環境應急預案15篇

在平平淡淡的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，往往需要預先編制好應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的環境應急預案，希望能夠幫助到大家。

環境應急預案1

一、活動方案的目的和意義

環境問題是當前世界各國普遍關注的問題之一。生態破壞和環境污染不僅給經濟發展和人民生活帶來損失，更嚴重的是危害人民身體健康，破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。

該活動希望在位的每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環保的認識，並鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。

二、活動方案設想科學性

國務院發展研究中心專家林家彬認為，生態環境是重要的公共產品，應把這種認識作為制定政策的重要依據。

專家認為生態環境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產品的重要特徵，因此當生態環境需要人為投入來加以治理和保護時，它就具有了公共產品的屬性。

因此“環保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環保”意識的提高，所以，這個活動方案側重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協力共同保護環境這一公共財產。

三、活動方案的計劃內容和實施步驟

（一）街道綠化，人人蔘與

1、加強關於“環保綠化”的宣傳力度，讓人們在思想上給予充分重視，並以主人翁的姿態參與環保。例如：張貼海報、標語；廣告宣傳；組織街道環保宣傳活動等；

2、街道領導可以與每家各每户進行商議，一起討論如何改善街道的生態環境，如實行“門前三包”的制度，從而使環保活動可從每個家庭做起；

3、街道領導居委會組織羣眾進行一些“綠化”活動，例如：組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動；集資興建“街道綠化小區”，“綠化帶”；評選“優秀綠化小區”、“環保先進家庭/個人”等。

4、街道與街道之間可以進行活動交流，加強各方面的建設，從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大，推向社會。

（二）大家行動起來杜絕“白色污染”

1、加強關於“白色污染”的宣傳力度，讓羣眾對這個問題的認識得到加強，從而可以讓環保活動更順利進行；

2、從自己做起，不但自己要減少用“白色污染”的物品，而且要對自己身邊的人進行監督、同化，儘量減少“白色污染”；

3、認“環境標誌”，選用綠色產品。

（三）“危險垃圾”零排放

“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠捲、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。

1、街道派專人上門收集，收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記，以儘量減少“危險垃圾”的流失；

2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集後將被送交指定的機構集中處理。

（四）“節約”行動

1、節水為榮—隨時關上水龍頭，不要讓水空流；

2、阻止滴漏—街道要實行定期的檢查、維修水管，水龍頭；

3、隨手關燈—省一度電，少一份污染；

4、支持綠色照明—人人都使用節能燈；

5、控制噪聲污染—讓我們一起來互相監督。

四、活動方案的預算計劃

因為該方案是側重從家庭做起，所以所需經費不會太多，主要的資金可以分配如下：

l、購置一些果皮箱，清潔車等（約800元）；

2、購置一些樹苗，花苗，花盆等（約500元）；

3、環保活動及評選所需的經費（約1500元）。

環境應急預案2

為深入貫徹落實甦家屯區教育局下發的《教育局軟環境建設工作實施方案》精神，大力促進我們職業學校又好又快的發展，加強我校幹部隊伍的思想作風建設和教師整體隊伍的素質提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，着力發展軟環境建設，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合創先爭優活動以及師德師風建設的開展，以思想教育為基礎、制度建設為根本、監督檢查為手段、改革創新為動力，着力解決學校發展軟環境方面存在的突出問題，促使學校各部門進一步解放思想、更新觀念、改進作風、提高效率，提升服務水平、優化發展環境，為學校科學發展、跨越發展提供有力的保證。堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，不斷提高辦學水平，促進學校快速穩步發展。

二、總體目標

以軟環境最硬，硬環境最優為目標，大力發展優化軟環境建設活動，以樹立教育形象、構建和諧校園、強化現代管理、服務廣大師生、提升職業教育的辦學競爭力為目標，全面發展職業教育為地方服務的辦學宗旨。通過軟環境建設，激發學校各職能部門及全體教職工強烈的事業心、責任感和開拓創新、勤政務實的精神，規範教育教學行為，改進工作作風，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實;進一步加強黨風廉政建設，密切黨羣關係、師生關係，營造良好的教育教學氛圍，確保學校教育教學順利發展。使領導班子樹立民主公正、團結務實、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悦、積極工作的形象，使學生樹立團結友愛、文明守紀、努力學習、健康成長的形象，積極創建我們職業教育中心的良好形象。

三、主要任務

(一)樹立職教品牌。

圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴格執行學校的各項規章制度，明確工作職責，做到任務到人、責任到位。注重解決實際問題，為師生辦好事、辦實事。

1、堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針。

學校堅持穩定電大，發展中職，擴大短訓的工作思路，結合實際，不斷提高辦學水平，促進學校快速穩步發展。中職辦學要加強校企合作，擴大就業渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據社會需求調整專業設置。要堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，以教育部《關於制定中等職業學校教學計劃的原則意見》和《教育部關於進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》等相關文件為指導，加強常規管理。根據就業崗位需求，結合教學實踐，進行整合課程，創編校本教材，注重學生專業實習，認真開展技能鑑定等工作。瞭解企業需求，進一步明確培養方向，抓住機遇，拓寬辦學思路，為企業為地方經濟建設服務。使我們職業學校站在一個更好更廣的平台上發展。

2、增強服務意識，樹立良好形象。

校領導及中層幹部時刻樹立為師生服務的意思，識大體，顧大局;在各方面都積極配合上級部署帶頭深入教育教學實踐中，廣泛傾聽羣眾的建議，時刻注意自己的一言一行。領導幹部及時圍繞學校的總體佈局積極進言現策，工作態度積極主動，工作思路不斷拓寬，時刻牢記要為廣大師生樹立良好的學習型、務實型幹部隊伍形象。

3、強化學校教育教學管理，提升教育教學質量。

認真落實國家、省、市關於規範學校辦學行為的各項政策規定，教師要嚴肅工作紀律，遵守作息時間，不遲到、早退;工作時間不玩電腦遊戲，不上網瀏覽與工作無關的信息;課堂上不坐着講課，不在上課時接打電話、發短信;認真履行課後輔導學生的責任和義務，耐心解答學生提出的問題，不推脱敷衍;要認真上好每一節課。鼓勵教師大膽進行教育教學探索，善於總結經驗教訓，努力使每一名教師成為學習型、研究型教師。校領導要經常監控課堂教學，掌握每位教師的上課情況，及時發現存在的問題，採取有效措施進行解決，以達到教學質量的不斷提升。

4、深化師德建設工作，提高教師隊伍素質。

全面落實《瀋陽市加強和改進中國小師德工作實施方案》，加大領導幹部和教師培訓力度，加強師德師風建設，嚴格執行《中國小教師行為規範》，強化對教師師德的日常管理，逐步形成德才兼備的高素質的幹部和教師隊伍。要使教師樹立積極向上的心態，發揚甘為人梯的無私奉獻精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會力量辦學，不辦班補課，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生，不組織學生集體購買教輔材料，不利用職務之便收受、索要或變相索要學生家長錢物，不採取冷硬挖苦的方式對待家長等。

(二)構建和諧校園。及時瞭解廣大師生的思想動態，關注師生的心理健康，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，培育良好的校風、教風、學風和服務作風，營造良好的校園文化，推動學校精神文明建設，主動維護學校安全工作，積極協助有關部門做好校園周邊環境治理;主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發事件面前，正確引導，積極疏導，科學處理;全面貫徹落實黨的教育方針政策，積極拓寬職業教育發展之路，促進職業教育大發。

(三)強化現代教育。要緊扣科學發展觀這個主題，按照科學、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強校、質量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進職業教育科學發展的長效機制，為推進我校職業教育科學發展提供製度保障。

緊緊圍繞學校教育改革和發展總體目標，緊密結合學校實際，理清發展思路、制定發展規劃、落實目標措施，推動我們職業學校教育教學上水平，見成效;黨員以模範行動影響和帶領廣大羣眾努力完成各項工作任務展。

(四)服務廣大師生。我們職業學校要抓住培養什麼人和怎樣培養人、辦什麼樣的學校和怎樣辦好學校這兩個根本問題，以辦人民滿意職業教育為宗旨，以社會所需人才為本、以教師和學生為主體的要求，牢固樹立科學發展觀，充分尊重師生，認真傾聽師生的呼聲，及時反映師生意願，主動關心師生困難，積極參加黨員志願服務活動，多為師生做好事、辦實事、解難事。

(五)加強黨支部建設。學校黨支部繼續開展好創先爭優活動，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，爭創先進集體、爭當優秀共產黨員。通過加強基層黨支部建設，引導帶動學校各部門的建設。

四、實施步驟

(一)深入學習，宣傳動員階段

1.部署動員。20xx年4月22日，學校馬校長在中層幹部會議上傳達了教育局的軟環境建設工作方案，並在全校教職工大會上召開了軟環境建設動員大會，對學校軟環境建設活動進行了動員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設活動中來。教育和引導全體教職工牢固樹立發展環境就是教育環境，抓軟環境建設就是促發展的理念，為我校教育教學發展夯實思想基礎。進一步明確我們職業學校發展所面臨的形勢和任務、機遇和挑戰，充分認識軟環境建設的重要意義。

2.廣泛徵求意見和建議。深入徵求廣大教職工對軟環境的意見建議。通過交心談心、問卷調查等方式、發放徵求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛徵求社會各界特別是社會、家長的意見建議。主動查找我們職業學校發展的差距、深入剖析未來發展的原因，進一步增強工作的責任感和緊迫感;深入分析查找學校開展軟環境方面存在的問題。

(二)具體實施階段

學校要在查清找準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，認真抓好整改落實。

重點做好以下工作：

1.進一步創建和諧的領導班子

學校領導班子是創建軟環境建設的第一要素。建立和諧的人際關係，是實現育人使命的需要，是創建和諧校園的需要。堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則，嚴格執行議事規則和決策程序，按照教育規律辦學和治校，提高自覺性、主動性、前瞻性，提高決策科學化和民主化水平。領導對師生要做到公正、公平，領導幹部要始終與師生同呼吸、共命運、心連心，重實際、説實話、辦實事、求實效，形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。

2.進一步建立健全學校制度

要進一步建立健全各項規章制度，從嚴管理，規範運作，確保學校教育教學工作的有序、高效，努力創造公平、公正的育人環境，不斷推動教育教學工作質量的穩步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落後的制度要及時改革;努力完善《學校中職任課教師考評方案》、《班級工作量化評比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

3.進一步加強師德師風建設

教師隊伍建設是構建軟環境建設的主要因素，要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《中國小教師職業道德行為規範》。廣大教師牢固樹立敬業精神，增強主人翁意識，就能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質素養。學校要制訂出校本教研、校本培訓的近期、中期和長遠發展目標。以尊重人、激勵人、關愛人、發展人為前提，為教師智慧和才能的發揮創造機會和條件，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，創設民主、積極向上的學術氣氛。

4.進一步廉潔公正公開透明加強效能建設

堅持收費公示制度，認真治理教育亂收費，嚴格執行教育收費政策，嚴格按規定收費標準收費。堅持教育收費公示制度。

堅持校務公開。對學校招生及就業政策等信息、教師引進、人事任免、職稱評聘、評先評優等應當公開的事項，一律進行公示。對學校的基建修繕項目、教材採購、學生用品、大宗物資採購一律實行招投標。

在構建軟環境建設活動過程中，效能建設要進一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權和其他民主權利，增強廣大教職員工對學校建設的參與意識，激發他們的責任感，讓大家能以主人翁的心態積極接受或參與學校改革。每年定期舉行教代會，建立公正、公開、透明的管理機制，給予教師知情權、參與權和監督權，全力營造融洽、和諧的校園環境。

5.進一步創建和諧平安的校園環境

我們學校是中等職業學生和高等職業學生聚集在一起的學校，所以説校園平安穩定是構建軟環境建設的基礎，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。加強校風建設，嚴格教風、學風和服務作風建設，不斷提高教育教學質量;加強後勤和食品衞生安全管理，確保師生身體健康;加強校園精神文明建設和社會治安綜合治理，強化安全教育管理。中職相關部門要及時和電大有關部門共同做學生思想工作，及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患，一起創建安全校園環境。加強對學生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學生安全，無違法犯罪事件。樹立以學生為本，安全第一的思想，加強校園文化建設，努力創建安定、祥和、優美的校園育人環境。

6.進一步加強教師隊伍及黨員作風建設。

廣大教師工作中要做到主動熱情，文明禮貌，耐心細緻，為學生和教育教學活動服務。提高工作效率，嚴格遵守工作紀律，不缺崗、不離崗。切實加強作風建設和師德建設。着力建設一支政治合格、作風過硬、愛崗敬業、無私奉獻的教師隊伍，以良好的校風、教風、學風來促進職業辦學水平的不斷提高。

廣大黨員要做出責任承諾，組織開展活動，接受師生監督。切實發揮黨支部和黨員的模範帶頭作用，更好地服務師生，推動學校發展。嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全制度，明確責任，定期對黨支部工作進行檢查總結並及時改進。學校黨支部要及時研究解決開展軟環境活動中出現的問題，及時進行督導檢查，

7.進一步創建和諧的教育關係，提高教學質量

教學質量是創建軟環境建設的核心，和諧的教育關係是提高教育質量的前提。結合新課程改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不和諧問題。在教學過程中要注意創設和諧的情境與氛圍，設計和諧高效的教學過程，調動學生學習積極性，促進學生主動學習，創建和諧的教育關係，形成默契、和諧的教風、學風，全面提高教學質量。

(三)總結階段

認真總結軟環境活動開展以來存在的實際問題和取得的成功經驗，迎接上級驗收檢查。

五、成立軟環境工作領導小組

為貫徹落實學校開展軟環境建設活動，解決好工作中遇到的問題，及時提出相關建議，加強對優化軟環境工作的督促檢查。

環境應急預案3

為認真落實好省環保廳《關於開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

一、應急管理體系建設情況

（一）應急預案編制情況

為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民羣眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》並逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

（二）應急預案演練情況

20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先後組織青海鹼業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、後期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防範意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防範體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

（三）應急管理組織體系建設情況

近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關於應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衞生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

（四）應急體系建設規劃編制與實施情況

我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體佈局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

二、存在的問題

（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脱節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規範、協調、有序的長效機制。

（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

三、下步工作打算

（一）加強環境應急管理規劃和制度建設進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動,強化職責,充分發揮應對突發環境事件的作用。

（二）強化突發環境事件應急專家庫建設

按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事後調查、評價、處理工作，建立有效聯繫以確保處置突發環境事件的需要。

（三）繼續深入開展環境應急演練

繼續開展環境應急演練工作，鍛鍊和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，並通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

（四）做好環境突發環境事件的防範工作

組織力量認真開展環境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況,對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查,嚴密防範環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導幹部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發環境事件的防範工作。

環境應急預案4

市政府應急辦：

為進一步完善環境應急管理組織體系、預案體系和應急平台體系建設，加強環境應急救援聯動機制和應急處置快速反應機制，積極推進應急管理整體規劃和應急平台體系規劃建設，根據 府應急發[ ]4號文件精神，我局 年 月27日至 月14日，從隊伍建設、應急能力、預防預警、應急預案、應急宣傳五個方面入手，認真組織了環境應急預案體系建設的自查工作，現將情況報告如下：

一、加強了應急隊伍建設。

成立了環境市應急管理辦公室，規範了工作程序、完善了工作制度；以環境監測、環境監察、污染控制隊伍為基礎，建立健全了環保內部應急救援隊伍，明確組織、協調、監管職責，使應急管理工作進入了經常化、規範化、科學化、制度化軌道。

二、強化了應急能力體系建設。

積極爭取專項資金，構建了由環境污染事件響應、信息傳遞反饋、應急決策指揮、應急物資保障信息、應急技術支持構成的環境污染事件應急指揮系統；重視環境應急裝備能力建設，在配備應急車輛、防護裝備和監測儀器等必要設備的同時，加強了環境安全應急技術和應急物資信息的儲備；建立起了突發環境事件應急專家庫並實行動態管理。

三、狠抓了突發環境事件預防預警體系的建設。

實施源頭控制，對新、擴、改建設項目未按照規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施和應急預案經審查不符合要求的，堅決不予審批該建設項目；建立了環境風險源動態管理制度和風險源評估制度，今年組織力量對全市環境風險隱患進行了全面排查，共排查出環境安全隱患1個。對存在風險源的單位，採取了限期完善環境預警監測措施、應急處置措施和應急預案，對限期不能完善或驗收不合格的，實行限產或停產治理；完善落實環境預警監測體系，在香山、石溪濠、老池等關鍵節點設置環境風險預警監測點位並實行市縣（區）兩級的定期監測。

四、健全了突發環境事件應急預案體系。

成立了以局主要領導為組長的污染事故應急處置領導小組，並在總結、梳理原有應急管理制度的基礎上，修訂完善了《 市突發環境事件應急預案》，規範應急處置程序、職責、聯絡方式等內容，確保應急事故的得到快速、高效處置。同時，依託12369環保舉報投訴熱線，搭建了環境突發事故應急處理平台，接警立即啟動應急體系，迅速採取相應措施予以處置。

五、加大了對環境污染事件防範應急知識的宣傳。

通過電台、報紙、網站、現場宣講等多種形式，開展對應急知識的宣傳，提高了公眾的環境安全意識和自救互救能力；加大了對重大危險源所在單位的技術指導和培訓，提高了企業開展救助和自我防護的水平。

六、積極開展了應急預案演練。

積極開展環境應急處置大練兵，結合環境突發事故應急救援預案， 月中旬，組織了一次突發性環境污染事故應急監測演習，通過演習，使更多的同志熟悉了應急處置程序，掌握了應急處置措施，極大地提高了我局應對突發環境事故的快速反應能力和科學處置水平。

七、全方位準備了應急事件的處置。

加強應急值守，嚴格領導帶班制度，確保每天24小時信息暢通。做到對各類突發環境事件，能在第一時間內作出反應，並嚴格按照市應急指揮部指令開展應急處置工作，確保 市環境安全。

環境應急預案5

一、指導思想

提高認識，加強領導，把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衞生安全工作，減少羣體性食物中毒事件的發生，保障師生的身體健康和生命安全，學校本着為學生和教師的身體健康的目的出發，在加強學校常規管理的同時，加強對食堂食品衞生工作管理，即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本預案。

二、成立食物中毒預防應急小組

學校成立應急領導小組，由學校主要領導任組長、副組長，成員由總務處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。

三、對中毒者採取緊急處埋

l、停止食用中毒食品；

2、採集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

3、組織醫生對中毒人員進行救治；

4、及時將病人送醫院進行治療，包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對症治療和特殊治療；

5、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場採取臨時控制措施。

四、食物中毒的報告和緊急報告制度

1、及時逐級報告

一旦發生食物中毒，班主任或分餐老師應及時向校領導或鎮衞生院報告，學校則向市食品衞生監督檢驗所和城廂區教育局報告。報告內容有：發生中毒的地址、時間、中毒人數及死亡人數，主要臨牀表現，可能引起中毒的食物等。以利於有關部門積極採取措施、組織搶救、調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。

2、保護現場、保留樣品

發生食物中毒後在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物，病人吃剩的食物不要急於倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急於沖洗，病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留，以便衞生部門採樣檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。

3、如實反映情況

學校負責人及與本次中毒有關人員，如食堂工作人員及病人等應如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物，進餐總人數，同時進餐而未發病者所吃的食物，病人中毒的主要特點，可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的温度、時間等情況如實向有關部門反映。

五、防範措施

1、健全食物中毒報告制度

學校的食堂要認真貫徹執行衞生部食品衞生以及關於《食物中毒調查報告辦法》的精神，以便及時採取防治措施。

2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳，結合學校實際情況，充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式，學習普及有關的衞生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衞生管理水平，減少食物中毒發生。

六、突發性事件的處置

l、在食品加工、供應過程中或用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認後，立即撤收處理該批全部食品。

2、在全校範圍內樹立食品衞生安全意識，時時警惕食物中毒事件的發生，班主任發現可疑病情後(食用某一食品後，兩人以上出現同一疑似食物中毒症狀)，及時報告救治，由初步檢查確定，採取以下措施：

(1)觀察病情，對症處理。

(2)如確定食物中毒，做好以下工作：

a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。

b、立即報告學校安全工作領導小組，啟動應急預案，採取搶救措施。

c、立即撥打急救電話120或者與醫院聯繫，救治患病師生。

d、立即向上級有關部門報告。

3、學校主管領導指揮搶救工作，協調有關單位和部門的搶救，向教育局主管領導及相關部門彙報，指揮以下部門工作：

(1)、責令立即停止食品加工、供應活動。

(2)、由校長辦立即向上級衞生部門報告，報告時間距離發病時間不得超過2小時。

(3)、負責保護好現場，封存一切剩餘可疑食物及原料、工具、設備，保護好中毒現場和食品留樣，防止人為破壞現場，等候衞生執法部門處理。

(4)班主任負責協助醫生護理患病學生，如發現人數較多，治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數較多時，應立即就近送醫院搶救或向120求援。

(5)、政教處負責做好師生思想工作，穩定學生情緒；負責家長的疏導工作；學校落實專人接受新聞部門採訪、應對社會質詢；協助上級有關部門做好善後處理工作。

(6)、教務處要深入各班級配合衞生行政部門。向患者瞭解食物中毒的經過，可疑食品、中毒人數，並預測發展趨勢。

(7)、總務處做好後勤保障工作，保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位，保障搶救中心必須品的供應。

(8)、食堂負責人要協助衞生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衞生部門的要求如實提供有關材料和樣品。

七、事後處理

根據查明的事故原因，向上級領導和衞生部門遞交書面事故分析報告，對發生的事故做到“三不放過”，對所有食堂工作人員進行安全教育，引以為戒，並對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理，追究其責任。如故意破壞造成中毒事故，將當事人交司法機關處理，如因工作疏忽造成中毒事故，對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。

環境應急預案6

各村、社區，鎮屬各部門：

為切實加強龍水鎮鎮的環境保護工作，保障人民羣眾生命財產安全，積極應對突發性環境污染事件，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

一、指導思想

以XX平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以有效應對突發環境污染事件和破壞事故為重點，不斷提高應急反應和救援水平，把污染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降到最低程度，全力保障人民羣眾生命財產安全和生態環境安全，維護社會穩定。

二、工作原則

1、堅持以人為本，科學處置的原則。把保障公共安全，特別是人民羣眾生命安全作為根本目標。具體工作中，既要依靠科學，運用現代科技手段，儘量減少突發環境污染造成的危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

2、堅持統一領導，分級管理的.原則。突發性污染事故的處理，實行鎮政府污染事故應急領導小組統一領導、指揮和調度，各部門積極配合。

3、堅持系統聯動，穩妥應對的原則。做到預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的相關部門要步調一致，密切配合，形成合力，確保突發事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。

三、組織領導

成立龍水鎮環境污染事故應急領導小組，對事故的全過程負總責。

指揮長：周樹雲鎮委副書記、鎮長

副指揮長：楊浩副鎮長

王洪副鎮長

成員：

鄭紅梅黨政辦公室主任

高建鎮財政所長

金洪科經濟發展辦主任

袁昌建鎮工業化和招商辦主任

黃洪勇花市街派出所所長

劉安鍵朝陽街派出所所長

張春華五金工商所所長

徐智勇龍水工商所所長

黃茂俠龍水鎮畜牧站站長

黎成祿大足縣第二人民醫院院長

何勇龍水鎮教辦主任

張餘龍水鎮有線電視台

唐維彬鎮水電站站長

鄧思建鎮民政辦主任

唐均福鎮綜治辦主任

陳雲鎮安全辦主任

胡中奎市政辦主任

周德學鎮宣傳幹事

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮工業化和招商辦。

主任：袁昌建鎮工業化和招商辦主任（兼）

副主任：陳四軍鎮工業化和招商辦副主任

工作人員由各成員單位抽調人員組成。

四、職責分工

領導小組

負責領導、指揮、調度環境污染時期的全面工作，與上級政府和業務主管部門溝通情況，彙報工作，召開應急會議，佈置相關工作，統籌安排全鎮環境污染時期應急處理的各項事宜。

辦公室：負責收集、整理和彙總情況，及時向領導小組報告工作，密切與各成員單位保持聯繫，做好溝通、協調和信息反饋工作。（辦公室電話：********）

3、成員單位

鎮工業化和招商辦：及時掌握環境污染的情況，保持與上級業務主管部門的溝通聯繫，及時傳達上級業務主管部門的工作信息，提出預防污染和治理污染的相關措施，並按照鎮領導小組的要求，統一發布污染治理公告。

派出所：按照污染事故應急處理要求，保證出動警力、安排布控方案，採取有效措施，維護正常治安秩序，保持社會穩定。

工商所：加強市場監管，維護市場秩序，禁止受到污染的食品流入市場。

縣二院：隨時掌握異常病症發生情況，做好飲用水中毒人員的治療救護應急準備工作；配合有關部門加強飲用水安全監管。並負責藥品市場監管工作，做好所需藥品及醫療器械的準備工作，保證應急所需。

財政所：負責應急所需經費保障，提供資金支持。

畜牧站：配合做好牲畜飲用水的安全管理工作，並加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理，堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導致中毒事件發生。

宣傳辦：按照鎮領導小組的統一部署，正確把握輿論導向，科學宣傳污染預防知識。

龍水鎮教辦：加強對學生環境安全教育，確保突發環境事故不給學生人身安全造成傷害。

龍水鎮有線電視台：配合有關部門搞好網絡管理，保證鎮公眾信息網上發佈有關信息真實、準確、及時。

鎮綜治辦和安全辦：做好危險化學品污染的預防工作，並與上級安全管理部門保持聯繫，隨時反饋安全信息。

各村（社區）居委會負責所轄區域內人、畜的環境安全管理，採取積極應對措施，積極配合成員單位在鎮應急領導小組的領導下做好相關工作，及時反饋信息，做好宣傳、引導工作，維護社會穩定。

五、具體要求

1、統一思想、提高認識。環境污染涉及到人民羣眾的生命和財產安全，關係到人民羣眾的切身利益，關係到羣眾的生產生活秩序和社會穩定。為此，各部門必須引起高度重視，不可麻痺大意、掉以輕心，迅速統一上下思想，採取紮實有效措施，堅決避免重特大環境污染事故發生。

2、明確任務，落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工，研究具體應急措施，制定切實可行的應急預案，進一步落實落靠工作責任，確保各項工作萬無一失。

3、加強配合，密切協作。污染應急預防工作涉及方方面面，需要全鎮上下共同參與，協同動作，各成員單位要從大局出發，以為羣眾生命財產安全負責的精神，相互配合，密切協作，全力做好污染應急的各項工作，確保人民羣眾生命財產不受損失。

4、加強反饋，確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰狀態，落實具體工作人員，安排好值班值宿工作。政府環境污染應急領導小組、各成員單位人員手機要24小時開機，保證緊急情況下的信息暢通。同時，嚴格執行信息反饋報告制度，及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況，對遲報、漏報、瞞報有關工作信息而造成重大工作失誤的，要嚴肅追究當事人及有關領導的責任。

環境應急預案7

從管理角度看，病區既是一個具有特殊性質的人文環境，又是一個必須符合醫療、衞生原則，滿足醫院病人身、心需要的物理環境。它們構成了病區環境管理工作的重心。

一、病區物理環境的管理

物理環境對增進醫療效果，幫助患者適應醫院病人角色具有不可忽視的作用，其管理的重點有以下一些方面：

（一）整潔 病區整潔主要指病區的空間環境及各類陳設的規格統一，佈局整齊；各種設備和用物設置合理，清潔衞生。達到避免污垢積存，防止細菌護散，給醫院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環境整潔的措施；①物有定位，用後歸位，養成隨時隨地注意清理環境，保持整潔的習慣。②病室內牆定期除塵，地面及所有物品用濕式清掃法；③及時清除治療護理後的廢棄物及醫院病人的排泄物；④非醫院病人必需的生活用品及非醫療護理必需用物一律不得帶入病區。

（二）安靜 清靜的環境能減輕醫院病人的煩躁不安，使之身心閒適地充分休息和睡眠，同進也是患者（尤其是重症患者）康復、醫護人員能夠專注有序地投入工作的重要保證。（1）根據國際噪音標準規定，白天病區的噪音不超過38db。（2）控制噪音 醫護人員應做到；走路輕、説話輕、操作輕、關門輕。（3）易發出響聲的椅腳應釘橡膠墊，推車的輪軸、門窗交合鏈應定期滴注潤滑油。（4）積極開展保持環境安靜的教育和管理。

（三）舒適 舒適的環境主要指醫院病人能置身於恬靜、温濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環境中，才有安寧、愜意，心情舒暢感。

1．温度、濕度病室温度過高神經系統易受抑制，影響人體散熱；室温過低，使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的温度一般冬季為18－22℃，夏季19－24℃，兒科病室22－24℃之間，相對濕度以50％－60％為宜。濕度過高，有利於細菌繁殖，且機體散熱慢，醫院病人感到濕悶不適；温度過低，則空氣乾燥，人體水分蒸發快，熱能散發易致呼吸道粘膜乾燥，口乾咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復。因此，應根據季節和條件因地制宜地採用開窗通風、地面灑水、空氣調節器等措施，調節室內温濕度，使醫院病人感到心境愉悦，安泰處之。

2．通風 病室空氣流通可以調節室內温濕度，增加空氣中的含氧量，降低二氧化碳濃度和微生物的密度，使患者感到舒適宜人，避免產生煩悶、倦怠、頭暈、食慾不振等症狀，有利於病體康復。合理的做法是：根據氣候變化情況定時開窗通風，冬季一般每次通風30分鐘左右；病室應為無煙區（不得在室內吸煙）；及時清除污物及不良氣味。

3．陽光 病室陽光充足，不僅能保護醫院病人的視力，增加活力；且可利用陽光中的紫外線，發揮其殺菌作用，淨化室內空氣；適當的“陽光浴”還可以增進醫院病人的體質，尤其是冬季的陽光，使醫院病人感覺温暖舒適，激發情趣。但必須注意：陽光不宜直射眼睛，以免引起目眩；午睡時宜用窗簾遮擋陽光，不至於影響患者午休；室內的人工光源，既要保證晚夜間的工作、生活照明， 又不可影響患者睡眠。

（四）安全 病區管理工作中應全力消除一切妨礙醫院病人安全的因素，安全保障好，醫院病人心理鬆弛，可以避免意外事故，提高治癒率，增進護理的社會效應。①避免各種因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕，致使醫院病人滑倒跌傷；昏迷醫院病人未加牀檔、保護具而墜牀或撞傷；神志不清或躁動醫院病人觸接電源而灼傷等等。②杜絕醫源性損害。如粗心大意引發的護理事故、差錯；服務態度欠佳，致使醫院病人心理失衡等。③防止院內交叉感染（詳見第五章）。所有上述不安全因素，都可通過科學管理加以避免，收到滿意的效果。首先應改善服務態度，事事將醫院病人的利益放在首位，不斷提高服務水平和質量；力爭改善病區的安全設施，如廁所、走廊設有扶手，給功能障礙的醫院病人帶來安全感；電源插座遠離神志不清的醫院病人，夜間設有地燈照明，方便醫院病人的生活；有嚴格的環境清掃、物品清潔、消毒制度；病房、治療室設有符合衞生學要求的流水洗手設備等。（五）美觀 病區美化包括環境美和生活美兩方面的內容；

1．環境美 主要指佈局、設施、用品整潔美，色調美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色，能給人以沉靜、富有生氣的感受；在病室和病區內走廊亦可擺設綠色盆景植物、花卉、壁畫等，藉以點綴美化環境，調節醫院病人的精神生活。

2．生活美 主要指醫院病人休養生活涉及到的各個側面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用；護士的心靈、語言、行為美；患者醫護人員的服飾美；醫療護理技術操作藝術設計美等等。所有這些都按審美規律來做，就能激勵醫院病人熱愛生活，調適護患心理距離，滿足醫院病人的精神心理需要。

二、病區人際環境的管理

醫院是社會的組成部分，病區醫護人員與傷病員以及他們的親屬之間，醫生與護士之間，由於工作的需要，構成了一個特殊的社會人際環境，在這個特定的人際環境中，護士所施行的護理管理工作，無不與人際交往發生密切聯繫。因此，做好病區人際環境的管理工作，對於貫徹醫院的管理制度，維持病區的正常秩序，改善醫患關係，促進各項工作的有效運行，具有積極的示範、協調和推動作用。

病區人際環境管理的重點是醫護關係和護患關係。

（一）處理好醫護關係 醫療、護理工作是醫院工作中兩個相對獨立的系統，服務對象雖都是醫院病人，但工作側重點不同。因此，協調的醫護關係是取得優良醫護質量的重要因素之一。理想的醫護關係模式應是：交流一協作－互補型。即：①有關醫院病人的信息應及時互相交流；②醫護雙方對工作採取配合、支持、協作態勢，尤其在醫院病人病情突變或須急救時，能相互代替應急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。③切實按醫護雙方道德關係即：尊重、信任、協作、諒解、制約、監督的原則處事。

（二）處理好護患關係 良好的護患關係取決於護理工作者的正確醫學觀和道德觀。護士必須做到：①把醫院病人視為社會的、不同心理與感情的人，而醫院病人的心理狀態又直接影響醫院病人的治療護理效果。因此首先應尊重、理解醫院病人，視護患雙方的地位平等；並重視醫院病人的主訴，關心、滿足醫院病人對護理的需求。②充分發揮醫院病人的主觀能動性，一切治療護理活動均應取得醫院病人及其家屬的理解。③以疏導、示範的方式幫助醫院病人適應病區環境，積極配合治療，遵守有關管理規定和制度。

（三）要尊重和維護醫院病人的權利 醫院病人享有的權利：

①平等治療權；②知情同意權；③獲得診療信息的權利；④要求保密的權利；⑤因病免除一定社會責任和義務的權利。同時，患者有積極配合醫療、護理及遵守住院規則的義務。護士應成為醫院病人權利的忠實維護者，還要通過積極宣傳和指導，使之承擔患者應盡的義務。

（四）加強探視、陪伴制度的管理 患者親友對醫院病人的探視或陪伴，是對醫院病人感情支持所必需的。但應遵守有關制度；控視者應按規定的時間探視；每次不得超過規定的人數和時間；探視者不得影響醫院病人的休息和醫療護理。由醫生或負責護士根據病情決定是否需要陪伴，病區簽發或撤銷陪伴證； 在班護理人員應經常與陪伴人取得聯繫，督促陪伴人遵守病區管理規定，維持病房秩序，在查房和治療時間裏，應囑其離開病室；同時不得依賴陪伴做醫院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5％左右。

環境應急預案8

為了能有效防範重特大安全事故的發生，減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對周邊環境空氣造成污染與不利影響，保障正常的生產經營和社會生活秩序。根據，《城鎮燃氣管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、環境保護部《突發環境事件應急預案暫行辦法》以及相關環境保護法律、法規的要求，結合我站實際情況，現制定《山丹縣長城液化氣站突發環境事件應急預案》。

一、企業基本情況：

1、危險泄露物質名稱：液化石油氣

2、職工人數：5人（其中管理人員2人，操作人員2人，專職安全員1人）

3、佔地面積：3000平方米

4、最大儲存量：90立方

5、危險源目標：

1號目標：液化氣儲罐

2號目標：90m輸氣管線

3號目標：罐區7.5KW螺桿泵一台

4號目標：機泵房5.5KW葉片泵2台

5號目標：槽車卸車口一套

6號目標：汽車加氣機1台

二、預防事故的措施

本站在建築設計、設備設計、安裝、工藝流程、消防、環境設計、安全設計等全部符合國家規範要求外，還採取建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任，所有人員均持證上崗，定期進行安全檢查，定期進行安全培訓，定期進行泄露排查，24小時動態監控和預防，堅決不讓泄露發生。

三、應急救援的組成和職責

1、突發環境事件應急救援小組的組成：

組長：劉青

組員：劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍

2、工作職責：

組長具體安排突發環境事件應急預案的組織實施；組織救援人員按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將泄露事故制止，將損失降到最低，並對應急工作中發生的爭議採取緊急處置措施；

根據突發環境事件應急預案在實施中存在的問題和對環境污染造成的程度，及時對原內容進行調整、修補、補充和完善；

監督檢查實施事故應急處理預案的演練和學習泄露後對環境的污染程度，會同相關部門制定防止泄露事故進一步擴大的應急措施並監督實施。

四、救援方案：（任意目標發生泄露）

1、發現人第一時間報告組長，組長立即啟動預案進行搶險部署，命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏，劉子陽做劉成生的安全監察人，如果劉成生在搶險過程中再次出現危險時，劉子陽立即進行搶救或根據事發情況上報組長；

2、命令張澤輝立即設置警戒線，阻止人員靠近，武愛軍配合張澤輝疏散人羣，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作；

3、組長分配好救援工作後及時撥打應急救援行政單位電話報告事故情況；

4、組長劉青根據事故應急救援工作需要，及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應急物資及交通工具和工程器械等。

5、武愛軍保持警戒的同時，引導消防、救護、應急救援的車輛及人員駛入（進入）救援現場，協同救援大隊開展救援工作。

五、處置程序（任意目標發生泄露）

開展救援工作時，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應貫徹“先重點後一般、先救人後救物”的原則。

①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性，要從有效的保障人民生命財產安全的高度出發，各負其責，抓好落實。

②加強值班制度，快速反饋信息。值班人員必須堅守崗位，發現事故和隱患後，要立即報告和報警，並做好記錄。按照領導指示立即組織人員趕赴現場，進行事故救援。

③根據突發環境事件的類型，搶險指揮人員應沉着冷靜，採取科學的救援方法，儘量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。

④加強紀律性，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務，服從指揮，統一領導。

環境應急預案9

為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發生的環境污染突發事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據有關法規，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

二、組織機構

組長：xx

副組長：xx

成員：xxxx

三、具體應急措施

1、疏散。當事故突然發生後或接到上級的環境污染的警報後，各位教職工必須遵守"學生優先，傷員優先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區域。

2、清點人數。撤離到安全區域後，班主任應立即清點人數。

3、及時搶救。保持鎮靜，沉着應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現場的最高領導或組織者必須立即採取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫院救治。

4、應急領導小組在接到險情報告後，應迅速向環保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現場秩序的維持工作，以利於各種搶救措施的順利實施。要儘快通知受傷學生家長到醫院陪護。

5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當地的安定局面，儘快恢復學校的教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。

6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理諮詢與心理調節工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。

本預案啟動時間為：發生環境污染突發事件時啟動本預案。

二○xx年五月二十六日

環境應急預案10

一、總則

(一) 編制目的

1、為提高全鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時採取必要和恰當的相應行動。

2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

(三)基本原則

以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有資源。

（四） 應急任務

鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

1、制定鎮環境保護應急預案。

2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。

3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。

4、負責協調一般環境保護應急監測工作。

5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告，協調開展環境保護應急監測和應急行動。

6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。

7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。

二、鎮環境保護應急組織體系與職責

（一） 環境保護應急組織體系

鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

（二）鎮環境保護應急小組的組成與職責

1、人員組成

組 長：蘭明哲 鎮人民政府鎮長

副組長：樑 勛 鎮人民政府副鎮長

龔 偉 鎮人民政府副鎮長

成 員：楊守仁 鎮財政所長

尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長

謝德雄 鎮派出所所長

胥麗莉 鎮治理辦主任

杜 李 鎮綜治辦、信訪辦副主任

蒲得長 鎮農業中心主任

領導小組下設環境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

2、主要職責

（1）審批鎮環境保護應急預案。

（2）決定鎮環境保護應急的啟動和終止。

（3）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

（4）組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

（5）審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。

（6）負責發佈環境保護的信息

（三）鎮環境保護應急辦公室的主要職責

1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。

2、負責鎮環境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。

3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，並及時上報鎮政府和縣環保局。

4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。

5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。

7、組織開展對環境保護單位採取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組

8、批准後，採取干預行動。

9、組織起草有關環境保護的信息。

三、環境保護分級

按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。

（一）特別重大環境事故（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移羣眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大範圍嚴重輻射污染後果；

（6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民羣眾生產、生活的污染事故。

（二）重大環境事故（II）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

（1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移羣眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

（三）較大環境事故（III）

凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控；

（四）一般環境事故（IV）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：

（1）發生3人以下死亡的；

（2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般羣體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、應急行動

（一）準備

鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，並及時通知鎮環境保護應急辦公室，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。

（二）啟動

環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。

（三）聯絡與信息交換

鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是：

1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。

2、聯絡用語規範，嚴格執行記錄制度，

3、對外渠道和口徑統一。

（四）指揮和協調

環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：

1.提出現場應急行動原則要求。

2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。

3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。

4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。

5.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。

6.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散羣眾返回時間。

7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

（五）應急監測

鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定污染範圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求國家環保總局和省、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。

（六）安全防護

現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作，根據事故特點開展相關工作，

1.根據污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，

2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織羣眾安全疏散撤離。

3.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。

五、應急終止和恢復

（一）應急終止條件

凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。

1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；

2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；

3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

（二）應急終止後的行動

應急終止後，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：

1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重複出現。

3.評價應急期間所採取的一切行動。

4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

5.對造成環境污染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃並監督實施，

6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

（三）總結報告

應急終止後，鎮應急領導小組應在二週內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。

六、 應急保障

根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批後執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

七、 預案管理

本預案由鎮環境保護應急領導小組批准，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作並報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂併發布實施。

環境應急預案11

一、總則

(一) 編制目的

1、為提高我鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時採取必要和恰當的相應行動。

2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

(三)基本原則

以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有各方資源。

（四） 應急任務

鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;

1、制定鎮環境保護應急預案。

2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。

3、協助區委、區政府、區環保局做好重大和較大環境保護的處理工作。

4、負責協調一般環境保護應急電話投訴工作。

5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告，協調開展環境保護應急行動。

6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施，並及時上報到區環保局。

7、及時向區環保部門報告鎮內發生的突發環境問題。

二、鎮環境保護應急組織體系與職責

（一） 環境保護應急組織體系

鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。

（二）鎮環境保護應急小組的組成與職責

1、人員組成

組 長：付 堅 鎮黨委書記

徐昌明 鎮黨委副書記、 鎮人民政府鎮長

副組長：王明建 鎮黨委委員、鎮人大主席

劉 勇 鎮黨委副書記、紀委書記

李 江 鎮黨委委員、組織委員

楊貴成 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

劉 俊 鎮黨委委員、鎮人民政府副鎮長

黃信建 鎮人民政府副鎮長（分管全鎮安全生產工作）鎮安辦主任

成 員：曾德模 鎮經發辦主任、鎮安辦副主任

江秉國 鎮黨政辦主任

向文宣 鎮財政所副所長

劉光明 鎮社事辦主任

許安國 鎮社會事業服務中心主任

楊 珺 鎮國土建環辦負責人

倪雲華 鎮拆遷辦負責人

羅周華 鎮綜治辦副主任

劉國強 鎮派出所所長

周代鋼 交警大隊秩序四中隊負責人

鄔 黎 德陽十中校長

彭光勇 涪江路國小校長

龍定學 鎮衞生院院長

邱 俊 鎮供電所負責人

唐行模 鎮獸醫站站長

各村（居）書記、主任

領導小組下設環境保護應急辦公室，由劉俊副鎮長（環境保護工作分管領導）任辦公室主任，楊珺（國土建環辦負責人）任副主任。辦公室具體負責組織、協調處理環境保護日常工作。

2、主要職責

（1）制定鎮環境保護應急預案，協調各辦所中心，各村（居）及企事業單位，按照業務所涉範圍及屬地管理原則，履行好環保工作

（2）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。

（3）對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。

（三）鎮環境保護應急辦公室的主要職責

1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。

2、負責鎮環境保護應急日常工作，協調各（辦）所中心、各村（居）主要負責人。

3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，並及時上報鎮政府和縣環保局。 4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。

5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。

6、組織開展應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組批准後，採取干預行動。

三、環境保護分級

按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。

（一）特別重大環境事故（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移羣眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大範圍嚴重輻射污染後果；

（6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民羣眾生產、生活的污染事故。

（二）重大環境事故（II）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：

（1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移羣眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。

（三）較大環境事故（III）

凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控；

（四）一般環境事故（IV）。

凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：

（1）發生3人以下死亡的；

（2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般羣體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、應急行動

（一）準備

鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，並及時通知鎮黨委政府及上級相關部門，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組組長統一指揮。

（二）啟動

環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環保總局和省環保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和區環保局全面統一指揮。

（三）聯絡與信息交換

環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是：

1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。

2、聯絡用語規範，嚴格執行記錄制度，

3、對外渠道和口徑統一。

（四）指揮和協調

環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內容有：

1.提出現場應急行動原則要求。

2.協調現場應急指揮部的指揮工作。

3.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。

5.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散羣眾返回時間。

6.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。

（五）應急監測

鎮環保部門配合區環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定污染範圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求區級、市級環保部門提供環境污染地方應急監測技術支援。

（六）安全防護

現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施。根據事故特點開展相關工作，

1.根據污染事故的性質與特點，向上級部門提出公眾安全防護措施，根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織羣眾安全疏散撤離。

2.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。

五、應急終止和恢復

（一）應急終止條件

凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。

1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；

2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；

3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

（二）應急終止後的行動

應急終止後，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：

1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。

2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重複出現。

3.評價應急期間所採取的一切行動。

4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。

5.對造成環境污染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環保局環境污染監測。

6.責任追究。根據區環保執法部門調查結果，配合區環保部門對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰，情節嚴重的追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

（三）總結報告

應急終止後，鎮應急領導小組應在二週內向區環境保護應急辦公室提交總結報告。

六、 應急保障

根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批後執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。

七、 預案管理

本預案由鎮環境保護應急領導小組批准，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作並報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂併發布實施。

環境應急預案12

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，規範和強化本區市容環境衞生及城管執法應急處置工作，建立操作性強、統一指揮、規範有序、科學高效的市容環境衞生及城管執法應急管理體系，提升“雙高區”的市容環境衞生管理水平和應急處置能力，確保中心城區市容環境衞生整潔。

二、影響市容環境衞生的重大事件分析

根據靜安區固體廢棄物近期處置及未來發展規劃，以及歷年影響威脅上海的主要自然災害情況，靜安區今後可能發生的環境衞生重大事件主要表現在：

（一）自然災害

影響本區環境衞生作業正常運作的自然災害主要有颱風、暴雨、風暴潮、高温及地震災害等，造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻，道路保潔無法正常進行，燈光廣告、店招、店牌等户外設施安全受到影響。

（二）事故災難

1、因作業操作失誤，引起本區垃圾中轉站設施、江橋焚燒廠設備損壞，造成垃圾物流梗阻；

2、水運船舶事故，虎林路碼頭不能正常中轉，造成垃圾物流梗阻；

3、水運船舶事故，長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作，造成糞便物流梗阻。

（三）公共衞生突發性事件

突發性的傳染病、羣體性不明原因疾病，或其他嚴重影響公眾健康的公共衞生突發事件，需對疫情控制區域生活垃圾、糞便及動物屍體等廢棄物組織單獨收運處置。

（四）社會安全事件

發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和羣體性的事件等，並對區域內市容環境衞生造成影響，需要市容環境衞生管理部門配合處置的社會安全事件，包括：

1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區生活垃圾中轉站等設施遭人為破壞，造成垃圾、糞便物流梗阻；

2、國際國內重大事件，可能影響本區城市保潔的正常進行，在局部區域引起垃圾的大量產生等。

3、作業隊伍羣訪、罷工等，可能造成城區不能及時保潔，影響城市環境衞生面貌；造成生活廢棄物大量堆積，生活垃圾、糞便物流梗阻

（五）其他影響市容環境衞生事件

1、特大型公共活動。指聚集人數超過5萬，需要對活動區域進行突擊保潔和垃圾應急收運的。

2、因道路泥漿、渣土污染，影響市容環境衞生並造成交通梗阻，需要對道路泥漿、渣土進行快速清除的。

3、因大面積油污及其它易滑物質污染道路，影響市容環境衞生並造成交通梗阻的，需對道路進行快速保潔的。

三、突發公共事件分級

按照《上海市突發公共事件市容環境衞生及城管執法應急預案（試行）》規定，各類突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響範圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發公共事件。

（一）一般突發公共事件是指對較小範圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅，造成或者可能造成人員傷亡或財產損失，需要調度有關方面的力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。

（二）較大突發公共事件是指對一定範圍內的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅，造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產損失，需要調度有關方面的力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。

（三）重大突發公共事件是指對較大範圍內的公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅，造成或者可能造成重大人員傷亡或財產損失，需要調度有關方面的力量和資源進行應急處置的突發公共事件。

（四）特大突發公共事件是指對大範圍內的公共安全和社會秩序造成嚴重危害與威脅，造成或者可能造成特大人員傷亡或財產損失，需要由市應急指揮中心統一組織、指揮調度全市相關公共資源和力量進行應急處置的突發公共事件。

四、組織機構和職責

（一）成立靜安區市容環境衞生及城管執法應急指揮中心

1、應急指揮中心人員組成。靜安區市容市政委主任（環衞局局長）為總指揮；市容市政委分管環衞業務副主任、靜安區城市管理大隊大隊長、環境建設有限公司(以下簡稱總公司)總經理為常務副總指揮；市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衞副主任，城管大隊分管副大隊長、總公司分管業務副總經理為副總指揮；靜安區城市網格化管理指揮平台（待組建單位）、監管平台（待組建單位）負責人，市容市政委辦公室主任、環衞管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衞科科長、市容辦公室主任、建設發展科科長、愛衞辦主任、法制科科長、宣傳科科長，城管大隊勤務科科長、總公司經營業務部負責人為成員。

2、應急指揮中心的主要職責。執行區政府和上海市市容環境衞生及城管執法應急指揮部的決定，具體負責本區域內市容環境衞生及城管執法公共突發事件應急處置指揮工作；負責全區市容環境衞生及城管執法事故預防，以及應急處置中的綜合協調和組織管理工作；建立環境衞生事故預防及應急處置信息綜合管理系統，及時掌握、分析重要信息並提出處置建議報區政府及上海市市容環境衞生及城管執法應急指揮部，承擔本預案修訂工作。

3、應急指揮中心的設置。應急指揮中心與本區城市網格化管理指揮平台同步建設，在硬件配置上，按照“平戰結合”的原則，兼顧平時網格化管理與應急指揮工作的需要，確保各類硬件及設施配置到位，確保通信聯絡暢通。在應急情況下，網格化管理指揮平台自動轉換成應急指揮中心。

（二）應急指揮中心下設四個辦公室

1、環衞業務應急處置辦公室。分管環衞業務的副主任為指揮長，總公司分管業務的副總經理為副指揮長。下列人員為環衞業務應急處置辦公室成員：環衞管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經營業務部副部長、總公司下屬分公司負責人。環衞業務應急處置辦公室設置在環衞管理科，由環衞管理科負責具體日常工作。主要職責是：在城區生活廢棄物收集、運輸、處置受阻，道路清掃保潔不能正常進行的情況下，具體負責組織協調工作；在發生公共衞生突發事件時，負責特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。

2、燈光廣告應急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應急處置辦公室成員：燈光廣告辦公室主任、副主任，安全保衞科科長、景觀管理所所長，總公司下屬鍀龍公司總經理。燈光廣告應急處置辦公室設置在燈光廣告辦，由燈光廣告辦具體負責日常工作。主要負責是：在應急情況下負責燈光廣告的處置協調工作，消除燈光廣告設施對社會公眾的危害。

3、社會安全事件應急辦公室。分管安全保衞的副主任為指揮長，總公司分管安全保衞的副總經理為副指揮長。下列人員為社會安全事件應急辦公室成員：安全保衞科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負責人。社會安全事件應急辦公室設置在安全保衞科，由安全保衞科具體負責日常工作。主要職責是：負責作業隊伍發生羣訪、罷工，垃圾中轉站人為破壞，中轉站進出通道人為封堵等安全事故的應急協調工作。

4、城管執法應急辦公室。分管副大隊長為指揮長，勤務科負責人為副指揮長，各分隊行政負責人為成員。城管執法應急辦公室設置在城管大隊勤務科，由勤務科負責具體日常工作。主要職責是：負責城管應急隊伍的組建，負責應急情況下城管執法力量的調度。

五、應急隊伍組建

（一）道路保潔應急隊伍。由總公司下屬金締公司負責組建，組成人員35人，其中駕駛員不少於4人，主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時，配置機動清掃車1輛，機動沖洗車2輛，垃圾收集車1輛，客貨兩用車1輛，手推車、掃帚、剷刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。

（二）生活垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建，配備駕駛員5人，跟車工10人。同時配備2.75噸後壓車4輛，2噸平板自卸車1輛，鐵鍬、掃帚若干。

（三）糞便收運應急隊伍。由總公司下屬鋭民公司負責組建，配備駕駛員2人，跟車工2人，2.75噸糞車2輛，並隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。

（四）特種垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建，配置駕駛員1人、跟車工1人，配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛，並配置防護服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。

（五）渣土運輸應急隊伍。由渣土管理所負責組建，主要是對長期在本區從事渣土作業的單位及車輛進行登記，一旦發生需要緊急調用工程渣土車輛時，保證在4小時內組織一支100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。同時，由總公司下屬晨光公司配備剷車1輛，剷車駕駛員1人。

（六）市容環境巡查應急隊伍。由市容辦負責組建，配備人員30人，應急人員年?應以20至40歲以下的男性為主。同時配備對講機、雨衣雨具、手電筒等抗台防汛所需物品。

（七）燈光廣告應急隊伍。由總公司下屬鍀龍公司負責組建，組成人員不少於20人。應急人員中必須有具備高空作業的2人，強弱電操作資格2人，電焊工2人；配置巡查車1輛、切割機1台、電焊機1台、對講機2只；同時，配置封鎖路面所需標線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗台防汛中所需物品。

（八）各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協管員作為局本委應急後備隊伍，必要時聽從局本部統一調度。

（九）城管大隊作為總預備隊，併成立40人左右的應急隊伍，必要時由區政府和市容環衞及城管執法應急指揮中心統一調度。

以上車輛均配置GPS定位系統。同時，為了確保應對各類突發事件，建設發展科必須做好相關應急物質的採購和儲備工作。其中，工業用鹽若干，簡易流動（能拆卸）廁所5座，手提式夜間照明設備若干，並對易耗物品進行及時更新。

環境應急預案13

一章 總 則

一條 為加強對企業事業單位（以下簡稱企業）突發環境事件應急預案（以下簡稱環境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環境應急預案編制基礎，根據《環境保護法》《突發事件應對法》等法律法規以及國務院辦公廳印發的《突發事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

二條 本辦法所稱環境應急預案，是指企業為在應對各類事故、自然災害時，採取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，而預先制定的工作方案。

三條 環境保護主管部門對以下企業環境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

（一）可能發生突發環境事件的污染物排放企業，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業；

（二）生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業；

（三）產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業；

（四）尾礦庫企業，包括濕式堆存工業廢渣庫、電廠灰渣庫企業；

（五）其他應當納入適用範圍的企業。

核與輻射環境應急預案的備案不適用本辦法。

省級環境保護主管部門可以根據實際情況，發佈應當依法進行環境應急預案備案的企業名錄。

四條 鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，並備案。

鼓勵可能造成突發環境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等羣眾性集會活動主辦企業，制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，並備案。

五條 環境應急預案備案管理，應當遵循規範準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。

六條 縣級以上地方環境保護主管部門可以參照有關突發環境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業確定其突發環境事件風險等級。

七條 受理備案的環境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業名單向社會公佈。

企業應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境等密切相關的環境應急預案信息。

國家規定需要保密的情形除外。

二章 備案的準備

八條 企業是制定環境應急預案的責任主體，根據應對突發環境事件的需要，開展環境應急預案制定工作，對環境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

企業可以自行編制環境應急預案，也可以委託相關專業技術服務機構編制環境應急預案。委託相關專業技術服務機構編制的，企業指定有關人員全程參與。

九條 環境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

經過評估確定為較大以上環境風險的企業，可以結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，按照環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環境應急預案體系。環境應急綜合預案體現戰略性，環境應急專項預案體現戰術性，環境應急現場處置預案體現操作性。

跨縣級以上行政區域的企業，編制分縣域或者分管理單元的環境應急預案。

十條 企業按照以下步驟制定環境應急預案：

（一）成立環境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。

（二）開展環境風險評估和應急資源調查。環境風險評估包括但不限於：分析各類事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環境的關係，構建突發環境事件及其後果情景，確定環境風險等級。應急資源調查包括但不限於：調查企業一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況。

（三）編制環境應急預案。按照本辦法九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點説明可能的突發環境事件情景下需要採取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環境應急預案。編制過程中，應徵求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

（四）評審和演練環境應急預案。企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

評審專家一般應包括環境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業協會代表、具有相關領域經驗的人員等。

（五）簽署發佈環境應急預案。環境應急預案經企業有關會議審議，由企業主要負責人簽署發佈。

十一條 企業根據有關要求，結合實際情況，開展環境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發生或者可能發生突發環境事件時及時啟動環境應急預案。

十二條 企業結合環境應急預案實施情況，至少每三年對環境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

（一）面臨的環境風險發生重大變化，需要重新進行環境風險評估的；

（二）應急管理組織指揮體系與職責發生重大變化的；

（三）環境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題，需要對環境應急預案作出重大調整的；

（六）其他需要修訂的情況。

對環境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環境應急預案制定步驟進行。對環境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

三章 備案的實施

十三條 受理部門應當將環境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件範例等在其辦公場所或網站公示。

十四條 企業環境應急預案應當在環境應急預案簽署發佈之日起20個工作日內，向企業所在地縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環境風險企業的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，重大的同時報送省級環境保護主管部門。

跨縣級以上行政區域的企業環境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環境保護主管部門備案。縣級環境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區域企業的環境應急預案備案文件，報送市級環境保護主管部門，跨市級以上行政區域的同時報送省級環境保護主管部門。

省級環境保護主管部門可以根據實際情況，將受理部門統一調整到市級環境保護主管部門。受理部門應及時將企業環境應急預案備案文件報送有關環境保護主管部門。

十五條 企業環境應急預案首次備案，現場辦理時應當提交下列文件：

（一）突發環境事件應急預案備案表；

（二）環境應急預案及編制説明的紙質文件和電子文件，環境應急預案包括：環境應急預案的簽署發佈文件、環境應急預案文本；編制説明包括：編制過程概述、重點內容説明、徵求意見及採納情況説明、評審情況説明；

（三）環境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

（四）環境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

（五）環境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

十六條 受理部門收到企業提交的環境應急預案備案文件後，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發環境事件應急預案備案表。

提交的環境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業補齊相關文件，並按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據實際情況確定。

受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

十七條 建設單位制定的環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案，應當在建設項目投入生產或者使用前，按照本辦法十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前，將建設項目環境應急預案或者修訂的企業環境應急預案備案文件，報送有關環境保護主管部門。

建設單位試生產期間的環境應急預案，應當參照本辦法二章的規定製定和備案。

十八條 企業環境應急預案有重大修訂的，應當在發佈之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。

環境應急預案個別內容進行調整、需要告知環境保護主管部門的，應當在發佈之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

十九條 環境保護主管部門受理環境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業負擔。

四章 備案的監督

二十條 縣級以上地方環境保護主管部門應當及時將備案的環境應急預案彙總、整理、歸檔，建立環境應急預案數據庫，並將其作為制定政府和部門環境應急預案的重要基礎。

二十一條 縣級以上環境保護主管部門應當對備案的環境應急預案進行抽查，指導企業持續改進環境應急預案。

縣級以上環境保護主管部門抽查企業環境應急預案，可以採取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委託專業技術服務機構開展相關工作。

縣級以上環境保護主管部門應當及時彙總分析抽查結果，提出環境應急預案問題清單，推薦環境應急預案範例，制定環境應急預案指導性要求，加強備案指導。

二十二條 企業未按照有關規定製定、備案環境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正，並依據國家有關法律法規給予處罰。

二十三條 縣級以上環境保護主管部門在對突發環境事件進行調查處理時，應當把企業環境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理範圍。

二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環境保護主管部門或其上級環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分：

（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

（三）不按規定一次性告知企業須補齊的全部備案文件的。

五章 附 則

二十五條 環境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規定執行。

二十六條 本辦法自印發之日起施行。《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》關於企業預案管理的相關內容同時廢止。

環境應急預案14

1 總則

為了加強和規範我公司在環保設施運營管理中，對惠州企業環境污染事故應急預案工作的管理，預防突發性環境污染事故，提高本公司處置突發環境污染事件的能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成的損失，維護本公司及企業的穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關的法律，行政法規，制定本預案。

2 使用範圍

本預案適用於應對本公司在運營管理中發生廢水、固廢處理系統的突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。

3 應急組織機構與職責：惠州企業環境污染事故應急預案

突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。

3.1領導機構

突發環境事件應由領導小組負責領導、組織和協調公司運營管理中的突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門的主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部的日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時瞭解狀況，嚮應急指揮部報告並提出處理建議；按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全公司的突發環境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。

3.2 各成員職責

應急指揮中心負責統一協調突發環境污染的應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客户，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯繫當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。

3.3綜合協調機構

突發環境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發環境污染應急管理的綜合協調機構。負責履行值守應急、信息彙總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。

3.4 專家諮詢機構

環境應急指揮中心設立突發環境事件專家諮詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。

主要工作為：為環境應急指揮中心的決策提供科學依據做好參謀，並參與和指導突發事件應急處置工作。

3.5應急救援隊伍

應急救援隊伍由環境科組織成立，其主要只能：

（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。

（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。

（3）定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防範和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。

（4）善後處置在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染範圍進行科學評估、分析最可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。

4 預防和預警

4.1信息處理

環境應急領導小組的有關成員，要針對各種可能會在公司內發生的環境污染突發事件作出完善的預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置的原則。

4.2預防工作

（1） 開展對產生、貯存、運輸、銷燬廢棄化學品的普查，掌握公司內危險污染源的種類、危害及地區分佈狀況。瞭解國內外由於該污染而引發的事件以及對應方法和現今對該污染的處理技術信息、進展狀況和形勢動態。

（2） 開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。

4.3預警及措施

按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及的範圍，將突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展狀況和採取措施的效果，預警顏色能升級、降級或解除，突發環境事件的預警的發佈由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。

進入預警狀態後應急領導小組，應當採取以下措施：

（1）立即啟動相關應急預案，採取措施處理事故

（2）發佈預警公告，通知各相關部門。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的工作人員，並進行妥善安置。

（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握並報告事態進展狀況。

（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

4.4 預警支持系統

（1）建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。

（2）建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復週期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

（3）建立應急指揮技術平台系統。根據需要，結合實際狀況，建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。

5 應急響應

按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍突發環境事件的應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

5.1信息報送與處理

（1） 突發環境事件報告時限和程序

突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等的突發環突發環境環境污染事件後，應在1小時內向環境應急領導小組報告，同時向廠環境主管部門報告，並立即組織進行現場調查。緊急狀況下，能越級。

（2） 突發環境事件報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1小時內上報；續報在查清有關基本狀況後隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢後立即上報。可立即撥打珠海市環保局監查分局三大隊電話：*******。

5.2指揮和協調機制

（1）指揮和協調機制

環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品的泄漏、廢水的應對工作。

環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件的狀況通知有關部門及其應急機構、後援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報後，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。

發生環境事件的部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

（2） 指揮協調主要內容

① 提出現場應急行動原則要求

② 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部的應急指揮工作

③ 協調各部門力量實施應急支援行動

④ 協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作

⑤ 協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域

5.3廢水、處理設備故障

污染事故設備故障導致的廢水處理系統不能正常運行，要採取應急措施

⑴ 廢水設備處理應急措施

① 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，並及時報告上級主管部門。

② 廢水處理設施出現故障時，儘量減少污染的排放，使廢水排放量減小，同時採取人工的方法進行處理。

出現超量排放時，應加大提升泵的流量，同時加大曝氣量，儘量使污染減少到最小。

出現故障時，公司應及時向主管的環境部門彙報。

操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或 重點監視。

5.4信息發佈

根據突發環境事件的分級，由各級環境應急領導小組辦公室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生後，要及時發佈準確、權威的信息，讓工作人員做好防止、準備工作。

5.5應急人員的安全防護

現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。

（1） 應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

事件現場得到控制，事件條件已經消除；

污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（2）應急終止的程序

① 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請；

② 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批准；

③ 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急終止後的行動

①環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重複出現。

②環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，於應急終止後上報。

③由應急領導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。

6 應急保障

6.1資金保障

環境應急領導小組各成員根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批後執行。

6.2裝備保障

應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑑定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑑定和監測設備建設。

6.3 通信保障

環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間的聯絡暢通。

6.4 人力資源保障

環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，企業與上級環保政府部門組成的環境應急網絡。保證在突發事件發生後，能迅速參與並完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

6.5 技術保障

環境應急領導小組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫，組建專家組，健全的環境應急機構。

6.6 定期宣傳、培訓與演練

環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員的培訓管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

6.7應急能力評價

7 後期處置

7.1善後處理

在處理好污染、維修好設備後，組織有關專家對污染範圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對於此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。

8附則

8.1預案管理與更新

隨着部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的狀況，應及時修訂完善本預案

8.2獎勵

在突發環境事件應急救援工作中，做出突出貢獻的個人和部門，應依據有關規定給予獎勵。

8.3 責任追究

在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規定，對有關責任部門人員視情節和危害後果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員的生命構成危害的保留依法追究刑事責任的權利。

不認真履行環保法律、法規，引起突發環境事件的；

不按照規定製定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

不按規定報告、通報突發環境事件真實狀況的；

拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脱逃的；

盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

有其他對環境事件應急工作造成危害行為的。

8.4實施時間

本預案自印發之日起執行

8.5預案解釋

本預案由本公司環境應急領導小組來解釋

環境應急預案15

20xx年全市環境應急管理工作，按照國家、省、市應急管理工作的統一部署和要求，全面貫徹全國環境保護工作會議和全國環境應急管理工作會議，按照環境保護部《關於加強環境應急管理工作的意見》和《20xx年全國環境應急管理工作要點》精神，認真履行環境應急管理工作職能，以維護羣眾環境權益、保障羣眾健康和嚴守環境安全底線為目標，對飲用水源和環境風險源實施全過程環境應急管理，積極防範環境風險，妥善處置了各類突發環境事件，確保了環境安全。

一、切實做好應急管理工作

我市在前期開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治的基礎上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區內沿江沿河以及工業集中發展區的企業進行了環境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業企業進行了排查。督促企業加強管理，確保廢水、廢氣處理設施正常運行、危險廢物處置規範，加強環境應急演練及應急物資儲備，提高應急響應和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峯明膠、三鑫紙業、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業的環評和“三同時”制度執行情況、“三廢”處理設施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應急演練情況、應急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峯化工和興茂石化三家化工企業按照《危險廢物貯存污染控制標準》，對危廢的貯存和處置進行規範管理;對三鑫紙業、永佳紙業、金龍紙業三家企業治理設施運行、在線監控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20xx年已經關閉的大英縣騰華工業用燃料油加工廠、大英縣友章工業燃油廠、大英縣石門工業燃油加工廠3家煉油企業進行了現場檢查。從檢查情況來看，企業已徹底拆除設備，沒有生產跡象。

全年全市共出動執法車輛82台次，執法人員248餘人次，檢查企業40餘家，發現存在環境安全隱患的企業6家。截至目前，蓬溪縣對存在環境隱患的1家企業立案調查，已報請縣政府準備清理關停;其餘5家企業正在按要求積極整改。通過全面細緻的開展沿江沿河企業環境污染安全排查整治工作，有效消除了環境隱患，保障了我市區域環境安全。

二、科學應對各類突發環境事件

7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江後，我局第一時間與省環保廳和綿陽市、三台縣環保局取得聯繫，派出市環境監察支隊執法人員趕赴綿陽、三台瞭解當地現場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環境保護局突發環境事件應急預案》，成立遂寧市環保局應對處置涪江水質異常事件指揮部，全局幹部職工24小時待命。從26日16時至異常水質成功處理，共出動人員4515人次，車輛811台次，採樣688個，出具監測數據20xx個，編髮涪江水質短信700餘條，在遂寧日報、電視台、電台等主流媒體第一時間更新水質變動信息，及時引導社會輿論，為冷靜處理突發事件創造了正面的社會環境，為領導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環保部、省政府、省環保廳、市委、市政府對市環保局這次突發事件的應急能力給予了充分肯定。

三、存在具體問題

(一)部分企業的應急預案還不完善。有的企業應急預案過於原則，缺乏可操作性;有的企業將應急預案停留於寫在紙上，掛在牆上，缺乏演練;多數企業應急處置技術和物資儲備不足，發生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利於污染的及時、有效處置和控制。

(二)全市環境應急能力建設有待加強。環境應急指揮通信系統、運輸保障系統、應急監測裝備、應急防護器材、應急處置物資等均有待進一步健全完善。

四、下一步工作

一是認真謀劃“十二五”環境應急管理工作。在制定“十二五”環保規劃時，要與區域、流域等規劃相銜接，突出規劃中環境應急管理內容，系統考慮環境應急管理“一案三制”和應急能力建設。按照國家“十二五”規劃和能力建設規劃的總體要求，認真謀劃、準確定位環境應急管理工作，把風險防範工作落實在環境管理的各個環節，積極研究應急能力建設問題。

二是加強電子、化工行業綜合整治及環境應急管理，全面排查和清理整頓現有電子、化工企業。嚴把環保竣工驗收和排污許可證的頒發關。進一步核實轄區內重金屬、危險化學品企業排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業的環境應急預案執行情況，環保設施的配備情況，衞生防護距離要求內敏感目標的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

三是建立應急救援聯動機制。各單位要積極探索依託大中型企業建立專業環境應急救援隊伍，促進環境應急救援工作專業化和社會化。

四是建立環境應急物資儲備。按照國家應急平台體系建設的總體要求，督促指導風險較高的工業園區和重點企業建立環境應急物資儲備，提高應對和處置突發環境事件能力水平。建立環境應急處置儲備信息庫，各區、縣環保局要結合本轄區實際，建立環境應急處置儲備信息庫。