道路運輸的應急預案(15篇)

在平凡的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就有必要提前進行細緻的應急預案准備工作。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？以下是小編為大家收集的道路運輸的應急預案，歡迎大家分享。

道路運輸的應急預案1

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超”）期間社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩定，保證人民羣眾生活必需品的供應，特制定本應急預案。

一、組織領導

“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領導小組辦公室（設在市交通局）專門成立了運輸保障組（設在市運管處），具體負責全市道路運輸市場動態監測，對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。

組長：副組長：

聯繫電話

各縣區交通局要成立相應機構，在“治超”領導小組的統一指揮和領導下開展工作。

二、道路運輸保障組織工作職責

各縣區運輸保障組織要在同級“治超”領導小組的領導下開展工作，制定本縣區道路運輸應急預案，組織應急車輛做好運力儲備，負責對本縣區道路運輸市場異常波動情況進行監測，及時掌握運輸市場動態。一旦出現市場異常波動等情況，各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領導小組報告。服從“治超”領導小組的統一部署，指揮道路運輸系統和統一調配應急運輸車輛及人員，執行運輸保障任務，並加強組織監督。

三、道路運輸保障應急預案級次

根據市場出現的異常波動和運力緊張情況，按照影響範圍、強度和發展趨勢，將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由於運力不足出現脱銷或工業生產原料、產成品由於運力不足出現供應緊張，導致生產企業面臨停產。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢台區出現上述市場波動和運力緊張情況，市交通局應立即向市政府和省交通廳報告，由市“治超”領導小組發佈黃色預警警報，啟動市級應急預案，並組織、協調、實施。各縣區市場出現異常波動情況後，縣區交通局應當立即進行調查核實和確認，並在1小時內向當地政府和市“治超”領導小組報告，啟動本地應急預案。

四、道路運輸保障車輛及人員

（一）車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數量按以下原則執行：10萬人口以下的縣，應配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區交通局啟動道路運輸保障緊急預案後，要立即調集應急運輸保障車輛，由市上統一核發《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》，在執行任務時不得超限超載運輸，任務完成後應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門，逾期不繳的，由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術等級要達到二級以上，車輛使用年限不超過五年，嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足，應向市“治超”領導小組提出支援申請。

（二）人員要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求：政治合格、身體健康、駕駛技術過硬、證件齊全、熟悉有關政策法規。

五、市場異常波動情況的報告

各縣區交通局、道路運輸管理機構、運輸企業要建立和完善“治超”工作報告制度，明確責任，確保信息暢通，出現突發事件要及時上報市“治超”領導小組。報告內容：物價上漲及運力下降的幅度、本縣區運力異動情況、需要市級支援的.的申請要求及特別通行證的數量。

六、應急運輸保障工作機制

執行應急運輸保障任務的單位，在派出5輛及以上車輛或執行統一任務時，應由單位領導帶隊，10輛以上的由縣區運輸管理部門領導帶隊。執行應急任務所產生的運費由託運人承擔，執行基本運價，不足部分由各級財政給予補貼，免交車輛通行費，並行駛軍車通道。

七、值班制度

有應急運力分配指標的單位要建立值班制度，並認真組織落實。值班電話必須24小時開通，值班人員不得擅離職守。值班領導手機24小時開通。執行應急運輸保障任務的單位必須無條件執行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機並造成影響的單位和責任人要追究責任，並嚴肅處理。各縣區應於每日16時前將《執行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。

道路運輸的應急預案2

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發生，維護和穩定社會秩序，建立政府統一領導、規範管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經濟社會全面、協調，可持續發展。編制依據：根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規，根據《趙莊鎮突發公共事件總體應急預案》和本鎮實際情況，特制定本預案。

二、基本原則

（一）確保安全原則。把事發現場及周圍羣眾的生命財產安全放在第一位，注意保護自身安全，儘可能把人身傷害、社會危害和財產損失減小到最低限度。

（二）依法規範原則。在處置事故的過程中，應當以有關法律、法規、規章為依據，與有關政策相銜接，體現各部門的職能作用。

（三）快速反應，果斷處置原則。發生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結到事發現場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。

（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發生，各應急相關單位要迅速向事發地點集結，到達現場立即進行先期處置，並及時向指揮部反饋情況。

三、適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內可能發生或者已經發生的，需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。

本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。

四、分類分級

公路交通事故按照其嚴重程度、影響範圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故，需要緊急轉移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

五、組織體系

（一）領導機構

鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領導機構。

（二）指揮機構

鎮交通安全委員會是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構，在鎮黨委、鎮政府領導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮黨委委員、副鎮長鬍建業擔任，鎮交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：

1、發佈啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令；

2、領導、組織、協調事故應急救援工作；

3、負責事故應急救援重大事項的決策；

4、負責發佈事故的重要新聞信息；

5、向鎮政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；

6、審議批准應急指揮部辦公室提交的工作報告等。

指揮機構下設辦公室。其主要職責是：

1、貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；

2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地預防和控制事故發生；

3、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定採取相關措施；

4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；

5、為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；

6、完成應急指揮部交辦的其他任務。

（三）工作機構

鎮政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協調應急處置工作，收集信息，分析動態;組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。

鎮衞生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；

鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善後事宜；

鎮安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查處理；

六、應急響應和應急措施

（一）應急響應

鎮派出所在接到相關警情後應立即報告鎮政府，並通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門趕赴現場實施救援。根據交通事故現場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知並協調鎮派出所有關部門做好相應的處置工作，收集彙總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發生、現場處置、發展等情況。

鎮交通、衞生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現場，瞭解情況，保持信息暢通，並按照職能分工協助開展現場處置工作。

（二）應急措施

鎮公路交通事故應急預案啟動後，根據公路交通事故的性質和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，採取相應的應急措施：

現場救護組由衞生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的屍體存放，同時做好現場傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。

現場保護組由公安交警部門負責，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現場隔離區，封閉公路，疏散過往車輛，維持現場秩序，預防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發的各類事件，不準無關人員、車輛進入現場。疏導交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。

調查訪問組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，調查交通事故發現、發生經過，尋找發現事故的知情人和見證人，收集證人證言，監護交通事故當事人，控制肇事者。

勘查檢驗組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，主要發現、收集、記錄痕跡和物證，製作現場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑑定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，並做好屍體的檢查工作。

攝影錄像組由公安交警部門負責，對交通事故現場進行攝影和錄像。

逃逸追緝組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，由現場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的'體貌特徵，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。

後期清場組由公安交警部門負責，宣傳、民政、消防等部門配合，現場勘查完畢安排適當人員，對現場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學品車輛引發的交通事故作先期處置工作，儘快恢復公路暢通。

指揮負責人有權視交通事故發展情況對警力作調多調少的決定。

（三）工作程序

1、公路交通事故工作程序

（1）組織指揮

設立處置交通事故指揮部，並設立事故現場指揮點，安委會負責人及成員組成。

（2）工作程序

根據現場實際工作的需要，交警中隊、事故發生地派出所抽調相應警力。對警力進行合理安排，分成若干現場處置工作組，各工作組應相互配合，協同作戰。

①現場救護組：由消防大隊負責，交警中隊配合，積極協助衞生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的屍體存放，同時做好現場傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。

②現場保護組：交警中隊負責，派出所配合。

③調查訪問組：交警中隊負責，派出所配合。

④勘查檢驗組：交警中隊負責，派出所配合。

⑤攝影錄像組：交警中隊負責。

⑥逃逸追緝組：交警大隊負責，刑偵大隊配合。

⑦後期清場組：交警大隊負責、消防大隊配合。現場勘查完畢安排適當警力，對現場的遺留物、路面進行清理，儘快恢復公路暢通。

2、特大公路交通事故工作程序

根據現場實際工作的需要，交警中隊、事故發生地派出所抽調相應警力參加。共分七個處置工作組

①現場救護組：消防大隊負責，交警中隊、事故發生地派出所配合；

②現場保護組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

③調查訪問組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

④勘查檢驗組：交警中隊、事故發生地派出所配合；

⑤攝影錄像組：由交警大隊負責；

⑥逃逸追緝組：由刑偵大隊負責；

⑦後期清場組：現場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。

（四）工作要求

1、快速處置、統一指揮。凡發生本預案所指的公路交通事故，各部門在接到指揮部命令後，迅速按預案要求調集警力，由部門主要負責人帶隊，在15分鐘內趕到現場，向現場指揮部報告實到警力，同時向區公安局110指揮中心報告帶隊領導姓名、聯繫方式，並迅速按預案要求和指揮部指令開展工作，明確職責，服從命令、聽從指揮。

2、靠前處置、協同作戰。鎮政府各主要部門負責人與具體處置民警要發揚不等不靠、連續作戰精神，有效、快速、妥善完成交通事故現場處置工作，同時密切配合其他部門做好處置工作，互通信息、協同作戰、齊肩並進。

3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關法律法規處置交通事故現場，因處置不力、工作失職等造成嚴重後果的，要視情追究有關領導和直接責任人的責任。

七、應急保障

1、交通運輸（現場施救）

鎮安委會牽頭，鎮衞生院、民政、事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：組織搶救受傷人員，轉移受傷人員，運送、存放遇難死屍，運送救援設施等工作。

2、醫療保障

鎮衞生院牽頭，事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：迅速組織專業救護人員開展現場救護、院前急救、專科治療和衞生防疫等工作。

3、生活保障

民政牽頭，事故發生地村委會等相關單位參與。主要職責：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

4、資金保障

鎮財政所牽頭，鎮衞生院、民政、保險公司及事故發生地政府等相關單位參與。主要職責：做好年度預算，落實應急資金，加強對專項經費的管理和監督。

道路運輸的應急預案3

1.總則

1.1編制目的

為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規範應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產損失和生態環境損害，保障人民生命、財產安全，維護社會、政治、經濟秩序，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，編制本預案。

1.2編制依據（略）

1.3適用範圍

水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業過程中發生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產和生態環境的事故。本預案適用於在蚌埠市內河通航水域發生的水上危險品事故的防範和應急處置工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，採取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

（2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實行統一指揮，協調行動。根據發生區域、性質、程度、影響範圍以及所需動用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動的及時性和有效性。

（3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發水上危險品事故的可能。水上危險品事故發生後，及時組織救助，減少人員的傷亡和財產的損失，防應並重，確保救助。充分利用各方資源，發揮參與救助各方力量的自身優勢和整體效能，相互配合，形成合力。

（4）科學決策，快速高效。充分運用科技手段，發揮專家隊伍和專業人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。

2.風險分析

蚌埠市行政轄區內有多家危險化學品生產企業和從事水上危險化學品運輸的企業及過境的水路危險化學品運輸船隻。通過水路運輸的危險化學品種類較多，其中主要有硫酸、液鹼、柴油等。硫酸與水混合時，會放出大量熱能，與金屬發生反應後會釋放出易燃的氫氣，可能引發爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液鹼有極強腐蝕性，皮膚觸及時應立即用清水沖洗，濺入眼內時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環境具有較大危害。一旦發生事故，如果不能及時、有效的採取相應應急措施，將會造成重大人員傷亡和財產損失，甚至造成環境污染。

蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特徵和水上危險化學品運輸實際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業應落實安全主體責任，建立健全安全生產製度，規範、如實申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強風險管理和隱患治理工作。

3.應急指揮體系

蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家諮詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

3.1應急指揮部組成

蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡稱局應急指揮部）。

指揮長：由蚌埠市交通運輸局局長擔任。

副指揮長：由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。

成員：由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

3.1.1應急指揮部職責

（1）負責協調、調動交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展；

（2）配合政府、有關部門（公安、醫療、環保、水利等）和社會應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；

（3）掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動；

（4）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

（5）召集各成員單位和專家諮詢組評估事故等級，採取相應對策；

（6）提供水上危險品事故的信息發佈內容；

（7）當事故對周邊地區構成威脅時，及時通報周邊的市（區）政府；

（8）承擔上級交辦的其他事項。

3.1.2指揮部成員單位職責

各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責範圍內，對水上危險品事故進行應急響應。

①蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊：

（1）做好應急救援的組織協調工作，組織船方自救，調動現場附近的船舶、設施參加救援；

（2）提供水上交通運輸應急保障；

（3）組織、協助有關部門控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；

（4）負責事故水域的現場警戒，必要時實施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

（5）有毒危險化學品泄漏時，可能對水源造成污染的，應迅速向環保、水利部門通報，並會同有關部門立即通知相關部門停止取水，配合環保部門加強監測，採取防控措施；

（6）在險情船舶得到初步控制後，儘可能將船舶拖離城鎮等人口、財產、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；

（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

②蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責發佈航行警告，提醒過往船隻注意，實行臨時交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

③.蚌埠淮河水上搜救基地：

（1）保障基地救援裝備處於良好狀態，隨時能履行救援職責；

（2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務；

（3）承擔救援行動，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門和專業人員及時轉移救治受傷、落水人員；

（4）執行事故水域的現場警戒，防止無關船隻和人員進入事故現場水域；

（5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

④蚌埠市道路運輸管理服務中心：

（1）及時調配車輛，提供道路運輸應急保障，滿足應急救援工作的需要；

（2）協調組織運輸企業調運危險化學品轉運車輛，做好危險化學品轉運保障；

（3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；

（4）承辦局應急指揮部、現場指揮部交辦的其他工作。

⑤局屬運輸企業：

（1）按照局應急指揮部的要求，及時調配適宜車輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；

（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

3.2指揮部各小組及日常工作機構

3.2.1日常工作機構

局應急指揮部的'日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。

局應急辦公室的職責是：

（1）負責水上危險品事故24小時接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；

（2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息；

（3）組織、協調安監、公安、消防、醫療、衞生、環保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；

（4）組織成員單位和人員定期進行專業培訓和演練；

（5）提出年度應急工作經費預算建議；

（6）及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況；

（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

3.2.2應急工作組

應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立，分管副局長為組長，市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業等相關負責人組成。在局應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長召集，組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。

①綜合協調小組

由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長，局相關科室人員組成。

（1）與醫療單位、消防部門聯繫，確保發生水上危險品事故時及時求助，保障生命安全；

（2）負責起草重要報告、綜合類文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；

（3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

②運輸保障小組

由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長，專家諮詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。

（1）負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

（2）負責申請開通“綠色通道”工作；

（3）協調與其他運輸方式的聯運工作；

（4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

③後勤保障小組

由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長，局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。

（1）負責應急狀態期間24小時後勤服務保障工作；

（2）負責實施現場警戒和監測，及時向現場指揮機構報告相關情況；

（3）負責信息系統通信保障工作；

（4）負責電視電話會議通信保障工作；

（5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發應急工作文件的傳達和告知工作；

（6）保障應急工作所需資金；

（7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

④總結評估小組

由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家諮詢組有關人員組成。

（1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向局應急指揮部提交總結評估報告；

（2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

綜合協調小組、運輸保障小組、後勤保障小組指定專人負責與現場工作組溝通聯絡，協調應急工作，並及時向局應急指揮部彙報情況。

運輸保障小組、後勤保障小組在水上危險品事故預警狀態和應急響應行動終止時自動解散；綜合協調小組、總結評估小組在相關工作完成後，由局應急指揮部宣佈解散。

3.2.3現場工作組

事故發生後，局應急指揮部派出人員和專家趕赴現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責：

（1）具體組織實施水上危險品事故現場應急救援行動；

（2）根據事故特點組成臨時應急救援行動組；

（3）協調、組織各應急救援行動組的救援行動；

（4）為現場作業人員提供各種保障；

（5）評估應急救援效果，及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場情況並提出建議；

（6）協調、組織事故船舶或船東的應急救援行動；

（7）做好應急救援工作記錄；

（8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

3.2.4專家諮詢組

局應急指揮部設立專家諮詢組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務中心專業技術人員及化工、環境、氣象、法律等方面專家組成。專家諮詢組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

（1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；

（2）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；

（3）對交通運輸系統發生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導；

（4）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；

（5）為公眾提供有關防護和技術諮詢；

（6）承辦局應急指揮部委託的其他工作。

4.預警、預防機制

4.1預警原則

本着早預防、早發現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的蒐集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

4.2.預警信息來源

（1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經營人、代理人報告；

（2）過往船舶、港航單位、目擊者的報告；

（3）公安110報警台、有關部門轉報；

（4）氣象部門的通報；

（5）水上遇險求救電話0552-12395；

（6）其他信息來源。

4.3預警監測

4.3.1監測值班

蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心實行24小時值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話如下：水上遇險求救電話：0552-12395。

4.3.2通航水域巡航

蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息並及時進行處置，積極收集其他水上執法機構轉來的水上報警信息。

4.4信息核實與處理

①局應急辦公室立即對所獲取的信息進行核實，判斷報警信息的真實性、可靠性，根據核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括：

（1）船舶所有人、經營人、代理人或承運人；

（2）港航單位、碼頭、渡口等；

（3）派出船舶進行搜尋核實；

（4）其他直接或間接的途徑。

②蒐集有關氣象、水文資料進行分析。

③與報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯繫，進一步跟蹤、收集有關信息，瞭解最新情況。

4.5險情評估

①局應急辦公室組織風險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害後果進行初步評估。

②險情評估考慮以下因素：

（1）遇險人數和危險程度；

（2）對通航環境、通航安全的影響程度；

（3）造成內河環境污染的可能性及程度；

（4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；

（5）事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。

③根據初步評估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、後勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，並報局應急指揮部。

4.6預警措施

（1）通過發佈航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發佈預警信息；

（2）相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時採取相應的防範措施，防止或減少突發事件對生命、財產和環境造成的危害；

（3）下一級應急領導機構在確定和發佈各自管轄區域內的預警信息的同時，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告；

（4）上級應急領導機構根據下級應急領導機構的預警信息報告，確定和發佈預警級別。

5.應急響應

5.1先期處置

1、事故發生後，事故企業和船舶應立即啟動本單位預案，積極開展救助和處置工作，並及時撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救，同時向事故發生地縣、區應急管理局報告。

2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務中心接報後，立即對信息進行分析，提出救援行動方案，採取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，並及時向局應急指揮部報告。

信息分析主要包括：

（1）事件的類型、原因、現狀，已經造成的損害和可能的事故等級；

（2）發生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；

（3）已經採取的措施和正在實施的救援行動及其效果；

（4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；

（5）事故的危險性分析，包括影響範圍與危險程度及其發展變化的預測；

（6）事故可能引發的災害性後果，可能對公共安全、環境造成的最大危害程度；

（7）應優先保護的目標和優先採取的措施；

（8）應急救援所需要的救援資源等。

5.2事故分級

結合《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見表5-1（略）。

5.3事故上報

發生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制，見表5-2（略）。

5.4分級響應

（1）發生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時，由事故發生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應，並報局應急指揮部；

（2）發生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時，由局應急指揮部啟動本預案應急響應，並報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；

（3）發生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。

5.4.1Ⅳ級響應

由局應急指揮部指揮長髮布Ⅳ級響應指令。

（1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備，隨時應對事故升級後的響應行動；

（2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動；

（3）根據現場事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協助；

（4）事故發生變化時，及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

5.4.2Ⅲ級響應

由局應急指揮部指揮長髮布Ⅲ級響應指令。

（1）通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案，按照各自職責迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈熱線電話；

（2）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，成立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動；

（3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場，在現場指揮機構的統一指揮下實施應急處置和救援工作；

（4）及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。

5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令後，局應急指揮部指揮長髮布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

（1）立即召集局應急指揮部成員單位，實行聯合辦公，各成員單位啟動相應應急預案，按照職責分工迅速開展工作；

（2）局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作，向社會公佈熱線電話；

（3）指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現場，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實施現場應急處置和救援行動；

（4）及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況，並按照上級部門指令適時調整應急處置方案。

6.安全防護

（1）進入現場的應急人員需經現場指揮機構批准；

（2）現場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性，擬定相關處置方法和安全防護事項；

（3）應急搶救人員在接近、進入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質，如果未判明有毒、有害物質的特性，須對毒性作最壞的假定；

（4）從危險區離開的所有人員需進行檢查和清污，現場應急作業人員撤離現場後，必要時需進行醫學檢測和觀察；

（5）掌握作業時間，隨時監控現場作業人員的安全狀況，如發現異常情況，立即採取有效措施，必要時撤出救援人員。

7.信息發佈

（1）信息發佈堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發生後的第一時間要向社會發布簡要信息，隨後發佈初步核實情況，政府應對措施和公眾防範措施等，並根據事件處置情況做好後續信息發佈工作；

（2）信息發佈必須經蚌埠市人民政府的授權。

8.應急解除與後期處置

8.1應急解除

接到局指揮部下達的響應終止指令後，在現場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場後有序撤離。

8.2.調查分析、總結與評估

局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現場調查、鑑定與評估，對水上危險品事故的經過、產生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，並提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議。

（1）應急行動結束，所有參與行動的單位都應立即進行總結，並向局應急辦公室提交應急行動報告；

（2）總結評估組應對現場情況進行總結評估，並向局應急辦公室提交報告；

（3）局應急辦公室負責彙總有關材料，對整個應急行動進行全面評估，總結經驗，吸取教訓，對存在的問題提出改進意見或建議，形成書面報告，經指揮長審核後，提交上級部門。發生較大及以上級別水上突發事件，應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，並視情況通報相關單位；

（4）總結評估報告應及時下發有關單位，各有關方面共同總結經驗，改進工作；

（5）所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。

9.應急保障

9.1應急力量和裝備保障

局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數量、專長、通信聯絡方式和分佈情況以及應急設備、裝備的類型、數量、性能、分佈情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）並根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。

各成員單位及運輸企業根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。

9.2應急交通運輸保障

蚌埠市交通運輸局組織、協調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急徵用機制，在應急反應時，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

9.3資金保障

應急工作所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，並按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

10.應急管理

10.1宣傳教育

廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業單位對水上危險品的安全防範意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發生。

組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優化、強化以海事專業隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

10.2培訓與演練

有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力，增強危險品單位和從業人員的防範意識。

至少每3年組織相關聯動單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯動單位和生產經營（運輸）單位的實戰應對能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。

11.預案管理

（1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案，原則上每3年評估、修訂1次。今後根據有關法律、法規的制定和修訂情況，並結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂，報蚌埠市人民政府備案；

（2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；

（3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋；

（4）本預案自發布之日起實施。

道路運輸的應急預案4

1．總則

編制目的

快速高效安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會環境產生的不良影響，確保道路交通安全暢通治安秩序良好，維護社會穩定。

編制依據

《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法實施條例》《xxx安全生產法》《湖南省實施〈xxx道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

適用範圍

本預案適用於本省行政區域道路交通事故的防範和應急處置工作。

工作原則

（1）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結合，做好預防預測預警和預報工作。

（2）條塊結合，以塊為主。道路交通事故現場應急處置領導和指揮以當地人民政府為主，實行各級人民政府行政首長負責制。有關部門（單位）應與當地人民政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

（3）整合資源信息共享。充分利用現有資源，對人員資金設備物資等進行有效整合，保障道路交通事故應急處置工作的正常進行。建立信息服務平台，實現信息資源共享，為科學決策提供準確依據。

（4）快速反應密切協作。一旦發生道路交通事故，各有關部門（單位）要在應急指揮機構的統一領導下，分工負責，互相支持，協調聯動，整體作戰，在最短時間內控制勢態。

2．應急指揮體系及職責

省市州縣市區人民政府設立道路交通事故應急指揮機構，負責本行政區域的道路交通事故應急處置工作。

應急組織機構

省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部（以下簡稱省道路交通應急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副祕書長省委政法委省公安廳（省交警總隊）省交通廳省安監局省建設廳分管負責人任副指揮長，省政府xxx省監察廳省農業廳（省農機局）省衞生廳省財政廳湖南保監局省環保局省通信管理局負責人為指揮部成員。

省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

應急組織機構職責

省道路交通應急指揮部

領導指揮協調全省道路交通事故應急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

省道路交通應急指揮部辦公室

負責省道路交通應急指揮部日常工作；在省道路交通應急指揮部的統一領導下，組織協調相關成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。

省道路交通應急指揮部成員單位

省委政法委

協調指導道路交通事故現場處置，督促做好事故責任倒查工作。

省公安廳（省交警總隊）

負責組織對道路交通事故現場救援搶救施救工作，維護應急處置現場秩序和治安工作，組織對交通事故現場勘查調查取證責任認定等工作，對肇事者及其相關責任人依法進行控制處理。

省交通廳

參與對道路運輸經營業户車輛發生道路交通事故的現場救援搶救施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路安全設施，完善相關交通標誌；督促肇事道路運輸經營業户落實安全主體責任，強化安全管理。

省安監局

負責組織省內一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調查處理和辦理結案工作，批覆一次死亡3－9人的重大道路交通事故調查報告，監督事故查處的落實情況。

省政府xxx

組織協調和指導道路交通事故應急處置的新聞宣傳報導工作。

省監察廳

負責組織對有關道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

省建設廳

參與城市道路交通事故現場救援搶救施救工作，負責維護修復交通事故中毀壞城市道路交通設施等。

省農業廳（省農機局）

參與涉及低速汽車農用機械在道路上發生交通事故的現場救援搶救施救工作，協助調查處理低速汽車農用機械發生的交通事故。

省衞生廳

負責組織調度衞生醫療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

省財政廳

負責督促落實道路交通事故應急處置資金並監督使用。

湖南保監局

負責組織協調道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

省環保局

負責組織協調道路交通事故引發的環境事件的環境監測，指導環境污染的防控與處置工作。

省通信管理局

負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。

專家組

省道路交通應急指揮部成立專家組，在道路交通事故應急處置時，為省道路交通應急指揮部決策提供諮詢服務。

3．預防預警機制

信息監測與報告

信息監測

各級交警部門應及時收集和掌握轄區內可能引發道路交通事故的有關信息，包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

公眾報告

鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110122報警。

信息分析與發佈

交警部門應及時將監測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應對措施。對可能引發交通事故的有關信息，通過新聞媒體及交通誘導系統向社會公告。

預警行動

交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。

接到報警後，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

4．應急響應

應急響應分級

道路交通事故按其死亡人數的情況，分為一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色黃色橙色紅色表示。

一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成眾多人員受傷重大財產損失及存在其他重大險情的，應及時向市州省交警部門報告，市州省交警部門認為有必要由市州省道路交通應急指揮部處置的，向相應道路交通應急指揮部提出啟動預案建議。

事故報告

發生Ⅳ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報後應立即報告市州公安局，並在24小時內將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

發生Ⅲ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報後應立即報告省公安廳，並在24小時內將事故詳細情況電傳至xxx交通管理局。

發生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發地交警大隊應立即將情況報告縣市區人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報後應立即報告省公安廳，省公安廳應立即報告省人民政府，並在24小時內將事故詳細情況電傳至xxx。

應急響應行動

發生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區道路交通事故應急預案，由縣市區道路交通應急指揮部負責處置，市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作，並做好應急準備；發生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作，並做好應急準備。

發生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應急預案，由市州道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部密切關注事態發展，做好應急處置指導工作，並做好應急準備；發生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應急處置指導工作，並做好應急準備。

發生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應急預案，由省道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關成員單位，並及時報告xxx辦公廳或xxx。

應急處置

應急處置程序

（1）道路交通事故發生後，當事人現場羣眾應立即報警，並及時救助受傷人員，維護現場秩序。

（2）接警後趕赴現場的`交警醫療急救人員及其他相關人員應立即救助受傷人員。交警要採取必要的安全防護措施，保護現場，疏導交通，維護正常的治安秩序。

（3）發生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發地人民政府領導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現場，開展應急處置工作。

應急處置指揮

道路交通事故發生後，按照屬地原則由各市州縣市區在事故現場成立現場應急指揮部，全面負責現場應急處置工作。現場指揮部下設秩序維護組急救搶險組現場勘查組調查訪問組施救清障組和善後安撫組，並預留機動力量。當事態演變擴大到Ⅱ級Ⅰ級時，省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應等級的應急措施，組織公安交警醫療急救保險消防等相關部門（單位）趕赴現場處置救援。

應急處置措施

搶救傷者；疏散羣眾，維護現場秩序；設置警示標誌，封閉現場，必要時封閉現場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關人員進入現場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現場，嚴防發生意外；及時進行現場勘查現場照相現場錄相繪製現場圖和調查訪問，提取相關證據；儘快清理現場，恢復交通。

5．善後工作

善後處置

道路交通事故現場處置完畢後，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產損失的，按《道路交通事故處理程序規定》及有關法規處理。有關人民政府應組織xxx門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門（單位）做好喪葬撫卹工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的，其撫卹事宜按國家有關規定辦理。

事故調查

道路交通事故處置完畢後，事故所在地交警部門要開展相關調查，查明交通事故事實，對事故發生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發生後，省人民政府派遣調查組進行調查，寫出道路交通事故調查報告，對相關責任人提出處理意見。

信息發佈

道路交通事故信息發佈應遵循實事求是及時準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室省交警總隊會同省政府xxx按照《湖南省突發公共事件新聞發佈應急預案》和有關規定做好新聞發佈工作。

6．應急保障

人力資源

各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求，具體實施應急處置工作。必要時，各級人民政府可按規定和程序請求官兵參與應急處置工作。

財力保障

各級財政部門應及時保障應對重特大道路交通事故所需經費。審計財政等部門負責對應急經費使用進行監督和管理。

物資保障

縣級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應急物資，滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利貯運安全的區域，確保應急需要。有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

醫療衞生保障

道路運輸的應急預案5

一、前言

危險化學品在運輸途中若發生交通事故或泄漏事故，會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴重的災害，為提高本公司危化品運輸事故應急救援能力，最的限度地減少事故造成的損失。依據《中華人民共和國和國安生產法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規定》等法律法規規定，特編制本公司危貨運輸事故應急救援預案。

1、目的

為最大限度地減少因危化品運輸過程中突發性事故帶來的人員傷亡、財產損失和社會影響，制定本應急預案。

2、依據

（1）、《中華人民共和國安全生產法》；

（2）、《中華人民共和國職業病防治法》；

（3）、《中華人民共和國消防法》；

（4）、《中華人民共和國道路交通安全法》；

（5）、《道路危險貨物運輸管理規定》（2005年6月3日頒佈）；

（6）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）；

（7）、《特種設備安全監察條例》（國務院食第373號）；

（8）、《危險化學品名錄》（國家安全監局人告2003第1號）；

（9）、《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）；

（10）、《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6720）；

（11）、《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》

3、適用範圍；

本預案適用於本公司運輸危化品車輛可能發生的翻車、危險品泄漏、火災爆炸、撞車、墜河等事故。

4、意義：

遵循“以防為主，防消結合”，追求最大限度地減少人員傷亡及財產損失，利用有限的人力、物力，把事故控制造成危害控制在最小範圍之內。

二、公司概況

有限公司位於。企業負責人。現有危化品運輸車輛5輛，日運輸能力200噸，現有危貨運輸從業人員25人，其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業務。

三、術語

1、危化品

是指有危險的化學品。

2、危化品事故

是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡，其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環境污染事故。

3、應急救援

是指以發生事故時，採取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

4、預案

是指預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度、而制定的事故應急救援方案。充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，使事故發生時能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

5、危險目標

指危化品性質、數量可能引起事故的場所和車載貨物。

6、直接經濟損失

指因事故導致產值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。

7、間接經濟損失

指因事故導致產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。

四、危險目標

1、危害種類。本公司確定運輸的危險貨物種類有：

（1）環氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝；

（2）氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳；

（3）汽油、柴油、油漆；

（4）碳化鈣（電石）、硫磺；

（5）氫氧化鈉（液態）、硫磺、鹽酸共五大類。

2、危險目標的危險特性及周邊的影響

（1）、a、環氧樹脂

危險性類別：第3。2類中閃點易燃液體；危規號：32197；UN編號：

1866；包裝分類：II；包裝標識：7。

危險特性：受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物，當達到一定的濃度時，遇火星會發生爆炸。

對周邊的影響：工作現場嚴禁吸煙、保持良好的衞生習慣。

（1）、b、對氨基苯甲醚

爆炸危險：本品可燃，有毒，具刺激性，具致敏性。

危險特性：遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發生化學反應。受高熱分解放出有毒的氣體。

（1）、c、對硝

危險性類別：第6類有毒品；危規號：61713；包裝分類：III；包裝標誌：有毒。

危險特性：遇明火、高熱可燃。受高熱分解，放出有毒的煙氣。對周邊的影響：該物質對環境有危害。

（2）、a、氧氣

危險性類別：第2。2類不燃氣體；危規號：22001；UN編號：1072；包裝分類：（Ⅲ）Ⅰ；包裝標誌：5和Ⅱ。

危險特性：無色；無臭氣體；氣體比重1。1，微溶於水，強烈助燃，接觸油脂即劇烈氧化燃燒，與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。

（2）、b、溶解乙炔

危險性類別：第2。1類易燃氣體；危規號：21024；UN編號：1001；包裝分類； Ⅱ；包裝標誌：4。

危險特性：易燃、易爆，與空氣混合形成爆炸混合氣體，遇高熱、

明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限：空氣中2。5%～80。7%（100%）（vd），氧氣中2。8%—93%（100%）（vd）。與氧化劑接觸反應劇烈。與氟、氯等接觸發生劇烈的化學反應。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產生爆炸物。乙炔具有窒息性，吸入20%濃度時頭暈；40%濃度時人會失神，但無局部症狀。

對周邊的影響：乙炔泄漏後，對周圍人羣、建築物有很大的危害。

（2）、c、氫氣（瓶裝）

危險性類別：第2。1類易燃、易爆氣體；危規號：2001；UN編號：1049；包裝分類：Ⅱ；包裝標誌：4。

危險特性：極易燃、易爆極限4。1%～74。1%，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火即會發生爆炸，比空氣輕，在室內使用和儲存時，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應。

對周邊的影響：氫氣泄漏，遇火既炸，遇鹵素等發生激烈的反應，對周圍人羣、建築物有極大的危害。在使用、運輸過程中必須杜絕漏氣現象。運輸氫氣瓶的車輛不能在室內停車。

（2）、d、二氧化碳（瓶裝）

危險性類別：第2。2類不然氣體；危規號；22019；UN編號：1013；包裝分類：III；包裝標誌：5。

危險特性：不然、無毒，若遇高熱，鋼瓶有開裂和爆炸的危險，吸入高濃度二氧化碳會窒息，出現呼吸停止甚至死亡。

對周邊的影響：二氧化碳泄露，泄漏區人員迅速撤離至上風處，

儘可能切斷泄漏源。發生火災可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器，禁用沙石壓蓋。

（3）、a、汽油

危險性類別：第3。1類閃點易燃液體；危規號：31001；UN編號：1203；包裝分類：II；包裝標誌：7。

危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1。3%—6。0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。汽油在受到震動、碰撞、衝擊、摩擦等情況和流動時，會產生靜電。汽油對中樞神經系統有麻痺作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、噁心、嘔吐、步態不穩等症狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

對周邊的影響：易揮發性液體。一旦遇火源，引發燃燒、爆炸，對周圍人羣、建築物有很大危害，會把災害傳到很遠的地方，同時壞會污染地面及水體。

（3）、b、柴油

危險性類別：第3。3類高閃點液體（二級易燃液體）；危規號：T33502；UN編號：；包裝分類：III；包裝標誌：7。

危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶於水，比重小於1。

對周邊的影響：一旦泄露會污染地面及水體。

（3）、c、油漆

危險性類別：第3。2類中閃點液體（一級易燃液體）；危規號：32198；UN編號：1139、1263、1293；包裝分類：II；包裝標誌：7。

危險特性：各種顏色的粘稠液體或透明氣體，有芳香或特殊氣味，易揮發和燃燒。燃燒時放出有毒的氧化氮氣體。

對周邊的影響：油氣泄漏後，能在空氣中迅速擴散，對周圍人羣有很大危害。

（4）、 a、碳化鈣（電石）

危險性類別：第4。3類遇濕易燃物品（一級遇濕易燃物品）；危規號：43025；UN編號：1402；包裝分類：II；包裝標誌：10和14。

危險特性：無色或黑色固體，比重2。22，遇水放出易燃、易爆的乙炔，受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應劇烈，含有硫磷等雜質時與水作用，易引起自燃爆炸。

對周邊的影響：電石遇水燃燒後，能在空氣中迅速擴散，一遇火源，引發爆炸，對周圍人羣、建築物有很大危害。

（4）、b、硫磺

危險性類別：第4。1類二級易燃固體；危規號：41501；UN編號：1350、2448；包裝分類：III；包裝標誌：8。

危險特性：黃色粉末或硬塊，粉狀比重1。96，塊狀比重2。05，燃點232℃，不溶於水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體，粉末漂浮在空氣中能產生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。

對周邊的影響：遠離有火源的地方。

（5）、a、氫氧化鈉（液態）

危險性類別：第8。2類一級鹼性腐蝕品；危規號：82001B；UN編號：1824；包裝分類：II；包裝標誌：20。

危險特性：遇酸發生中和反應，並放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性，並放出易燃易爆的氫氣。燒鹼不燃燒，遇水會放熱，形成腐蝕性溶液，有強烈的刺激性和腐蝕性，皮膚直接接觸會引起灼傷。

對周邊的影響：液鹼泄漏對生物灼傷不可逆。

（5）、b、硫酸

危險性類別：第8。1類一級酸性腐蝕品；危規號：81007；UN編號：1830；包裝分類：I；包裝標誌：20。

危險特性：硫酸不燃，有強烈的化學腐蝕性，遇水大量放熱，兵發生沸濺，遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會發生劇烈反應，甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應，甚至會引起燃燒和爆炸。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷，進入眼中有失明的危險。

對周邊的影響：硫酸泄漏後，對地面產生強烈的污染。

（5）、c、鹽酸（氫氯酸）

危險性類別：第8。1類一級酸性腐蝕品；危規號：81013；UN編號：1789；包裝分類：II；包裝標誌：20。

危險特性：無色或微黃色透明液體，有刺激性氣味，比重

1。12—1。19，凝固點—62—17℃，有腐蝕性，蒸汽刺激粘膜，有毒。

對周邊的影響：鹽酸泄漏後，對周圍環境產生強烈的污染，有毒。

五、應急救援組織機構、組成人員和職責

1、應急救援組織機構和組成人員

公司成立危險化學品運輸事故應急救援指揮部，負責公司危險化學品運輸事故應急處理的各項工作。承擔危險化學品運輸的車輛和駕駛員積極配合用車單位危險化學品運輸事故的應急救援工作。

公司危貨運輸事故應急救援指揮部：

總指揮：

副總指揮：

成員：

應救援指揮部下設辦公室：

主任：

成員：辦公室設在安全生產部。聯繫電話：

2、職責

（1）、應急指揮部職責：

a、負責公司危貨運輸事故應急處理總體工作，是應急處理的指揮機構；

b、平時負責、檢查各車輛應急處理機構及預案的制定、完善、演練及監督各項安全措施的落實；

c、負責危貨運輸事故發生後的重要事項的決策及向上一級部門彙報事宜；

d、負責在事故發生後統一調度相關人員、設備，指揮應急處理工作；

e、負責應急事故處理中貢獻突出人員或違紀人員的獎勵；

（2）、辦公室職責

a、掌握從事危貨運輸作業的種類、人數、地點；

b、危貨運輸事故發生後，迅速瞭解、彙總事故情況和應急工作的現狀，及時向指揮部彙報；

c、傳達指令，協調應急處理的相關事宜。

六、危險化學品運輸車輛配置搶救器材表

略

七、預案的啟動

發生事故時駕駛員在第一時間準確的向當地消防、運管、安監及公司領導彙報事故發生的地點、時間、人員傷亡等情況，公司“危險化學品運輸過程事故應急救援運營方（預）案”總指揮通知所有應急小組起動預案。

1、事故發生後駕、押運員應採取的緊急處理措施

（1）、駕駛員立即拉緊手制動器，固定車輪，熄滅發動機關報警。押運員根據所載貨物的性質，釆取相應的急救措施，防止事故擴大。

（2）、指揮周圍車輛及無關人員迅速離幵，現場隔離50米範圍禁止明火，防止事態擴大；

（3）、疏散事故現場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發生；

（4）、立即到路口設置警戒標誌，並迎接救援車的到來。

2、人員緊急疏散、撤離

駕駛員和押運員在緊急救援時，要按危險品性質和事故嚴重程度進行分析，決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式；在當地救援部門到來後，人員的疏散與撤離決定權移交給政府部門履行。

3、危險區的隔離

事故發生後，駕押人員應對事故現場周圍實行警戒，對無關人員及車輛進行緊急疏散，駕駛員要在危險區域放置“前方危險，車輛繞行”警示牌，協助相關部門做好交通管制工作。

4、檢測、搶救、救援及控制措施

（1）、駕、押人員應落實危化品污染事故監測工作。

（2）、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施。 a、運輸易燃、易爆氣瓶發生事故的處理方式。

關閉鋼瓶閥門，如果無法擰緊閥門，迅速將車輛開至空曠無人區域任其泄露盡。車輛無法開動時應向氣瓶大時澆水，使其冷卻並移出危險區域。安全轉移氣瓶，逐個卸車，嚴禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車，注意防止氣瓶安全帽脱落，氣瓶豎放時必須穩妥。

b、運輸易燃液體發生事故的處理方式

輕裝容器，有滲漏現象時，應及時將滲透部位朝上，並移至安全通風處，進行粘補和更換包裝，已經泄露的物品用紗布覆蓋後掃淨，發現中毒，應立即將中毒人員移至空氣流通處。

c、運輸易燃液體、自燃物品、遇温易燃物品發生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。

d、運輸腐蝕品發生事故的處理方式

腐蝕品貨物發生泄露時用砂土覆蓋吸收，對遇水發生劇烈反應的，不得用水直接噴射撲救，以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品，對散發腐蝕性蒸汽的危化品，必須使用防毒面具。撲救人員應站在上風處。人體被腐蝕品灼傷處，應立即用大量水沖洗，必要時送醫院就診。事故預案

（3）、翻車的應對措施

a、發生翻車事故，駕駛員、押運員應立即自救，離開駕駛室。 b、根據車輛翻車點的'地形和車輛重心，就地取材穩定車輛重心，防止車輛繼續滾滑，擴大險情。

c、發生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援，向公司領導報告。在消防人員未到達前，做好保護現場看護工作，警告閒雜人員離開，現場隔離50米範圍禁止明火；

d、公安、消防人員到達現場後，聽從指揮，協調調查處理，若有傷員立即設法搶救。

（4）、泄漏的應對措施

a、儘快駛離（拖主）人羣密集地，到空曠區域。將發生動機熄火，並切斷車輛電源總電源。儘快堵塞、倒桶或卸料作業，並向公司領導報告泄漏原因、泄漏數量。

b、泄漏量較大時，立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援；現場隔離，要在泄漏點50米範圍內設置禁火區域，禁止車輛駛入，明火進入或其它可能產生火花的作業；119、110、122到現場後，服從指揮，配合搶險；

c、因交通事故造成的泄漏，待交警到場後，要主動接受事故據調查。

（5）、火災、爆炸事故的應對措施

a、當火勢可以控制的情況下，應迅速將車輛駛離（拖離）至空曠區域，以中斷災情的進一步擴大；

b、火災初始，押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準火焰根部滅火，或用其他方法中斷燃燒。當火勢猛烈滅火無效時，應立即撤離人員中斷交通，並立即向消防119、交通122、治安110報警，同時向公司領導泄報；

c、發生爆炸和爆炸後燃燒，所有人員應立即撤離，如有人員傷亡應通知120急救中心；

d、事故救援人員到場後，做好配合並協助進行事故調查。

（6）、撞車的應對措施

a、發生撞車事故後，應迅速撥交通事故122，協助調查；

b、當事故發生後雙方有生命危險或貨物劇烈反應的（污染環境、火災爆炸等），駕駛員還應立即向消防119、120、110報警請求救援，同時保護現場，請求過路羣眾或車輛緊急搶救、搶險，已造成危化泄漏的按“泄漏預案”執行；造成火災爆炸的按“火災、爆炸預案”執行；

c、告誡圍觀和過路人羣迅速撤離；

d、救援人員到來後，報從指揮，配合做好善後處理工科調查取證工作。

（7）、車輛墜落的應對措施

a、當發生車輛墜落公路（墜河）時，駕駛員、押運員要迅速逃生。

b、逃生後及時向相關部門報告，請求急救。

5、現場實時監測

事故發生造成的污染，要通知環保部門，由環保部門決定採取應急對策。

6、受作人員救治

在事故中受傷的人員，視情況施以急救措施，同時向120急救中心救援，電話中要説清楚，事故發生地及產生傷害的原因，並作了什麼應急處理。在救援車沒有到達時，可攔截汽車將傷員送往醫院，用手機與120急救中心保持聯繫，並聽從救援指令。

7、現場保護與現場洗消

（1）、現場保護

在事故發生後駕駛員、押運員應設立警報，劃定安全區。疏散周圍人羣，保護好現場。

（2）、現場洗消

洗消是消除化學污染的有效方法。要針對泄漏危化品的特性，及時搞好好現場洗消，車輛和設備的洗消，填寫事故現場記錄。

八、事故善後處理，事故應急救援終止程序，待事故解除後，終止救援。

（1）、駕、押員工保護好現場，協助事故調查，單位主管人員根據事故等級的大小及時向上級有關部門彙報。

（2）、組織力量迅速恢復生產。

（3）、落實“四不放過”原則。

九、具體要求

1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓；

2、公司要對全體員工進行應急響應、應急響應知識的培訓；

3、公司每年要組織兩次應急演練，在短時間內要覆蓋應急預案中的幾種危險化學品的事故內容；

4、公司要根據對演練中暴露的問題和對預案的可行性進行評估和分析。

道路運輸的應急預案6

1總則

1.1編制目的

提高全市交通運輸系統處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，最大程度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障全市交通運輸安全、通暢、穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、規範性文件。

1.3分類分級

本預案所稱突發公共事件是指由自然災害、事故災難、公共衞生、社會安全四大類突發事件，造成或者可能造成交通運輸系統內外重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害、大量人員需要疏散轉運、重要物質需要運輸，需要交通運輸部門應急處置的緊急事件。按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍，以及交通運輸保障需求等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

特別重大突發公共事件指事態非常複雜，對全市政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等後果，需要市應急管理機構統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。

重大突發公共事件指事態複雜，對一定範圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等後果，需要市交通運輸局或市應急管理機構調度市有關部門、單位聯合處置的突發公共事件。

較大突發公共事件是指事態比較複雜，對一定範圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等後果，但只要職能部門、基層單位和企業調度有關資源，必要時由市交通運輸局相關專業機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

一般突發公共事件是指事態比較簡單，僅對小範圍內的人身財產安全、交通行業穩定、社會穩定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科處室、基層單位和企業能夠處置的事件。

1.4適用範圍

本預案適用於發生在本市行政區域內的公路管理、道路運輸、水上交通、交通工程建設及三區城市公共客運、城市出租客運等交通運輸領域所發生的各類突發公共事件。

1.5工作原則

（1）以人為本、預防為主。切實把保障公眾生命財產安全作為首要任務，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）統一領導、分級負責。在市政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”和“一崗雙責”的應急管理體制。

（3）依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，全面規範和健全突發事件總體應急預案、系統內各行業各單位的專項預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發事件應急工作模式，使應對突發公共事件的工作規範化、制度化、法制化。

（4）快速反應、協同應對。建立聯動協調製度，整合資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

（5）依靠科技，提高素質。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力。加強應急宣傳和培訓教育工作，提高應對各類突發公共事件的綜合素質。

1.6應急預案體系

市交通運輸局突發公共事件應急預案體系包括：

（1）總體應急預案。總體應急預案是全市交通運輸系統應急預案體系的總綱，是市交通運輸局應對較大以上突發公共事件的規範性文件。

（2）專項應急預案。專項應急預案是市局有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案，是總體應急預案的重要組成部分。

（3）部門應急預案。部門應急預案是局屬有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。

（4）重大活動應急預案。較大規模的集會、慶典、會展等重大活動，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位負責制訂應急預案。

各類預案應當根據實際情況變化，不斷補充、完善。

2組織體系

市交通運輸系統應急管理機構包括應急工作領導小組、應急管理工作辦公室、應急工作部門、現場指揮機構、專家組等。縣級交通運輸主管部門可參照本預案，根據各地的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。

2.1應急工作領導小組

市交通運輸局成立應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市交通運輸系統應急管理工作和突發公共事件應急處置工作。領導小組成員見附件1。

領導小組工作職責：

（1）審定應急預案以及相關政策、規劃；

（2）決定啟動與終止應急狀態和應急處置行動，處置由市交通運輸局負責的突發公共事件；

（3）根據需要，會同有關部門共同做好應急處置工作；

（4）根據請求，指導、協調縣（區）交通運輸系統應急工作；

（5）審定應急經費預算；

（6）其他相關重大事項。

2.2應急管理辦公室

領導小組下設辦公室（以下簡稱“局應急辦”）。辦公室設在市交通運輸管理指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），指揮中心主任兼任局應急辦主任。

局應急辦工作職責：

（1）組織起草、修訂市交通運輸局總體應急預案；

（2）指導、監督市級交通專項應急預案和縣（區）應急預案的制定、實施；

（3）編制年度應急工作經費預算草案；

（4）指導、監督各類應急演練和應急培訓；

（5）負責警情信息的接報、分析、預警和上級指令的應急響應工作，按規定向上級應急指揮部門報送有關突發事件情況；

（6）統一負責對內對外的上傳下達和信息發佈工作；

（7）負責突發公共事件的調查分析和總結評估；

（8）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。

2.3應急工作部門

市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站，分別負責對口業務日常應急管理工作，職責如下：

（1）建立預警機制，收集、分析、提供預警信息；

（2）建立業務範圍內可能發生突發事件的信息數據庫；

（3）編制、修訂業務範圍內的專項應急預案並組織演練；

（4）負責按照預案的要求開展應急救援與應急處置工作；

（5）承辦應急工作領導小組交辦的其他事宜。

2.4現場指揮機構

現場指揮機構是在事件發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事件等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立。

2.5 專家組

專家組由交通運輸行業應急處置專家組成，為非常設應急諮詢機構。其職責是提供有關應急處置技術支持及應急行動的諮詢和建議。

3運行機制

3.1預測與預警

按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件已經發生，事態正在蔓延。

橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態可能會擴大。

各級交通應急機構負責交通突發事件信息的蒐集、整理及風險分析工作，對高風險區、可能發生突發事件的情形、造成危害的類型和規模、所需要的應急力量等，採取預警預防行動。

交通突發事件預警預防信息包括：運輸場站、鐵路、公路、民航設施，運輸場站、鐵路、公路、民航基礎設施建設，鐵路、公路、民航客貨運輸，城市公共客運，城市出租客運，社會安全信息等可能誘發突發事件的風險源信息；自然災害、突發公共衞生事件、社會安全事件等誘發風險因素的政府公佈信息、專業實測和預報信息等。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

按照預警級別的劃分，各級交通運輸應急機構應及時收集整理和分析由各類突發公共事件監測部門監測到的可能引起交通運輸事件的預警信息，按照規定的級別和權限及時報告。

各級交通運輸應急機構在接到預警信息並經核實確認突發事件發生後，立即向當地政府和上級主管部門報告。對於I級、II級、III級突發事件，事發地交通應急機構在處置的同時，及時向當地政府和上級主管部門報告，最遲不超過2小時。

3.2.2信息發佈

交通突發公共事件的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面，事件發生後，按照突發事件的級別，分別由各級交通應急機構組織新聞發佈。

3.2.3先期處置

事發地交通運輸主管部門和事發單位在發現或接到社會公眾報告的突發事件後，在當地政府的統一領導下，在報告突發公共事件信息的同時，應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態。

3.2.4應急響應

按照分級負責的原則，根據突發公共事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。

特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）由省交通運輸廳報省政府同意後予以確認，啟動並實施本級交通應急預案。

較大事件（Ⅲ級）由市交通運輸局在市政府的領導下，啟動並實施本級交通應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。

一般事件（Ⅳ級）由區縣交通運輸局在區縣政府的領導下，啟動並實施本級交通應急響應，同時報送市交通運輸局備案。

除Ⅲ級預警或應急響應外，市局根據突發事件的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響範圍等，還負責處置如下突發事件：

（1）特別嚴重事件（I級）、嚴重事件（II級）（根據上級應急領導機構安排部署協助處置）；

（2）較大事件（III級）；

（3）根據縣（市）應急機構發佈的突發事件預警信息和交通局掌握的突發事件信息，預測可能發展為較重、嚴重或特別嚴重的事件；

（4）根據縣級應急機構請求，需要交通運輸局協調處置的突發事件；

（5）市政府、省交通運輸廳部署由交通運輸局負責協助處置的突發事件；

（6）交通運輸局認為需要處置的其他突發事件。

3.2.5應急救援

按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案。

各級交通運輸主管部門按照突發事件的性質選擇採取以下措施：

（1）根據突發事件信息報送和處理規定的要求，向上級報告突發事件信息，並請示擬採取的行動；

（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊赴現場；

（3）組織協調應急運力進行搶運；

（4）發佈有關處置應急事件的措施；

（5）如有受傷人員，應首先予以救助。

交通運輸局啟動應急預案後，局應急辦與突發事件處置現場指揮機構保持聯繫，收集整理突發事件的信息，傳達領導小組的指令，及時向上級報送有關信息；當突發事件由交通運輸局負責處置時，局應急辦可派出工作組或在現場設立應急工作組；局應急辦可根據需要，組織調用跨縣（區）間的應急運力，發佈有關處置應急事件的措施，根據事態的進展，決定降低應急響應級別或解除應急狀態。

3.2.6應急結束

由局應急辦向新聞媒體提供應急結束的信息，宣佈應急響應結束。

應急響應終止條件：

（1）現場搶救活動已經結束；

（2）險情已經消除，事件已得到控制；

（3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除；

（4）被緊急疏散的人員已經得到良好安置或已經安全返回原居住地。

3.3善後處置

交通突發事件發生後，當地人員需要安置時，請求當地政府支援，協同有關部門開展人員安置工作。事故中的.受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脱離危險並安全出院。

3.4調查與評估

局應急辦在善後處置階段對交通突發公共事件事發原因、處置經過、損失、恢復和重建的建議、責任單位獎懲等做出綜合調查評估，並及時將工作情況報告局應急工作領導小組。參與應急救援工作的單位和企業應對應急處置工作進行總結並書面報局應急辦。

根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

3.5補償

由國家依據相關法律法規對因應急而緊急徵用的物資給予補償，被徵用物資的單位應提交徵用物資使用情況報告，主要內容包括：

（1）被徵用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日誌》摘錄；

（2）投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法；

（3）相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；

（4）其他有關證據和證明材料。

被徵用物資單位不能提交上述材料的，按徵用物資單位的記錄給予補償。

4應急保障

各有關部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的保障工作。

4.1應急隊伍保障

交通運輸系統各單位、各企業要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發生突發公共事件時能夠迅速集中，有效開展應急救援處置工作。

4.2應急運力保障

局應急辦、市級交通運輸系統應急工作業務部門包括市鐵路交通和民用航空發展服務中心、市公路事業發展中心、市道路運輸服務中心、市交通運輸監察支隊、市出租客運管理辦公室、市公共客運管理辦公室、市農村公路養護中心、市地方海事局、交通工程質量監督管理站等單位，要綜合各主要交通運輸企業單位的交通運輸工具建立動態數據庫，明確各類交通運輸工具調用方案，確保能夠滿足應急調動各種運力的任務。

4.3應急物資裝備保障

交通運輸系統各單位、各企業要建立應急物資、裝備信息數據庫，明確物資、裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用。

4.4應急經費保障

交通運輸系統各單位、各企業每年要安排應急工作專項經費，用於購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。

5監督管理

5.1宣傳教育

局應急辦要督促交通運輸系統各單位有組織、有計劃地向基層幹部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。

5.2培訓

局應急辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班。

5.3預案演練

各級交通應急機構要定期組織預案進行演練，演練要從實戰角度出發，深入發動交通運輸系統幹部羣眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

6附則

根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

道路運輸的應急預案7

為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規定製定本預案。

一、適用範圍

本預案適用範圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中，由於自然、人為、技術或設備等原因而引發危險貨物運輸車輛的交通事故，火災、爆炸、毒物泄漏等事故。

二、主要任務

（一）協助搶救受害人員和羣眾撤離危險區的道路運輸保障；

（二）協助轉移物資、設備的道路運輸人員保障；

（三）協助調查分析事故原因。

三、組織機構及職責

根據有關要求，我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任，副組長由局具體分管負責人擔任，成員由局各相關科室負責人組成，成員單位由各危運企業負責人組成。領導小組辦公室設在局安監辦，具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動後，領導小組成員未經組長批准不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責時，由所在單位按職務高低遞補。

應急領導小組職責：

1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協調工作；

2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案；

3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策並進行監督和指導；

4.緊急指揮調度全縣應急運力，完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務；

5.全縣危貨道路運輸企業也要成立相應的組織機構，負責本企業道路危險貨物運輸事故的施救等工作；

6.承辦上級交辦的其他工作。

四、運輸裝備、人員保障

我縣道路危貨運輸企業要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案，並上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經營許可證的危貨運輸企業所屬的危貨運輸車輛，車輛技術等級必須達到一級，並配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業資格，政治業務素質高，技術水平良好，身體健康。

五、報告制度、程序和內容

全縣道路危貨運輸企業要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度，明確部門和人員的責任、義務和權利，確保信息暢通，發生道路危險貨物運輸事故時，要按報告程序及時逐級上報。

（一）報告程序：

1.車籍所屬轄區內發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向縣交運局及有關部門報告，應急領導小組及時向市交通運輸局報告。

2.車籍所屬轄區外（省內）發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告，企業所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

3.在外省發生事故：車輛所屬的危貨運輸企業要及時向本縣交運局和有關部門報告。

4.外省車輛在我縣發生事故：縣交運局要及時向市交通運輸局報告。

（二）報告內容：

1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。

2.根據當地政府或有關部門的`要求，投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。

3.根據當地政府或有關部門的要求，本地運力不足，需要應急領導小組協調運力支援的專用車輛、人員數量和執行的時間、地點、內容等。

4.根據應急領導小組下達的任務，應急運力不能滿足需要，急需調整的。

5.執行應急領導小組下達的任務，求援車輛遇到突發事件時。

6.應急任務完成情況。

六、應急響應

（一）應急領導小組接到上級或有關部門指令後將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業和部門，根據實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

（二）應急領導小組在按到上級有關部門指令後，立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案，應急領導小組迅速將任務下達到有關企業，並根據實際情況啟動並組織實施應急預案。

（三）事發地應急運力緊張時，應及時嚮應急領導小組報告。應急領導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告，請求運力支援。

七、值班制度

應急預案啟動後，及時將應急領導機構成員名單、聯繫電話等上報上級應急領導小組，交運局和相關危貨運輸企業要落實領導值班，值班電話必須24小時開通，直到應急任務完成。

八、責任追究

執行應急任務的單位必須無條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業人員要依法處理，並對危貨運輸企業取消其經營資格，吊扣車輛運輸證和從業資格證。對執行上級命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。

道路運輸的應急預案8

各縣（區）運管所：

為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峯疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民羣眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。

一、組織領導

為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：

組長：尚保銀

副組長：吳鶊鳴

成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅

張學宏、趙永忠、吳會欣

領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。

二、應急保障重點

1、旅客高峯期運力不足時的運輸保障；

2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；

3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。

三、應急預案的啟動

春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：

1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；

2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；

3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。

四、工作職責

1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉着應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。

2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，瞭解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。

3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。

五、工作重心

為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包乾、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：

1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峯時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。

2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峯期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。

3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅遊景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。

六、應急運輸車輛及人員

1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅遊企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。

2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照並經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60週歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。

3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。

啟動應急預案後，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，並按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。

七、應急情況的報告

運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：

1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；

2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；

3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。

八、保障工作機制

1、執行道路運輸應急任務的措施

執行道路運輸應急任務的.單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。

2、應急處理程序

A、出現滯留旅客等情況時

（1）要迅速按規定逐級上報，並做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。

（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標誌牌，並在臨時客運標誌牌“使用原因”欄內註明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，並加蓋具體發證運管機構印章。

（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。

（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務後，應向運管機構彙報執行情況。

B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時

（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，並迅速報告所屬公司及保險公司。

（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況後，瞭解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，並安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。

（3）運管部門接到所屬公司的危情報告後，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯繫，及時掌握事態的發展，並將情況續報上級運管機構。

C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；

（1）領導組辦公室接到指令和報告後，迅速向領導組報告。

（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。

（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。

九、值班制度

春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，並認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話：0353-2023751。

十、責任追究

參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機並造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。

道路運輸的應急預案9

一、指導思想

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關法律法規規定，建立統一、規範、科學、高效的道路運輸行業突發環境事件處置指揮體系，確保發生道路運輸行業突發環境事件時，全行業各單位能密切協同配合，及時妥善處置突發環境污染事件，有效控制或減輕環境污染。

二、基本原則

道路運輸行業突發環境事件處置，遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。

三、適用範圍

本預案適用於全縣運輸企業（包括客運企業、普通貨物運輸企業）、汽車維修企業、城市公交企業、出租汽車企業（下同）引發的各類突發環境事件。

四、啟動條件

（一）因危險化學品運輸發生泄漏，造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。

（二）因危險化學品運輸發生泄漏，受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

（三）因汽車維修企業危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。

（四）因客、貨運輸過程中誘發的其他嚴重環境污染事件。

五、組織領導

（一）指揮機構。縣運管局成立道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組並設辦公室，負責全縣道路運輸行業突發環境事件處置的統一指揮，下達、啟動各級預警預案指令，深入現場指揮。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

辦公室設在縣運管局維管股，在縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組的領導下，主要負責統一指導全縣道路運輸突發環境事件應急工作，綜合協調突發環境事件處置和救援預案實施，收集、彙總、上報相關情況，控制相關輿情，統一發布突發環境事件有關信息，統籌協調各工作機構開展工作。

（二）工作機構。儀隴縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、後勤保障組和事後處置組。

1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，第一時間趕赴事發現場，協同環保、衞生、消防等部門實施現場施救。協助公安交警部門設置警告警示和限速標誌、減速帶以及避險車道等，為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務並向辦公室報告現場情況，有權直接調度道路客貨運輸企業、維修企業各類機具和管理人員。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，組織搶險救援運輸車輛和人員，運送搶險救援物資和人員，快速趕往事發現場，保障運輸車輛技術狀況良好和運行安全。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

3、後勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，快速組織採購救援物資，統籌救援資金，安排後勤人員，協調急需專業救援人員，提供後勤保障，協助應急領導小組辦公室做好相關工作。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

4、事後處置組。主要負責全縣道路運輸行業突發環境事件後，按照應急領導小組辦公室發出的指令，協助衞生部門搶救傷員，實施受污區域衞生防疫工作。協助環保部門控制環境污染。協助當地黨委、政府和民政部門做好安撫工作。調查處理突發環境事件的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

組長：xxx

成員：xxx

六、預警響應

（一）應急預警。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組，負責全縣道路運輸行業引發各類突發環境事件的`預警工作，按照“早預防、早發現、早報告、早處置”的原則及突發環境事件波及範圍、發展趨勢、危害程度，及時發佈預警或提出相應的`預警建議，組織實施相應的預警行動。

（二）應急響應。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件時，企業的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現場。縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組接到報告後，符合預案啟動條件的，立即啟動預案並及時向上級主管部門和縣人民政府以及環保、消防、衞生、安監、公安、交通運輸等部門報告，及時下達應急指令，安排各工作機構在最短的時間內趕赴現場指導、處置和協助地方政府進行應急救援。

（三）現場控制。道路運輸企業、維修企業發生突發環境事件後，應急處突組到達污染事件現場，快速與相關部門組織施救，初步分析污染事件原因、發展趨勢、影響範圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴散，協助環保部門開展應急監測，調查污染情況，掌握引發環境事件的類別和特性，受污染區域及可能涉及範圍，控制污染事故現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標誌。同時向縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組報告現場情況。

（四）安全防護。根據環境污染源的特點，應急領導小組及其各工作機構要及時協調相關部門，在涉及到的範圍設立警戒區，在警戒區域的邊界設立警示標誌，安排專人警戒，除應急救援人員外，禁止他人進入警戒區，在通往事件現場的主要幹道上實行交通管制。

根據危險化學品、廢棄化學品突發環境事件的級別、影響範圍及程度，事發地氣象、地理環境、人員密集度等，應急領導小組及其工作機構，要協調相關部門確定事發地周邊居民疏散範圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向。

在事發地安全邊界以外，應急領導小組及其工作機構要協調屬地政府設立緊急避難場所，對受災居民實施安置，並配備必要物資及應急裝備，選擇有利地形位置設置急救點，對受傷人員實施現場急救，並配備具有防污染功能的救援器材。

（五）組織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業突發環境事件應急反應突擊隊，突擊隊員由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業分管安全、環保的領導和對應科（室）人員組成，突擊隊歸縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組統一調度指揮，隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任，確保在突發環境事件發生後能迅速行動。設立突發環境事件應急專項經費，保障突發環境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費、突發事件處理經費，所需經費由相關客（貨）運輸企業、汽車維修企業在自由資金中單列，確保隨時調用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練，由縣道路運輸行業突發環境事件處置應急領導辦公室負責編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高現場應急能力。

（六）後期處置。突發事件處置結束一週內，參與處置的各工作機構應將事件處置工作情況的總結，報告縣運管局道路運輸行業突發環境事件處置應急領導小組辦公室，由辦公室組織相關部門適時組成事件處置調查評估小組，開展事件原因分析、事件責任調查評估，形成內容包括記錄污染事件過程、污染範圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領導小組集體研究，及時歸納、整理，形成全面總結報告，按照一案一卷要求存檔備案。

道路運輸的應急預案10

為規範高速公路危化品運輸事故應急處置程序，明確各聯動單位在應急管理體系中的職責，及時、高效、有序地組織實施危化品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定和《江西公路開發總公司公路交通突發事件應急預案》，結合梨温高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實際，制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等有關法律法規和標準為依據，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監、醫療等部門的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀念，統一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序的進行。

二、本預案適用範圍

1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發生交通事故，可能造成嚴重後果的；

2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在高速公路上發生泄漏、爆炸、流散等情況的。

三、組織領導及職責

（一）為加強對危險化學品運輸事故應急處置工作的領導，總公司成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組，由總公司總經理任總指揮，分管安全生產工作副總經理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開發經營部、財務審計部、總工辦、工程養護部、人事勞資部、監察室、機務管理部、工會等相關業務處室主要負責人為成員。

領導小組全面協調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，辦公室的主要職責是負責領導小組的日常工作，協調、實施應急救援、處置預案，彙總報告事故救援、處置進展情況。

（二）事故的應急處置以事故發生單位應急響應為主，各單位要加強與當地政府、交警、路政、安監等單位的協調與聯繫，成立危險化學品運輸事故應急處置領導小組，具體組織實施本路段內發生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作，各單位行政主要負責人為本路段應急處置領導小組的第一責任人。小組的主要職責是：

1、按照當地政府對應急救援、處置工作的要求和部門職責分工，制定應急救援、處置預案，建立相關部門之間的有效協調機制。

2、及時向政府和上級主管部門彙報應急救援、處置的進展情況。對應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，並根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充意見。

3、做好事故現場的安全防護、現場保護、交通疏導和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發生的交通事故，及時做好人員、物資的疏散和現場的管控工作，協助有關部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。

4、協助政府和有關部門、單位做好傷亡人員的善後及安撫工作，維護社會穩定。

5、組織應急隊伍適時開展危險化學品運輸事故的處置演練、培訓工作，提高整體處置能力和綜合協調、防控能力。

6、做好本單位危險化學品應急處置相關設備、工具、防護用具的準備工作，協助當地政府和有關部門做好各類物資、設備和人員的緊急調用工作。

（三）為保證應急救援、處置等工作及時、有序的進行，在具體處置中可成立指揮協調組、現場保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯絡組、危險品處置組、後勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責是：

1、指揮協調組：負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協調及應急救援工作情況的彙報。

2、交通疏導組：協助交警、消防等部門做好現場的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防範工作。

3、事故調查組：協助交警和路政部門做好事故現場勘查和調查取證工作。

4、信息聯絡組：負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息蒐集、整理和反饋工作，做好上傳下達、請示報告、對外新聞發佈工作。

5、危險品處置組：協助安監、消防、醫療、交通路政等部門根據現場情況，確定危險區域，疏散無關人員，進行現場施救，處理、清理危險化學品。

6、後勤保障組：協助當地政府、醫療、交警等單位做好現場死傷人員、乘客的轉移安置工作，根據勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調度工作。

四、應急救援處置程序

（一）事故發生初期

1、應急辦值班室實行24小時值班制度，及時受理交警、路政等相關部門的事故通報，詳細瞭解發生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況，並認真做好記錄。對接到通報後的處置情況，也應認真做好記錄。

2、應急辦在瞭解事故現場的具體位置和性質後，立即通知應急隊伍趕到處置現場，並迅速報告單位主要負責人。

3、應急指揮。單位主要負責人接報後立即向當地政府、安監局、消防等相關單位和部門報告，請求政府啟動應急救援預案，並調集增援民警、施救人員迅速趕赴現場。

4、應急辦應做好先期處置時與各聯動單位的聯絡工作，及時通知醫療、急救、路政部門及政府安監部門、上級機關趕赴現場協調、指導應急救援工作。

（二）現場處置

1、先期到達的應急隊伍到達事故現場後，要協助交警等單位迅速設置警示標誌、警示牌，停放好警車，劃定警戒區，同時迅速查明現場情況（包括死傷人數、危化品的種類及損失等情況），並向公司上報事故情況，在確認中心現場無安全隱患前提下，儘快組織搶救傷員，減少損失。

對於危險化學品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向公司報告，按指令啟動應急預案，採取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

2、現場應急處置領導小組應迅速按預案要求分工，迅速採取措施控制現場局勢。

3、各聯動部門應急處置小組應按照分工，各司其職：

（1）現場保衞和交通疏導組以民警為主，對現場進行警戒或管制，應按照下列要求進行：

①根據人民政府、應急指揮部或者有關負責部門的指令，協同有關部門劃定隔離區，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關人員、車輛進入現場。同時，根據需要採取臨時交通分流、交通管制措施，並安排民警在來車方向警戒，防止發生二次事故。

②確保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環保等部門的車輛駛入現場依次停放在警戒線內的來車方向便於勘查、救援的位置（車輛應當開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現場。

③指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸説圍觀人員退離現場劃定範圍，防止發生意外。

（2）危險品處置組原則上以當地政府、安監、消防部門為主：

①及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員瞭解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時嚮應急指揮部報告；儘可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。

②對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導有關部門或有關人員用泥土築圍攔截；現場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關部門或有關人員採取轉移、遮蓋等保護措施。

③會同安監、消防、醫療、交通路政等部門根據現場情況，確定危險區域，疏散無關人員，進行現場施救，處理、清理危險化學品。

④在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重後果的行為；一旦出現槽罐安全閥發出聲響或槽罐變色，要立即將現場警力和其它人員撤至警戒區域外；儘量選擇上風口位置站立，避免吸入有毒氣體。

⑤除發生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業人員承擔，民警予以協助。

（3）事故調查組以民警為主，現場調查應注意：

①對載有易燃、易爆和危險化學品的車輛發生交通事故的，民警應當立即按規定穿防護服、佩戴防護用具，在瞭解所載物品性質前，民警不得進入警戒區域，待險情消除後方可勘查現場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現場情況。

②事故調查組勘查交通事故現場，拍攝現場照片和對現場進行攝像，繪製現場圖，採集、提取痕跡、物證，製作現場勘查筆錄。

③對確定的交通事故肇事人，要採取必要的控制措施，同時注意查找相關證人。

（4）信息聯絡組：負責事故基本情況、施救、處置進展等情況的'信息蒐集、整理和反饋，做好上傳下達、請示報告工作。同時，及時聯絡現場的新聞記者，指定新聞發言人發佈事故的情況。

（5）後勤保障組：做好現場死傷人員、乘客的轉移安置工作，根據勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調度工作。

（三）現場撤除及其它善後工作

1、現場勘查完畢後，大隊應當組織清理現場，登記、保存當事人遺留物品和有使用價值的物品，並根據環保部門對危化品遺留及危害情況的監測，確定恢復交通。

2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯繫方式及傷者所住醫院、傷情和安置情況，視情通知當事人家屬及單位。

3、詢問當事人，查找證人，進行檢驗鑑定，展開事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人，依法採取強制措施。

4、綜合事故救援、調查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領導小組辦公室和當地政府應急救援領導小組。

五、其它要求及注意事項

1、各單位應主動與當地政府協調，依託當地政府成立重特大交通事故和危化品運輸事故應急救援、處置小組，制定切實可行的預案，並保證每年要按應急救援要求組織一次演習。

2、各單位要時刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動預案指令後，立即組織有關人員趕赴現場參與處置工作；所有應急搶險人員穿着反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現場防護設施，夜間要攜帶必要的照明設備。

3、要落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現場危險品名稱、性質的情況下，要處於現場上風位置，一切行動聽從現場指揮員的指令，不能魯莽蠻幹進入事故現場，以免造成不必要的人員傷亡。

4、處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現場周圍羣眾或者當事人及家屬等發生磨擦，導致不穩定因素產生。

5、嚴格請示、報告制度。對發生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經領導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關材料必須經領導小組審核通過後方可上報。

6、嚴格宣傳制度。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道，由應急領導小組確定新聞發言人，按照國家有關突發事件新聞報道的有關發佈原則、內容、規範性格式，審查、確定發佈方式和時機，向社會和媒體通報有關情況。未經許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息，發生問題從嚴追究有關責任。

道路運輸的應急預案11

一、目的

為切實提高xx縣道路運輸領域突發事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

二、依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

三、分類分級

本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

(3)公共衞生事件。主要包括傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。

本預案適用於xx縣發生道路運輸突發事件時，道路運輸行業處置突發事件的應急活動。

四、應急機構及職責

（一）突發事件應急領導小組

組長：xx縣道路運輸服務中心主任

成員：xx縣道路運輸服務中心綜合股股長

xx縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

xx縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

主要職責：

1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作，發佈指揮調度命令，並督促檢查執行情況；

2.決定啟動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急響應行動；

3.根據應急處置需要，指定成立現場工作組，並派往突發事件現場展開應急處置工作；

4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算；

5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衞生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；

6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；

7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業（行業）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

領導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。

（二）應急工作

xx縣道路運輸服務中心和xx縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大幹部職工對突發事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案，注重積累突發事件應對等方面的材料，定期進行必要的演練，不斷增強突發事件應對能力。

xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告後，要立即進入實戰狀態，上報請示後做好預案啟動工作。

（三）應急處置

道路運輸突發事件發生後，xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在xx縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下，配合公安、消防、衞生等部門，迅速開展搶險救援。

xx縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

在上級部門的'統一領導下，按照有關要求和規定，及時做好新聞宣傳和信息發佈，正確引導社會輿論，維護社會穩定，並積極配合有關部門做好善後處理工作。

五、應急保障系統

xx縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要着重建立一系列應對突發事件的應急制度，以利於突發事件應對的指揮。

xx縣道路運輸服務中心在突發事件發生後要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯繫，以保證上傳下達，並對各項應急工作迅速做出安排部署。

xx縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防範，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設置專人專崗，重點安排搶險力量。

六、宣傳、培訓和演習

在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員幹部職工積極參與突發事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章，增強幹部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志願者進行業務知識及技能培訓。

xx縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協調整合各種應急援救力量，根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。

道路運輸的應急預案12

為了加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度。根據國家安全生產有關法律法規，制定《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》。

一、指導思想和基本原則

一指導思想

以建設“平安運輸”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。

二基本原則

快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學。

二、事故定義及事故類型

一事故定義

危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。

二事故類型

危險化學品道路運輸事故主要分泄漏（中毒和窒息）、火災爆炸兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等後果。

2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由於裝載危險化學品的車輛發生道路交通事故後，將有可能引起火災（爆炸）。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發生火災事故的同時往往伴隨着爆炸。

三、應急預案體系

縣運輸管理所在縣交通局應急救援體系統一指揮下建立危險化學品道路運輸事故應急救援指揮組織。

一指揮組織

建立領導小組：

組 長：xx　　副組長：xx

成 員：xx、xx、xx

（二）領導小組職責

統一領導危險化學品道路運輸事故有關應急救援工作。負責參加重大危險化學品道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責縣交通局交辦的應急救援其他事項。

危險化學品道路運輸事故發生後，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。

四、等級設定

為有效處置危險化學品道路運輸事故，依據其可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

（一）特別重大事故（Ⅰ級）

是指一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成10輛車以上毀環；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環境污染。

（二）重大事故（Ⅱ級）

是指一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成5輛車以上毀環；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環境污染。

（三）較大事故（Ⅲ級）

是指一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害；或造成2輛車以上毀環；或有可能造成一定的環境污染。

（四）一般事故（Ⅳ級）

是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。

五、應急預案啟動條件

當事故符合Ⅲ、Ⅳ級時，由縣危險化學品道路運輸事故應急救援機構啟動應急預案。事故現場所在市、縣應急救援力量無法有效控制事態發展可能導致重大社會災害的，或事故影響範圍跨市、縣的，可提請省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急預案。

六、事故應急響應

（一）駕駛員、乘務人員事故應急處理方案

現場處置方法：

1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。

2、立即搶救。停車後應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即組織搶救。危險物品泄漏時，根據具體情況採取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續滯留現場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現場位置。

3、現場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險化學品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現場。

4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委託他人向當地公安部門和交通主管部門報案，然後向本企業或有關部門報告。交通警察和應急救援人員到達現場後，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。

（二）應急預案啟動

1、危險化學品道路運輸企業發生危險化學品道路運輸事故，企業的主要負責人應當按照本單位制定的`應急救援預案，立即組織救援，與前方取得聯繫，並組織人員趕赴事故現場。

2、縣道路運輸管理機構接到事故報告後，立即按照危險化學品道路運輸事故應急救援預案，做好指揮、救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

當確定危險化學品事故不能很快得到有效控制，可能導致嚴重後果時，縣道路運輸管理機構應立即向省危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告，請求上級增援。

（三）現場指揮與控制

1、危險化學品道路運輸事故應急救援領導機構應組織專業應急救援隊員，協同當地政府組織現場救援。

2、服從應急救援現場指揮，按照現場工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域，開展救援工作。

3、及時向現場應急救援指揮部和上級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組報告現場情況，聽取指導意見。

七、現場恢復和事故調查

（一）現場恢復

事故得到控制後，積極參與救援組織進行現場清潔、淨化等工作，協助恢復道路。

（二）事故調查處理

參與由各有關單位組成事故調查小組，按照國家有關規定進行事故的調查處理。

八、應急救援保障

（一）應急處置專業隊伍保障

建立健全應急處置專業隊伍。完善應急救援專業隊伍的管理機制，落實應急處置專業人員，組織演練，提高處置能力。

（二）建立健全應急資金保障制度

各有關部門（企業）要建立健全和落實應急處置專項預備金制度，列入年初財務預算。

（三）加強通訊和信息報告

加強信息發佈制度建設，公佈應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發佈要及時、準確、客觀、全面。

（四）治安維護

突發事應急救援組織要及時聯絡公安、交警、武警按照有關規定，爭取他們參與應急處置和治安維護工作。

九、預案演練

各級危險化學品道路運輸事故應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工羣眾，普及運輸安全知識和技能。

十、應急救援聯絡

運政96520

公安110、122

消防119

醫院120

道路運輸的應急預案13

1 總則

1.1編制目的

建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監測機制，提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規範與各級安全生產應急監管部門關於道路危險貨物運輸安全生產事故信息的傳遞，提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協同處置能力。快速響應、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業應急救援工作的指導，促使道路危險貨物運輸事故企業在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和減少人員傷亡。

1.2 編制依據

編制依據為《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》《四川省安全生產條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監督管理工作制度》。

1.3 適用範圍

本預案適用於參與我市發生的道路危險貨物運輸車輛，在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發事件所採取的預警預防和處置工作；適用於縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發事件。

1.4 工作原則

堅持預防為主，預防與應急相結合，切實落實預防監測措施，最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發生率。在應急處置上堅持“統一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業處置”的原則，在市政府統一領導下，與相關部門通力配合，快速高效地處置突發事件，減少道路危險貨物運輸事故突發事件造成的人員傷亡和環境危害。

1.5 等級標準

按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發事件分級標準，將道路危險貨物運輸事故突發事件等級分為四級：

（1）特大險情——I級：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（2）重大險情——II級：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（3）較大險情——III級：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

（4）一般險情——IV級：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發事件。

2 領導小組

市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組，組成如下：

組 長：譚鳳君（局黨組書記、局長）

副組長：李 軍（局黨組副書記、機關黨委書記）

田 翔（局黨組成員、副局長）

成 員：張 揚（局辦公室主任）

宋 應（局安全監督科科長）

樑 勇（局運輸管理科科長）

領導小組工作職責：負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業參與的工作，檢查、指導各道路危險貨物運輸企業應急救援相關工作。

2.1 應急辦公室

市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室，辦公室設在局運輸管理科，主任由其科長樑勇擔任，成員由局辦公室主任張楊、局安全監督科科長宋應及相關人員組成。

工作職責：在局應急領導小組領導下具體組織、協調道路危險貨物運輸突發事件應急救援工作，安排市交通運輸局應急值守，起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案，編寫總結和工作計劃並承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。

2.2 應急領導小組工作分工及職責

（1）現場協調組

組長：宋應

組員：冷梅、孔超、王波、李雙

主要職責：

①負責聯絡協調應急管理、醫療單位全力做好各類人員搶險工作，並運送急需藥品至事故現場，負責搶救、轉運和醫治受傷、中毒人員，及時聯繫120救護車。

②負責協調聯絡環保、水務部門，達到現場後開展應急環保、水環境污染監測。

③協調各危險貨物運輸公司提供專業危險貨物轉運車輛

④協調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。

⑤協調各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。

⑥完成現場指揮部交辦的其他任務。

（2）現場處置組

組長：樑勇

成員：羅江、苟陽、王進忠、阿兆金、楊成

主要職責：

①在事故第一時間趕赴現場，配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發事件應急處置工作。

②協助事故現場的治安保衞及交通管制工作。

③負責聯繫相關部門設置警戒區域，保護事故現場。

④協助維護現場秩序，疏通道路、組織危險區內人員的撤離。

⑤協助對事故的處置，配合上級事故調查組開展調查工作。

⑥協助其他應急救援小組搶救受傷人員。

⑦配合做好急救物資的運輸和發放工作。

⑧完成現場指揮部交辦的其他任務。

（3）後勤保障組

組長：張揚

組員：鍾靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊

主要職責：

①負責現場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。

②集中力量，保證搶險救護物資及生產生活急需物資的供應和落實。

③協助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。

④負責保持現場各部門之間、現場與外界之間的聯繫。

⑤統籌安排，保證現場指揮與上級及各級現場救援小組的及時聯絡，確保救援工作的不間斷。

⑥完成現場指揮部交辦的'其他任務。

3 預防預警

3.1 防控重點

我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質為，包括輕質燃油、酸鹼類、石油液化氣、油漆等10餘種；運輸企業6家，運輸車輛141輛（其中掛車35輛），駕駛員120名，押運員141名。

3.2 預防

3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業經營許可時，對其硬件設施、人員資質、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關，提高其安全門檻。對現有的道路危險貨物運輸企業除按現行的相關法律法規落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外，還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝，增設專用的轉運裝卸設備用於車輛事故應急處置，同時加大安全隱患排查督導力度，對存在重大安全隱患的要限期停業整頓。

3.2.2督促危險品運輸企業嚴把車輛技術關，車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車後的車輛技術狀況檢查。

3.2.3督促危險品運輸企業提升從業人員專業技能，加強從業人員培訓，督促企業積極組織從業人員參與相關部門和企業組織的應急救援、安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓，提高從業人員應急處置水平。

3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態監控和電子運單管理系統的使用，落實企業安全生產主體責任，對運輸組織和運輸過程實施監管，要充分利用危險貨物運輸電子運單系統實現對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。

3.2.5根據危險貨物運輸量和車輛分佈結構，結合近年來的危險貨物運輸事故統計，加大重點區域督導力度。

3.2.6加強督導企業預案編制工作，引導企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求》（JT/T 911-20xx）規範編制預案，針對運輸的不同貨物製作並隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》，組織開展具有針對性的演練，預防事故發生時的處置不當。

3.3 監測預警

3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衞星定位裝置外，道路危險貨物運輸企業應落實專人負責監控，對違規行為有處罰學習記錄，對監控人員有工作考核制度及獎懲記錄。

3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統使用管理制度，對車輛載運危險貨物的情況及時掌控，掌握各類運輸車輛運輸狀態，便於事故發生後及時準確調用應急車輛轉運危險貨物。

3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度，落實人員開展事故信息收集工作。

3.4 信息報送

3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話：82xx67x5，值班電話：8x27xx33，接受道路危險貨物運輸企業和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故，將收集到的信息進行分析和核實，初步判定突發事件等級。道路危險貨物運輸企業要按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），建立事故報告制度，開展對駕駛員事故報告宣傳，掌握事故報告對象、程序和內容。

3.4.2信息核實的主要內容

（1）危險貨物的正確技術名稱和品名；

（2）聯合國編號；

（3）危險性類別；

（4）貨物生產廠家名稱，或收貨人或發貨人名稱；

（5）包件的類型，包括識別標記，具體説明是罐車還是罐式集裝箱，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運輸組件，包括運輸組件的正式註冊標記及所分配的編號；

（6）貨物的估計數量和大概狀況；

（7）所泄漏的貨物是否臨近水域，是否流入水域；

（8）泄漏是否仍在繼續；

（9）貨物泄漏的原因。

3.4.3信息報送流程及時效

駕駛員押運員在事故發生後，應立即報告事發地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業，運輸企業在收到駕駛員押運員事故報告後，應第一時間報告註冊地道路運輸管理機構和事故發生地安監、環保、衞生等部門，道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當地政府和交通運輸主管部門外，應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。

3.4.4信息的傳遞

局應急辦公室值班人員接到報警信息後，應對報警信息加以記錄和核實，強化首報意識，嚴格執行直報制度，較大以上突發事件和敏感信息事件發生後或者收到消息後30分鐘內以電話方式、1小時內以書面形式報告，最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化，不搞層層簽字，直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送，做到及時、準確、暢達，最初無需過度調查，不用把數據搞得過分清楚，允許一定誤差，可在之後續報中予以修正，決不能主觀上作假。對於上級單位要求核報的信息，原則上電話反饋時間不得超過30分鐘，書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當地政府或者有關部門的，應採取多線運行，同時報送。

4 應急處置

4.1先期處置

駕駛員、押運員在事故發生後，在向有關部門和企業報告事故的同時，應按照企業制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進行現場處置。道路危險貨物運輸事故突發事件的事發地道路運輸管理機構和事發企業在發現或接到突發事件報告後，在當地政府的統一領導下，應依據職責分工，派員趕赴現場，及時有效地組織有關人員進行先期處置，控制事態。

4.2分級響應

按照分級負責原則，根據道路危險貨物運輸事故突發事件的不同等級啟動相應預案，做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市（州）級和縣（市、區）級道路運輸管理機構負責啟動和實施，上一級宣佈啟動預案，下級預案應同時予以啟動。

4.3響應

事發地的道路運輸管理機構和現場人員應依照《危險貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置，自己不能處置的應立即通知專業人員進行處置。

4.3.1局應急辦公室響應

接到道路危險貨物運輸事故突發事件後，局應急辦公室應立即啟動相關應急預案，同時向有關部門和上級運管機構彙報，並組織趕赴現場人員，攜帶照相機等取證設備，並負責聯繫局辦公室準備車輛，確定出發時間，同時增加值班人員，加強值班值守。

4.3.2局值班人員響應

值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外，着重蒐集反饋事發地環境及天氣信息、現場動態情況以及上級主管部門下達的具體指令，每小時至少應主動與現場電話聯繫1次。

4.3.3現場工作組響應

現場工作組應指導當地道路運輸管理機構配合公安交警部門採取相應的道路交通管制措施，緊急分析、監控、綜合研判其發展態勢並向市處應急工作領導小組彙報相關信息；在市政府統一領導下，協調配合相關部門處置事件。

5 事件檢測與後果評估

參加應急工作後，各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告，標明救援消耗、設備損害情況，並將應急過程的影像與文件資料上報上級部門，並針對應急工作各環節存在的問題提出改進建議。

6 應急解除

6.1應急解除判別標準

（1）事件已得到控制；

（2）功能已得到恢復；

（3）應急運輸任務已完成；

（4）現場搶救活動已結束；

（5）危害已消除；

（6）對周邊地區構成的威脅已得到排除。

6.2應急狀態解除程序

現場救援指揮部和事故發生地的區（市）縣政府確認事故災難得到有效控制，危害已消除且無繼發可能後，現場救援指揮部向市生產安全事故災難指揮部提交結束現場應急處置的報告，經批准後，宣佈應急響應終止。

7 應急保障

7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具，確保信息及時暢通。

7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產和運輸企業根據實際情況，應建立必要的應急機構，配備必要的設施裝備，包括現場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。

7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定，落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求，並保障應急工作所需經費落實到位。

8 宣傳與人員培訓

市交通運輸局應加強應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳，開展應急管理培訓、常規性培訓。

9 監督檢查

市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業的應急工作並對本預案的實施進行監督檢查。

10 附則

10.1預案管理與更新

市交通運輸局每三年對本預案進行評審，寫出評審報告。

10.2制定與解釋部門

本預案由市交通運輸局制定並負責解釋。

10.3預案生效時間

本預案自發布之日起生效。

道路運輸的應急預案14

為加強對危險化學品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，結合我縣危險化學品道路運輸安全實際，制定《平羅縣交通運輸行業危險化學品道路運輸事故應急預案》。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

落實“安全第一，預防為主”的方針，在全縣範圍內建立起統一、規範、科學、高效的危險化學品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發生危險化學品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護運輸安全與保護環境。

(二)工作原則

1、以人為本，減少損失。在處置危險化學品貨物運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民羣眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2、統一領導，分級負責。在縣政府統一領導下，按照處置危險化學品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善後工作。

3、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防危險化學品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防範。

4、快速反應，處置得當。建立應對化學危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

5、依法行政，合法處置。在實施危險化學品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動干預措施，嚴格遵守有關規定。

6、局部利益服從全局利益。徵集、調用相關物資、車輛時，各相關企業和個人應服從統一指揮，保障救援供給。

二、事故定義及事故類型

(一)事故定義

危險化學品道路運輸事故是指危險化學品道路運輸過程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產損失或環境污染的事故。

(二)事故類型及處置措施

危險化學品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學品的車輛，在運輸途中，車輛的容器氣體或液體發生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產損失、環境污染等後果。

2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由於裝載危險化學品的車輛發生道路交通事故後，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學品發生火災事故的同時往往伴隨着爆炸。

主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

三、事故現場區域劃分

危險化學品事故根據危害範圍分為3個:

(一)事故中心區域。中心區即距事故現場0 一500m 的區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，並伴有爆炸、火災發生，建築物設施及設備損壞，人員急性中毒。

(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場500 一1000m 的區域:該區域空氣由危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。

四、危險化學品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

(一)組織領導機構

按照危險化學品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)，小組組成人員如下:

組長:馮斌

副組長:徐敬、王新林、陳江

成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峯、談學軍、馬躍明、段吉東。

領導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統一組織和對危險化學品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，並確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。聯繫電話:0952-6095346、6095330

(二)領導小組職責

1、危險貨物運輸事故發生後，組長或組長委託副組長趕赴事故現場，接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領導指揮部的統一領導和指揮，及時掌握事故現場動態，啟動《危險化學品道路運輸事故應急預案》，組織徵集車輛和人員，積極開展現場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時瞭解事故發生地和人員傷亡情況，並及時報告領導小組組長，通知相關單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關部門事故發生情況的通報，及時報告領導小組組長，迅速開展車輛和人員的徵集工作，對徵集車輛技術狀況和人員的從業資質要按照運輸管理規定嚴格審核，快速趕赴事故發生地，接受現場事故指揮部的統一調遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的.監管，嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應從業資質和車輛技術等級，對不符合從業資質人員和技術等級的車輛，及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學品，認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要徵集資質和技術條件不符合運輸管理規定的企業的車輛、人員，必須報請區、市、縣現場救援指揮部同意。

2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監督檢查轄區危貨運輸企業的應急演練。

五、等級設定

為有效處置突發危險化學品運輸突發事件，依據其可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。並依次採用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

(一)特別重大事件(Ⅰ級)

是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環境污染。

(二)重大事件(Ⅱ級)

是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環境污染。

(三)較大事件(Ⅲ級)

是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環境污染。

(四)一般事件(Ⅳ級)

是指一次事件死亡3人以下的事故。

六、應急預案啟動條件

當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時，由局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組啟動預案。我縣轄區應急力量無法有效控制事態發展或無法滿足應急需要可能導致重大社會災害的，或事件影響範圍跨市、縣的，可提請上級主管機關危險化學品運輸事故應急處置領導小組啟動預案。

七、化學危險貨物運輸交通事故報告制度

凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉(鎮)政府、車輛所屬單位或經營業户應立即將事故發生的時間、地點(單位)、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我局危險化學品貨物運輸事故應急救援領導小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330)，領導小組接到化學危險貨物運輸交通事故報告後，立即通知安監、公安、消防、衞生等相關部門和應急救援人員趕赴現場，按照職責分工，開展現場搶險、施救工作，防止危險化學品向外擴散，保護周圍環境。

八、危貨企業危險化學品的登記和事故應急救援

1、危險化學品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

2、危險化學品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。

3、發生危險化學品貨物運輸交通事故，危貨企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，並立即報告領導小組及相關部門。

4、發生危險化學品貨物運輸交通事故，按照危險化學品貨物應急救援預案。組織實施救援，不推諉、不拖延，採取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散，並做好以下工作:一是立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速採取封閉、隔離、洗消等措施。四是協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

九、危險化學品交通運輸事故調查

按照《危險化學品安全管理條例》，我局將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，並協助開展事故調查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。

十、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

轄區危貨運輸企業的負責人和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故施延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業負責人和人員的行政責任;

十一、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關法律、法規及有關規定執行。

道路運輸的應急預案15

20xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現的各類突發事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結合我區道路運輸工作實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發中小洪水頻發，公路易發生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業務必高度重視，切實加強組織領導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。

二、周密部署，做好防汛準備

區運管所按照“統一指揮、人人蔘戰、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業結合行業實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。

三、應急工作領導小組

四、工作職責

（一）領導小組職責：

1、決定啟動和終止汛期突發事件應急狀態和應急救援行動，處置重大突發事件。

2、研究制定應急處置交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。

3、向上級應急指揮部門報送重大突發事件情況，傳達和執行上級的決定。

4、督促、檢查汛期應急預案執行情況。

（二）成員單位職責：

1、客、貨運輸企業要對搶險車輛實施統一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，並對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓，提高他們在突發事件中對突發事件的應急處置能力。

2、維修企業要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。

3、要根據“三把關一監督”的.職能職責，客運汽車站嚴格執行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規定。運輸企業有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。

（三）在發生重特大交通事故時

1、應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現場，組織救援和開展善後處理工作。

2、根據現場情況，按照"先重傷，後輕傷"的原則，及時組織現場施救，安排車輛運送傷員，就近醫院搶救，最大限度減小損失，儘快恢復運輸正常秩序。

3、客運企業要組織應急儲備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。

4、及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產損失情況。

五、相關要求

（一）汛期應急工作實行行政領導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。

（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統一指揮，積極配合其他相關單位做好工作，協同作戰，形成合力，確保一旦發生險情，能立即投入搶險工作。

（三）事故發生後，各單位必須按規定及時上報，事故上報應對事故發生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發生後不按規定時間及時上報的，將依據有關規定追究其單位領導的責任。

（四）保障信息暢通。設立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。