防災減災應急預案集合15篇

在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？下面是小編幫大家整理的防災減災應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

防災減災應急預案1

為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保村民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據村實際及災害形式變化，特制訂本預案。

村基本情況：

張李鄉韓店村位於壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積温高，土壤肥沃，具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總户數1845户，總人數6570人。轄37個村民組，現有中共黨員99名。

重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。

重點防禦的區域為七好國小路口，周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。

我村現有村“兩委”幹部9名，村班子戰鬥力強。積極性高，增強了村班子的力量。村幹部分工明確，開展工作紮實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開，接受羣眾監督，收到羣眾一致好評。

村設有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數1500餘人。

自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民羣眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、羣眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。

一、組織領導

1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。

組長：趙義樂

副組長：聶鬆

領導小組辦公室主任：劉利芹

成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕

2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。

3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民羣眾防災、抗災的意識和基本技能。

4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。

5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衞生醫療組、信息報告。

①應急指揮組：

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調村災害羣測羣防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村村民公佈本預案。地點設置在魏崗村辦公室。

②預警預報組：

負責災害信息預警預報。

③隱患排查組：

負責村災害隱患排查統計工作。

④生活救助組：

檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。

⑤轉移安置組：

負責災情發生時，受災羣眾的轉移安置工作。

⑥醫療救護組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衞生院。

⑦信息報告組：

負責防災減災工作信息的上傳下達工作。

二、工作目標

1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民羣眾的自我保護意識。

2、完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及羣眾生命安全和財產損失。

三、工作原則

1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。

3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：

1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。

2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。

3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民羣眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。

5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發生。

6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。

7、人員準備：明確村災害救助工作領導小組職責，落實村災害信息員，成立村志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。

五、自然災害事故的預防和預警

自然災害事故的預防

1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。

2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。

3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。

4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。

5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。

7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。

自然災害事故的預警及信息發佈方式

村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由村主任宣佈啟動預案，並通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。

六、自然災害事故的報告

1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯繫。

2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報，並以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

4、災情報告程序。農户-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的'情況向上級報告。

5、要求。

（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。

（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，村均須執行24小時零報告制度。

（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日內核定災情，向上級部門報告。

5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。

七、自然災害事故的應急反應

根據自然災害事故的發生情況，結合我村實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災羣眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品,在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民羣眾的安全。

1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發信號。

2、災害發生後，村處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險羣眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害信息員、村志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。

3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協助脆弱人員轉移安置。

4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。

5、發出應急信號後，應打開所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。

6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。

7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。

八、災後救助與恢復重建

1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。

2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。

防災減災應急預案2

為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民羣眾、社會組織共同參與防災減災。

二、適用範圍

凡在我社區轄區範圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的`，適用於本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作，並與XX街道應急預案對接。

三、組織機構

為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災後恢復重建等工作。

領導小組組織情況及工作職責如下：

（1）傳達、貫徹上級部門關於防災減災工作的指示，並組織實施；

（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯繫；

（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

災情收集組：由社區災害信息員、負責收集災情情況，及時將災情向組長彙報。

治安交通小組：由社區民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

醫療救護小組：由社區衞生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衞生防疫等工作。

安全疏散組：由社區居委會成員及應急志願者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災户安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生後，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和後勤服務保障；協助疏散人員，安置受災羣眾，引導居民開展自救互救。

信息報道組：由社區居委會成員、組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

四、災害隱患

(一)災害風險隱患清單

x社區災害風險隱患清單――自然災害

x社區災害風險隱患清單――事故災難

x社區災害風險隱患清單――公共衞生事件

x社區災害風險隱患清單――社會治安

防災減災應急預案3

為做好我鎮防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

一、應急機構及職責

抗洪搶險，防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

（一）指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

工作職責：指揮、組織全鎮防災、減災、避災工作

下設辦公室：主任：林碧淵（兼）

成員：陳燕茹、賴永鎮、方桂花

工作職責：貫徹執行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮總指揮部彙報險情、災情。

（二）各組組成人員及工作職責

1．山圍塘水庫組

組長：劉文革

副組長：劉甲軍

成員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人

工作職責：負責全鎮、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮指揮部辦公室報告水情，如發現險情，及時組織羣眾撤離，組織有關人員搶險

2．地質災害組

組長：肖上永

成員：黃錦釵、地災點所在村地質災害協管員

工作職責：負責觀察各自監控的滑坡點，一旦發現險情，應準確及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織當地羣眾及早撤離。

3．重點户防禦洪災，地質災害組

責任領導：各片正副片長（全鎮分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峯、吳志飛；桃園片片長陳哲羣，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬芸、王大榜）。

責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。

工作職責：負責填寫告知書，發至各重點户（詳見告知書樣本），對轄區內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發現險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告，並組織羣眾撤離。

4．抗洪搶險組

指揮：洪世傑、吳火連

東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦

東田村責任人：陳貴泉

成員：洪木法、陳雪清、村委會幹部

西坑村責任人：黃榮寶

成員：江富美、村委會幹部

南坑村責任人：蔡小建

成員：陳忠前、村委會幹部

雪峯村責任人：陳明曦

成員：顏雲峯、村委會幹部

山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峯、吳志飛

山西村責任人：李少峯

成員：範國恩、村委會幹部

湯井村責任人：劉文革

成員：林志勇、村委會幹部

彭溪村責任人：吳志飛

成員：尤華明、村委會幹部

岐山村責任人：林碧淵

成員：李昭陽、村委會幹部

桃園片責任人：陳哲羣、陳金柱、李樸生

桃園村責任人：陳哲羣

成員：樑春泉、村委會幹部

美洋村責任人：陳哲羣

成員：劉甲軍、村委會幹部

湖山村責任人：陳金柱

成員：陳競賽、村委會幹部

格頭村責任人：李樸生

成員：傅志超、村委會幹部

藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬芸、王大榜

蘭溪村責任人：黃靜瀾

成員：葉志強、村委會幹部

豐山村責任人：肖上永

成員：陳強毅、村委會幹部

介鳳村責任人：吳冬芸

成員：林少煌、村委會幹部

鳳巢村責任人：王大榜

成員：範清義、村委會幹部

工作職責：發現險情時，及時向鎮指揮部辦公室報告，並及時將險情通知羣眾，組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾及時轉移到安全地帶，搶救受災羣眾及物資，把損失降到最低。

5．救災安置組

組長：李樸生

副組長：方桂花

成員：巫敏敏、黃嘉華、陳聖東

工作職責：負責接收安置災民，並登記造冊。

6．治安保障組

組長：洪曉鋒

副組長：陳寶福、黃金城

成員：派出所全體幹警、執法隊成員

工作職責：負責抗洪搶險的`治安保衞，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

7．衞生救護組

組長：林再福

成員：鎮衞生院全體醫護人員

工作職責：負責在全鎮設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與後方醫院急救中心的聯繫，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衞生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

8．電力搶修組

組長：謝輝煌

成員：供電所全體人員

工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鎮指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災後保障恢復供電。

9．生活保障組

組長：林碧淵

成員：王銀城、方桂花、黃嘉華

工作職責：負責災民的食住和救災物資的發放工作。

二、防洪、防地質災害實施方案

（一）防洪、防地質災害搶險方案

防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

1．汛期(每年4月1 5日一10月1 5日)，指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。

2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鎮指揮部辦公室報告。

3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

(1)以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

(2)鎮村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

(3)指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

(4)救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚的原則”，領取或調用抗洪物資應根據需要向鎮指揮部彙報，領導審批，方可進行物資調撥。

(5)根據汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。

(6)防洪搶險的紡織袋等物品。由鎮指揮部辦公室負責儲備、根據指揮部的通知，進行調撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。

（二）安全轉移方案

當出現萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發出危險區域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區的親朋好友疏散。做好低窪地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住户遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立台帳的重點户防禦洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，並按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，儘可能地減少損失。

防災減災應急預案4

一、適用範圍

本預案適用於本鎮範圍內因地震因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置，適用有關應急預案的規定。

二、工作原則

1、以人為本、減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對防震減災的體系建設，最大程度減少災害損失。

2、預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高防震減災監測預警能力和防禦標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

3、依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責，做好防震減災的防範應對工作。加強各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，並建立協調配合機制，使防震減災應對工作更加規範有序、運轉協調。

4、分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災實施分級管理。鎮人民政府指導防震減災的應急處置工作。

三、組織指揮體系

1、成立指揮部

2、鎮指揮部職責

在鎮黨委、鎮政府的領導下，負責組織、指揮和協調全鎮防震減災的應急處置工作，指揮部人員與應急隊伍人員一致。主要職責：

（1）啟動和終止防震減災應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議；

（2）負責防震減災應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警，並及時提供地震服務信息；

（3）負責調集防震減災應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，協調解決防震減災應急處置工作中有關問題；

（4）指導和督促各村、單位開展相應工作；

（5）決定其他有關重要事項。

3、成員單位職責

按照分工，各成員單位負責職責範圍內的防震減災防禦和應急處置工作，並確定應急工作聯絡員，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

（1）黨政辦：參與鎮政府地震防災減災決策，發佈防震減災預案預報信息，開展地震防災減災服務，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

（2）民政所：統一審核發佈防震減災災情和救助工作；組織、協調全鎮防震減災的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。

（3）綜治辦：協助做好防震減災的搶險救援工作，協助轉移危險地區的羣眾，參加重要設施和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

（4）派出所：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防禦防震減災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協助有關部門妥善處置因防震減災引發的羣體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防禦防震減災緊急期間，協助組織羣眾撤離和轉移；協助提供部分道路實景信息。

（5）財政分局：負責防禦防震減災和救災資金的籌集，及時下撥並監督使用。

（6）旌陽國土中心所：負責提供防震減災時的地質實況，地質災害監測等相關資料信息；組織應急調查和應急監測工作，並對防震減災造成的地質災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術人員實施必要的應急防治工作，減緩和排除險情、災情進一步發展。

（7）供電營業所：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，保障電網的安全正常運行，保障電力供應。

（8）衞生院：負責災區疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作；及時提供地震災區疫情和防治意見，組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作；預防、控制疫病的發生和流行。

（9）學校：負責全鎮各類學校防禦防震減災工作的監督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

（10）文化站：根據指揮部辦公室提供的防震減災情況，及時向公眾發佈地震、災情信息，做好防禦地震工作的宣傳報道。

4、日常辦事機構

鎮指揮部下設辦公室，為防震減災應急處置的綜合協調機構。

主要職責：

（1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防震減災防禦的日常工作；

（2）組織編制全鎮防震減災應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

（3）負責傳達鎮指揮部工作指令，及時掌握防震減災及應急工作動態，編印相關應急簡報；

（4）組織、協調各村、單位共同做好防震減災應急處置工作；

（5）負責防震減災信息收集、分析、評估、鑑定、審核和上報工作；

（6）組織搶修被防震減災損壞的自來水管道設施，保障自來水的供應；指導受災地區做好災後房屋和基礎設施的修復等工作；

（7）鎮指揮部要求的其他保障事項。

四、應急處置

1、信息報告

鎮指揮部辦公室要及時收集和提供防震減災防禦以及損失等情況，在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息，鎮政府向縣政府或省政府報告。

2、響應啟動

按防震減災程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，有關部門按照其職責和預案啟動響應。

當同時發生兩種以上防震減災且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上防震減災且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

3、響應機制

重大防震減災預警信息的發佈、調整和解除方式可根據實際情況，靈活選擇，即可通過突發事件預警信息發佈系統、微信羣、手機短信、廣播、電視、報刊、電話、警報器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐户通知等方式，及時發佈預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及醫院、學校等特殊場所和警報盲區，應當採取有針對性的公告方式。

4、分級響應

防震減災應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則，根據防震減災的種類、級別和危害程度，啟動相應的應急響應程序。

（1）一般防震減災應急響應（Ⅳ級）

發生一般防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的應急處置工作。

（2）特別重大、重大、較大防震減災應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

發生特別重大、重大、較大防震減災，鎮指揮部迅速啟動本預案，組織、指揮、協調全鎮防震減災的`應急處置工作，並向縣政府及其有關部門提出支援請求。

5、分部門響應

當防震減災發生時，根據災害所造成的影響和災害類別，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

6、現場處置

防震減災現場應急處置由指揮機構統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

7、社會動員

防震減災事件發生時，各村可根據災害事件的性質、危害程度和範圍，廣泛調動社會力量積極參與防震減災突發事件的處置，緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

防震減災事件發生後，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

8 、信息公佈

防震減災的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。

信息公佈內容主要包括防震減災種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

9、應急終止

防震減災得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，地震部門發佈災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情宣佈終止應急響應。

五、後期處置

1、調查評估

災害結束後，鎮指揮部組織有關部門對防震減災造成的損失及防震減災的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析防震減災應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

2 、徵用補償

防震減災應急工作結束後，應及時歸還因救災需要臨時徵用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應依法給予補償或做其他處理。

3 、保險理賠

鼓勵通過保險形式提高防震減災防禦和災後自救能力。保險部門應根據災情，主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

4 、恢復重建

鎮指揮部制訂恢復重建計劃，儘快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

六、應急保障

1 、通信保障

通信管理部門做好防震減災應急指揮通信保障，及時採取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區通信暢通。

2 、交通運輸保障

綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

3 、資金保障

財政部門負責防震減災應急處置和抗災救災的資金保障。

4 、物資保障

各村、有關單位，特別是水利、民政、農業、衞生等部門要加強並督促做好防震減災應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫藥、防護用品類救災的儲備，加強農業救災物資、生產資料的儲備。

5 、治安保障

公安部門加強災區和社會治安管理，做好重點部位的警衞和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護社會穩定。

6 、避災場所保障

民政、水利等有關部門確定本鎮各地的避災（避險）場所，設立標誌，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時，可依法徵用學校及社會公共場所，用於人員轉移安置。

7 、電力保障

供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

七、監督管理

1 、宣傳、培訓和演練

（1）各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災減災能力。

（2）各村及有關單位要把防震減災、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開展各方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

2 、獎懲

對在地震防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

防災減災應急預案5

一、總則

（一）編制目的

在水災害形成前，通過嚴密的組織和防範措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好水災害突發事件防範與處置工作，有效防範水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）鎮汛期防災減災領導小組

鎮汛期防災減災領導小組由人民政府鎮長任組長，分管副鎮長、人武部部長任副組長，鎮衞生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。鎮汛期防災減災領導小組下設辦公室由副鎮長任辦公室主任處理日常事務。

各村相應成立汛期防災減災領導小組，負責所屬地域的汛期防災減災工作。

（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責

１、鎮黨政綜合辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發佈，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。

2、鎮人武部負責組織基幹民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

3、派出所負責災區的治安保衞工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動羣眾械鬥以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，並予以堅決打擊。

4、民政員負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責彙總災情，並及時與防汛抗旱指揮部聯絡。

5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，並統一納入全鎮總體規劃，使防洪排澇工程和解店建設同步進行。

6、鎮農技站負責抓好災後農業生產自救等工作。

7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災後植被恢復等工作。

8、土地管理員負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分佈情況，及時設置塌方警示標誌，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，並將檢查結果和處理意見上報鎮黨政辦和防汛辦。

9、衞生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮人員、動物衞生安全等預防與保護各項工作。

10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衞工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

１、汛情信息鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送黨委、政府、鎮防汛抗旱指揮部及相關成員單位和各村、中、國小。

２、洪澇災害信息主要包括災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生後，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向鎮防汛抗旱領導小組報告洪澇受災情況，並對實時災情組織核實。鎮防汛抗旱領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向鎮政府和縣防汛抗旱領導小組報告。

（二）預防預警行動

１、暴雨洪水災害預警根據縣氣象部門發佈的暴雨警報，及時向全鎮發佈預報暴雨的時間、強度、量級和範圍。

２、地質災害預警可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。密切聯繫縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發佈預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

１、一般汛情日降雨量50－100毫米，可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

２、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

３、重大汛情發佈暴雨颱風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防範措施

１、一般汛情鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導彙報；值班領導帶隊值班，並向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

２、較大汛情鎮辦公室接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導彙報變化情況，遇緊急情況隨時彙報；下發防汛通知，部署防禦工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

３、重大汛情鎮黨政辦接到各級重大汛情報告後，立即向鎮黨、政主要領導、分管副鎮長彙報氣象信息；鎮防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防禦緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施

（三）工作內容

１、組織指揮鎮汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

２、信息發佈鎮汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向全鎮發佈上級相關部門發佈汛情災情、防汛緊急警報、颱風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮範圍內有關汛情、災情等信息上報。

３、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

４、水利工程調度強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全縣水利工程實行統一調度。

５、物資、車輛調用發生重大汛情時，鎮汛期防災減災指揮部有權在全鎮範圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

６、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

７、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查後發佈。

（四）組織分工

重大汛情時，鎮政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

１、決策指揮組由黨委、政府主要領導和鎮汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發佈抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

２、技術指導組由鎮防汛辦、國土有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情彙總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防禦對策措施。

３、紀檢督查組由鎮紀委書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

４、抗洪搶險組由鎮辦公室、人武部、民政、派出所、財政、國土、農技站、衞生院、學校、各村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛抗旱領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

５、綜合統計組由鎮黨政辦、民政有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合彙總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和彙總。

６、宣傳報道組由鎮辦公室人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟；準確報道災害情況。

７、後勤保障組由鎮辦公室、民政有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低窪地區受洪水威脅時，負責羣眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用於搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫療保障

衞生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的.治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱領導小組根據規範儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮政府在本級財政預算中安排資金，用於遭受嚴重水毀的工程修復補助，並積極向上級爭取資金補助。

（十）社會動員保障

防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

六、救災

（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）民政辦負責受災羣眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，作好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

（三）衞生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

七、災後重建

（一）對影響當年防洪安全和城鎮供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應儘快恢復功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。

（三）各村各單位部門應儘快組織災後重建工作，特別要注重解決受災羣眾的住房問題，災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

防災減災應急預案6

為切實做好各項工作，促進全校師生增強防災減災意識，提高師生自救互救能力，根據上級部門相關要求，結合我校實際，特制定本預案。

一、應急機構的組成

應急領導小組

組長：

職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

副組長：

職責：協助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速瞭解判斷，協助組長確定應急方案，並按預案進行疏散、救護、聯絡、保衞、宣傳教育等工作。

成員：

領導小組下設應急疏散小組、通訊聯絡小組、預警小組、醫療救護小組、保衞組、宣傳教育心理疏導小組、後勤保障組。

二、各應急救援小組人員工作職責：

1.應急疏散小組：

組長：耿方曉

成員：各班班主任

職責：

（1）負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理，負責教室門口秩序，嚴防擁擠踩踏事故發生。

（2）負責帶領學生撤退；

（3）到達安全場地後清點學生人數。

（4）及時向領導小組報告學生人數。

（5）做好撤離後學生安全管理和情緒穩定工作。

2.預警小組：

組長：張克慶

成員：劉仕國、保安

職責：

（1）負責警報，一旦發現地震等災情立即拉響警報預警，並立即向安全分管領導報告，同時向主管部門報告，並隨時向領導小組報告災情。

（2）迅速採取措施切斷電源，關閉煤氣等易燃易爆設施，做好有毒有害物品的管理工作。

3.醫療救護小組

組長：楊德偉

成員：付偉、陳潔瓊

職責：負責在發生災害過程中對傷員應急救護，及時與120取得聯繫救護車及時救護，並向組長報告傷員人數和情況。

4.通訊聯絡小組

組長：方芳

成員：何聯、王夢姣

職責：負責每天向上彙報情況，做到有事報情況，無事報平安，及時向全校教師發出領導小組的通知，按要求發佈有關信息和警報，並將收集到的情況向組長彙報，確保政令暢通。

5.宣傳教育心理疏導小組：

組長：楊雪

成員：各班主任

職責：充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的`普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理諮詢和疏導，消除學生心理上的恐慌，穩定學生情緒等。

6.後勤保障組

組長：邢遠林

成員：張作剛、徐燕

職責：

（1）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（2）破壞性地震發生後，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（3）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

三、臨震應急行動

1.接到上級地震、臨震預（警）報後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

2.組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6.預案落實各項物資準備。

四、紀律要求

1.入防震緊急狀態後，學校指揮部將通過各種渠道發佈各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達，命令、指示一經發出全校職工必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.方案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

防災減災應急預案7

一、活動目的

為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關於切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災救災能力。

二、活動內容：

地震報警、應急疏散、指揮協調、現場控制、演練講評。

三、活動時間、地點、參演人員

1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：00

2、演練地點：

3、參演人員：經管學院、師範學院當日上課全體師生，約400人。

四、組織機構

指揮人：

副指揮長：

成員：

五、演練分工

1、現場指揮組

組長：

成員：

主要職責：演練現場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現場秩序維護（戴大華主要職責）。

2、樓道疏散引導組

組長：

成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）

（兩人主要職責：二樓引導疏散）

（兩人主要職責：三樓引導疏散）

（兩人主要職責：四樓引導疏散）

（兩人主要職責：五樓引導疏散）

主要職責：聽到地震警報信號後，各班上課教師及學生幹部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。

3、安全警戒組

組長：

成員：保衞幹部3名、校衞隊員4名

主要職責：地震演練現場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束後清掃演練場地，檢查演練設施。

4、演練宣傳組

組長：

成員：

主要職責：演練現場橫幅製作、攝像、簡報等宣傳工作。

5、醫療救護組

組長：（校醫院院長）

成員：校醫院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衞隊員2名、以及學生志願者。

主要職責：準備醫療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，並將傷病員情況及時向總指揮長報告。

六、演練前期準備工作

（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。

1、保衞處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，製作疏散路線圖；

2、學生處做好演練前學生組織工作；

3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，瞭解緊急疏散演練流程。

（二）組織相關教職工及學生幹部進行前期培訓。

1、明確演練項目：突發地震後的緊急疏散。

2、指定緊急疏散現場責任人：任課教師及學生幹部。

3、假設突發地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離後到樓下廣場集合。

4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生幹部根據指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態。

5、緊急疏散要領：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學生幹部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。

6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環境、充分準備、迅速反應、規範操作。

七、疏散演練注意事項：

（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起後，上課教師迅速反應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前後兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下繫鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。

（二）疏散時，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。

（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧譁。

八、活動要求：

1、全體工作人員必須佩帶工作證。

2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協商。

3、工作人員必須提前準備場地。

4、活動結束後全體人員要做好現場的.清理工作。

5、活動現場要求全體人員維護好現場秩序。

6、活動前由工作組告知協會全體成員活動必須注意人身安全。

7、疏散下樓的所有學生在現場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束後有序回到各班教室繼續上課。

8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員於2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發出後，上課教師現場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。

防災減災應急預案8

為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

一、基本原則

（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結合。

（2）統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村、相關單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（3）強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災減災能力。

（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

二、組織機構及職責

防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在社會事務辦）和工作組，職責如下：

（一）指揮部

總指揮：付斌

副總指揮：張釗

成員：

工作職責：指揮全鎮防災、減災、避災工作。

下設辦公室：

主任：王海軍

成員：陳步雲李震丁力徐曉瑞譚燕青

工作職責：1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，增強村民的防災意識和減災能力。

2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施，並組織實施。

3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、範圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，困難户、低保户、五保户危房情況、山體滑坡隱患處並及時上報指揮部。

4.根據災害預警和災情，組織安排人員值班；及時彙總、通報災情；申請救災資金，提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的`檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

（二）各工作組人員及職責

1.各村防災減災工作組：

組長：聯繫點領導

成員：包村點長，各村書記

工作職責：負責各村防災、減災、救災工作宣傳；負責各村救災的組織、協調工作；指導羣眾進行生產、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災情。

2.搶險應急工作組：

組長：王海軍、李培華

成員：鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊

工作職責：迅速組織幹部羣眾進行搶險救災，幫助羣眾轉移到安全地帶，搶救羣眾及物資，把損失降到最低。

3.救災安置、生活保障組：

組長：王海軍、陳步雲

成員：黨政辦、安監辦全體工作人員

工作職責：負責災民的食宿及救災物資的發放工作。

4.治安保障組：

組長：賈獻梅、張召倫

成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體幹警

工作職責：負責抗災搶險的治安保衞、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。

5.衞生救護組：

組長：高建

成員：衞生院全體工作人員

工作職責：負責供應所需藥物器械，確保受災羣眾及時得到醫治，組織衞生防疫，對受災區及時消毒和組織羣眾搞好環境衞生。

三、災情信息管理

（一）災情信息報告內容。包括：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區的需求。

1災害損失情況包括：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數；直接經濟損失、農業直接經濟損失。

2.因災需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房户數。

3.已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房户數。

（二）災情信息報告時間。

1.災情初報。對於突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間掌握災情，事發後1小時內向指揮部報告初步情況。

2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災情根據需要隨時報告。

3.災情核報。鎮在災情穩定後2個工作日內核實災情，向上級部門報告。

（三）災情核定。

1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。

2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組，通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。

（四）建立災情台帳。建立因災死亡人口台帳、倒塌房屋台帳和需政府救濟人口台帳。在災情核定後，建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

四、紀律要求

1.進入防災緊急狀態後，防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2.在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3.本預案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應嚮應急領導小組説明原因，違者將按規定嚴肅處理。

4.一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生後第一時間內向防災減災指揮部報告，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，採取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重後果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告後，立即組織有關人員對報告事項進行核實，採取必要的控制措施，並及時向縣相關部門彙報。

防災減災應急預案9

一、目標任務

1、編制目的

為增強我辦對自然災害救災工作的應急反應能力，切實做到迅速準確、有序、有效地開展搶險救災工作，減輕災害給人民羣眾生命財產帶來的損失，維護受災地區的社會穩定，根據上級自然災害救災應急預案會議精神和有關要求，制定本預案。

2、指揮機構和職責任務

指揮機構由街道黨工委、政府負責同志及人大主席團主席組成，指揮中心設在政府一樓。

總指揮：劉峯：黨工委書記；

副指揮：孫延濱：黨工委副書記、辦事處主任

指揮機構下設：辦公室、信息組、搶險組、巡邏組、轉移組、保障組、監測組。

工作職責：

辦公室：負責協調有關救災的各項工作。

信息組：負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進展情況。

搶險組：負責救災搶險工作。

巡邏組：負責災害隱患點的'監測、災害發生前後安全巡查等工作。

轉移組：負責需轉移安置人員的轉移安置工作。

保障組：負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、後勤保障服務、受災人員生活救助和穩定等工作。

監測組：負責災後環境、衞生等監測工作。

3、預警信息

河流水位分別漲至6米時發佈撤離轉移信號，區域內涉險人員按方案轉移。

地質災害點預警發出後，區域內涉險人員按方案轉移。

當某工廠發生突發性事件，視情況發佈撤離轉移信號，指定區域內人員按方案轉移。

二、人員轉移

災害預警發出後，本街道需轉移户人。特別是注意做好以下重點人員的轉移：五保户、低保户、殘疾家庭、家中無勞動力的。

當預警信號發出後，涉險人員即按指定的路線轉移。

1、需轉移安置到鄉鎮（街道）避災安置場所的，由有關村（社區）集中派車送達。

2、需轉移安置到村（社區）避災安置場所的，沿村內主要道路自行轉移。

3、分散到村（居）民家中安置的，自行前往。

三、避災安置場所

本街道有3個集中安置場所（敬老院、濱北中心國小、北城英才學校），集中避災安置場所可安置300餘户1000餘人，156個村居、10個社區避災安置場所可安置362户1086人。

四、物資保障

原則上，避災安置場所根據可容納人員數量貯藏一定數量的救災物資；教育災民本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品；在災害發生後10小時內將保障物資（如：米、面、油、鹽、水等生活必需品的供應）送到避災安置場所。

五、災後救助

1、調查瞭解災情。街道民政所長隨時和村災情信息員保持聯繫，及時填報《因災倒房花名冊》；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》；及時填報因災農作物損失情況。

2、及時發放救災款物。在街道政務公開欄內，公佈發放到各村（社區）的救災款物數額。

3、如有需重建倒房，組織工作組，落實責任制，幫助開展重建工作。

六、需要落實的幾項具體工作

1、工作手段。突發性災害發生後，從災害原發地向波及的涉險區域發佈信息時．受到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便、快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼報警等。特別是山村，應落實專人

2、事前告知。需要轉移安置人員，應事前告知，讓這些人員知道到哪裏避災安置。鄉鎮（街道）落實責任制，1個鄉鎮幹部分片包乾1個村（社區）或幾個村（社區）。村（社區）同時落實責任制，1個村（社區）幹部負責。

3、預案演練。每年分村（社區）組織不少於1次演練，使所有人員熟悉預案。知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。

4、減災宣傳。街道、社區、村避災安置場所制訂規章制度，張掛上牆。採取多種形式，如放置減災救災圖表、書籍等，開展減災宣傳教育，提高羣眾自救互救的能力。

防災減災應急預案10

為貫徹落實國家減災委《關於做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求，切實增強我校廣大學生的防災減災意識，普及防災減災知識和技能，及時、高效、妥善地處置發生在學校的災難事故，保護師生人身及財產安全，特此制定本預案。

一、應急處置部門與職責

1、應急工作小組

組 長:黃和平

副組長:劉 宇 李 鵬 章毅剛 楊曉彬

組 員:劉 翼 陳南濤 曹 林 黃先文 吳 猛及班主任

2、工作小組職責:

為確保廣大人民羣眾生命財產安全，應急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產安全放在首位。

(1)發生災難事故後，學校應急工作小組立即起動本預案。

(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮，全盤指揮學校災難事故的防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。

（3）劉校長學校災難事故應急工作小組負責現場應急處置和協調。

（4）李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的`指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通信聯絡工作。

（5）章校長具體督導災難事故的物資保障工作。

（6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。

二、應急預案的適用範圍

凡在我校發生的:

(1)重大洪水災害，冰雹、雪及雷電等氣象災害:

(2)地震等地質災害。

(3)林木、學校建築、商店及教學樓發生火災和疫情等自然災害及其他突發性公共安全事件達到啟動條件的，適用於本應急預案。

三、預防辦法和措施

1、根據安全工作有關法律、法規，結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度，落實學校防災減災工作責任制。

2、學校每學期舉行防災演練，切實加強師生員工防災減災意識，普及防災知識和技能。

3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查，發現問題及時整改。

四、應急處置

1、信息報告

(1)學校發生災難事故後，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打電話“110”或“120”，向有關部門報告和求援施救;事故現場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。

(2)學校發生災難事故後，應當根據事故的類別、性質按規定的時間和方式向相關部門報告。

(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、採取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。

(4)保護好現場，協助有關部門調查取證。

2、事故處置程序

(1)應急處置程序

A、發生災難時，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話，關閉電源，迅速報告學校領導。

B、學校領導接警後，立即報告上級領導，同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。

C現場的教師，必須訊速打開通道，按照防災減災的應急逃生路線，迅速有序地疏散學生，設置臨時安置場所，備齊物資保障。同時，要穩定學生情緒避免慌亂。

D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學生疏散引導工作，安慰和管理好學生，不使學生走失、走散。

E、若有師生受傷，學校要及時通知學生家長並及時送往醫院救治，及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。

防災減災應急預案11

為做好我鎮防災減災工作，切實保障羣眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照區減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

在區委、區政府的領導下，在區減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構築生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防禦與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防範機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。

二、適用範圍

凡在我鎮轄區範圍內發生的氣象災害（水災、冰雹、暴雨、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

三、工作原則

1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

四、組織機構與職責及應急聯動機制

（一）應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組（以下簡稱鎮應急領導小組），統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮黨委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各站所負責人、學校負責人、衞生院負責人、各村黨支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。

鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮黨政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責

農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作；負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

計生辦：負責公共衞生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。

民政所：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

3.村委會應急責任

村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

（二）應急聯動機制

在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

五、信息監測與報告

1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。

3.信息處置。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。

4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

六、應急響應

（一）分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3.應急領導小組職責

鎮應急領導小組履行下列職責：

①對本鎮的應急工作負責；

②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

③必要時，直接指揮搶險救援現場；

④完成縣應急領導小組安排工作；

⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

村級應急領導小組履行下列職責：

①對本村突發災害應急處置工作負責；

②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作；

③指揮應急救援現場；

④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

（二）指揮與協調

突發災害發生後，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件後，鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

七、後期處置

（一）善後處置

1.突發災害結束後，鎮村有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的`管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

八、保障措施

（一）信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

（二）物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、羣眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度；全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

（四）搶險車輛保障

徵集全鎮鈎機、剷車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

（五）醫療衞生保障

鎮計生辦要聯繫各村衞生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災後救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衞生工作的醫療衞生人員名單，人員不夠時可向區級衞生部門申請援助。

（六）治安保障

災害發生後，派出所民警、鎮政府、村委會、要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

（七）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐户發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

九、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

（二）培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

（三）演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災羣眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。

防災減災應急預案12

為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。

一、指導思想

樹立“有備無患，防範於未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領導及職責

鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的'防汛搶險工作。

農村公路防汛搶險領導小組主要職責：

（一）認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。

（三）在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案並組織實施。

農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。

農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：

（一）負責汛期的日常防汛工作。

（二）傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。

（三）研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。

（四）組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。

（五）負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。

四、防汛應急措施

（一）成立防汛搶險突擊隊

隊長：xx

副隊長：xx

成員：鎮機關幹部

（二）救災物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。

（三）救災設備

搶險機動車2輛（鎮政府2台），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

五、相關要求

各村委會接通知後：

一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。

二是積極發動羣眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。

三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。

防災減災應急預案13

為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規範各類災害的應急處理工作，保障人民羣眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

一、工作原則

1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民羣眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。

3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

二、組織機構與職責及應急聯動機制

（一）應急組織機構與職責

1.應急領導機構與職責

設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。

2.街道各辦在應急工作中的職責

應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；

服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

就業衞健辦：負責公共衞生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衞生防疫、食品和飲用水衞生監督、受傷羣眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衞生保障工作。

文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。

其他部門：按照職責做好有關應急工作。

4.社區居委會應急責任

社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行羣防羣控、羣防羣治。

（二）應急聯動機制

在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

三、預測、預警

（一）信息監測與報告

1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

2.羣眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。

3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

（二）預警

1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息後，應當經初步核實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。

2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

四、應急響應

（一）分級響應

1.級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

確定應急響應級別的權限：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。

2.分級啟動預案

各級應急辦、應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定後，確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。

3.應急領導小組職責

街道應急領導小組履行下列職責：

①對本街道的應急工作負責；

②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

③必要時，直接指揮搶險救援現場；

④完成區應急領導小組安排工作；

⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。

社區級應急領導小組履行下列職責：

①對本社區突發災害應急處置工作負責；

②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作；

③指揮應急救援現場；

④完成區、街道應急領導小組安排的工作。

4.情況通報

突發災害發生後，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

5.特別情況的處理

①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合採取相應的應急措施）。

②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。

（二）指揮與協調

突發災害發生後，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件後，應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

五、後期處置

（一）善後處置

1.突發災害結束後，各級有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4.衞健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1.信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2.通信保障

突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

（二）現場救援和工程搶險裝備保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、羣眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。

2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，並開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、羣眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大羣眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援後備隊伍，並掌握其裝備、人員構成等情況。

（四）交通運輸保障

1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。

2.交通管制。突發災害發生後，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。

（五）醫療衞生保障

街道衞健辦要聯繫各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責後續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衞健部門申請援助。

（六）治安保障

1.災害發生後，屬地公安幹警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點工地、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

2.街道、社區居委會要發動和組織羣眾，開展羣防羣治。

（七）物資保障

1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

（八）社會動員保障

1.按照突發災害是否需羣眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和範圍。對需羣眾廣泛參與或只有羣眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動羣眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、範圍，由應急領導小組決定。

2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。

（九）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支持為輔的'原則。

（十）技術儲備與保障

重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見，以便科學決策。

（十一）法制保障

1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規範行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。

2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊製造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

七、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

（二）培訓

1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

（三）演習

加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求，並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災減災應急預案14

一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況

(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)

孤山行政村隸屬於宿州市蕭縣白土鎮。孤山村座落在白土鎮北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合併而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發，乾旱、火災、洪澇等自然災害。

(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：

根據村情況就近規排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發現，易聯繫等因素，現將我村緊急避難場所劃分為2個；

應急避難場所分佈：

1.村部活動場所——物資儲備區、指揮區（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：780平方米

可安置人數：2百多人

2.孤山學校（適用於地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）

面積：3千多平方米

可安置人數：2000餘人

轄區村民應急疏散路線：

1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所

2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校

二、應急預案領導小組

（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：

總指揮：

副指揮：

成員：

孤山行政村救災應急反應執行機構、職責：

1、風險評估組：

組長：

職責：組織、協調村自然災害羣測羣防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發生期間執行“零報告制度”；負責向村民公佈本預案。

2、隱患排查組：

組長：

職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防禦對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。

3、災害預警組：

組長：

職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯繫，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。

4、預案編制組：

組長：

職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，並隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的羣眾撤離工作。

5、應急演練組：

組長：

職責：負責災害後的風險評估工作，並將評估的結果及時向上級主管部門報告。

6、災情報送組：

組長：

職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實彙報。並繼續做好各種災害的巡查工作。

7、宣傳教育組：

組長：

職責：負責把災後的災情如實、準確、快速地統計並向主管部門報告。

8、人員培訓組

組長：

職責：組織村黨員、志願者、各企業、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志願者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。

（二）防災減災領導小組主要職責

（1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協調、檢查本村的救災工作情況；

（2）向鎮黨委及上級有關部門報告災情和救災中發生的重大問題。向受災地區派出現場指揮人員，指揮現場救災工作；

（3）及時掌握髮布災情，預測災情發展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；

（4）根據災害應急需要，請求在災區實行或解除特別管制措施；

（5）其他需要領導小組決定的事項。

（三）領導小組辦公室職責

孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：

（1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令並監督落實。

（2）收集各救災應急工作進展情況，並及時向領導小組報告。

（3）負責災情和救災工作信息發佈。

（4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門彙報災情及救災工作情況。

（5）協調救災工作過程中存在的問題。

（6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。

三、緊急避難情況分析

除地質災害以外，我村易發乾旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發事件的.發生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需採取必要的措施進行防護。

四、應急預案啟動條件

村轄區內一旦發生大或特大災害，即由村委會宣佈啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，採取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信羣、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。

五、預警系統

1.自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

2.預警及搶險救災措施。

當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯繫，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情徵兆，通過村廣播站進行廣播、微信羣、志願者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，並及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。根據自然災害點具體情況，採取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

3.監測、巡查要求

旱季每月監測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前後，應增加觀測次數，每日觀測次數不少於3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少於2次，並通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

4.災後處理

災情發生後，村應急工作組將與上級部門一道做好災區羣眾的思想工作，安定羣眾情緒，並妥善安置受災羣眾，及時組織災區羣眾開展自救。

六、保障措施

1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規範化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員於每年3月底前完成調查補充，修改本預案，並向村民公佈。

2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公佈本預案，充分認識防禦自然災害工作的艱鉅性、重要性，提高村民有自我防範意識。

3.措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，並向村民公佈。

4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，並由俞厚祥保管。

七、應急指揮

發生突發性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區域，由村綜合減災應急領導小組統戰指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發出通知或進行動員，由防災減災領導小組統一協調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般採取就近安置，方法可採取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移羣眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩定；保障轉移安置後災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。

八、緊急救援

1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮醫院。

2.組織醫護人員對傷員進行搶救；

3.根據災區急需的救援物資，積極採取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸的工具、經費及救災物資的管理、登記、發放、使用等均按規定程序辦理；

九、災後救助和恢復重建

（一）災後救助。根據災情，及時向上級報告災情，並申請給予救災資金和物資支持。發揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事蹟，促進互助互救，保持災區社會穩定。

（二）災後恢復重建。災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。

防災減災應急預案15

第一條編制目的。進一步加強學校地震應急工作，確保破壞性地震發生後學校應急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩定，構建和諧社會，制定本地震應急預案。

第二條編制依據。根據《山東省地震應急預案》、《濰坊市地震應急預案》和《安丘市地震應急預案》，結合學校實際情況，制定本地震應急預案（以下簡稱“預案”）。

第三條指導思想。堅持預防為主、防禦與救助相結合的方針，貫徹“統一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協作、整體聯動”的工作原則，保證學校及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施，保障師生身體健康和生命、財產安全。

第四條適用範圍。預案適用於學校各部門及全體師生應對處置我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時的地震應急救援工作。

第五條啟動條件。我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或學校所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時，立即啟動本預案。

第六條組織機構及職責。在學校黨委領導下，成立地震應急工作領導小組，全面負責學校地震應急工作。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衞組等應急工作機構。學校地震應急工作領導小組、各工作組組成及職責見附件1，電話聯繫表見附件2。

第七條健全制度。學校逐步建立健全包括地震應急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應急檢查與演練等地震災害防範和應急處置各項規章制度，並落到實處，常抓不懈。

第八條明確責任。學校建立健全應急崗位責任制度，明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規範和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。

第九條應急準備。堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應急準備工作：

1.明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式，在學校應急管理隊伍培訓會議上宣讀，並印發給相關部門和應急人員。

2.指揮部辦公室（校辦公室）定期修訂學校預案，並組織指揮部成員學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備，落實數量，明確到人。校團委經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。

3.學校利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，並向在校師生廣泛宣傳，使其知曉應急疏散路線圖。

4.應急疏散組要制定並讓全校師生熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。

5.搶險救災組定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，負責搶險工具、器材、設備的落實。

6.制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。

7.出現地震謠傳時，校辦公室、團委要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識宣傳培訓，提高師生識別地震謠傳的'能力，安定人心，保證學校穩定。

8.備足備齊並及時補充更新地震應急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等。

9.安排人員負責應急物資儲備庫管理。預案啟動後，應急物資由抗震救災指揮部統一調用。

第十條應急演習。學校經常性地開展地震應急工作檢查，每年至少開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演習，提高學校師生地震應急意識和在地震應急狀態下的應變處置能力。

第十一條臨震應急反應。學校接到政府發佈的地震預報後，領導小組應及時主持召開應急會議，宣佈校區進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練，落實搶險救災設備、物資保障，檢查並排除水、火、電、暖設施和危險建築物等安全隱患。

校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作：

1.召開校防抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。

2.隨時瞭解、掌握地震動態並及時向學校抗震救災領導小組各應急工作組通報。

3.檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

4.督促校重點部位和易發生次生災害的部位，採取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。

5.根據上級指揮機構發佈的地震動態宣佈臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及範圍。

6.強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定社會秩序。

第十二條震時應急反應。破壞性地震發生後，學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部，統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。

1.應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯繫，向有關部門瞭解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。

2.人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織師生按疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時，應採取必要的防護、救護措施。

3.搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區內搜救工作，對需要救治的傷病員組織現場搶救，並幫助其迅速脱離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衞生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衞生監控等工作。

4.搶排險情。搶險救災組對震後破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險，儘快恢復學校基礎設施功能；協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。

5.安全保衞。安全保衞組儘快組織人力，加強治安管理和安全保衞工作，維護校園秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實訓室的警戒。

6.信息收集。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建築物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。

7.應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，並得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經批准可宣佈地震應急響應終止。

第十三條本預案自公佈之日起執行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。