雨雪災害天氣應急預案15篇

在現實生活或工作學習中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，通常需要提前準備好一份應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的雨雪災害天氣應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

雨雪災害天氣應急預案1

由於學校地勢低窪，加之深河路排水系統差，每逢大暴雨天氣，校園積水嚴重（水深達30cm―50cm）。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件，保障師生生命與財產安全，維護學校正常教學、工作和生活秩序，特制定本預案。

一、適用範圍

暴雨天氣，校園積水，影響正常的.教育教學工作和生活秩序的情況下。

二、組織機構

學校成立暴雨天氣校園積水事件應急管理領導小組，由校長統一組織，統一指揮、協調作戰，共同完成應急工作任務。

組長：

副組長：

成員：

各班班主任當天值日教師

領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任。

三、應急措施

（一）一般情況（暴雨天氣還能維持教育教學工作和生活秩序）

1、當天值日教師堅守崗位，加強管理，維護學生活動秩序，值日領導加強巡視，及時處理偶發事件。

2、放學時段，領導小組成員全部到位，有效組織學生放學，維護學生放學秩序，確保學生安全放學。

3、學生中餐由食堂送到各樓層分發，學生打飯後到各自教室進餐。各班班主任協助樓層值日教師組織學生打飯；協助食堂從業人員把飯菜送到各樓層。

（二）特殊情況（暴雨天氣不能維持教育學工作和生活秩序）

1、在第一時間內，向上級主管部門彙報，請示學生放假。

2、得到放假批准後，通知各班班主任電話聯繫學生家長，將每個學生交到家長手中接回。

3、所有領導小組成員到現場，維護放學秩序，有序組織學生放假，做好相關工作。樓層蹲點領導到位：一樓xx；二樓xx；三樓xx。

4、雨晴後，組織人員清理校園衞生，進行校園殺菌消毒工作。

四、責任追究

在應急過程中，出現下列情形之一的，對相關人員視其情節追究責任，造成安全事故的，由司法機關追究刑事責任。

1、不服領導小組指揮，且遲遲不按要求執行的。

2、未到現場履行職責的。

3、工作中玩忽職守、失職、瀆職，出現失誤的。

雨雪災害天氣應急預案2

一、工作原則

1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”原則。執行以防為主，抗、防、救相結合的綜合減災方針。

2、實施預案組織原則。實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作的組織原則。

3、雨雪等災害天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導組成員、關鍵和要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何單位與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪等災害天氣的整體效果，確保災害性雨雪等災害天氣應急工作的協調、有序開展。

4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發生後，領導組成員及相關單位負責人，必須在第一時間內向當日值班礦領導、礦調度室及搶險辦公室口頭或電話報告，並立即組織有效的救援工作，視礦井安全生產及職工生命為首要任務，把突發性災害損失降到最低點。

5、執行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災害天氣，導致氣温驟降時，物業公司必須按照場所級別實施供暖，保證礦三個井口不結冰、職工浴室常態恆温不低於18℃。

二、工作機構

由礦黨政辦公室、調度室、地質測量科、宣傳科、機電科、運輸工區、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業公司等部門，組成預防雨雪等災害天氣搶險救災工作指揮部。

總指揮：物業公司總經理

副總指揮：物業公司副總經理、黨總支副書記

成員：礦辦主任調度室主任宣傳科科長

機電科科長、供應科科長、洗煤廠廠長

洗運科科長、通計中心主任

地質測量科科長、運輸工區區長

指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災害天氣應急辦公室設在物業公司，副總經理兼任辦公室主任，成員由物業公司辦公室全體人員組成。災情處理組，房管中心主任任組長，房管中心書記、水暖中心主任任副組長，房管中心電工班、環衞班、土建隊，水暖中心地熱車間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長，餐飲中心副主任任副組長，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫院院長任組長，醫院書記任副組長，醫院全體職工為成員；預警預報組，地質測量科科長任組長，地質測量科副科長任副組長，地質測量科全體科員為成員；秩序維護組，保衞科科長任組長，保衞科書記任副組長，保衞科全體職工為成員。

三、職責劃分

1、預防雨雪等災害天氣應急指揮部，負責突發災情的總協調、調度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則，全力以赴做好搶險、災情隱患排除等工作。

2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯繫，發佈天氣變化信息，相關信息應及時向總指揮彙報，並在礦公示欄公示和早調會通報。

3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班安排、災情（含信息）上報、組織施救和資料保存等工作。並負責配合應急指揮部做好搶險，指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患排除考核等工作。

4、災情處理組負責災情發生時的人員組織、物資保障、隱患排除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。並在接到調度指令後30分鐘內，組織全體人員到指定地點對生產（含礦內廣場、辦公樓與採掘樓門前台階、礦大門至工人村道路）、生活區主幹道的積雪進行清除，保證職工上下班安全。與此同時，大小雪天氣應對辦公樓、採掘樓等人員走動頻繁的場所門前台階，採取鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前，本場所（地熱車間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業務人員的上下安全。

5、飲食保障組負責災情發生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下，必須保證全礦職工一週的食品及飲用水儲備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、麪粉、食用油及葱薑蒜等）；非常態情況下（連雨雪天氣，導致路面積雪超過5釐米且結冰時），必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時，負責本轄區門前台階、庭院廣場區域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。

6、傷亡救治組負責災情發生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發生時，按照工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時，做好本轄區路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作，保證患者就診行路安全。

7、秩序維護組負責災情發生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產的秩序維護等工作。當災情發生時，應按照先保證三個井口、生產及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衞工作，以防止不法分子乘機破壞。

8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結冰、高壓閥路暢通及本轄區設施設備的保養和維護等工作。與此同時，負責災情發生時的臨時設備安裝及供電等工作。

9、洗運科、洗煤廠負責本轄區皮帶機走廊（含跨路）、各轉載點樓梯台階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除（含友情提示牌設置）等工作。同時，洗運科聽從應急辦公室調遣，需出動剷車時，應在10分鐘內趕到指定地點。

10、運輸工區負責礦三個井口風簾設置、場所保温和井口鋼絲繩常態信息上報等工作。同時，井口信號、把勾等工種，應適時關注天氣變化。當天氣最低氣温在零下攝氏時，必須堅持對三個井口的恆温，鋼絲繩動態等逐級彙報制度，同步保證礦井安全生產。

11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執行、防滑物資配備及搶險車輛調度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5釐米且結冰時，所有外出車輛必須使用防滑鏈，以保證外出車輛行駛安全。

12、宣傳科負責雨雪天氣來臨前，利用廣播、電視與網絡等媒體，對全員防範知識宣傳與教育等工作。此外，應協助做好雨雪災情發生時的職工隊伍穩定、災情跟蹤對上報道等工作。

13、供應科負責災情前應急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負10＃柴油等）的儲備與供應工作。同時，負責災情發生時，臨時急需物資的調集與供應，本場所樓梯防滑工作。

14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發生時，超前做好臨時固定電話的'安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、

15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前，本場所或區域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患排除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業務人員的行路安全。

四、相關要求

1、雨雪等災害天氣指揮部及各單位要高度重視災害天氣防範應對工作，要以對企業和職工高度負責的精神，密切關注氣象變化，認真落實各項防範措施，確保應對及時有效。

2、各單位要統一思想，密切配合，聽從應急指揮部的調遣，並按照各自的分工，加大防範應對工作力度，確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實，切實維護好職工生命財產安全，保障礦井正常生產經營秩序，收好今年尾。

3、物業公司要突出抓好重點領域安全措施落實，要認真做好主要場所防寒防凍工作，定期對供暖設施、管道等設備進行檢查，防止出現大面積、長時間停運停供現象，保證一級生產場所的供暖（三個井口不結冰）、職工上下班不挨凍。

4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全，嚴格按照徐礦司經管13號《關於加強冬季安全行車工作的通知》要求，強化司機教育，狠抓措施落實，杜絕和避免交通事故的發生，特別是嚴禁酒後架車、疲勞駕車和超速駕駛等違章行為，保證行車安全。

5、物業公司要強化對在建項目現場安全監察，督促施工單位紮實、細緻地做好各項防寒防凍及災害天氣處置措施編制，確保項目施工安全。

6、物業公司醫院要密切關注甲型流感及季節性疫情，採取針對措施，保障職工身體健康。

7、雨雪等災害天氣來臨時，各單位要加強值班值守工作，嚴格落實24小時值班和領導幹部跟班制度。同時，值班人員必須保證24小時通訊暢通，按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。

8、安全監察科根據本預案進行督察，確保各項工作落到實處，實現雨雪等災害天氣情況下的安全生產。

五、本應急預案自下文之日起執行。

附件：預防雨雪等災害天氣指揮部人員名單及聯繫方式

雨雪災害天氣應急預案3

1.總則

1.1編制目的

進一步規範和加強低温雨雪冰凍災害的監測、預報預警和應急處置工作，提高低温雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低温雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發事件總體應急預案》《常德市突發公共事件總體應急預案》《常德市低温雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣範圍內發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發生的低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。

2.應急指揮體系及職責

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦、管委會)設立低温雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協調本行政區域內低温雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構

縣政府設立臨澧縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)。縣政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧水產局、縣衞計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發辦、縣氣象局、縣廣播電視台、縣食藥工商質監局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關單位負責人蔘加。

縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構職責

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協調全縣防禦低温雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯動協作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集彙總低温雨雪冰凍災害災情和應急工作動態，督促、協調縣指揮部成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協調開展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：彙總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況；聯繫、協調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協調保險單位積極參與救災和災後重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務工作。

縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協助地方政府轉移危險區域羣眾；協助公安機關維護災區社會穩定。

縣委宣傳部：指導、協調低温雨雪冰凍災害的信息發佈和輿論引導工作。

縣發改局：彙總、上報災情，統籌安排並督促落實災後恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批准採取價格干預措施，維護市場穩定。

縣科工局：協調有關工業企業做好低温雨雪冰凍災害應對工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業做好低温雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災後重建物資的生產供應工作；指導、協調和督促基礎電信運營企業做好低温雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。

縣教育局：協調、組織教育部門和學校應對低温雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣公安局：會同相關部門做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助疏散和轉移受威脅的羣眾。

縣民政局：及時核實災情，組織、協調全縣低温雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物並監督檢查其使用情況；指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局：負責低温雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下撥和監督管理。

縣國土資源局：負責低温雨雪冰凍災害引發的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害的預防、監測和應急處置工作。

縣環保局：監測和處置因低温雨雪冰凍災害造成的環境污染和生態破壞。

縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建築工地和風景名勝區防禦低温雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋樑等正常運行。

縣城管執法局：負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理工作。

縣公路局：組織實施幹線公路除雪除冰和路面養護工作；協助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作；協助有關部門對滯留在幹線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好乾線公路防禦低温雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

縣水利局：負責低温雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。

縣農業局：調查核實農業災情，負責農業防禦低温雨雪冰凍災害和災後農業恢復生產的技術指導。

縣林業局：調查核實林業災情，負責林業防禦低温雨雪冰凍災害和災後林業恢復生產的技術指導。

縣畜牧水產局：調查核實畜牧水產災情，負責牲畜、水產品防禦低温雨雪冰凍災害和災後恢復生產的技術指導。

縣衞計局：負責災區的疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發生和流行。

縣商務糧食局：負責低温雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場正常運轉；做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調災區糧、油加工、供應和市場調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。

縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時採取交通管制措施；配合相關職能部門採取路面應急措施。

縣安監局：加強安全生產監管，指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業做好防災減災工作。

縣食藥工商質監局：加大市場監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護災區市場正常秩序。

縣廣播電視台：根據縣指揮部辦公室提供的低温雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發佈氣象、災情信息，做好防禦低温雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

縣旅發辦：協助做好旅遊景區安全監管，指導、協調旅遊企業做好低温雨雪冰凍災害應對知識的.宣傳和遊客、旅遊從業人員的疏導工作。

縣氣象局：負責低温雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發佈；收集和分析評估低温雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。

縣人民銀行：協調組織金融各單位積極參加救災和災後重建工作。

縣紅十字會：籌集救災款物，開展社會募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。

縣供電公司：及時搶修所轄電網受損電力設施，保障電網安全穩定運行，最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站：協調、聯絡相關鐵路單位加強鐵路安全監管，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協調、組織運力優先運輸搶險救災的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低温雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低温雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

3.預防預警與信息報告

3.1監測預警

縣政府、各鄉鎮政府(街道辦、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發佈系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低温雨雪冰凍災害監測預警能力。

氣象部門要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發事件預警信息發佈管理辦法》及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息。發改、電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，分析預測低温雨雪冰凍災害可能對本行業造成的影響及危害，及時發佈預警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低温雨雪冰凍災害防禦警戒期。

各地各部門在防禦警戒期要採取有效措施，最大程度減少低温雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

(1)各級低温雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低温雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發展趨勢。

(2)縣氣象局對低温雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關部門。

(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業、林業等部門，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實災害防禦措施，建立和完善低温雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低温雨雪冰凍災害預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，避免或減少低温雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低温雨雪冰凍災害發生後，災害發生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時，要收集彙總相關信息並按要求及時報告。發生較大以上低温雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦)和縣指揮部相關成員單位應在災害發生後1小時內將本地區、本行業(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，並做好信息的續報、終報工作。

信息報告的內容包括：發生時間和地點、影響範圍、已造成的損失或影響、已經採取的措施、發展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.應急響應

4.1災害分級

按照影響範圍和影響程度，將低温雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

4.1.1一般低温雨雪冰凍災害(Ⅳ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣温連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。

(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網安全穩定運行構成威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

4.1.2較大低温雨雪冰凍災害(Ⅲ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在10釐米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1釐米以上，或日平均氣温連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產生較大社會影響。

(4)造成本縣境內電力設施較大範圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

(5)造成本縣境內主要城鎮或2個以上5個以下鄉鎮(街道)大範圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

4.1.3重大低温雨雪冰凍災害(Ⅱ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在20釐米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2釐米以上，或日平均氣温連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內高速公路網、重要國省道幹線中斷，24小時無法恢復通車的；或鐵路幹線運輸受阻或中斷，影響省內主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷範圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。

(4)造成本縣境內電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和羣眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉鎮(街道)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

4.1.4特別重大低温雨雪冰凍災害(Ⅰ級)

出現以下低温雨雪冰凍天氣或低温雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低温雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內積雪深度在30釐米以上，或持續3天以上積雪深度超過20釐米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3釐米以上，或日平均氣温連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。

(2)造成30人以上死亡或直接經濟損失在30億元以上。

(3)造成省內國家高速公路網中斷，48小時無法恢復通車的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產生嚴重社會影響。

(4)造成電力設施大範圍破壞，對全省電網、華中電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

(5)造成全縣大範圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大範圍糧、油等基本生活必需品脱銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

4.2分級響應

4.2.1一般低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)

發生一般低温雨雪冰凍災害，由災害發生地區鄉鎮人民政府(街道辦)啟動相應應急響應，領導、指揮、組織本地區的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

4.2.2較大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)

發生較大低温雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動應急響應，領導、指揮、組織全縣的低温雨雪冰凍災害應急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低温雨雪冰凍災害的防範和應對工作。氣象部門通報低温雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業、林業等部門結合實際，提出防禦對策。必要時，縣指揮部向災害發生地派出工作組，指導抗災救災工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集彙總；調配搶險物資，協調救援力量，聯繫公安、武警等力量支援災區搶險救災；協調新聞出版廣電部門及時向社會發布預警信息、災害防禦信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動、積極防災抗災。

(3)災害發生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦)根據縣指揮部要求，及時動員部署災害防範和應對工作，及時發佈預報預警信息，轉移危險地區羣眾，對電網、通信、地質災害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災。

4.2.3重大、特別重大低温雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)

發生重大、特別重大低温雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，並迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低温雨雪冰凍災害發生後，事發地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質災害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應保障，農業減災和衞生防疫等工作，確保社會穩定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監測

氣象部門加強監測，密切關注災害性天氣動向；增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。

(2)人員轉移安置

各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的羣眾，民政等部門及時開設避災(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法徵用學校、體育場館等場所用於轉移人員的安置。低温雨雪冰凍災害造成高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關部門應適時開設避災(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

(3)醫療衞生救助

衞生計生部門迅速組織醫療衞生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衞生服務，對因災受損人羣、滯留旅客等進行心理干預，對災區進行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導

交通運輸部門和高速公路經營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養護管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋樑除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎設施搶修

交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍，及時搶修因災受損的公共設施，儘快恢復各類公共設施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護

公安部門加強災區的治安管理和安全保衞，做好重點部位警衞和人員聚集場所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低温雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會穩定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力範圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持，或協調相鄰區縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可依法徵用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發佈

縣、鄉兩級低温雨雪冰凍災害應急指揮機構會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發事件新聞發佈應急預案》和有關規定，及時、客觀、準確地發佈低温雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發佈信息。交通運輸、鐵路等運輸企業和公安交警部門應採取定時、滾動播報的方式發佈交通運輸信息，增加諮詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協調有關部門和電信運營企業，彙集各方交通信息，依託臨澧縣人民政府門户網站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視台、電信運營企業114查號台或手機短信、微博、微信發佈信息。

4.6應急結束

低温雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制後，由啟動應急響應的低温雨雪冰凍災害應急指揮機構決定並宣佈應急結束。

5.善後處置

5.1 總結評估

縣指揮部辦公室會同有關部門，對低温雨雪冰凍災害發生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣政府。

5.2恢復重建

受災地區各級人民政府及其有關部門及時統計彙總災害損失，編制災後重建規劃和方案並組織實施，儘快恢復當地生產和羣眾正常生活秩序。

民政、發改、財政等部門要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協助地方政府制定災後恢復重建規劃，積極爭取和及時下撥恢復重建資金。

電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，儘快恢復其正常運行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業協會督促、指導保險公司依法及時做好災後保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業的保險賠付工作提供災情鑑定等服務。

6.應急保障

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為低温雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協調機制積極支援低温雨雪冰凍災害防禦和搶險救災，協助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低温雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，並及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發改部門加強對居民生活必需品市場價格的監測監管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序採取價格干預措施，維護社會穩定。科工、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，採取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強並督促有關企業做好低温雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發改、科工等部門組織協調煤炭、電力、石油、鹽業等企業，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

交通運輸部門會同有關部門組織運力，優先保障受災羣眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門組織協調電信運營企業做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫療衞生保障

衞生計生、農業等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉鎮(街道)和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，向社會公眾宣傳低温雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低温雨雪冰凍災害防範和應急處置業務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低温雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低温雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.附則

8.1預案管理與更新

縣政府辦根據情況變化，及時修訂完善本預案。

各鄉鎮(街道)根據本預案制定本級低温雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

8.2預案制定與實施

本預案由縣人民政府辦公室印發，自公佈之日起施行。

雨雪災害天氣應急預案4

為做好防範暴雪工作，確保雪後城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《*應急管理辦公室關於做好防範暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。

一、組織領導

成立出租汽車行業防範暴雪應急工作領導小組。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯繫電話：。。

二、工作重點

1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

2。重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

三、工作要求

1．各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

2．各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。

3．加大對出租汽車經營者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的規定，進行嚴肅處理，防範暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的.乘車環境。

4．藉助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防範和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

5．設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。

雨雪災害天氣應急預案5

根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。

一、工作原則

堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中國小校（幼兒園）（以下統稱為中國小校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

二、工作機構與職責

教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：

組長：韓宜波

成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水

領導小組下設5個工作組：災害協調、信息發佈組、應急救災組、後勤保障組、災害復課指導組和善後工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：

1.災害協調聯絡、信息發佈組：

組長：徐靜定

組員：孔成斌韓仕宏翁偉

職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中國小校做好值班值宿工作；預警信息發佈，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；按時彙總和如實發布相關信息，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。

2.應急救災組：

組長：鄭國宏

組員：錢睿芬陳開澤張志嶽金劍波

職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中國小校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。

3.後勤保障組：

組長：費天國

組員：毛紅專高義明王偉燁

職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。

4.停課復課指導組：

組長：戴善水

組員：徐敏兒陳棟邱宜峯

職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導中國小校恢復教學、工作和生活秩序。

5.善後工作督查組：

組長：魯懿堯

組員：宓亞玖

職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。

三、預防預警

1.預防預警信息

根據岱山縣氣象部門發佈的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、信息發佈組發出的通知，積極做好應急準備。

2.預防預警行動

（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作。

（2）縣教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。

（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯繫，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，並保持各種信息的暢通。

四、應急響應

1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。

2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中國小校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。

3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中國小校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象台預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中國小校停課和復課。

4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否採取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。

五、應急處置措施

雨雪冰凍天氣發生後，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。

1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中國小校一把手負總責。

2.精心組織，科學安排。各中國小校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。

3.加強溝通，家校合作。各中國小校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，並將預案內容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。

4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中國小校要開展雨雪冰凍天氣的`安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕羣死羣傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、鍋爐房、廁所、圍牆、陽台花盆、山體等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。

5.加強設施維修，做好善後工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯繫，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。

6.雨雪冰凍天氣過後，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公佈學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時諮詢相關情況。

六、工作要求

1.各中國小校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防範一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯繫尋求脱險辦法。

2.各中國小校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。

3.各中國小校要認真做好災中、災後安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。

4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良後果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。

雨雪災害天氣應急預案6

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於魯口鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區域發生的，對我鎮造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

(2)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好農業工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。

(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責任範圍。

(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小範圍,災害損失降到最低程度。

(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展，鎮成立低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。低温雨雪冰凍災害的綜合防範和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮長任總指揮，分管應急管理班子領導任常務副指揮長，其他班子領導任副指揮長，內設站所、鎮直各單位、各村（社區）書記和主任為成員，實行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮應急辦。各村（社區）、鎮直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區內和本單位所轄行業低温雨雪冰凍災害的防禦和救災搶險應急工作。

鎮應急指揮部主要職責：

(1)統一領導我鎮低温雨雪冰凍災害應急工作；

(2)決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項；

(3)協調相關村（社區）、有關單位應急處置工作；

(4)決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。

2.2指揮部辦公室及職責

鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，為鎮應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。

鎮應急指揮部辦公室主要職責：

(1)落實指揮部的各項任務；

(2)執行指揮部下達的應急指令；

(3)組織協調製定具體應急措施並監督執行；

(4)組織開展災害損失及影響評估；

(5)負責信息收集與發佈；

(6)負責組織、協調、指導各村（社區）、各部門單位應對低温雪冰凍災害應急預案的實施；

(7)負責指揮部其他日常工作。

2.3成員單位組成及職責

各村（社區）：負責做好本村（社區）低温雨雪冰凍災害防範、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區）孤寡老人、留守兒童的監護；迅速組織力量開展主要交通幹道清掃積雪、融冰化雪工作，儘快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區村（居）民安全防範意識。

應急辦：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。

黨政辦:負責及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統籌安排值班值守工作，並指導、協調相關部門做好救災工作。

人武部：在收到鎮應急指揮部請求後，按照相關規定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。

宣傳辦：組織開展涉及低温雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低温雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。

經發辦：負責及時通知和指導各企業做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。

中心校：負責部署、指導魯口鎮各學校、幼兒園開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

農業綜合服務站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

自然資源規劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建築工地防禦防低温雨雪冰凍災害的監督管理，及時搶修受損公共設施，聯繫備用相關機械、設備、人員

交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門採取路面應急措施，負責主次幹道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業鹽等相關物資。

派出所:維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協助組織羣眾轉移和撤離。

市監所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序;負責災區流通領域商品質量監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災後重建所需農業生產資料、建築材料和其他生活生產必需品的市場管理；協助鎮黨委政府做好因災受損市場內經營户臨時經營場地安置工作。

糧站：負責和縣商務糧食局協調，確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，災區成品油的市場供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。

民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情,管理分配上級救災物資使用,按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。負責指導敬老院做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難羣體的基本生活不受低温雨雪冰凍災害影響。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災後重建等所需資金列入財政預算。

衞生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

安全辦:督促各單位和各村（社區）加強安全生產監管，全面排查各類安全生產隱患,建立台賬,發現問題及時整改。

綜治辦:做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。

農電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。

水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各村(社區）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。同時督促魯口鎮自來水廠保障災害期間供水通暢。

電信、移動、聯通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。

鎮紀委：負責督促、檢查、落實防低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

2.4工作組構成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦鎮黨委政府領導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）

生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規劃所、工會、衞生院、糧站、受災的村（社區））

同時各村（社區）要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急辦要及時協調各相關單位開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協調適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

安全生產組：負責災害期間安全生產監督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建築安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)

交通工作組：負責全鎮主幹道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計主幹道路中斷里程和交通滯留人員數量；全力為主幹道路上滯留的'司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區）做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（牽頭責任人：沈雲鵬，責任單位：市場所、糧站）

醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衞生院、受災的村（社區））

宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播系統設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）

3應急準備

3.1避難場所準備

各村（社區）應確定本村（社區）的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

鎮直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的村（社區）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

鎮政府和各村（社區）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

各村（社區）和鎮直有關單位應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低温雨雪冰凍災害影響的村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮黨委政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。

4災害信息管理

4.1災害信息共享。指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，經核實後，第一時間向區委、區政府和區有關行業主管部門彙報和通報信息。

4.2災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施以及存在的困難和問題等。

5信息報告和預警

5.1加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，根據縣氣象局和其他相關單位發佈的低温雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯繫上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。

5.2加強值班工作。各村（社區）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯絡24小時暢通。

6應急響應

6.1響應級別。根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

6.2啟動程序。接到準確預警信息或災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鎮黨委、政府提出啟動建議，由鎮黨委、政府決定啟動本預案，鎮政府內設站所、各受災村（社區）和鎮直有關單位進入應急響應狀態，實施24小時值班制度。

6.3組織領導。由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區）、單位也要及時抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現場應急處置工作。

6.4具體措施

(1)現場控制。險情發生後，迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

(2)交通管制。根據災情的需要，依法對受災區域或存在安全隱患的區域採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域路段，對確需進入或通過的要確保安全。

(3)搶險救助。遇重大災情，立即協調組織集結搶險隊伍，並迅速到達現場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並組織受災區域廣大人民羣眾開展自救。

(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人羣。

(5)調集徵用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(6)信息報道。及時、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規範程序向上級彙報。

7響應終止

災情和救災工作穩定後，由鎮黨委、政府決定終止響應。

8恢復和重建

(1)善後處置。善後處置工作以受災村（社區）為主，有關單位協助進行，必要時報指揮部協調。鎮政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(2)調查與評估。低温雨雪冰凍災害發生後，受災村（社區）配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鎮黨委、政府報告。

(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮政府指導下進行，受災村（社區）具體組織實施，需要鎮政府援助的，由受災村（社區）提出申請，指揮部根據調查評估報告和受災村（社區）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報鎮黨委、鎮政府研究後組織實施。

9獎懲

對在低温雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、鎮政府聯合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。

10附則

10.1預案管理

（1）本預案是魯口鎮指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮應急指揮部負責管理和實施，預案實施後鎮應急辦應適時進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

（2）各村（社區）、鎮直各單位以及相關企事業單位應制定本行政區域和本行業範圍內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報鎮人民政府備案。

10.2預案解釋

本預案由鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。

10.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

政策諮詢渠道：魯口鎮人民政府；諮詢電話：xxx

雨雪災害天氣應急預案7

為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、基本原則

1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

二、領導小組

（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：xx（鎮黨委書記）

副組長：xx（分管領導）

成員：鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮為民服務中心、鎮衞生院、派出所

領導小組下設辦公室，辦公室主任由程學飛同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1、應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

3、加大地方電網的巡查力度。由鎮電管站牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時採取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給羣眾帶來生產生活帶來不便。

4、為確保通訊暢通和羣眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯繫及時搶修。

5、鎮衞生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。

7、做好避難場所（中心國小）、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，並及時上報縣級各相部門。

四、後期處置

1、鎮為民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兑付工作。

3、衞生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

4、應急指揮機構應當及時歸還徵用的.物資、設施、設備或佔用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

五、應急保障

1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。

六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

雨雪災害天氣應急預案8

冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合建築施工現場的實際情況，制定本預案。

一、預案啟動的方式當遇到重大氣。.。

為提高防禦冰雪災害天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合建築施工現場的實際情況，制定本預案。

一、預案啟動的方式

當遇到重大氣象災害時，由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現，施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報，並立即發出指令，隨即啟動預案，各項目經理部根據制定的預案採取相應措施。

二、應急領導小組成員:

組長:謝作龍（項目經理）負責應急情況總指揮

副組長:胡建軍（技術負責人）負責應急措施決策

成員:黃建林（質量員）負責組織人員現場搶救工作

高丙源（安全員）負責現場報警聯繫

陳夫（施工員）負責現場搶救

許園園（材料員）負責現場搶救

外部應急聯繫電話

119消防大隊

120急救中心

110警察

114?查訊中心台

三、應急措施

所有施工的建築分管安全負責人、項目經理及其專職安全員，必須通過必要渠道及時瞭解我縣的天氣狀況，將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。

（一）預防

災害性天氣發生前，工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋牆、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。

1、臨建設施及圍擋牆

檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋牆有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的，要採取加固、翻修等措施，嚴重的要拆除重建。

2、基坑設施

檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化，對毗鄰街道、建築物、構築物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要採取加固和隔離措施。

3、塔吊及垂直運輸機械

檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況，重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建築物、構築物的塔吊，如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁採用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。

4、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建築物的可靠拉結，是防止腳手架倒塌的重要措施。

5、施工用電

檢查施工用電的總配電箱（配電室）、分配電箱、開關箱的安全防護，做好防雨雪、冰凍的措施。

？(二)監控

災害性天氣發生後，要實施重點監控。

1、要加強對基坑壁支護的觀測，確保基坑周邊防護有效，並設置明顯的警示標誌。基坑要設置有效的排水措施，大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業，高處作業人員應採取有效的防滑措施，風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業，同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的'拆裝。

3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰，及時清理屋面包括臨建房屋積雪，防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚，超出設計承載力時，必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止户外和高空作業，施工現場要有防滑防凍措施，工人生活區要有相應的保暖、保温措施和消防措施。同時，對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護，並進行覆蓋，以防凍壞。

4、在大風、雨雪和冰凍天氣，要安排專人24小時值班，並加強對現場的巡查，項目經理不得脱崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械，確保在施工現場發生險情時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時，要做好統一部署和安排，確保工人返鄉途中的安全，平安到家。

（三）搶險

建築工地一旦發生倒塌、水淹等災情，必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所，同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度，立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。

（四）複查

災害性天氣過後，要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查，採取相應防護措施，符合安全要求後方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作，對基坑、圍擋牆及臨建設施等要及時進行排水，防止長時間浸泡導致坍塌。

雨雪災害天氣應急預案9

一、極端天氣範圍：

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、大霧等。

二、工作原則

（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效；

（二）以防為主，防救結合；全面部署，保證重點；

（三）調動社會各方面的積極力量參與事故救援工作；

三、組織機構

（一）成立極端天氣應急救援工作領導小組；

1、領導小組

組長：石鋒

副組長：李廣

成員：展強李永民孫光明張寶

2、工作小組

組長：李廣

副組長：李鵬

成員：李亮王傳鋒處室主任級部主任

（二）實行災情上報制度。

領導小組組長及時與上級主管部門、氣象部門溝通,瞭解和發佈預警信息。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

四、應急措施

（一）領導小組主要職責：

1、組織實施極端天氣應急救援方案，負責突發事故的搶險救援工作；

2、統一組織協調相關部門救援，統一調配救援人員；

3、根據預案實施過程中發生的變化和遇到的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；

4、配合上級部門進行事故調查處理工作及善後工作，將事故的原因及處理意見公佈於眾。

（二）應急處理方案

1、當霧、雪、暴雨、大風、揚沙、沙塵暴、嚴寒、高温等極端天氣發生和出現時，學校先組織有關人員對全校的校舍、電路電線進行安全檢查。

2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意後取消極端天氣期間學校的師生活動。

3、加強極端天氣期間學校的值班，每一時段均安排一名幹部兩位教師在校值班，發現問題及時向領導及教體局彙報，領導小組成員的'通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

（五）學校及時掌握和處理因雨雪災造成的安全隱患。

1、學校要及時掌握暴風雪的預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，並通過學生向其家長通報。在暴風雪等極端天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教育局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。根據災情由校長來具體實施應急指揮工作。

2、在遇有天氣突變、大風天、沙塵等極端天氣條件下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報教體局。

3、學校要加大對接送學生車輛管理教育，尤其做好極端天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。

4、暴風雪過後，學校要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

5、建立大雨、大雪學生安全通道。如遇大雨積水、積雪，讓孩子進入校園後從智慧樓東門進入從北門出，然後分別進入啟慧樓、美慧樓減少道路上出現

五、工作要求

1、學校要加強極端天氣期間值班和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。

2、做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。

3、加強接送學生車輛管理，防止發生交通事故。

4、落實責任追究制。領導小組成員要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，將嚴肅追究相關人員的行政責任。

六、具體措施

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍牆、廁所等進行一次全面檢查，並安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。採取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防範意識，防止上下班期間發生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行極端天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的聯繫。如遇大霧、大雪、冰凍天氣發生在上學時，班主任要利用微信、釘釘等通訊手段，要提前告知每一位家長要親自送孩子到學校，不可坐接送車到校，並及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報並通知家長。

4、極端天氣發生時，本校教師儘量不要開私家車上下班，並要注意上下班途中交通安全。

5、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執勤，校長帶班制度，要求值周人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。

6、大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪，加強後勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

9、如突遇災害天氣，必要時，學校可採取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（採取措施前，應提前通知家長）。

10、若放學時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據具體情況由學校決定適當延長放學時間，全體教職工全部留校待命。

學校師生要認真加強防範意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好極端天氣下師生的安全工作。

雨雪災害天氣應急預案10

一、總則

（一）編制目的

及時有效開展低温雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降温降雪天氣對羣眾生產生活的影響和財產損失。

（二）適用範圍

凡在我鄉發生低温雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。

（三）工作原則

低温雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉政府統一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。

二、組織機構與職責

（一）指揮機構

成立馬坪鄉低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書記鍾春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衞生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降温降雪災害防禦和救災搶險應急工作。

（二）指揮部各成員單位職責

指揮部辦公室：負責組織協調全鄉強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。

財政所：負責籌集落實救災應急經費。

民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯通營業單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯繫組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。

衞生院：組織醫護人員對受災傷員進行救治，負責災區疫情監測和防疫。

派出所：負責災區社會治安工作，參加搶險救災。林業站：負責指導災區儘快恢復林業生產。

畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。

武裝部：負責協調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區儘快恢復災害損壞的送、發、配電設施，保障電力供應和供水。

三、應急準備

（一）資金準備

鄉政府根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。

（二）物資準備

民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。

（三）救災裝備準備

各有關部門應配備救災管理工作必需的.設備和裝備。

四、信息管理

（一）災害信息共享

指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，電話彙報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。

（二）災情信息管理

災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

五、預警

指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

六、應急響應

（一）響應級別

根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。

（二）啟動程序

接到災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鄉政府提出啟動建議，由鄉政府決定進入應急響應。

（三）組織領導

由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。事發地村委會負責成立現場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

（四）具體措施

低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並做好災情調查、評估和報告工作。

（五）響應終止

災情和救災工作穩定後，由鄉政府決定終止響應。

七、恢復和重建

（一）善後處置

善後處置工作以受災村為主，有關部門和單位協助進行，必要時報鄉政府協調。

（二）調查與評估

低温雨雪冰凍災害發生後，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鄉政府報告。

（三）恢復重建

恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。

雨雪災害天氣應急預案11

一、總則

（一）目的

為做好我校防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。

（二）依據及原則

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。

（四）工作原則

1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校師生防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

2.發生雨雪冰凍等極端天氣後，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領導下，啟動應急預案。

3.實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度保障師生生命和學校財產安全。

4.部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。

二、應急組織指揮體系及職責

我校成立防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組，組長由鶴伴中學校長擔任，副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任，組員各處室負責人組成。

名單：（見附件）

（一）領導小組主要職責：

1.在街道黨委、政府統一領導下，指導學校做好防範應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；

2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；

3.指導我校開展防範應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；

4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；

5.指導學校做好搶險自救和災後處置救助工作，組織開展學校災情調查統計，並向上級部門報告。

（二）領導小組有關科室主要職責：

1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發佈、解除指令；負責信息報送及有關協調工作；

2.總務處：負責做好校舍、在建工程等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中國小“停課不停學”。

負責督促視天氣情況開展户外活動、體育藝術等比賽活動；負責學校有關户外室外活動、體育課、大課間活動，業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的`預警響應。

5.辦公室：負責有關宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務微博等發佈預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。

（三）學校主要職責：

1.學校在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，並在接到預警指示後啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。

2.學校按照應急預警級別減少或停止户外運動時，要組織並指導學生在室內上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閲覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。

3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置

1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

A.黃色預警（III級）：12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，並加強對師生與家長的安全教育及風險提示。

B.橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即採取應急防範措施，適當減少或停止户外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，並將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組

C.紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校應立即採取全天停課措施。當地教育部門防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校做好應急預防與救災善後工作。

2)紅色預警情況下學校處置措施

A.學校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發佈氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發佈過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即採取全天停課措施，並及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。

B.6:00以後至上課前發佈氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。

3)上課期間發佈氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時間並告知學生家長，做好安全防護工作。

4)防範措施

A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，並通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯繫，在第一時間內做出正確判斷，並隨天氣變化及時做出調整。

C.學校要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發生。

D.雨雪冰凍過後，學校要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。

E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衞工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情，在最短時間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。

雨雪災害天氣應急預案12

一、總則

（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。

（二）編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峯市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。

（三）適用範圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用於降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生後的災害事故、受困人員及車輛的救援。

（四）工作原則。

1、以人為本，最大限度保護人民羣眾生命財產安全。

2、xx人民政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

3、各地區、各相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

4、依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、啟動條件

（一）克什克騰xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，即可啟動本預案。

1、雪災給羣眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

2、雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。

3、雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。

4、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。

5、雪災造成重特大交通事故的。

6、雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。

7、其它受雪災影響需要救援的事故。

（二）本預案按下列程序啟動。

1、在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內羣眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。

2、xx應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

3、本預案啟動後，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。

三、組織指揮體系及職責任務

（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區支援，協調市直有關部門和駐軍關係；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。

指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令並監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發佈；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門彙報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。

（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、後勤保障組、安全保衞組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。

xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。

xx氣象局：組織發佈天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。

xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

xx發改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。

xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

xx農牧業局：負責農牧業災害的核查、彙總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災後恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。

xx水利局：負責災後供水設施和農田水利設施的修復工作。

xx城管局：負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。

xx住建局：負責災後恢復重建規劃、工程設計、建築施工、竣工驗收等工作。

xx公安局：負責災區社會治安和交通管制工作。

xx市場監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的採購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。

xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

xx衞計局：負責調度衞生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衞生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災後學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。

xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。

xx統計局：負責會同有關部門分析、彙總災情統計數據。

蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的.投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處：負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作，協調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協助有關部門完成其它工作。

四、雪災預警和災情報告

（一）雪災預警。

氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的羣眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

（二）災情報告。

雪災發生後，所在蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，並迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、範圍、程度、災害後果、救災工作採取的措施、災區存在的困難和需求。

五、救災應急反應和緊急救援行動

（一）應急反應。

1、蘇木鄉鎮、開發區、街道級應急反應。雪災發生後，受災蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，並按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般採取就近安置，安置可採取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發生後要迅速派出工作組收集和彙總災情，瞭解受災羣眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。

2、xx級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告後，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用於搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx範圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。

（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即採取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

1、災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。

主要職責：負責預測災害對特定區域內的羣眾生命財產造成的威脅和損失。

2、災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。

主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民羣眾生產生活造成的影響程度進行評估。

3、搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。

主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。

4、後勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。

主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災羣眾提供吃、穿、住等物資保障。

5、安全保衞組。由xx公安局牽頭。

主要職責：負責災區治安管理和安全保衞工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衞。

6、醫療防疫組。由xx衞計局牽頭，xx市場監督管理局、農牧業局參加。

主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衞生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。

7、恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。

主要職責：負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災後學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災後損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災後積雪的清運、處理工作；負責災後恢復重建規劃的組織指導；負責災後投保人人身和財產損失的賠付等工作。

8、宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。

主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道。

六、救災備災工作

（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的幹部和羣眾組成。根據災情，由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衞生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生後要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災羣眾得到及時救助。

（二）災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的羣眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衞計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以採取平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災後24小時內送達災區。

（四）救災基礎建設。

xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。

雨雪災害天氣應急預案13

為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理，建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防範和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案，結合我市教育系統實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本工作預案適用於全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。

二、工作原則

堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。

三、組織機構及職責

(一)教育行政部門職責

市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體成員名單如下:

組長：金建鴻

副組長：林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清

成員：鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平

蔡建中李雪峯張志華

職責:

(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下，綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。

(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況，收集、彙總有關情況，分析、研究預防措施，並及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。

(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識，總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。

(4)根據雨雪冰凍災害程度，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衞生等有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常的教學及生活秩序。

領導小組下設協調聯絡組、信息發佈組、應急救援組、後勤保障組、善後督查組等五個工作組。

各工作組的組成人員及職責如下:

1．協調聯絡組

組長：蘇培蘭

成員：鄭平吳建軍金勝

職責:

負責局機關值班值守工作安排，督促各學校做好值班值守工作；根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；加強各工作組之間的組織協調，做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。

2．信息發佈組

組長：王陽

成員：王文慶李駿張斌

職責:

預警信息發佈，及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領導部門的指導和支援；按時彙總和如實發布相關信息，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。

3．應急救援組

組長：姚永清

成員：蔡建中謝永春邵平

職責:

接到學校災情情況報告後，立即奔赴現場並啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案，研究部署並組織開展應急搶險、救災等工作；協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定並實施救援方案。

4．後勤保障組

組長：徐懌

成員：李雪峯張志華黃偉強

職責:

做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作，協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。

5．善後督查組

組長：林文平

成員：龔建中王曉健張濤

職責:

雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導學校恢復教學、工作和生活秩序；負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。

(二)各學校職責

各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:

1．根據黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。

2．建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。

3．檢查、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實情況。

4．廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

5．定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建築物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

6．根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

7．在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。

四、雨雪冰凍災害的預防預警

1．預防預警信息。

根據市氣象部門發佈的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害信息發佈組及時發出預防預警通知，積極做好應急準備。

2．預防預警行動。

(1)市教育局根據市氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作，市教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。

(2)各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度，儘早發現問題，及時消除安全隱患，並將情況報上級主管部門；每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育，通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式，提高家長管理孩子、關注安全的.意識，明確安全責任；及時關注天氣預報情況，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯繫，根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整，並在災害事件可能發生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、應急響應

1．預警級別。

依據《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定，按照嚴重性、緊急程度和可能波及範圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警：當市氣象部門發佈暴雪藍色預警時，地面最低温度低於0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：當市氣象部門發佈暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警，由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：當市氣象部門發佈暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號，由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警：當市氣象台發佈暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號，由市政府決定啟動Ⅰ級預警。

2．應急響應。

Ⅳ級響應：學校迅速發佈預警信息，並按預案開展工作。隨時關注氣象信息，落實防範措施，並及時向市教育局報告。

Ⅲ級響應：學校迅速向市教育局報告，並按預案開展工作。市教育局派出工作組，巡查瞭解災情，並及時彙總上報。在災害應急期內，每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。

Ⅱ級響應：市教育局指揮應急工作，分管領導深入現場，協調解決問題，瞭解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援；及時上報災情，並視情向上級提出支援建議。

Ⅰ級響應：市教育局領導小組立即研究，指揮災害應急工作；緊急調配人員、協助學校做好搶救救援；領導小組成員堅持到一線開展工作，親臨現場組織指揮，及時解決問題和困難，並向上級彙報災情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。

3．善後與恢復。

做好災害傷（亡）人員的治療（撫卹）工作，儘可能給予補償，同時協助保險公司聯繫賠付；協助有關部門及時、準確發佈有關信息，穩定師生員工情緒，維持校園和社會秩序；全面整治安全隱患；總結經驗教訓，進一步健全應急機制。

六、應急措施

1．強化職責落實。學校校（園）長是安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，追究相關人員責任。

2．合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校（園）長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。

3．加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，並將預案內容、預警信息通過網絡平台、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。

4．全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前，各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理，確保運載安全。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查，學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、陽台花盆等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識、要立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查，按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修，消除安全隱患。

5．事故報告制度。學校發生災情後，必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告，及時向公安、交警、衞生、消防等相關部門請求援助，及時上交學校災情有關書面材料，並積極做好善後處理工作。市教育局接到災情報告後，根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局彙報，應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

6．維修處理善後。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯繫，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息暢通。同時對外公佈教育局和學校值班電話，方便學生和家長諮詢相關情況。

雨雪災害天氣應急預案14

為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產工作，按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會》的會議精神要求，結合我單位實際情況，現制定園林綠化冰雪災害安全生產應急方案如下：

一、指導思想

落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產管理，遏制重大責任事故發生。

二、工作目標

按照“以塊為主、分區負責、責任到人”的原則。接到應急任務後，做到反應迅速，在規定的時間內趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區及工業園區主次幹道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產、生活和工作秩序。

三、組織機構及工作職責

（一）組織機構

組長：汪健

副組長：雷鳴、李丹東、周黎雲、熊丹丹

組員：黃懷英、王惠明、李明、曾武祥、羅增國、馮閒、

文蓉、章紅雲、喻盼、龔關、章函

（二）工作職責

為紮實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領導根據要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，到各工地現場、市各路段、公園、廣場進行現場督查工作，並及時的'向一把手彙報情況，做好應對措施。

督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏雲

辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內水電及其它設備安全運轉；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質保障和車輛安排。責任人黃懷英。

綠化維護公司：負責對城區各主次幹道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩台；負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。

綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業園區維護養管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩台；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閒。

四、工作措施

綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應急工作措施：

1、雨雪冰凍期間安排專人分區域進行巡查，及時彙報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00，13：30—16：00。城區由章紅雲負者，開發區由曾武祥負責，應急人員7：30準時到各責任區待命。

2、雨雪天氣來臨時在公園廣場的遊道邊、在行道樹下的車位前設立温馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護羣眾生命財產安全。

3、根據降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。

4、根據對道路、廣場、公園的巡查情況，及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。

5、根據廣場、公園內鋪裝、遊道、橋面結冰情況，及時安排人員剷雪、撒鹽、清掃，保障行人、遊客安全通行。

五、工作要求及紀律

1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體幹部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執行請假制度，節假日應急人員正常上班。

2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主幹道的巡查，對維護範圍內的綠化情況及時彙報溝通，確保及時排除隱患。

3、安全生產。各科室人員外出用車必須彙報；應急作業人員嚴守安全規定，佩戴好安全設施，防範一切安全事故的發生，確保安全工作到位。

4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產工具、設施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶等突發事件。

5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及後果的，將追究相關責任人的責任：

①由於工作安排或處置不及時，造成樹木枝幹壓垮影響主次幹道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關責任人進行約談，責成説明原因且上報書面檢查至辦公室，領導小組根據情節嚴重追究其相關責任。

②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責任區內出現問題未及時上報，給單位造成不良影響和經濟損失的，根據情節輕重處以相應的經濟處罰。

③對於情節嚴重，造成重大安全事故的相關責任人，責任人就地免職，其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節特別嚴重的，依法追究相關責任。

雨雪災害天氣應急預案15

一、總則

（一）編制目的

為切實做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作，全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響，保障人民羣眾生命財產安全，特制定本預案。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

（三）基本原則

1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業生產和人民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。

2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。全鎮各部門、村委落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

（四）適用範圍

1、本預案所稱雨雪冰凍天氣災害，指受寒潮、低温、冰雹、霜冰等天氣而造成的大範圍降水、降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

2、本預案適用於發生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。

二、組織機構及職責

（一）應急組織機構

成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，由書記任指揮長，鎮長任副指揮長，成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成，應急辦公室設在鎮應急辦，下設九個工作組。

1、交通道路保障組

組長：張選凱

成員：公路站、供電所、各村支書。

2、安全保障組

組長：唐國培

成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自願服務隊。

3、市場保供組

組長：汪清秀

成員：市場監管所。

4、應急處置組

組長：章志祥

成員：應急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書。

5、後勤保障工作組

組長：吳田君

成員：黨政辦。

6、宣傳報道組

組長：任嘉玲

成員：宣傳專幹、各村支書。

7、核災報災組

組長：郎平

成員：民政所、各村支書。

8、醫療保障組

組長：汪清秀

成員：昭潭鎮醫院、各村衞生室。

9、督查核查組

組長：胡潤生

成員：鎮紀委。

（二）主要職責

1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令；具體協調處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發生髮展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防禦方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。

2、各成員單位職責

（1）應急辦：為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調動鎮應急綜合隊員集結，開展應急搶險救援工作。

（2）黨政辦：負責後勤物資保障，協調相關視頻會議調度。

（3）氣象站、林業站、國土所：負責災害天氣的預報、警報的發佈，並及時有效地提供氣象服務信息；負責及時提供和交換水文、農業生產、森林火險、地質災害等氣象次生、衍生災害信息及災後相關項目的實施。

（4）交警隊：負責組織做好鎮域範圍內人員、車輛道路交通疏導，及時處置道路交通安全等突發情況。

（5）派出所：負責組織做好災區社會治安和安全保衞工作，保證應急救災工作的順利進行。

（6）鎮紀委：負責受災期間紀檢監察工作。

（7）市場監管所：負責受災期間市場物價穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。

（8）公路站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。

（9）衞生院：負責組織調度衞生技術力量，搶救受災傷病員，做好因災防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播、蔓延。

（10）供電所：負責組織協調並儘快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。

（11）民政所：負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。

（12）綜治辦：負責組織開展不穩定因素的摸排、彙總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作；確保我鎮社會穩定。

（13）宣傳辦：負責對災情期間工作、優秀典型等工作的宣傳報道。

（14）藍天救援隊、自願服務隊：組建團委和婦聯兩隻自願服務隊與藍天救援隊，負責在應急期間24小時待命，確保發生突發事件時在第一時間集合應戰。

三、預防預警機制

（一）應急指揮場所

指揮部設在應急辦，指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。

（二）雨雪冰凍天氣災害預警信息來源

1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。

2、雨雪冰凍天氣災害發生後，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

（三）預防預警行動

1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，並上報鎮氣象災害綜合應急辦。

2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發佈啟動預警命令，並向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。

3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防禦指南，積極採取措施防禦和避免氣象災害可能造成的損失。

5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

（四）預警支持系統

1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發佈為主體的氣象災害預警系統，提高氣象災害預警能力。

3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統，為政府決策提供科學依據。

4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平台，實現氣象災害信息資源共享。

5、相關單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。

四、應急響應

（一）分級響應

當省、市、縣發佈各級響應時：

Ⅲ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅲ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的`發展變化情況，做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅱ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，並將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣佈進入Ⅰ級響應，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。

（二）應急處置

各級雨雪冰凍天氣災害啟動預警後，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；按照有關發佈規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向羣眾發佈重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作。

1、鎮政府和各村應當立即組織羣眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區和困難羣眾的救助力度、幫助困難羣眾度過生活難關。

2、衞生院應派遣醫療人員搶救傷員，並對轄區內流行病、常見病進行防治。

3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（三）信息共享和處理

1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理，實現共享。

2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。

（四）應急通信方式

鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。

五、後期處置

1、雨雪冰凍天氣災害發生後，組織有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

2、衞生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場消毒與疫情監控的組織與指導工作。

3、鎮民政所應當組織相關部門及時調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關部門，並按規定向社會公佈。

六、應急保障

1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統等方式實現災害現場指揮。

2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。

3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資（工業鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲備，應當組織建設應急指揮車，相關物資調配統一由鎮長統籌安排調度。

七、獎勵與責任追究

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

八、附則

1、預案管理與更新本預案根據情況變化，由鎮政府應急辦組織進行修訂和完善。

2、預案解釋部門本預案經鎮人民政府批准後實施，由鎮應急辦印發，鎮政府應急辦負責解釋。

3、預案實施時間本預案自印發之日起施行。