三級響應：

全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎上，適時採取以下措施：

1、醫護部嚴格執行傳染病報告制度；加強空氣流通和消毒防護工作；嚴格執行《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，做好對院內人員感染控制工作。

2、食堂、活動室等公共場所加強通風換氣，並採取必要的消毒措施。各部門對管轄的區域進行定期消毒。

3、嚴格執行出入院門管理制度。

二級響應：

除對密切接觸者實施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序。在堅持三級疫情的防控措施的基礎上，適時採取以下措施：

1、老人及員工外出和在公共場所要採取必要的防護措施，並定時對房間等進行消毒，搞好樓道衞生。

2、定時對房間、活動室、食堂和宿舍等公共場所進行消毒。

3、加大院門管理力度，控制院外人員進入院內。

4、根據情況，及時向老人及職工通報防控工作。

一級響應：

在堅持二級疫情的防控措施的基礎上，適時採取以下措施：

1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關條例，嚴格落實和檢查各項預防措施。所有老人及職工均有義務和責任及時報告傳染病患者及其密切接觸者情況。

2、實行封閉式管理，老人不離開院區，嚴格控制外來人員入院。

3、傳染病患者及時送醫院救治。

應急狀態處理：

1、遇有院內發生流行性疾病，有關當事人必須在發現疾病的第一時間內向院長報告，院長負責向民政局及衞生防疫部門報告；並及時與老人家屬聯繫通報。

2、院辦室：限制或停止人羣聚集活動，完善傳染病疫情監測報告網絡，保證24小時信息暢通。做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、醫護部：對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。在疾控中心的指導下，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對老人及職工的發熱情況進行登記、檢測與排查。

4、其他部門：嚴格人員進出管理制度，實行24小時值班制度，及時掌握院內各類人員流動情況，發現問題及時與衞生所聯繫。做好保障措施。做好後勤防護用品等傳染病防治物資供應，做好應急準備。

六、保障措施

1、組織傳染病防治領導小組工作人員經常深入到老人房間、食堂和活動室等處檢查食堂衞生、環境衞生、房間衞生。定期對院內飲食、工作人員進行健康檢查，及時發現病原攜帶者，保護易感人羣。

2、健全和執行消毒管理制度，對室內空氣、餐（飲）具和其他老人活動的場所及接觸的物品定期進行消毒。指導安排合理的生活制度，預防接種和傳染病管理應搞好基礎免疫，預防傳染病的發生，對傳染病人員及時給予相應的處理。

3、對房間、餐廳、會議室等場所保持通風換氣，搞好房間、食堂等處環境衞生，定期對公共設施和用具進行消毒。加強院門管理，實行院外人員來訪登記制度。

4、老人及職工中若發現有發熱、畏寒、頭痛、全身痠痛、腹疼、腹瀉等症狀應立即送院醫護部情況嚴重的送外就醫，並採取相應的預防措施。

5、院應隨時掌握院內的疫情，做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早預防，及時處理疫源地，指導病人消毒，進行跟蹤觀察，有效切斷傳播途徑，保護易感人羣，控制和消滅傳染病的發生和蔓延。

6、保護易感人羣。在院內開展有針對性地預防措施，提高他們的免疫力，加強對重點人羣的保護。

養老院的應急預案11

一、總則

（一）適用範圍：本預案適用於地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、乾旱、風雹、雪災害等突發性自然災害發生後的應急反應。

（二）主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善自然災害應急預案的制定及措施的落實；經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生；深入受災養老機構核查災情；協調配合組織做好轉移安置養老機構入住人員工作；協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

二、組織機構

成立張家川縣民政局養老機構自然災害應急領導小組

組 長：李 毅（縣民政局黨組書記、局 長）

副組長：馬國有（縣民政局黨組成員、副局長）

韓兆芳（縣民政局黨組成員、副局長）

成 員：劉德平（縣城鄉居民最低生活保障服務中心主任）

馬永宏（縣社會福利綜合服務中心主任）

馬平（局辦公室主任）

馬寶成（縣城鄉居民最低生活保障服務中心股長）

張文麗（綜合股股長）

崔 偉（基層政權建設股股長）

領導小組下設辦公室，由韓兆芳同志擔任辦公室主任，負責協調養老機構自然災害應急處置工作。

領導小組辦公室電話：xxx

三、工作原則

（一）預防為主，提高意識。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的'預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。

（二）依法管理，加強領導。各鄉鎮民政辦及養老機構成立相應應急領導小組，嚴格執行國家有關法律法規，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。

（三）快速反應，高效救災。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

四、地質災害應急預案

為切實做好我縣養老機構地質災害的防範工作，確保地質災害（滑坡、泥石流、崩塌）發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我縣實際，特制定本應急預案。

（一）地質災害搶險工作方針

地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

（二）領導小組主要職責

根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行縣地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

1、綜合協調工作：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施。負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、彙總上報和現場聯絡等工作。

2、現場搶險工作：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

3、引導老人疏散工作：負責清點老人人數並組織老人有秩序避難。

4、治安保衞工作：迅速組建現場治安隊伍，維護養老機構治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災區域內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

5、擔負地質災害搶險救災任務的工作人員，必須服從縣地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

（三）險情彙報和搶險處理程序

1、一旦發生地質災害或者有地質災害險情，領導小組要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向縣人民政府和上級搶險工作小組彙報，同時立即啟動應急避險預案。

2、當地質災害險情發生時領導小組根據險情擬訂搶險方案、採取必要措施，並指派工作人員在第一時間奔赴現場，按照職責開展工作。

3、當重大險情發生時領導小組協調各有關單位協同行動。

4、當險情發生時，由領導小組向全體人員發出險情信號，並按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保全體人員生命安全。

五、地震災害應急預案

為了促進我縣養老機構各項工作順利開展，防範安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，結合我縣實際，特制定本預案。

（一）工作方針

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。

2、充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導養老機構安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員防範意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態。

4、採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，全面保證和促進養老機構各項工作持續、穩定、健康發展。

（二）領導小組主要職責

1、搶險救災工作：根據事故情況，由領導小組組長具體負責現場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困人員及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保機構人員人身安全和機構財產安全。

2、後勤保障工作：根據事故情況，確保搶險設備設施及物資供應，負責聯繫醫院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現場搶修及災後水、電等恢復工作，安排好老年人基本生活，保證養老機構水、電等正常供應。

3、警戒疏散工作：根據事故現場情況，負責設置警戒區，維護養老機構正常秩序和搶險工作秩序，確保現場的原始狀態，配合有關人員進行現場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現場，看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定人員情緒。

4、善後處置工作：根據事故現場情況，協調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用於接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，並及時向縣政府報告善後處理的動態。搶險過程中和事故結束後，負責保證現場及善後過程中的穩定工作。

5、通訊督導工作：根據事故現場情況，負責事故現場救災指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責對事故的原因、發展形勢、產生後果進行分析、預測，並落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發佈工作。

六、洪澇災害應急預案

為了切實做好防汛工作，確保養老機構老人和工作人員安全防汛及財產等不受損失，結合我縣實際，特制定防汛應急預案。

（一）工作方針

具體負責養老機構的防汛搶險救災工作，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足於防大汛，抗大洪，確保養老機構財產不受損失，老人和工作人員無傷亡。

（二）防汛抗洪工作安排及措施

1、負責養老機構的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛及財產不受損失。

2、做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯繫。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關工作人員必須到崗。

4、每當遇到特大暴雨，都應注意觀察養老機構及周邊的水位上漲情況。

5、及時掌握險情，一旦養老機構發生洪澇災害，全體工作人員應即刻到崗，聽從組長的指揮，向安全地帶轉移老人，並奮力搶搬養老機構防災物質。

6、一旦發生險情，除向縣級人民政府和上級主管部門彙報外，還需就近尋求支援，向當地鄉（鎮）政府尋求幫助。

（三）注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人蔘加救災。

七、風雹（雷電、大風、龍捲風、冰雹）災害應急預案

為切實做好惡劣天氣情況下養老機構的安全工作，保證老年人生活的安全。根據上級要求，結合我縣實際，特制定風雹（雷電、大風、龍捲風、冰雹）災害應急預案

（一）工作方針

全體工作人員要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視養老機構安全工作，增強防範意識和責任意識，要加強領導，強化責任，採取有效措施，將應對惡劣天氣和養老機構安全工作抓緊、抓實、抓好。

（二）處置措施

1、加強院舍安全檢查。定期全面檢查養老機構的院舍、圍牆、廁所等，督促養老機構安排專人每天巡查，尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時上報。同時加強對機構內電氣線路以及各種醫療設施與設備的檢查，杜絕安全事故。採取保暖防風措施，保證老人正常的活動。

2、加強安全教育。加強宣傳，提高工作人員的安全防範意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣全體人員安全意識。定期組織養老機構對老人進行惡劣天氣的安全教育。

3、加強值班，保障安全信息暢通。督促養老機構內部實行值日執勤，院長帶班制度，要求值勤人員及保證通信暢通，提前到院，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

4、大雪天氣，養老機構要組織人員及時清除院內道路的積雪，加強後勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

八、應急保障

領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。

1、協調必要的工作人員成立應急搶險隊伍，落實養老機構搶險救災工作的人力保障。？

2、加強與縣公安局的聯繫，做好養老機構的治安工作。

3、加強與縣衞健局的聯絡，做好養老機構的衞生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好養老機構人員疾病免疫和公共場所消毒工作。

4、加強防禦氣象災害避險知識宣傳，提高養老機構人員的防災減災能力。？

九、善後工作

領導小組密切注意災情動向，災情解除後，及早向縣級人民政府報告災情損失情況，並及時向上級報告全系統受災損失情況。

領導小組抓緊組織人員對災後的院內環境進行大清理，及時請縣疾控中心進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面、圍牆、宣傳欄等，及早着手維修工作，儘快恢復養老機構的正常運轉及秩序。

養老院的應急預案12

當老人在進食過程中突然發生嚴重的嗆咳、呼吸困難、雙手亂抓、表情恐怖、面色青紫等症狀，應立即想到噎食。噎食指食物堵塞咽喉部或卡在食道的第一狹窄處，甚至誤入氣管，引起呼吸窒息。精神老人發生噎食窒息者較多，其原因多是服用抗精神病藥發生錐體外系副反應時，出現吞嚥肌肉運動不協調而使食物誤入氣管。

臨牀表現：

精神老人噎食一般發生突然，輕者呼吸困難、面色紫紺、雙眼直瞪、雙手亂抓或抽搐，重者意識喪失、全身癱軟、四肢發涼、二便失禁、呼吸停止、心率快而弱進而停止。如搶救不及時或處理不當，死亡率較高。

急救流程：

第一步：疏通呼吸道。

立即清除口咽部食物，疏通呼吸道，就地搶救，分秒必爭，迅速用筷子、牙刷、壓舌板等物分開口腔，清除口內積食，清醒的老人用上述物品刺激咽部催吐，同時輕拍老人背部，協助吐出食物；不清醒的或催吐無效的，要立即用食、中二指伸向口腔深部，將食物一點一點掏出，越快越好。

第二步：

1.如老人意識清晰，但不能説話或咳嗽，也沒有呼吸運動（海姆里斯救助法）???????

1)觀察老人的面色，讓老人知道有人在身邊幫助他

2)不要急於拍打老人背部

3)站在窒息老人的後面，用手臂環抱老人的腰部，找到臍和劍突部位

4)左手握拳，再用右手包住左拳，至於老人的臍和劍突之間，用左手拇指緊壓在腹部

5)迅速向上向內推壓，拳頭推進肋緣下，朝肩胛骨方向上推壓

6)持續此動作直到老人的氣道通暢，否則老人會意識喪失?????

2.如果老人意識喪失（海姆里斯救助法）

1）讓老人平躺在地板上

2）使老人的頭部後仰並抬起下頜，以便開通氣道。一手放在前額上，另一隻手的兩指放在下頜處，使下頜向前，使舌向外移出氣道，手壓在前額上，使頭向後傾斜

3）在口腔內尋找阻塞氣道的異物。若能找到，將其取出，若看不到異物，用兩指在口內搜尋，以便將看不到的異物取出

4）橫跨在老人的髖部，面對其上身

5）一手緊扣，另一手放在手背上，將掌面放在老人的腹部，雙手置於老人的臍和劍突之間

6）向上推壓

7）移動頭部，用雙手指清除口腔，看是否有可移動的異物

8）試着捏住老人的鼻子同時向口內吹氣，幫助通氣

9）重複上述動作直至氣道通暢，一旦實現氣道的暢通，立刻檢查脈搏，若沒有脈搏繼續進行心肺復甦。

第三步：對症處理。

如果心跳停搏，立即進行胸外心臟按摩，同時給予對症搶救處理。如果噎食部位較深或已窒息，應將老人就地平卧，肩胛下方墊高，頭後仰，摸清甲狀軟骨下緣和環狀軟骨上緣的中間部位即環甲韌帶（在喉結下），用粗針頭（12～18號）穩準地刺入氣管內，可暫緩缺氧狀態，以便爭取搶救時間。必要時行氣管插管或切開進行吸引，使呼吸道堵塞物得到徹底清除。做了氣管切開術的，要做好氣管切開的護理，預防併發症的發生。專人守護直到老人完全恢復。

第四步，給氧

自主呼吸恢復後可高流量給氧，直到缺氧狀態緩解後改為低流量持續給氧，直至完全恢復

第五步預防併發症

常見的併發症為吸入性肺炎。

噎食的預防

1.醫生對老人軀體狀況準確判斷，尤其進食是否存在困難要了解掌握；

2.護理人員要掌握病情、藥物相關副反應；

3.發現問題及時與經治醫生溝通匯報；

4.醫生針對病情及時採取相應措施，如調整飲食結構、通知家屬陪護；

5.加強飲食、探視食品發放與管理；

6.做好飲食護理：

1）同一時間進餐；同一時間發放食品，專人看護。

2）不準將吃剩的食物帶回病房，尤其饅頭、雞蛋等。

3）吞嚥困難者專人守護進食或餵食，必要時給予鼻飼流質飲食，等症狀緩解後，再自行攝食。如必須進食饅頭雞蛋等食物，將幹食浸泡後再進食。

4）進食魚或帶骨頭的菜時，對於易發人羣要將魚刺或骨頭去掉再進食。要求醫生中午開飯時間儘量在食堂督促、觀察老人進食情況；

5）對搶食和不知飢餓的老人，應單獨進食，分量分次進食，或專人餵飯。

6）對暴飲暴食者，適當控制其食量，逐步改進不良的進食習慣

養老院的應急預案13

為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，根據《咸寧市民政局養老機構自然災害應急預案》，現制定本局養老機構自然災害應急預案。

一、總則

（一）適用範圍：本預案適用於地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、乾旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生後的應急反應。

（二）主要職責：加強組織領導，強化工作職責，完善自然災害應急預案的制定及措施的落實；經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生；深入受災養老機構核查災情；協調配合組織做好轉移安置養老機構入住人員工作；協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等；協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。

二、組織機構

成立崇陽縣民政局養老機構自然災害應急領導小組

組長：姜青和 黨組書記、局長

副組長：周移房副局長

程文國副局長

劉淵黨組成員、低保局局長

成員：龐立志社會事務福利股負責人

劉秀辦公室負責人

陳俊豪低保局副局長

黃定國低保局幹部

劉琴社會事務福利股幹部

三、工作原則

（一）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。

（二）依法管理，統一領導。縣民政局、各鄉鎮民政辦成立相應應急領導小組，嚴格執行國家有關法律法規，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。

（三）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應急救災任務。

四、應急救災流程

（一）災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發佈預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，儘量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。

（二）災害發生後，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集彙總災情，1小時內完成災情初步報送，並做好災情續報。

（三）災情穩定後，協助受災養老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災後恢復。鼓勵社會組織、社工、志願者等社會力量參與抗災救災和災後恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老機構生產生活忙恢復正常秩序。

五、救災保障措施

（一）落實24小時值班制度。汛期、低温雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。

（二）及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，向局領導、縣委縣政府和市局報告，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。

（三）強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老機構入住人員的安全。

養老院的應急預案14

一、工作目標

開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監測，密切關注疫情動態，及時發現、報告和控制疫情；強化與區衞健局、笏石社區衞生服務中心、鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部等有關部門的溝通與協作，協助做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情控制工作，防範企業復工生產後可能發生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情；認真做好應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的各項準備，有序高效地落實疫情發生時的應急處理工作，努力降低對公眾健康的危害和對經濟社會發展的影響。

二、工作原則

預防為主，綜合防治。堅持“預防為主”的衞生工作方針，積極採取各項綜合性防治措施。

指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各相關部門對接復工企業落實新型冠狀病毒肺炎防治的各項工作。

提高能力，強化協作。加強人員、技術和物資準備，強化與其它部門的信息交流和防控協作。加強監測，科學應對。提高新型冠狀病毒肺炎流行的監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對新型冠狀病毒肺炎大流行的各項工作。

三、加強組織領導

成立月塘鎮企業復工工作領導小組，明確各小組成員的職責。鎮長為領導小組組長、分管領導為常務副組長、黨政兩委成員為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，分工明確，齊抓共管，力求工作實效。

四、落實企業主體責任

按照“誰用工、誰報告、誰管控、誰負責”的原則，督促企業嚴格落實主體責任。企業要提前兩天將落實情況報我鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部審核通過後方可組織復工。

（一）落實排查責任

企業要對所有員工進行全面摸底、登記造冊，逐一掌握來自或去過疫情重點地區的人員情況。並在廠區入口處設置體温檢測點，所有入廠人員必須體温檢測，體温正常方可進入。要求湖北等省外員工暫緩來莆，待疫情解除後返莆就業。

（二）落實防控責任

堅決做到“三個一律、兩個落實、一個不漏”：返鄉人員一律要摸排、登記、報告；疑似病例一律要定點集中觀察；確診人員一律要集中救治；落實好流動人員健康狀況，建立健康信息卡；落實好其所在社區的各項防控措施，確保不出疏漏。要求每個企業建立員工健康檔案，設置單獨隔離房間，指定廠醫或醫務人員負責每天兩次對全體員工進行體温監測，先體檢、後上班，有情況要先隔離，並立即報告我鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部，要落實好辦公室、車間、宿舍樓、食堂的人員安排以及定時對廠區進行消殺工作，保持車間通風，員工要戴口罩、勤洗手，就餐安排分時段、分批次，儘量做到人員不聚集，全力做好員工防疫工作。省外員工全部到崗14天后無相關症狀，企業內也無相關疫情病例和疑似病例，方可對員工恢復正常管理。

（三）落實錯峯責任

1.為合理錯峯安排生產線，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，各企業要按照“防控優先、民生優先”的原則，實行分類管理、錯峯復工。

2.省政府辦公廳關於延遲省內企業復工的通知文件下發之前（20xx年1月29日前）已開工企業，要按照“外控輸入、內防擴散”的原則，繼續穩產，減少工人流動。在疫情存續期間，原則上，應保持現有員工規模，不得新增入廠員工。如確因貨期緊張等需要新增員工的，需將新增員工相關信息（包括姓名、籍貫、聯繫方式、有無去過湖北、武漢或接觸湖北、武漢籍人員、有無發燒、咳嗽、胸悶等不適應症狀等）提前一天報送我鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部把關。我鎮安排專人跟蹤，督促指導企業嚴格落實員工健康信息卡、定期消毒、發熱病人報告制度及零報告制度。

3.復工企業需提前兩天向我鎮應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部提出申請，並提交員工基本信息表（包括姓名、籍貫、聯繫方式、有無去過湖北、武漢或接觸湖北、武漢籍人員、有無發燒、咳嗽、胸悶等不適應症狀等）。各企業復工前準備工作，包括防護用品的準備、設置單獨隔離房間、建立疫情應對小組、制定應對預案等。若未達到復工條件，企業需待整改到位後方能復工。企業復工後，我鎮安排專人每日跟蹤各復工企業防控措施落實情況。

（四）落實保障責任。

企業要依法保障職工合法權益。對因疫情未及時返閩復工的職工，經與職工協商一致，企業可按照《帶薪年休假條例》優先考慮安排職工帶薪年休假。帶薪年休假期間，職工社保、工資享受與正常工作期間相同的待遇。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間，以及採取其他緊急措施導致不能提供正常勞動期間，勞動合同未到期的，企業不能解除勞動合同。勞動合同到期的，要分別順延至醫學觀察期期滿、隔離期滿或者政府採取的緊急措施結束。

五、部門聯動及職責

（一）組織協調有關部門參與突發公共衞生事件的處理。（責任部門：衞計辦、各村（居）委會、各企業）

（二）根據突發公共衞生事件處理需要，調集本行政區域內有關人員、物資、交通工具和有關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。（責任部門：黨政辦、路長辦）

（三）劃定控制區域：甲類、乙類傳染病暴發、流行時，報經上一級地方人民政府決定，可以宣佈疫區範圍；對甲類傳染病疫區實施封鎖的，由省衞生廳報省人民政府決定；封鎖疫區可能導致中斷幹線交通的，省人民政府報國務院決定。（責任部門：黨政辦、衞計辦、路長辦、派出所、各村（居）委會）

（四）疫情控制措施：一旦發現企業員工出現發熱、咳嗽、氣喘、乏力等疑似症狀，發現人應儘可能避免與患者直接或近距離接觸，在現場附近把守，並立即通知鎮疫情防控工作領導小組；封閉現場，禁止疑似有被傳染員工出入；封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。（責任部門：黨政辦、衞計辦、市場監督管理所、各村（居）委會、各企業）

（五）疫情重點地區的人員：全面瞭解和掌握企業湖北籍，尤其是武漢籍員工動態，逐一掌握來自或去過湖北省等疫情重點地區的人員情況，密切跟蹤，及時應對，推遲近期到過湖北武漢等重點疫情區域的工作人員和已返鄉的湖北籍員工的復工時間，省外員工全部到崗14天后無相關症狀，企業內也無相關疫情病例和疑似病例，方可對員工恢復正常管理。（責任部門：衞計辦、笏石衞生院、各村（居）委會、各企業）

（六）新聞報道：突發公共衞生事件發生後，按照有關規定作好信息發佈工作，信息發佈要及時、主動，準確把握，實事求是，正確引導輿論，注重社會效果。（責任部門：宣教辦）

六、防控措施

（一）建立預防控制合作機制

在鎮政府的統一領導下，建立與衞生部門的防治合作機制，建立疫情互通電話；同時要主動加強與檢驗檢疫、質量監督、工商行政管理等部門的協作，溝通疫情信息，形成及時會商、協同行動的長效合作機制。

（二）廣泛開展健康教育

各企業要通過各種宣傳媒介，進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防知識的宣傳，教育員工及時向有關部門報告。

（三）開設發熱門診

秀嶼區醫院開設定點發熱門診，設立預檢分診點，歸口治療發熱病人，做好24小時值班輪守。對發熱病人做好必要的輔助檢查，對發熱、肺部有影像改變和血象不升或下降的病人及時組織會診，做到早發現、早診斷、早治療、早隔離。

（四）及時應對新型冠狀病毒肺炎疫情

接到發生新型冠狀病毒肺炎的通報後，應在第一時間派出專業人員到達疫點現場，同時開展調查，同時進行疫情處理，與衞生部門根據職能分工，共同開展疫情防控工作，並指導進入疫區的工作人員或其他相關人員，按照國家衞健委發佈《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》，採取嚴格的個人防護措施，嚴禁在無防護條件下接觸有疫情人員。

新型冠狀病毒肺炎疫情發生後，笏石社區衞生服務中心應直接組織對新型冠狀病毒肺炎疫情密切接觸者進行為期14天的醫學觀察，發現新型冠狀病毒肺炎疫情密切接觸者出現流感樣症狀或者患肺炎時，應立即轉送定點醫院隔離治療，並按照技術指南採集標本，送市疾病預防控制中心或其指定的實驗室進行新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室檢測。

新型冠狀病毒肺炎疫情發生後應加強不明原因肺炎病例的監測。醫務人員在接診流感樣病例和肺炎病例等發熱呼吸道病人時，要認真詢問有無與新型冠狀病毒肺炎接觸史、所從事的職業、同類病例接觸史等流行病學情況，並進行相應的臨牀檢驗和醫學影像學檢查。發現不明原因肺炎病例要立即電話、傳真報告區疾控中心，由區衞健局組織專家組及時進行篩查，一旦確定為新型冠狀病毒感染的肺炎預警病例，要按照按本預案立即採取有關控制措施。

七、疫情報告

在對新型冠狀病毒感染的肺炎病例經院專家組會診後，診斷為疑似新型冠狀病毒感染的肺炎病例或確診病例，經診斷小組和區疾病控制中心同意後，疫情信息發佈嚴格依據《國家衞生健康委辦公廳關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情信息發佈工作的通知》執行，同時進行轉診。

八、保障措施

（一）組織領導

成立領導小組，組織、協調做好新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作的準備工作，建立有效的工作機制、責任制和責任追究制，制定應對工作方案和加強對新型冠狀病毒感染的肺炎病例的監測工作和監測系統建設，做好醫療救治和公共衞生干預準備工作，定期對企業各項工作落實情況進行督導檢查。

（二）設置隔離醫學觀察點

在各企業宿舍樓設置隔離醫學觀察點，按照防控消毒、醫療觀察、信息聯絡、安全保衞、後勤保障等做好人員培訓和演練工作，及時啟動備用，做好隔離、觀察重點防控人羣及有疑似症狀對象的工作，實時上報防控情況，阻斷疫情蔓延。

（三）經費和醫藥物資保障

安排落實防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施得以落實和疫情應急處理工作的順利開展。各企業要儲備足夠數量的抗流感病毒藥物和消殺藥物。

（四）督導檢查

定期或不定期地組織對各企業復工前與復工後新型冠狀病毒感染肺炎防治工作的督查。督查內容包括新型冠狀病毒感染的肺炎防控的準備工作和應急工作等，並做到督查與指導相結合。督查結果應及時反饋和通報，對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。

（五）嚴肅追責

按照中央、省、市、區關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作的要求，積極做好各企業疫情防控工作，各企業要及時上報、公開透明發布疫情防控信息，對緩報、瞞報、漏報的一律嚴肅追責。

養老院的應急預案15

一、火災事故應急預案

1.立即撥打119消防指揮中心報警，並報告鄉政府及分管領導；

2.迅速切斷有關電源；

3.組織人員迅速疏散院民，撤離到安全區域；

4.積極配合消防人員滅火；

5.在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

二、食物中毒應急預案

1.發現有類似食物中毒症狀時，應迅速送醫院救治；

2.迅速向鄉政府及分管領導彙報；

3.做好所使用的取樣工作，以備衞生、食品藥監等部門檢驗。如果食用服務中心外的食物所致，也積極配合有關部門取樣檢驗、調查；

4.迅速排查食用致毒食物的名單；

5.做好親屬的思想工作；

6.積極配合上級有關部門調查以及事故處理等工作。

三、觸電事故應急預案

如發生觸電事故，應立即採取如下措施：

1.發生有人觸電應馬上趕到現場並切斷電源；

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應用絕緣物體挑開線頭；

3.立即進行人工急救，並通知醫務人員馬上進行搶救或送醫院急救；

4.及時向鄉政府及相關領導彙報；

5.查明事故原因並有記錄。

四、治安事件應急預案

1.發現院長之間或院長與管理人員發生爭吵、鬥毆等現象要及時制止。如有敬老院以外的人員介入，應先將外來人員勸離到院外。如事態嚴重及時報110處理；

2.制止原則：保護院民的人身安全，勸阻雙方停手、住口。將爭吵或鬥毆的雙方或一方勸離現場，有傷員則先送傷員到醫院救治；

3.情況嚴重的應迅速報告鄉政府及相關領導，由政府指派相關人員協商調解；

4.管理人員在制止爭吵、鬥毆雙方時，切勿不能動粗、不允許惡言相勸；

5.管理人員負責查清事件原因並記錄，必要時通知家屬協助處理。

五、老人急症或跌倒的處理預案

1.最快時間趕到病人所在現場，判斷院民的實際狀態，做第一時間的救護和保護，避免院民受到二次傷害；

2.通知院務人員趕赴現場，視情況緊急處理；

3.通知院民家屬；

4.若情況危急，迅速撥打急救電話120；

5.及時對此事件進行分析，如有自身原因，應及時改進，避免造成類似事件再次發生；

6.向鄉政府及相關領導彙報情況。

六、其他傷害事故應急預案

1.如發生身體受到意外傷害時，應及時送傷者到醫院診治；

2.及時向鄉政府及相關領導彙報；

3.迅速調查事故發生的原因並作好相關材料以備取證；

4.通知受傷者家屬；

5.妥善處理事故。