防颱風的應急預案

一、總則

1。1 編制目的

做好預防和處置因颱風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。

1。2 編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防颱抗旱條例》等法律法規和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》等規定，以及市、區有關防汛防旱防颱要求，結合我區實際，制定本預案。

1。3 適用範圍

本預案適用於本區範圍內颱風災害的預防及應急處置。

1。4 工作原則

（1）以人為本，預防為主。防颱風工作要堅持以人為本，把人民羣眾的生命財產放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。防颱風工作在區委、區政府的統一領導下，實行鎮（鄉）人民的政府、街道辦事處行政首長負責制；統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鎮（鄉）、街道、區防指成員單位是本區防颱風工作的責任主體。

（3）科學調度，保障安全。及時預報台風動向及影響範圍，認真分析颱風可能帶來的危害，科學防範，合理預排預泄，保障安全。

（4）快速反應，部門聯動。發生颱風及次生災害時，鎮（鄉）、街道應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防颱應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防颱風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防颱風能力。

1。5 工作要點

（1）組織城鄉危房、危險區域、危險地段的人員安全轉移。

（2）組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉移。

（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防範和人員避險。

（5）城鄉高層建築工地、廣告牌、行道樹、電線杆、天線等高層設施防風保安，城鄉低窪地區的'防洪排澇。

（6）風、雨、潮的預測預報和預警，並及時發佈颱風消息。

二、組織指揮體系

2。1 防颱搶險救災工作實行鎮（鄉）人民的政府、街道辦事處行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責，區人民的政府防汛防旱防颱指揮部（以下簡稱區防指）負責全區防颱搶險救災工作。當12級以上台風正面登陸或強颱風嚴重影響我區時，區委、區政府部署防颱搶險救災工作，區防指組織實施具體工作。

2。2 鎮（鄉）、街道及其他防汛防旱防颱指揮機構

鎮（鄉）、街道、社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防旱防颱辦事機構，明確人員職責，借鑑温州、麗水防禦超強颱風的經驗教訓，修訂完善抗颱風預案。

三、影響颱風等級

按照台風影響範圍和程度，分為四級：特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）。

3。1 特別重大（ⅰ級）

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風、強颱風在我區登陸並嚴重影響我區。

3。2 重大（ⅱ級）

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風在我市、區登陸或強熱帶風暴、颱風在舟山、寧波、台州等登陸或緊擦舟山北上，並嚴重影響我市、區。

3。3 較大（ⅲ級）

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風影響範圍較小，在寧波或台州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區範圍較校

3。4 一般（ⅳ級）

市、區氣象台預報強熱帶風暴、颱風在東經125度以東，或北緯24度以南轉向，對我區影響較校

四、預防和預警機制

4。1 氣象、海洋與漁業、水利圍墾、國土資源等部門負責颱風、暴雨、洪水、風暴潮及地質災害的監察、預報預警，並及時向有關防指機構提供颱風、降雨、風暴潮、地質災害等的實時信息和預測結果。

4。2、水利工程巡查

各鎮（鄉）、街道應對轄區內水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監管制度。