防災減災的應急預案彙編15篇

在平時的學習、工作或生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預先編制好應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢？以下是小編幫大家整理的防災減災的應急預案，希望能夠幫助到大家。

防災減災的應急預案1

為了堅持預防為主、依靠科技進步，發揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進一步保護全鄉人民的安全和健康，同時為震後恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。

一、總體要求和工作原則

(一)總體要求

落實全國全區防震減災工作會議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，築牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開展地震應急準備工作，切實提高廣大幹部羣眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。

(二)工作原則

1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務於民，堅持主動宣傳、積極引導，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防禦、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。

2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責，鄉、村二級管理。

3.多方協同，社會參與。依靠和發揮廣大羣眾，調動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。

二、應急機構的組成及其職責

為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：

總 指 揮：

副總指揮：

成員：

地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮，開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衞組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、後勤保障組、督查工作組。

(一)抗震救災辦公室

辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。

主要工作職責：

1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;

2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善後工作;

3.協調各組之間的關係，指導各村開展地震事件的應對工作;

4.負責對外的聯絡和接待工作;

5.負責處理辦公室日常工作;

6.完成好指揮部交辦的其他工作。

(二)宣傳報道組

宣傳報道

主要職責：

1.按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發佈震情、災情等有關信息;

2.破壞性地震發生後，加大宣傳力度，動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;

3.宣傳抗震救災工作中典型事蹟與模範人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

(三)安全保衞組

安全保衞組辦公室設在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，並負責聯繫黃渠橋派出所。

主要職責：

1.負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行;

2.當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施，全力維護災區的社會穩定工作;

3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;

4.採取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;

5.協助民政部門組織羣眾撤離和轉移;

6.必要時負責組織動員和徵用其他部門及社會的.交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

(四)醫療救護防疫及人口疏散組

醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務管理辦公室站長擔任，成員由社會事務管理辦公室、衞生院工作人員、各村黨支部書記，並負責聯繫高莊鄉衞生院。

主要職責：

1.負責迅速組織醫療衞生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治;

2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;

3.地震發生後，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;

4.做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，採取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;

6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;

7.在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

8.地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

(五)搶險救災及生活物資供應組

搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記徵自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任，成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。

主要職責：

1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;

2.破壞性地震發生後，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險;

3.地震發生後，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;

4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;

5.做好應急救濟款的發放工作;

6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

(六)後勤保障組

後勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成，並負責聯繫高莊鄉農電所。

主要職責：

1.在臨震應急期間，做好運輸車輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;

2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;

3.破壞性地震發生後，應儘快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻;

4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;

5.地震發生後，供電所迅速組織搶修隊伍，儘快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

(七)社會保障及恢復建設組

社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心，組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉長助理尚亮擔任，成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成，並負責聯繫平羅縣農商行高莊支行。

主要職責：

1.破壞性地震發生後，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的損毀情況;

3.提出重建計劃，並上報鄉黨委、政府;

4.積極爭取外援和籌措資金。

(八)督查工作組

督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。

主要職責：

1.在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;

2.破壞性地震發生後，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;

3.應急處置工作結束後，對因處置工作不力造成嚴重後果的，追究相關領導責任。

三、應急通信保障

(一)由鄉後勤保障組負責，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。

(二)建設並完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄並定期更新，協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。

(三)地震發生後，電信公司儘快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位儘快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。

(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯絡，地震時如發生通訊、網絡中斷，採用人工傳遞方法，保證對外通信聯絡暢通。同時，架設臨時專用線路，儘快恢復民用通信，優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應急對講機、手機，保持鄉政策範圍內的通信聯絡正常進行。

四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備

(一)搶險救援人員的組織

1.人員搶救隊伍：志願者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。

2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。

3.醫療救護隊伍：高莊衞生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。

4.地震現場應急隊伍：農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。

5.建築物安全鑑定隊伍：農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加，必要時，請示上級支援。

(二)資金物資的準備

1.物資準備

(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;

(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;儘快恢復商業經銷活動。

同時，請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。

2.經費準備

財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發放，負責接受外界提供的緊急救助款物。

五、應急救助裝備的裝備

(一)負責準備、接收搶險所需資金;

(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;

(三)負責準備撬棍、鑽、鋸、鎬、杴及手電筒等救援照明器材;

(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;

(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;

(六)負責準備用於撲滅火災的消防器材。

六、災害評估準備

(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成後，指揮部須對救援工作進行全面評估，經市抗震救災指揮部批准後，方可結束應急救援行動，並由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。

(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關領導後，由指揮部辦公室宣佈應急結束，並及時通知有關方面。

(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批准後及時通知有關方面。

(四)震後總結。應急救援工作結束後，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，並將有關資料備案。

七、應急行動方案

地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。

(一)保障措施

1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。

2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開有關會議，及時向公眾發佈震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定羣眾情緒。

3.鄉綜治中心、派出所協調配合，加強地震災區治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協助有關部門疏散救助羣眾，保證抗震救災工作順利進行，做好各類重要地區、重要單位的警衞工作。

4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。

5.後勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下，對地震災害損失進行調查評估，並對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災後恢復計劃，並組織迅速實施。

(二)處置原則

1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室彙報災情，之後每隔一小時向辦公室彙報災情，辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況，同時向區地震應急指揮部彙報災情。

2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。

3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

(三)其他地震事件的處置

1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。

2.平息地震謠言。當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

八、其他事項

(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨着相關法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定製定、發佈，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。

防災減災的應急預案2

為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規範各類災害的應急處理工作，保障人民羣眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

一、工作原則

1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

二、組織機構與職責及應急聯動機制

（一）應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。

2.街道各辦在應急工作中的職責

應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；

服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

就業衞健辦：負責公共衞生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的`道路交通保障工作。

民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。

其他部門：按照職責做好有關應急工作。

4.社區居委會應急責任

社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

（二）應急聯動機制

在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

三、預測、預警

（一）信息監測與報告

1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。

3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

（二）預警

1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。

2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

四、應急響應

（一）分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。

2.分級啟動預案

各級應急辦、應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定後，確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。

3.應急領導小組職責

街道應急領導小組履行下列職責：

①對本街道的應急工作負責；

②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

③必要時，直接指揮搶險救援現場；

④完成區應急領導小組安排工作；

⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。

社區級應急領導小組履行下列職責：

①對本社區突發災害應急處置工作負責；

②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作；

③指揮應急救援現場；

④完成區、街道應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

5.特別情況的處理

①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合採取相應的應急措施）。

②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。

（二）指揮與協調

突發災害發生後，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件後，應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

五、後期處置

（一）善後處置

1.突發災害結束後，各級有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

（二）現場救援和工程搶險裝備保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、羣眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。

2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，並開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、羣眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大羣眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援後備隊伍，並掌握其裝備、人員構成等情況。

（四）交通運輸保障

1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。

2.交通管制。突發災害發生後，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。

（五）醫療衞生保障

街道衞健辦要聯繫各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責後續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衞健部門申請援助。

（六）治安保障

1.災害發生後，屬地公安幹警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點工地、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

2.街道、社區居委會要發動和組織羣眾，開展羣防羣治。

（七）物資保障

1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

（八）社會動員保障

1.按照突發災害是否需羣眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和範圍。對需羣眾廣泛參與或只有羣眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動羣眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、範圍，由應急領導小組決定。

2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。

（九）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支持為輔的原則。

（十）技術儲備與保障

重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見，以便科學決策。

（十一）法制保障

1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規範行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。

2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊製造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

（二）培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

（三）演習

加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求，並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災減災的應急預案3

為了有效預防在火災、地震、建築物倒塌等突發事件時，能有條不紊地疏散師生遠離事發現場，使事故損失降低到最低限度，確保學校的安全與穩定，我校特制定本應急疏散演練預案。

一、實施對象和範圍

xx國小全體師生。

二、演練時間

（一）預定演練：每年5月10、11月9日

（二）非預定演練：結合本校實際情況制定

三、組織機構與職責

１、應急疏散演練領導小組

組長：

副組長

成員

職責：佈置本校開展演練工作。

2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組，其成員和職責

（1）演練現場指揮組

組長

成員

基本職責：根據應急疏散演練領導小組佈置的工作，制定各國小本校演練的時間、疏散順序、疏散路線，組織開展演練；掌握本校演練情況，及時小結報告；對演練中出現的緊急情況進行果斷處置並上報。

（２）演練緊急疏散組

組長

成員：（所在班教室）

基本職責：在演練現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、順序，有秩序地快速地疏散師生，疏散完畢後有秩序撤離。

（3）演練後勤保障組

組長

成員

基本職責：購置演練時必需的器材等物質。

四、緊急疏散演練程序及要求

（一）、準備階段

1、做好演練過程所需的物質準備。

2、對學生進行安全防範知識的宣傳教育。

3、演練要求及演練中應急注意的問題。

⑴演練應事先告知學生，本週有演練，但不具體公佈是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校突然以高音喇叭喊：全校緊急疏散！或按約定的信號：如緊急集合鈴聲等；

⑵學校規劃好每個班級的`疏散路線，並事先告知每位學生與教師。（如有兩個班疏散時合用一個樓梯的，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定，每次各班級都要按要求站在自己的地方，不要出錯。）

⑶跑出教室的順序要提出統一要求。前面幾行從前門撤離，後面幾行從後門撤離，每列走哪條通道，要事先教育好每位學生。

⑷越底層的教室裏的師生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上樓層的學生要注意跑得慢些，避免在樓道中造成人流積壓。

⑸老師的站位要嚴格要求。（疏散演練時，正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作，沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處，組織學生有序撤離。）

⑹老師上完課不能馬上離開教室，以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。

（二）、實施階段：

現場指導人員必須親臨現場，記時，並觀察疏散的秩序，密切注意演練過程中可能出現的意外情況，杜絕意外事故的發生，作適當的指導。

（三）、總結階段：

疏散後現場指揮小組要及時對演練過程中表現出色的予以表揚；同時講評各班級中存在的問題。

五、鞏固提高

讓學生説説在這次防災減災演練中的收穫，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。

消防演練與地震演練應注意細節

（1）消防演練時還應注意跑的姿勢

①加強低頭跑；

②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習。

（2）地震疏散演練時，注意地震剛發生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：

①靠牆的學生要迅速躲到牆根或牆角；

②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下，並用手護住頭部；

③如果是在建築物外，應跑到空曠地帶；

④在家裏等其它場所，應先就近躲進衞生間等房間面積小的地方。

防災減災的應急預案4

今年5月12日是全國第xx個“防災減災日”，為切實做好全辦中國小、幼兒園防災減災日及防災減災宣傳週各項工作，根據市教育局《關於認真組織開展第xx個防災減災日活動的通知》（市教[20xx]50號）文件精神，結合我辦教育系統實際，特制定本方案。

一、活動主題

科學減災，依法應對。

二、活動時間

5月11日至17日為防災減災宣傳週，5月12日為“防災減災宣傳日”。

三、組織領導

為切實加強對防災減災工作的領導，確保工作實效，特成立街道辦教育系統第xx個防災減災日活動領導小組，組成如下：

（略）

領導小組下設辦公室在教育總支，xxx兼任辦公室主任，成員由中心學校辦公室人員組成，負責日常活動的組織協調、上傳下達、資料收集、信息報送等。

四、活動內容

（一）全面開展防災減災宣傳教育活動。各校（園）要緊緊圍繞活動主題，充分利用黑板報、宣傳欄、電子屏、校園廣播等途徑，通過主題班會、專題講座、知識競賽、觀看影片、發放宣傳資料、召開家長會

等形式，深入開展災害科普知識、應急避險、自救互救以及逃生知識等宣傳教育活動，進一步普及防災減災知識，增強防災減災意識，提高廣大師生自護自救能力。

（二）認真組織開展應急逃生演練。各校（園）要認真組織師生全面開展一次重點針對防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地質災害等的應急演練活動。演練時要制定好科學可行的'演練方案，確保設計合理、指揮有序、疏散快速。通過演練，讓師生熟悉各類災害預警信號、應急避險技能和逃生疏散路徑，確保在突發事件來臨時，學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護師生的生命安全。

（三）深入開展災害隱患排查整治行動。各校（園）要結合目前的汛期安全檢查，對教學樓、學生宿舍、食堂、廁所、實驗室、圍牆、體育活動場所、在建工程等校舍及基礎設施和學校周邊等重點部位進行安全隱患排查。要特別注意檢查疏散通道是否暢通、安全門設置是否合理、校舍及圍牆等是否有倒塌危險、校園及周邊是否存在地質災害隱患。做到不走過場，不留死角，認真查找存在的漏洞和風險隱患，建立好台賬，落實好整改措施、責任人和時限，學校無法處理的隱患，要書面報告當地政府（街道辦事處）和市教育局。

五、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各校（園）要高度重視5〃12“防災減災日”和宣傳教育周活動，加強組織領導和統籌協調，整合資源，制定具有針對性和可操作性的活動方案，明確職責分工，抓好工作落實。

（二）廣泛發動，全員參與。各校（園）要拓展途徑，多形式開展宣傳教育活動，營造濃厚宣傳氛圍，提高宣傳實效，確保廣大師生人人

參與，全員得到提高。

（三）認真總結歸檔，及時報送資料。各校（園）要認真總結“防災減災日”和宣傳週期間活動開展情況，將方案、總結、圖片及其他過程資料收集歸檔。請於20xx年5月18日前將活動簡報（或新聞稿、或總結）及圖片（精選1～2張，加註圖片説明）上傳到中心學校郵箱。

防災減災的應急預案5

1總則

1.1編制目的

建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規範自然災害應急救助活動，提高應急救助能力，保障迅速、高效、有序實施應急救助，最大程度地減少人民羣眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》

《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章。

1.3適用範圍

本預案適用於新都區大豐街道行政區域內發生自然災害應急救助工作。

發生其他類型突發事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

2組織指揮體系及職責

街道成立自然災害救助領導小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領導任副組織，各辦所（中心）、職能部門為成員的領導小組。

領導小組職責：負責行政區劃範圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議，為自然災害的災情評估、應急救助和災後救助提出諮詢意見。負責領導、組織行政區域範圍內的自然災害救助工作；

總指揮：許玉川、敖浩翔

職責：負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協調。

2.1綜合協調組

組長：劉科、黃晶

成員：黨羣辦全體工作人員、社區治理辦公室

職責：自然災害救助應急綜合協調組，負責與區政府相關部門、產業功能區溝通聯絡，對外發布相關信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作，協調落實相關支持措施。

2.2物資供應組

組長：韓世強、黃晶、郭實

成員：綜合辦公室、營商環境辦公室、公園城市建設辦公室

職責：負責行政區劃範圍內應急救援物資的組織、採購運輸工作，以及由區級部門下撥的應急物資的管理，出入庫登記等事項。

2.3物資發放組

組長：李興明、張軍先、劉洪

成員：綜合執法協調辦公室、社區服務科、生態環境和自然資源保護辦公室。

職責：負責自然災害救助物資的定點發放和物資準備。

2.4秩序維護組

組長：劉科、謝邦躍、易檢偉

成員：南派出所、北派出所

職責：負責集中安置點、物資發放點秩序維護。

3災害救助準備

按照區減災辦發佈的自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和經濟社會狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前採取應對措施時，視情況採取以下一項或多項救助準備措施:

3.1及時向可能受影響的社區通報災害預警信息，提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。

3.2加強應急值守，密切關注跟蹤區減災辦發佈的災害風險變化和發展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。

3.3通知三個工作組進入備戰狀態啟動應急聯動機制，做好救災物資調運準備。

3.4及時向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況，並向區減災委成員單位通報。

3.5向社會發布預警信息。

4信息報告和發佈

綜合協調組根據自然災害救助領導小組研判的災情評估，按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災情信息收集、彙總、分析、上報工作。

4.1災情信息報告

4.1.1災情初報。對於突發性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，各社區應在第一時間瞭解掌握災情，並在15分鐘內口頭報送，45分鐘內紙質報送街道領導小組。街道領導小組在1小時內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。

4.1.2災情續報。災情穩定前，各組、各社區執行災情24小時零報告制度，將災情報領導小組;災情發生重大變化時，應立即向領導小組，並由領導小組統一報告區減災辦。

4.1.3災情核報。災情穩定後，各組、各社區應在2日內審核、彙總災情數據並向領導小組報告。領導小組審議後再向區減災辦報告。

4.2對於乾旱災害，各社區、各辦所（中心）應在旱情初露、羣眾生產和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發展過程中，每10日續報一次，直至災情解除;災情解除後及時核報。

4.3信息發佈

4.3.1災情信息發佈堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。

4.3.2凡屬較大以上災情，由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發佈。涉及新都區局部地區的災情，由區委宣傳部統籌信息發佈。

4.3.3信息發佈的內容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

4.3.4信息發佈可採用新聞發佈會、媒體吹風會、授權新聞單位發佈、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中採訪等形式。主要通過重點新聞網站或政府的網站、政務微博、政務微信、政務客户端等載體及時對外發布信息。

5應急響應

5.1根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應，分為一級(I)、二級(Ⅱ)、三級(Ⅲ)、四級(Ⅳ)，一級為(I)為最高級別。

5.1.1I級響應

啟動條件

一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的.，啟動I級響應:

（1）因災死亡、失蹤10人以上(含本數，下同）；

（2）緊急轉移安置人數10000人以上;

（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000户)以上;

5.1.2Ⅱ級響應

啟動條件

一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生特別重大自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應:

(1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;

(2)緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下;

(3)倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300户)以上3000間(或1000户)以下。

5.1.3Ⅲ級響應

啟動條件

一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應:

(1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下;

(2)緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下;

(3)倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100户)以上、1000間(或300户)以下;

5.1.4Ⅳ級響應

啟動條件

一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應:

（1）因災死亡、失蹤3人以下;

（2）緊急轉移安置人數3000人以下;

（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100户)以下;

5.2啟動程序

災害發生後，領導小組經分析評估，認定災情達到啟動條件，並報送區減災委決定由防災委評估後決定進入相應級別響應狀態。

5.3響應措施

由領導小組組織協調自然災害救助工作。

5.3.1綜合協調組視情況組織有關部門召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作，並保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災相關情況。

5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資，集結待命。

5.3.3物資發放組派出工作組趕赴受災區域慰問受災羣眾，核查災情，確定物資發放供應點，協助指導開展救災工作。

5.3.4災情穩定後，立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。

5.4響應終止

救災應急工作結束後，並向區減災辦提出建議，經啟動響應領導同意，決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。

5.5災後救助

5.5.1過渡期救助

自然災害發生後，綜合組組織有關部門、專家組及受災社區或產業功能區評估災區過渡期生活救助需求情況。

物資供應組經核定報領導小組審核同意後及時撥付過渡期生活救助資金，並做好過渡期救助人員核定、資金髮放等工作。

物資發放組督促受災區域過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束後進行績效評估。

5.5.2持續性救助

經領導小組應急期救助和過渡期救助後，受災羣眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關政策規定提請區民政局，直接實施臨時救助，幫助其儘快度過難關;對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員，要及時來落實救助供養政策，充分發揮社會救助兜底保障作用。

6保障措施

6.1資金保障

領導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定，向區財政提請安排救災資金預算，加大救災資金投入力度。

6.2物資保障

認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20xx-20xx)》，建立健全救災物資採購和儲備制度，確定本級自然災害救助物資採購和儲備計劃，儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系，各社區建立自然災害救助物資儲備點。

嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規範》(DB510100/T183-20xx)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務規範》(DB510100/T185-20xx)要求，做好自然災害救助工作，保障受災羣眾在最短時間內得到及時有效救助。

6.3通信和信息保障

6.3.1加強災情信息管理系統建設，以公用通信網為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網絡，保障信息暢通，確保各社區及時準確掌握自然災害信息。

6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設，確保及時準確掌握重大自然災害信息。

6.4裝備和設施保障

6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。

6.4.2依託街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，併為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。

6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，並設置明顯、標準化標識。自然災害多發、易發社區可規劃建設專用應急避難場所。

6.5人力資源保障

加強自然災害各類專業救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設，提高自然災害救助的能力。支持、培育和發展社會組織、社工機構、志願者隊伍等社會力量，鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發揮積極作用。

6.6社會動員保障

6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關政策，並嚴格執行。

6.6.2規範救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

6.6.3充分發揮居民委員會、企事業單位、社會組織和志願者在災害救助中的積極作用。

6.7宣傳、培訓和演練

6.7.1開展防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識，組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動，增強全社會防災減災意識和能力。

6.7.2組織開展防災減災培訓，災害管理人員和專業應急救援隊伍、非政府組織和志願者的培訓;開展防災減災救災培訓，重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。

6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規範》(DB510100/T143-20xx)、《社區(村)綜合減災服務規範》(DB510100/T184-20xx)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務規範》(DB510100/T185-20xx)等標準，組織應急演練，提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。

7附則

7.1術語解釋

本預案所稱自然災害主要包括乾旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物蟲害等。

7.2預案管理

7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區、安委會成員單位按照本預案的規定製定相應應急預案，並履行各自職責。

7.2.2本預案根據實際需要和情勢變化適時修訂。

7.2.3本預案自印發之日起施行。

防災減災的應急預案6

為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據村實際及災害形式變化，特制訂本預案。

村基本情況：

張李鄉韓店村位於壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積温高，土壤肥沃，具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總户數1845户，總人數6570人。轄37個村民組，現有中共黨員99名。

重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。

重點防禦的區域為七好國小路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。

我村現有村“兩委”幹部9名，村班子戰鬥力強。積極性高，增強了村班子的力量。村幹部分工明確，開展工作紮實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受羣眾監督，收到羣眾一致好評。

村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數1500餘人。

自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

一、組織領導

1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。

組長：趙義樂

副組長：聶鬆

領導小組辦公室主任：劉利芹

成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕

2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣眾防災、抗災的意識和基本技能。

4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。

5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衞生醫療組、信息報告。

①應急指揮組：

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公佈本預案。地點設置在魏崗村辦公室。

②預警預報組：

負責災害信息預警預報。

③隱患排查組：

負責村災害隱患排查統計工作。

④生活救助組：

檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。

⑤轉移安置組：

負責災情發生時，受災羣眾的轉移安置工作。

⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衞生院。

⑦信息報告組：

負責防災減災工作信息的上傳下達工作。

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣眾的自我保護意識。

2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。

3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。

2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。

3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。

5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。

7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。

五、自然災害事故的預防和預警

自然災害事故的預防

1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的'工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。

2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。

4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

自然災害事故的預警及信息發佈方式

村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣佈啟動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。

六、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。

2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

4、災情報告程序。農户-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。

5、要求。

（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。

（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。

（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。

5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

七、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品,在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣眾的安全。

1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。

2、災害發生後，村處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。

3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。

4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。

6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。

八、災後救助與恢復重建

1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。

防災減災的應急預案7

一、防震減災領導小組：

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室和工作組，即抗震救災辦公室、治安保衞組、醫療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

1、抗震救災辦公室：

主任：村支部書記

成員：村主任、村委委員

職責：

⑴迅速瞭解、收集和彙總震情、災情，及時向鎮指揮部報告。

⑵及時傳達貫徹各項命令，並督促檢查各項命令的落實情況。

⑶組織現場強餘震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估瞭解彙總現場救災進展情況。

⑷負責對外的聯絡和接待工作。

⑸負責處理辦公室日常工作。

2、抗震救災治安保衞組：

組長：村治保主任

成員：各生產隊隊長

職責：

⑴及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衞工作。

⑵當地震發生後，加強災區的治安管理工作，實施緊急防範措施。

⑶預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行

⑷採取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延。

3、抗震救災醫療救護防疫組：

組長：村衞生室主任

成員：衞生院防疫員

職責：

⑴在地震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。

⑵地震發生後，利用各種醫療設施建設臨時醫療點搶救傷員。

⑶做好衞生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

⑷及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，採取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。

4、抗震救災物資供應組：

組長：村主任

成員：村委委員

職責：

（1）在地震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發生後，迅速組織羣眾，按照村上的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必須品的供應。

（3）做好應急救濟款的發放工作。

（4）積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

5、抗震救災搶險救災組：

組長：村民兵連長

成員：民兵排長

職責：

⑴在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。

⑵破壞性地震發生後，應迅速組織羣眾，搶救被壓埋人員，並協助有關部門進行工程搶險。

⑶嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，並採取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。

6、抗震救災人口疏散組：

組長：村婦女主任

成員：村婦女小組長

職責：

⑴在臨震應急期間，應組織羣眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的.疏散安置工作。

⑵地震發生後，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩定社會秩序。

7、恢復建設組：

組長：村委副主任

成員：村委委員

職責：

⑴迅速組織人員深入災區，普查房屋等建築物的損毀情況。

⑵提出重建計劃，並報村委會。

⑶積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經濟損失在1億元以下的地震。

向鎮抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮彙報災情。

三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

造成人員死亡20人以內，直接經濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失5億元以上的地震，或者發生大於6.5級地震的為嚴重破壞性地震。

中等或嚴重破壞性地震發生後，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作。

迅速向鎮政府及鎮抗震救災指揮部報告災情。

四、臨震應急反應

㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究佈置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。

㈢積極儲備救災資金、物資和食品。

㈣保證供電、通信的暢通。

㈤加強全村保衞工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

五、其他地震事件的處置

㈠有感地震應急

有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生後，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，並將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。

㈡平息地震謠言

當出現地震謠言並對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

本預案由村委按照有關規定製定、發佈，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。

為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。

本預案自制定之日起施行。

防災減災的應急預案8

一、適用範圍

本預案適用於本鎮範圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

二、工作原則

1、以人為本、減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。

2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監測預警能力和防禦標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

3、依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好防震減災的防範應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，並建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規範有序、運轉協調。

4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。

三、組織指揮體系

1、成立指揮部

2、鎮指揮部職責

在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：

（1）啟動和終止防震減災應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警，並及時提供地震服務信息；

（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；

（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；

（5）決定其他有關重要事項。

3、成員單位職責

按照分工，各成員單位負責職責範圍內的防震減災防禦和應急處置工作，並確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

（1）黨政辦：參與鎮政府地震防災減災決策，發佈防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

（2）民政所：統一審核發佈防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。

（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區的羣眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防禦防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因防震減災引發的羣體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防禦防震減災緊急期間，協助組織羣眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

（5）財政分局：負責防禦防震減災和救災資金的籌集，及時下撥並監督使用。

（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，並對防震減災造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展。

（7）供電營業所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

（8）衞生院：負責災區疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作；及時提供地震災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

（9）學校：負責全鎮各類學校防禦防震減災工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公眾發佈地震、災情信息，做好防禦地震工作的宣傳報道。

4、日常辦事機構

鎮指揮部下設辦公室，為防震減災應急處置的綜合協調機構。

主要職責：

（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防禦的日常工作；

（2）組織編制全鎮防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態，編印相關應急簡報；

（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；

（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑑定、審核和上報工作；

（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災後房屋和基礎設施的修復等工作；

（7）鎮指揮部要求的其他保障事項。

四、應急處置

1、信息報告

鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防禦以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府或省政府報告。

2、響應啟動

按防震減災程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

當同時發生兩種以上防震減災且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

3、響應機制

重大防震減災預警信息的發佈、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發事件預警信息發佈系統、微信羣、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐户通知等方式，及時發佈預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當採取有針對性的公告方式。

4、分級響應

防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

（1）一般防震減災應急響應（Ⅳ級）

發生一般防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。

（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

發生特別重大、重大、較大防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作，並向縣政府及其有關部門提出支援請求。

5、分部門響應

當防震減災發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

6、現場處置

防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

7、社會動員

防震減災事件發生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

防震減災事件發生後，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

8 、信息公佈

防震減災的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。

信息公佈內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

9、應急終止

防震減災得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發佈災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情宣佈終止應急響應。

五、後期處置

1、調查評估

災害結束後，鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

2 、徵用補償

防震減災應急工作結束後，應及時歸還因救災需要臨時徵用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。

3 、保險理賠

鼓勵通過保險形式提高防震減災防禦和災後自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

4 、恢復重建

鎮指揮部制訂恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的.學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

六、應急保障

1 、通信保障

通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

2 、交通運輸保障

綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

3 、資金保障

財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。

4 、物資保障

各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衞生等部門要加強並督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。

5 、治安保障

公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衞和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。

6 、避災場所保障

民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標誌，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法徵用學校及社會公共場所，用於人員轉移安置。

7 、電力保障

供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

七、監督管理

1 、宣傳、培訓和演練

（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。

（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

2 、獎懲

對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

防災減災的應急預案9

為預防各類災害，保障人民羣眾的生命財產安全，進一步建立健全應對突發各類災害緊急救助體系和運行機制，規範應急救災行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民羣眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合我鎮實際情況，特制訂本預案。

一、基本原則

以防為主，防治結合，以人為本，全面部署，鎮政府統一領導、統一指揮、統一管理、統一調度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民羣眾的生命和財產安全。依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、適用範圍

結合我鎮實際情況，凡我鎮發生的：

（1）重大洪澇、乾旱、冰雪等氣象災害；

（2）機關、學校、民房、商鋪等人員密集場所發生火災和重大疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的，適用於本預案。

三、工作要求

為確保廣大人民羣眾的生命財產安全，要求鎮政府、鎮屬單位、各村委會全體幹部應做到：

（1）要提高認識，高度重視，要把羣眾生命財產安全放在首位；

（2）要落實責任，部門密切配合，分工協作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關工作；

（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調配，工作不落實，人員、措施不到位，出現因災害造成羣眾傷亡的，將追究相關責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。

四、指揮機構和職責任務

鎮政府成立防災減災救災應急指揮部，鎮黨委書記任總指揮，鎮長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、派出所、衞生院等機構負責人組成。

防災減災救災應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，主要職責是協調各職能部門統一救災，負責整個救災工作的災情收集、整理，負責向上級政府和有關部門彙報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構，在鎮指揮部的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。

防災減災應急指揮部下設辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規劃辦、應急辦、農業站、民政所、財政所、派出所、衞生院，辦公室設在應急辦。主要職責：

1、負責向各工作組傳達救災應急指揮部工作指令並監督落實；

2、收集各工作組工作進展情況，及時嚮應急指揮部報告工作進展情況；

3、負責災情和救災工作信息發佈及宣傳報道；

4、及時收集、評估災情，向有關部門彙報災情情況和救災工作情況

5、及時協調和處理救災工作中的有關事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協調組

組成單位：鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮民政辦、鎮宣傳室

職責：負責與鎮政府領導、鎮各有關部門、災區聯絡工作；傳達落實鎮人民政府有關救災工作命令和政策；把救災工作納入經濟、社會發展計劃及年度計劃；負責全鎮抗災救災綜合協調工作；協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作；收集彙總和上報抗災救災的有關情況，負責編輯災情簡報與對外發布工作；負責災區抗災工作的宣傳報道。

災情評估組

組成單位：鎮民政辦、鎮農業站、鎮國土規劃辦。

職責：負責做好災害趨勢的協商與預測；負責組織自然災害評估，確定災害等級。

轉移安置組

組成單位：派出所、鎮民政辦、鎮中心衞生院。

職責：負責災民的'緊急搶救、轉移和安置工作；負責災區衞生防疫和治安防範及保障工和；負責赴災區搶險救災部隊調遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮衞生院、鎮應急辦、鎮農業站。

職責：負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作；負責救災資金的分配和管理；負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。

災後重建組

組成單位：鎮民政辦、鎮財政所、鎮農業站、鎮應急辦、供電所、鎮國土規劃辦。

職責：負責災區災後重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災民倒房重建總體方案；負責災區水利、通訊、交通、教育、電力設施的恢復建設工作；負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。

審計監察組

組成單位：鎮財政所、鎮紀檢辦

職責：負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督，及時糾正、查處違規違規行為。

五、應急準備

（一）物質準備。與本轄區內主要生活用品銷售商建立應急供貨協議，當應急救助物資不足時，向上級申請調撥。

（二）救災裝備。根據實際需要配備必需的救災設備和裝備。

（三）人力準備。完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志願者隊伍。

（四）宣傳、培訓和演練。開展防災減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強羣眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織民兵應急分隊演練習，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。

六、信息報送

根據自然災害情況統計制度要求，及時收集、彙總災害信息，各有關單位應主動及時向鎮政府防災減災應急辦公室報送各類災害信息，由鎮政府減災辦整理彙總後及時向上級部門彙報。

防災減災的應急預案10

根據《中華人民共防災減災法》、《西邇澇旨踉鍾痺ぐ浮罰頌岣呱縝棵藕途用竦姆澇旨踉忠饈都跎僬絞鄙縝趾Ψ⑸鄙送觶齪悶絞本用穹澇志仍止ぷ鰲⑻岣咦躍然ゾ鵲哪芰ΑＮ釗胙芯可縝用裨趾Ψ⑸苯艏筆梟⒓骯穹澇腫躍鵲撓泄匚侍猓ü萘罰徊矯魅飛縝用袷梟⒌淖櫓絛潁岣呱縝剎孔櫓縝用衿絞狽澇腫躍鵲囊饈逗圖寄堋⒑妥酆現富幽芰Α

一、組織

領導

為了加強對本次社區防防災減災演練的組織

領導，建立了育才路社區防災減災指揮部。由社區總支書記任指揮長，社區副主任任副指揮長。下設演練

領導、宣傳動員保障、現場指揮三個小組。

(一)演練

領導小組：由社區主任宋建華任組長；綜治員祁紅蓮任副組長。

(二)演練宣傳動員保障小組：由社區副主任祁宏嵐任組長；社保員任副組長。

三)演練現場指揮組：由社區片警孟翔任組長。

二、參加單位

參加本次演練的相關部門和單位有：市地震局、區民政局、區廣電局、南街辦、育才路社區、七中、市人民醫院等16個部門。

三、明確任務

演練由育才路社區組織實施，消防專業隊伍組建單位密切配合。其任務分配如下：

(一)區廣電局指定拍攝錄像和落實社區防災減災疏散演練現場解説員各一名。

(二)南街派出所組織防災減災治安專業隊員(民警)10名、聯防隊員10名和2輛“110”警車，擔負演練中居民疏散的開道和演練當天周圍的警戒，車輛的停放、疏導等工作。

(三)市醫院組織5名醫療救護隊員、1輛救護車，擔負演練中的救治傷員的任務；負責現場急救包紮演示。

(四)專職消防隊5名專職消防隊員、1輛消防車，擔負演練中的消防滅火、個人防毒防護演示。

(五自來水公司組織4名人防供水搶修專業隊員、1輛搶修車，擔負演練中的供水管道的`搶險搶修任務。

(六)區電力局組織4名供電搶修專業隊員、1輛搶修車，擔負演練中的供電設備線路搶險搶修任務。

(七)市交通局組織2名運輸專業隊員、2輛大巴車輛，擔負演練中輸送6O名居民疏散的任務。

(八)七個居民小組60名居民和60名緊急疏散居民的

思想發動、宣傳教育、調查登記、造冊編組、培訓預演及相關保障工作，做好疏散物資和疏散居民食品、飲水的保障工作；同時組織16名防災減災志願者參加煤氣中毒事故處置、個人防護、消防滅火三個演示項目；負責演練場地的保障和準備工作，落實演練當天主席台及桌椅，保障演練現場的電源和音響擴音設備。

(九)社區有關工作人員負責60名疏散居民的接收安置工作，按照疏散方案落實到户。

(十)七中組織10名中學生，就近利用地形、地物採取緊急防護掩蔽演示。

四、其它保障

演練中的其它保障工作以南街辦民政辦為主，以參加單位為輔負責保障。

五、要求

(一)統一思想，提高認識

防災減災演練，是認真貫徹《中華人民共防災減災法》、《育才路社區防災減災應急預案》的實際行動。結合當前形勢，從切實提高居民防災意識，提高部門及居民應急救援技能技術，提高各級指揮人員快速反應能力，密切協調各應急分隊的協同關係出發，以保護人民生命安全和減少財產損失及維護社會穩定為根本目的，對社區疏散居民、參加演練的相關部門、單位人員進行有組織、有計劃、有步驟、有目的的深入細緻的思想發動及宣傳教育，使廣大市民和參與單位充分認識舉辦社區防災減災演練的重要性與必要性。

(二)建立組織，加強

領導在社區演練指揮部的'統一領導下，演練領導小組、宣傳動員保障小組和演練現場指揮小組各司其職，切實加強對這一工作的領導，確保收到預期的效果。有關單位應指定專人負責，服從命令，聽從指揮，確保演練工作按計劃順利實施。

(三)周密計劃、落實任務

社區防災減災演練內容多、層次多、涉及面廣、任務重、要求高。各相關部門和單位要認真制訂工作計劃，將此項工作列入議事日程，落實專人負責，明確責任，注意安全，切實履行各項保障工作。

(四)密切協同，加強配合

社區防災減災演練，是我區20xx年度防災減災工作的一項重要任務。參加演練的各部門、各單位要密切協同，加強配合。本着“統一佈置、周密計劃、分頭落實、各司其責、督促檢查、密切協同、確保安全”的原則，切實抓好演練的各項工作。為保障社區全面、協調、可持續發展，進一步做好本區防災救災工作作出應有的貢獻。

防災減災的應急預案11

一、總則

（一）編制目的

在水災害形成前，通過嚴密的組織和防範措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好水災害突發事件防範與處置工作，有效防範水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮汛期防災減災領導小組

鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長，分管副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衞生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。

各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責

１、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發佈，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮人武部負責組織基幹民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區的治安保衞工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動羣眾械鬥以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，並予以堅決打擊。

4、民政員負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責彙總災情，並及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，並統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

6、鎮農技站負責抓好災後農業生產自救等工作。

7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災後植被恢復等工作。

8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分佈情況，及時設置塌方警示標誌，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，並將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。

9、衞生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衞生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衞工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

１、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、國小。

２、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生後，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，並對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發佈的暴雨警報，及時向全鎮發佈預報暴雨的時間、強度、量級和範圍。

２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。密切聯繫縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發佈預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情發佈暴雨颱風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防範措施

１、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導彙報；值班領導帶隊值班，並向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

２、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導彙報變化情況，遇緊急情況隨時彙報；下發防汛通知，部署防禦工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

３、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防禦緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

１、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發佈鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發佈上級相關部門發佈汛情災情、防汛緊急警報、颱風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮範圍內有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。

５、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮範圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查後發佈。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發佈抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情彙總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防禦對策措施。

３、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衞生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合彙總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和彙總。

６、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟；準確報道災害情況。

７、後勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低窪地區受洪水威脅時，負責羣眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用於搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫療保障

衞生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的.行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規範儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用於遭受嚴重水毀的工程修復補助，並積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）民政辦負責受災羣眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，作好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

（三）衞生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

七、災後重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應儘快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應儘快組織災後重建工作，特別要注重解決受災羣眾的住房問題，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

防災減災的應急預案12

今年5月12日是全國第十一個“防災減災日”,主題是“提高災害防治能力，構築生命安全防線”，5月6日至12日為防災減災宣傳週。根據市教育局《關於做好2021年學校防災減災工作的通知》要求，結合我校實際情況，為確保在各種災害情況（尤其是地震）發生時，我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行，全面提高快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失，減少社會影響，維護學校正常的教學、工作和生活秩序，現結合我校工作的實際，制定本《預案》。

一、總則

（一）編制依據

依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、省市區地震預案，特制定本預案。

（二）適用範圍

本預案適用於濟寧市第八中學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。

（三）指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，和諧發展的理念，牢固樹立安全第一的意識，把師生生命安全放在首位，在區教體局和地震局的科學指導下，建立健全處置地震災害事件的長效機制，掌握應對地震災害事件的主動權。

（四）工作原則

預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則，做到及時發現、及時佈置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節：一是地震發生前，要立足防範，掌握主動;二是地震發生後要迅速判明性質，並報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門，同時及時果斷處置；三是地震平息後，要做好善後工作。

二、機構和職責

（一）學校成立相應的防震減災工作領導機構，負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。

濟寧八中防震減災領導小組

組長：

副組長：

成員：

（二）主要職責：

(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;

(2)開展抗震救災強化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力；

(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，發佈各項搶險救災指令、批示、通知等；確定重點救災地點、範圍、部署抗震救災隊伍，實施搶救行動；組織協調各類物資調配供應；收集上報災情、校情、保證學生安全，維護社會穩定。

（三）防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衞組。

辦公室組成及職責

組長：

成員：

職責：

1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；

2、承擔領導組在地震發生後提出的具體應急工作方案；

3、協調各專業組之間的應急救援工作；

4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序；

5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務；

6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；

7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及後勤保障工作；

8、安排應急期間的值班工作。

應急疏散組組成及職責

組長：劉晴

副組長：張延寧王璽

成員：各班班主任及安全管理員

職責：

1、地震發生時，具體負責師生就近避震，並組織有序、快速疏散；

2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設立緊急避難場所並設置標誌等，利用學校操場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則，當地震發生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震並在震後有序疏散；

3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；

4、妥善安置受傷師、生工作，做好災情調查、統計、上報（指揮部）工作；

5、疏散安置應急期的生活必需品等工作。

應急信號員：鄭鳳奇

替補信號員：黃明月

職責：管理、發佈應急信號。

搶險救災組組成及職責

組長：徐興敏

副組長：劉婕魏晶晶

成員：當班任課教師，除校抗震救災領導小組要求的人員到規定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：學校其他幹部、醫務人員、非當班教師、圖書室管理員、閲覽室管理員、學校保管員、後勤工作人員等。

職責：

1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；

2、搶救重要財產、檔案等；

3、開展或配合有關部門儘快恢復被破壞的供水、供電等設施；

4、負責輕傷員救治、聯繫急救中心搶救重傷員；

5、負責可能發生的火災預防和撲救。

安全保衞組組成及職責

組長：徐興敏

成員：王建軍王景增

職責：地震發生後，負責重點部門（部位）的安全保衞保護工作，避免哄搶和人為破壞；負責維護治安，協助開展傷員救治和火災等撲救工作。

三、震前應急準備：

震前應急準備工作在本預案公佈後，當地震預報發佈時的緊急情況下完成。

1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法：領導小組辦公室設在學校操場正中位置，總指揮電話：XXX或XXX（校長或安全校長電話）。

2、領導小組辦公室要定期修定學校預案，並組織領導小組成員學習和熟悉預案，並適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等，並落實數量明確到人；政教處或班級利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。

3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場地環境平面圖並在校辦公室備案。

4、搶險救災組熟悉預案，明確職責，尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查；負責搶險工具、器材、設備的落實；組織搶險救災組成員定期進行演練。

5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。

6、出現地震謠傳，校辦公室、德育處要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識培訓，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學校安定。

四、臨震應急響應：

政府地震預報發佈後，或突發地震（一般3級以上）時，學校立即啟動“地震應急預案”。

（1）、政府地震預報發佈後，學校地震立即急指揮部總指揮宣佈進入“應急狀態”，做好地震應急準備，應對可能面臨的`地震。

（2）、突發地震時，立即啟動“地震應急預案”。

①、“地震應急預案”一般應由指揮長（防震減災工作領導小組組長）啟動。

②、如指揮長不在學校，無法啟動預案的，指揮長可電話指定一名副指揮長（副組長）代為啟動預案，或由副指揮長直接啟動預案,副指揮長代理行使指揮長職責。

③、副指揮長啟動預案，應同時向指揮長報告，如當時無法報告或無法與指揮長取得聯繫的，可事後向指揮長作專門彙報。

五、突發地震時的應急措施：

突發地震時，總指揮啟動“地震應急預案”，應急信號員發佈應急信號。

（1）應急避震信號員發出“地震警報”信號（停電時信號為：三響短促哨聲，連續多次），進入應急避震狀態。

①、任課教師：立即停止授課，轉為避震疏散組成員，負責該班級的應急避震、緊急疏散工作。立即告知學生“地震來了，不要慌亂”，命令學生迅速就地避震。

②、學生：迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁，儘量蜷曲身體，降低身體重心，蹲下，並用雙手或書包保護頭部。

③、上實驗課、微機課的師生：迅速關閉電源、火源、氣源等次生災害源，預防次生災害的發生。

（2）、緊急疏散信號管理員發出解除“地震警報”信號（停電時信號為：一聲長哨，連續多次），進入緊急疏散狀態。

①、避震疏散組其他成員：迅速到達指定的緊急疏散線路及場地，負責學生疏散過程中的安全。

②、教學樓每層設立一名疏散指揮員（避震疏散組組長指定當時不在課的教師擔任），按“應急疏散秩序表”規定次序疏散。疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠樓梯教室為序，安排各班級有序疏散。

③、任課教師：組織學生安全有序疏散，並提醒學生注意安全，不要相互擁擠。教室講台、靠樓梯最近的任課教師應立即趕到樓梯口做好安全防護工作。

④、其他在校教師應立即趕到學生疏散路線相關節點做好防護工作。

⑤、學生：在教師指導下，按規定的次序、路線，迅速，有序地撤離至指定地點（操場、空曠地帶）。 ⑥各班主任清點人數，檢查學生受傷情況，穩定學生情緒，並向年級組長或學校辦公室、校長辦公室彙報統計結果。

（3）、自救互救根據師生受傷情況，自救互救組開展救助工作。

①、學校衞生室、後勤部門迅速在疏散地設立臨時救護點，組織救治。

②、各班班主任及任課教師組織學生開展救助，配合、協助校醫對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包紮等醫療處置。

③、如有傷勢較重的傷員，學校無能力處置的，就近送醫或在第一時間內聯繫“120”醫療急救中心，請求救治。

④、安全辦公室以及後勤部門檢查學校食堂、宿舍、教學樓、實驗室等重點部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發生火災、水災、毒氣等次生災害，並組織人員採取相應預防、處置措施。

⑤、發生火災、毒氣泄漏等次生災害後，學校應在處置的同時，向“119”、“110”等部門提出救援請求。

（4）、教育安撫突發地震後，針對學生可能出現的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，學校心理諮詢室立即開展防震減災科普宣傳教育及心理疏導工作，舒緩學生震後心理壓力。

（5）、災情報告突發地震後，應急疏散組應立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統計、彙總，瞭解、收集學校地震應急中採取的基本措施，起草“學校地震應急情況報告”，經指揮長審閲、批准，震後半小時內將“學校地震應急情況報告”報教育、防震減災行政主管部門。有新生重大災情的，隨時報告；無新生重大災情的，震後2小時、6小時內分別做好續報工作，以後每天報告1次。

（6）、震後教學保障

①、安全保衞組震後應立即對校舍進行安全檢查，如發現有校舍受損，應對其進行封閉，並組織安全鑑定。

②、校舍受損無法滿足教學需要，應搭建帳篷或活動板房，設立臨時教學點。

（7）、應急結束政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發生，則宣告應急結束，恢復正常教學秩序。

六、保障措施：

①、由政教處綜合考慮、統計學生人數、班級分佈等情況。

②、辦公室制定“學校應急通訊錄”。內容包括：學校地震應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅電話及移動電話，教育、防震減災行政主管部門聯繫電話、電子郵箱及上述部門相關負責人的移動電話等。各班班主任應當建立“學生家長通訊錄”，並報年級組長及教務部門備案。

③、政教處在師生中建立“防震減災志願者”組織。並結合課外興趣小組活動等形式對志願者進行地震科普、醫療救助等基本知識培訓，提高志願者參與地震應急救援的能力。

④、學校經常舉行地震應急演練。學校每月應組織一次全校的地震應急演練，每學期應結合科普宣傳等活動，開展一次單科目演練。政府地震預報發佈後，學校應組織1—2次全校性、全科目的地震應急演練。

⑤、後勤部門對學校的通訊設施、車輛及其他應用於應急的設備、設施進行檢查、維護，保證正常運轉。學校醫務室貯備部分急救用（藥）品。

⑥、後勤部門根據學校建築佈局、空地情況，利用操場和其他空地設立“應急避難場所”。

預案由領導小組辦公室會同政教處制定，經學校防震減災工作領導小組討論通過後，公佈實施，並報教育、防震減災行政主管部門備案。預案的學習培訓、修訂更新等日常管理工作由領導小組辦公室負責。

防災減災的應急預案13

一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)

孤山行政村隸屬於宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合併而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發，乾旱、火災、洪澇等自然災害。

(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：

根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發現，易聯繫等因素，現將我村緊急避難場所劃分為2個；

應急避難場所分佈：

1.村部活動場所——物資儲備區、指揮區（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：780平方米

可安置人數：2百多人

2.孤山學校（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：3千多平方米

可安置人數：2000餘人

轄區村民應急疏散路線：

1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

二、應急預案領導小組

（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：

總指揮：

副指揮：

成員：

孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：

1、風險評估組：

組長：

職責：組織、協調村自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。

2、隱患排查組：

組長：

職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防禦對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。

3、災害預警組：

組長：

職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

4、預案編制組：

組長：

職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，並隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的羣眾撤離工作。

5、應急演練組：

組長：

職責：負責災害後的風險評估工作，並將評估的結果及時向上級主管部門報告。

6、災情報送組：

組長：

職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實彙報。並繼續做好各種災害的巡查工作。

7、宣傳教育組：

組長：

職責：負責把災後的災情如實、準確、快速地統計並向主管部門報告。

8、人員培訓組

組長：

職責：組織村黨員、志願者、各企業、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志願者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。

（二）防災減災領導小組主要職責

（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協調、檢查本村的救災工作情況；

（2）向鎮黨委及上級有關部門報告災情和救災中發生的重大問題。向受災地區派出現場指揮人員，指揮現場救災工作；

（3）及時掌握髮布災情，預測災情發展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；

（4）根據災害應急需要，請求在災區實行或解除特別管制措施；

（5）其他需要領導小組決定的事項。

（三）領導小組辦公室職責

孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令並監督落實。

（2）收集各救災應急工作進展情況，並及時向領導小組報告。

（3）負責災情和救災工作信息發佈。

（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門彙報災情及救災工作情況。

（5）協調救災工作過程中存在的問題。

（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。

三、緊急避難情況分析

除地質災害以外，我村易發乾旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發事件的發生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需採取必要的措施進行防護。

四、應急預案啟動條件

村轄區內一旦發生大或特大災害，即由村委會宣佈啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，採取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信羣、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。

五、預警系統

1.自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2.預警及搶險救災措施。

當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯繫，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆，通過村廣播站進行廣播、微信羣、志願者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，並及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。根據自然災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3.監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應增加觀測次數，每日觀測次數不少於3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4.災後處理

災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣眾的思想工作，安定羣眾情緒，並妥善安置受災羣眾，及時組織災區羣眾開展自救。

六、保障措施

1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。

2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民有自我防範意識。

3.措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。

4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，並由俞厚祥保管。

七、應急指揮

發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區域，由村綜合減災應急領導小組統戰指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發出通知或進行動員，由防災減災領導小組統一協調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般採取就近安置，方法可採取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移羣眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩定；保障轉移安置後災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。

八、緊急救援

1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮醫院。

2.組織醫護人員對傷員進行搶救；

3.根據災區急需的.救援物資，積極採取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登記、發放、使用等均按規定程序辦理；

九、災後救助和恢復重建

（一）災後救助。根據災情，及時向上級報告災情，並申請給予救災資金和物資支持。發揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事蹟，促進互助互救，保持災區社會穩定。

（二）災後恢復重建。災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

防災減災的應急預案14

一、演練時間

20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘

二、演練地點：

閶江國小

三、演練內容：

1、突發地震災害時應急避險

2、地震過後人員安全疏散

四、參加人員：

閶江國小所有在校師生

五、演練目的：

通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，並按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發事件下的應急反應能力。

六、演練組織機構設置

（一）防震減災應急演練工作領導小組

組 長：

副組長：

領導小組的主要職責：

1、在地震和其他災害發生時，決定啟動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作;

2、指導督促有關單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區域的疏散指揮工作;

3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

（二）防震減災應急演練指揮部

總 指 揮：

副總指揮：

指揮部主要職責：

1、對學校防震減災應急演練實行具體的統一指揮領導;

2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的'指導意見和具體保障措施，協調參演各部門工作;

3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，並對演習情況進行講評;

4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，並制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務。

七、 演練流程

（一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響，發出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反覆兩遍為一個週期，時間三分鐘）;同時，設置在各建築物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號，並同時播放語音信息，內容為“全體師生員工請注意，學校發生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建築物，到預定避難集結地域（安全區域）集中！”;

（二）聽到“地震發生”的信號後，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”

（三）當險情結束後，各建築物內的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道，並通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工採取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

（四）全體師生員工在撤離各大樓後，全部在指定避難集結地域（安全區域）集合;

（五）所有參演人員在各避難集結地域（安全區域）集中完畢後，各避難集結地域（安全區域）負責人逐級向上彙報情況，情況彙總後由總指揮根據現場情況決定是否向120、119請求支援，並向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產損失和後續搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最後，總指揮宣佈“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束”。

演練結束後，總指揮現場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結。

八、演練注意事項

1、演練開始後，師生員工要認真按照規定的疏散路線進行有序疏散，不得在建築物內滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，並將各樓滯留人員的多少作為演練考評的重要指標;

2、演練時，樓層長（或學院指定負責人）要恪盡職守，穩定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離;

3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐後、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒，要儘快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離後1分鐘內檢查校舍，確保無學生後撤離;

4、疏散引導人員要沉着冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發事件，如發生演練意外事故，立即報告指揮部。

防災減災的應急預案15

為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

一、指導思想

在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防範，把災害造成的損失降到最低程度。

二、基本原則

1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

三、適用範圍

凡在我鄉轄區發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

四、應急機構及職責

抗洪搶險、防禦地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總指揮：（襄南鄉黨委書記）

副總指揮：（襄南鄉政府鄉長）

（襄南鄉人大主席）

成員：（襄南鄉黨委副書記）

（紀檢書記）、（副鄉長）

（副鄉長）、（綜治辦主任）

（武裝部長）、（司法所長）

（民政站長）、（黨委委員）

（黨委委員）、（派出所所長）

（國土所所長）、（供電所所長）

（衞生院副院長）、（學區校長）

工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，兼任辦公室主任。

工作職責：貫徹執行上級三防工作的.方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責。

1、重點地段防禦洪災、地質災害組

組長：

成員：

2、地質災害組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責填寫工作責任書和到户避險明白卡，發至各重點户，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，並組織羣眾撤離。

3、抗洪搶險組

組長：副組長：司程健徐進軍

成員：

工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，並快速將險情通知羣眾，組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾及時轉移到安全地帶，搶救受災羣眾及物資，儘量把損失降到最低。

4、救災安置組

副組長：

成員：

工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。

5、治安保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責抗洪搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

6、衞生救護組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衞生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

7、電力搶修組

組長：

副組長：

工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災後保障恢復供電。

五、防洪、防地質災害實施方案

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鄉指揮部辦公室報告。

3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

（2）派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的