選礦廠防洪防汛應急預案範例

第一章 總 則

第一條 為做好選礦廠轄區內洪澇、暴雨等災害事故的防範與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保證選礦廠在汛期內正常生產，根據《金川集團有限公司選礦廠災害事故應急救援分預案》的要求，依據《金川集團有限公司防洪防汛應急預案》，結合選礦廠實際，制定本預案。

第二條 名詞解釋

（一）洪災：指由暴雨引發洪水而造成的自然災害。

（二）暴雨：指12小時降雨量達30mm以上或日降雨量達50mm以上。

（三）汛期：指雷雨季節。

（四）汛情：指由洪水造成的險情。

（五）防洪防汛領導小組：指選礦廠防洪防汛領導指揮機構。

（六）防洪防汛辦公室：指選礦廠成立的防洪防汛組織機構，負責制定預防應急預案和防洪防汛日常工作，負責應對汛情時的組織、協調、搶險和災情信息收集、傳遞等工作的職能部門。

（七）抗洪搶險隊：指選礦廠為應對洪災成立的具體負責實施搶險救援工作的隊伍。

第三條 本預案確定了洪災可能給選礦廠造成的主要危害，選礦廠防洪防汛管理組織機構及職責、洪災預防與應急處置、選礦廠防洪防汛應急通訊聯絡、防洪防汛報告、防洪防汛應急響應程序、應急預案管理等內容。

第四條 本預案適用於選礦廠範圍內。

第二章 基本情況及洪災可能造成的危害

第五條 選礦廠防洪防汛物資儲備

（一）選礦廠可用於抗洪搶險車輛：8噸吊車1台、8噸大板1台、5噸叉車1台、客貨車輛10台。

（二）選礦廠抗洪搶險主要物資：老虎車10輛、皮伐1個、防洪草袋5200個、防洪編織袋4200個、鐵鍬400把、救生衣11件、水鬼衣2件、潛水泵10台、立式離心泵5台、應急燈10個、照明電筒50個。

抗洪搶險主要物資由尾礦車間進行保管和提出增補申請，機動能源科進行籌備。

第六條 洪災可能給選礦廠造成的主要危害

洪災可能給選礦廠造成的主要危害是：濃密機泵房被淹、砂泵泵房被淹、工業設施損壞、尾礦庫防洪堤垮塌和尾礦庫壩體垮塌。

第三章 防洪防汛應急組織機構及職責

第七條 選礦廠防洪防汛管理，採用廠、職能科室、車間三級管理的運行模式，即廠領導親自主抓，生產計劃科具體主管，安全環保科、機動能源科、科研技術科、廠辦公室、人力資源科共同協管，各車間具體落實實施的管理機制。

第八條 選礦廠防洪防汛管理工作實行定期檢查、整改、預防的管理制度，即汛前檢查、汛期檢查、汛後檢查及時疏通防洪渠道，整改防洪隱患和安排防洪防汛重點工作。各車間具體負責相應職責範圍內的防洪防汛工作，制定現場應急實施預案。

第九條 選礦廠防洪防訊組織機構

為了確保在汛期選礦廠生產、生活正常進行，選礦廠成立防洪防汛領導小組並設立防洪防汛辦公室，下設6個抗洪搶險隊（每個車間設立1個）和交通運輸班。

（一）選礦廠防洪防汛領導小組

組 長：廠長、黨委書記

副組長：工會主席、生產廠長、設備廠長。

成 員：生產計劃科、安全環保科、機動能源科、科研技術科、廠辦室、黨委工作部、人力資源科、廠工會、一選礦車間、二選礦車間、三選礦車間、精礦車間、尾礦車間、維修車間的負責人。

（二）防洪防汛領導小組職責

1.選礦廠防洪防汛領導小組執行集團公司防洪防汛指揮部指令，負責選礦廠範圍內防洪防汛的領導和組織應急搶險工作；負責選礦廠的防洪防汛應急預防措施檢查落實；承擔選礦廠防洪防汛的現場應急搶險指揮工作，下達現場應急指令。

2.對全體員工進行防洪防汛應急搶險知識的培訓，加強組織紀律性和法制宣傳教育，要求員工危機時刻要聽從命令，服從指揮，強化汛情期間廠內治安工作。

3.根據集團公司防洪防汛指揮部防洪預警報告，指揮啟動選礦廠防洪防汛應急預防預案；自主實施應急保護措施，及時向集團公司防洪防汛指揮部彙報情況，接受進一步指令。

4.洪災發生後，指揮部成員立即組織人員進行抗洪搶險，立即視察重要生產系統或崗位查看災情，收集災情信息，及時同防洪防汛辦公室進行信息溝通。

5.在集團公司防洪防汛指揮部統一安排下，負責災後生產和生活秩序恢復工作。

6.對選礦廠在抗洪搶險過程中出現的成績卓著人員或違紀人員給予獎懲。

（三）選礦廠防洪防汛辦公室

辦公室主任：生產計劃科負責人

辦公室副主任：安全環保科負責人

成 員：生產調度員、生產計劃科生產管理職能人員、安全環保科安全管理職能人員和環保管理職能人員。

選礦廠防洪防汛辦公室設在廠調度室。

（四）選礦廠防洪防汛辦公室（防洪防汛主管科室）職責

1.制定完善選礦廠防洪防汛應急預案和管理辦法，並根據集團公司防洪防汛指揮部具體部署，負責制定下發選礦廠年度防洪防汛工作安排，明確責任和人員。

2.負責組織選礦廠尾礦庫防洪堤、尾礦庫壩體的防洪防汛專項檢查工作。

﹙1﹚汛前檢查：汛前檢查在每年5月上旬進行。

﹙2﹚汛期檢查：汛期檢查在每年7月上旬進行。

﹙3﹚汛後檢查：汛後檢查在每年9月下旬進行。

檢查內容包括：尾礦壩防洪堤、尾礦庫壩體汛期運行安全情況，防洪器材和抗洪搶險器具儲備情況及存在的.隱患或問題。

3.針對專項檢查中查出隱患或問題，防洪防汛主管科室限期督促整改，並幫助協調解決相關問題。保證防洪渠道暢通、設施完好、防洪器材儲備及抗洪搶險器具儲備充足。做到“思想、物資、人員、措施”四落實。

4.負責統計彙總、核實，在抗洪搶險過程中出現的成績突出人員和失職人員或玩忽職守人員的獎懲建議，並及時上報廠或集團公司抗洪搶險指揮部給予獎懲。

（五）選礦廠抗洪搶險隊

為了確保在汛期尾礦庫防洪堤、尾礦庫壩體等重點防洪防汛設施的安全運行，選礦廠成立6個抗洪搶險隊。

抗洪搶險隊隊員名單：具體由每年防洪防汛工作安排確定。

（六）選礦廠抗洪搶險隊（各車間抗洪搶險）職責

按“誰管轄、誰負責”的原則具體實施防洪防汛和抗洪搶險工作。

1.各車間要根據各自防洪防汛重點，制定切實可行的抗洪搶險應急實施預案，對歷年來汛期的事故多發點、易發點和新增點進行詳細檢查和整改，確保排洪設施暢通。並且儲備足夠的防洪防汛必須工具和材料。

2.各車間要使每個抗洪搶險隊員熟悉應急措施；熟練掌握車間水管閥門、供電開關、防火器材位置。

3.出現汛情，立即組織開展抗洪搶險工作，對重要設備、設施進行防護，立即將汛情如實上報防洪防汛辦公室，並組織實施防洪防汛辦公室對防洪防汛工作的具體指令。

（七）選礦廠抗洪搶險交通運輸班

為了確保汛期交通運輸的順暢，選礦廠成立抗洪搶險交通運輸班。交通運輸班成員：具體由每年防洪防汛工作安排確定。

（八）抗洪搶險交通運輸班職責

在汛期抗洪搶險交通運輸班人員，要做好隨時接受抗洪搶險任務的思想準備，且必須無條件服從防洪防汛領導小組成員和防洪防汛辦公室成員的調遣，保證抗洪搶險物資運輸和交通運輸的順暢。

第十條 選礦廠防洪防汛協管科室職責

（一）安全環保科職責

按照集團公司安全生產和安全環保的有關要求，負責查找選礦廠範圍內的防洪防汛隱患，並督促隱患整改或措施的落實工作。

（二）科研技術科職責

負責提供防洪防汛技術指導和防洪防汛新技術、新方法、新材料應用的技術指導工作。

（三）機動能源科職責

1.負責防洪防汛設備、設施的監管，防洪防汛物資供應和抗洪搶險器具的組織等工作。保證搶險救災的各種材料供應及物資及時運送到搶險現場，給抗洪搶險和災後復產創造條件。

2.負責選礦廠內部通訊設備和線路的維護管理，力求做到通訊聯絡暢通。

3.負責組織災後設備、設施、輸水管道、電力、通訊等搶修恢復工作。

（四）廠辦公室職責

負責防洪防汛和抗洪搶險交通運輸車輛配備工作。

（五）人力資源科職責

負責抗洪搶險人員的調配工作和災後防疫工作。

第四章 洪災預防與應急處置

第十一條 洪災預防

（一）做好洪災防禦是開展抗洪搶險救援工作的前提和關鍵，在汛期，選礦廠防洪防汛辦公室實行24小時值班制度，加強汛情信息的溝通與聯繫。

（二）根據集團公司防洪防汛指揮部對防洪防汛預防警報，選礦廠防洪防汛辦公室及時發出預防通知，並根據不同的預防警報結合當年防洪防汛工作安排，組織啟動選礦廠防洪防汛應急預案和組織機構進行災害預防。

（三）在汛期來臨，選礦廠防洪防汛領導小組成員、防洪防汛辦公室成員和抗洪搶險隊隊員及防洪防汛交通運輸班人員要保持通訊暢通，必須做到24小時手機開機。

第十二條 應急處置

（一）當暴雨襲來後，選礦廠防洪防汛領導小組成員要在1小時內到達各自的崗位，指揮系統投入運行，準備指揮、協調抗洪搶險工作。

（二）加強對尾礦庫防洪壩和壩體、各輸送泵站、各濃密機、蓄水池等重點生產部位和設備運行監控，準備好搶險物資。必要時關閉供水管道和供電線路，抗洪搶險隊伍集結待命，準備隨時進行排洪搶險工作。

第十三條 搶險救災

（一）發生汛情後，各車間值班人員和防洪防汛領導小組成員要迅速查明情況，及時同防洪防汛辦公室進行信息溝通。選礦廠防洪防汛辦公室根據具體情況採取相應措施，及時向集團公司防洪防汛指揮部進行彙報，並立即組織實施集團公司防洪防汛指揮部對防洪防汛工作的具體指令。

（二）在組長、副組長到達崗位之前，選礦廠值班人員為防洪防汛臨時指揮，行使指揮權。工作重點是應急、應變，原則是：“以人為本，沉着應變”，在確保人員安全前提下，組織力量進行搶險救災工作。

（三）發生汛情後，各抗洪搶險隊隊員和交通運輸班人員要在30分鐘內到達各自防洪防汛指定的部位進行抗洪搶險工作，各項搶險救援工作有序進行，防洪防汛辦公室立即組織防洪搶險隊員，啟用防洪防汛物資和車輛對尾礦庫防洪堤和尾礦庫壩體進行防洪搶險，全力保證尾礦庫壩體的安全運行，從而把洪災損失減少到最低限度。

第五章 防洪防汛應急通訊聯絡

第十四條 進行選礦廠防洪防汛應急預案演練或應對汛情時，按選礦廠防洪防汛應急通訊聯絡進行聯絡。具體如下：

金川集團有限公司選礦廠防洪防汛應急聯繫電話號碼錶

序號 單位名稱 機構名稱 聯繫電話

1 集團公司防洪防汛指揮部 防洪防汛辦公室主任 8811775

防洪防汛辦公室 8811595、8827221

2 集團公司消防大隊 值班室：119（88局電話直撥119） 8811119、8812119 8825119、8827119

3 集團公司醫院 急救中心 8812948、8211120

4 選礦廠防洪防汛領導小組 組 長 8812471、8811590

副組長 8812396

8828815

8812640

5 選礦廠防洪防汛辦公室 辦公室主任 8811522

辦公室副主任 8811537、8826659

辦公室 8825764、8812763

6 選礦廠各車間抗洪搶險隊

通訊聯絡 一選礦車間 8825341

二選礦車間 8812154

三選礦車間 8828308

精礦車間 8825720

尾礦車間 8827780

維修車間 8827055、8828241

第六章 防洪防汛報告

第十五條 選礦廠防洪防汛辦公室在接到公司防洪防汛指揮部預警報告後，立即報告選礦廠防洪防汛領導小組和相關部門，通告車間啟動現場應急實施預案，形成分級響應體系。

第十六條 發生汛情後，各車間立即啟動本車間現場應急實施預案，組織車間救援裝備與力量，全力開展自救，防止洪災蔓延擴大，並立即向選礦廠防洪防汛辦公室報告災情情況。

第十七條 各車間報告原則上要形成書面報告，來不及形成文字材料的，可由負責人口頭報告。報告內容包括：

（一）汛情發生後採取的措施以及事故控制情況。

（二）洪災造成的人員傷亡情況（包括下落不明的人數）。

（三）簡述建築物及工業設施、設備遭破壞情況。

（四）簡述通訊、供水、供電、供熱、運輸等情況。

（五）其他情況

（六）報告單位、報告人、報告時間及聯繫方式。

第十八條 選礦廠防洪防汛辦公室在接到報告後，立即彙總信息，向選礦廠防洪防汛領導小組進行簡要彙報，並及時向集團公司防洪防汛指揮部彙報，要求形成書面報告記錄（報告內容同上），執行集團公司防洪防汛指揮部的進一步指令。

第十九條 若出現緊急事態，並且與防洪防汛辦公室失去聯絡，可向就近的其他單位防洪防汛辦公室取得聯繫，請求它們協助控制事態發展。

第七章 防洪防汛應急響應程序

第二十條 預案啟動，分級響應

（一）預警級別劃分：洪水災害由重到輕分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示（劃分標準見金川集團公司水旱災害應急響應標準）。

（二）預計可能出現Ⅳ級以下洪水災害時，由車間發佈防洪防汛預警。車間啟動各自現場應急預案，組織車間搶險力量先期全力搶險，同時向選礦廠防洪防汛辦公室彙報情況。

1.選礦廠防洪防汛辦公室協助車間實施抗洪搶險和應急處置，並實時向集團公司防洪防汛指揮部通報最新事態發展及處置隱患、排除險情等進展情況，及時提出支援請求。

2.在汛情預警警報發佈後，選礦廠防洪防汛辦公室及各車間必須實行24小時值班，各車間按照職責分工做好重點部位、重點環節的防範，實時向防洪防汛辦公室報告最新事態發展及處置情況。

（三）預計可能出現Ⅳ級洪水災害時，由選礦廠防洪防汛辦公室發佈災害預警。

1.Ⅳ級預警警報發佈後，立即啟動選礦廠防洪防汛應急預案，各車間隨即啟動各自現場應急預案，按預案開展工作，實施具體搶險和緊急處置行動，同時向選礦廠防洪防汛辦公室彙報情況，達到選礦廠響應。

2.選礦廠防洪防汛辦公室，實時向集團公司防洪防汛指揮部通報最新事態發展及處置隱患、排除險情等進展情況，及時提出支援請求。並根據集團公司防洪防汛指揮部指導意見和指示，調整緊急處置對策。

3.在選礦廠防洪防汛應急預案啟動後，各車間要立即與防洪防汛辦公室聯絡，確定聯繫人和通信方式，按照“統一指揮、車間為主”的要求，實施抗洪搶險應急行動。車間要遵從選礦廠防洪防汛辦公室搶險行動和集團公司防洪防汛指揮部抗洪搶險領導，盡全力防止事態的進一步擴大，防洪防汛辦公室儘快組織抗洪搶險力量進行抗洪搶險救援工作。

（四）預計可能出現Ⅲ級以上洪水災害時，由集團公司防洪防汛指揮部發布災害預警。選礦廠防洪防汛辦公室在接到集團公司防洪防汛指揮部發布的Ⅲ級預警警報後，立即向各車間傳達預警警報，並隨即啟動選礦廠防洪防汛應急預案，達到公司響應。

選礦廠防洪防汛辦公室要立即與集團公司防洪防汛指揮部聯絡，確定聯繫人和通信方式，不斷通報選礦廠抗洪搶險工作進展情況，並根據集團公司防洪防汛指揮部的指導意見和指示，調整緊急處置對策。

第二十一條 預警解除

在有充分證明不可能發生汛情時，集團公司防洪防汛指揮部發布解除預警警報，選礦廠防洪防汛辦公室隨即向各車間傳達解除預警警報，並通知車間和相關人員解除應急措施，逐步恢復正常生產。

第二十二條 擴大應急

（一）在選礦廠防洪防汛應急預案啟動後，事態仍繼續擴大，超出選礦廠控制的能力範圍，需要集團公司或省市提供援助和支持時，選礦廠防洪防汛辦公室立即向集團公司防洪防汛指揮部提出需要援助和支持的請求。由集團公司防洪防汛指揮部進行協調，調集應急搶險救援資源共同參與選礦廠抗洪搶險處置工作。

（二）由於洪災，造成尾礦庫壩體有可能垮塌，給周邊地區造成環境污染時，選礦廠防洪防汛辦公室立即向集團公司防洪防汛指揮部彙報，由集團公司防洪防汛指揮部向周邊地區發佈預防警報。

第二十三條 應急結束

洪災得到控制後，根據集團公司防洪防汛指揮部宣佈應急結束的通知，選礦廠防洪防汛辦公室隨即下令解散抗洪搶險隊伍，結束抗洪搶險工作。

第二十四條 恢復與重建

（一）在抗洪搶險行動結束後，集團公司統一領導和協調災害後恢復與重建工作，選礦廠各車間組織力量儘快恢復通訊、供水、排水、供電、供氣等基礎設施、設備，恢復正常生活生產秩序，維護社會安定穩定。

（二）選礦廠各車間做好相關善後處理工作，包括人員安置、受傷人員繼續醫療救治、疾病控制、污染物收集、現場的清理與處理、補償，提供生活必需品等工作。

（三）選礦廠及時成立洪災調查組，對選礦廠應對洪災應急處置的全過程及洪災造成的損失情況總結評估，及時總結經驗完善應急預案，必要時向集團公司提交抗洪搶險總結報告。

（四）根據總結評估報告，制定恢復重建計劃，向集團公司提出資金、物資支持（支援）和技術指導請求。

（五）根據評估報告，及時向保險公司提出申請請求進行經濟補償。

（六）根據總結評估報告，制訂救助、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃並組織實施。

第八章 防洪防汛應急預案管理

第二十五條 選礦廠防洪防汛應急預案管理

（一）應急預案制定

1.由生產計劃科根據《金川集團有限公司重大災害事故應急救援總預案》和《金川集團有限公司防洪防汛應急預案》相關要求，負責制定和修訂選礦廠防洪防汛應急預案，各車間負責制定和修訂各自現場應急實施預案。

2.《金川集團有限公司選礦廠防洪防汛應急預案》是針對Ⅳ級（發生局地暴雨洪水）以上洪災制定的。

3.選礦廠各車間在制定各自現場應急實施預案時，要按照《金川集團有限公司選礦廠防洪防汛應急預案》中具體的要求和工作職責，結合各自的生產、工藝特點進行編制，做到科學合理、全面具體、切實可行、可操作性強。

（二）應急預案的管理和審查

1.選礦廠防洪防汛應急預案的管理，實行由生產計劃科負責主管，安全環保科配合協管，選礦廠安全生產委員會負責審查、督查的管理體制。

2.選礦廠防洪防汛應急預案的審查，《金川集團有限公司選礦廠防洪防汛應急預案》由選礦廠安全生產委員會審查，報集團公司防洪防汛指揮部和集團公司安全生產委員會辦公室備案。

3.選礦廠各車間防洪防汛現場應急實施預案由選礦廠防洪防汛辦公室審查，報選礦廠安全生產委員會辦公室進行備案。

（三）應急預案的修訂

隨着相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，《金川集團有限公司選礦廠防洪防汛應急預案》的修訂同《金川集團有限公司選礦廠災害事故應急救援分預案》修訂同步進行。

第二十六條 選礦廠防洪防汛應急預案培訓與演練

（一）選礦廠防洪防汛辦公室要同各車間進行溝通、協商，要充分利用現有宣傳材料有計劃地組織職工進行應急預防、避險、自救、互救、搶險、救援等常識，認真學習應急預案,將洪災預防、應急指揮、有效溝通與響應等作為重要內容，增強職工應對突發災害的知識和應急能力。

（二）選礦廠各車間根據防洪防汛辦公室的工作計劃，組織實施預案演練，使抗洪搶險人員明確崗位與職責，增強配合與協調能力，提高整體應急反應能力，並通過演練檢驗應急預案和現場應急實施預案，發現問題，修訂完善選礦廠防洪防汛應急預案和現場應急實施預案。

（三）選礦廠防洪防汛應急預案演練工作，由選礦廠防洪防汛辦公室結合選礦廠生產實際情況適時做出演練工作計劃安排。預案演練原則上每年進行一次，若受條件限制不能實施全預案的演練，可組織局部的現場應急實施預案演練工作。

（四）選礦廠防洪防汛預案演練檢驗的內容：

1.汛情預防期間通訊系統是否能正常運作。

2.應急機構能否及時參與洪災的抗洪搶險。

3.有關抗洪搶險物資、器材能否到位。

4.抗洪搶險隊執行任務的能力。

5.能否充分有效地調配抗洪搶險力量。

第二十七條 選礦廠各車間應根據應急預案的具體要求，定期檢查防洪防汛物資和器材的落實情況，並制定相應的管理辦法。

第九章 附 則

第二十八條 選礦廠防洪防汛應急處置工作實行責任追究制。按照《選礦廠災害事故應急救援分預案》相關規定執行。

第二十九條 本預案由選礦廠生產計劃科負責解釋。

第三十條 本預案自頒佈之日起施行。