2022鄉村振興示範村創建方案

為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。那麼我們該怎麼去寫方案呢？下面是小編收集整理的2022鄉村振興示範村創建方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

2022鄉村振興示範村創建方案1

為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署，着力抓好鄉村振興示範創建工作，推動鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、目標任務

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標，以圩鎮建設為龍頭，以示範村創建為重點，以農村人居環境整治提升為抓手，優化農業產業結構和區域佈局，完善基礎設施建設，積極創建鄉村振興示範村，通過以點帶面、點面結合，為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

二、工作內容

每個鄉鎮分別選擇一個基礎條件好的行政村，按照“五美”（產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）建設要求，創建鄉村振興示範村，示範帶動全縣“五美”鄉村建設。

1、推動產業興旺。各鄉鎮示範村應立足本地資源，因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業，帶動羣眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策，調整產業結構，發展壯大“五黃一白”特色產業，穩步推進油茶、白蓮、煙葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境，大力開展農業招商，推進XX黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工項目建設，提升農產品價值鏈和高端產品、終端產品比重，增加農業產業效益；大力發展休閒農業、觀光農業和鄉村旅遊業，促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳，打響富硒農產品品牌，組織參加農產品產銷對接活動；推動農村電子商務發展，確保農產品能產能銷，取得較好效益。(責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣蔬菜辦、縣果茶發展服務中心、縣林業局、縣市場監管局、縣商務局、各鄉鎮)

2、建設宜居家園。按照精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念，着力打造鄉村振興示範村，從項目建設資金中統籌安排資金用於做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作，示範帶動全縣村容村貌提升。堅持規劃先行。摸清村莊底細，科學村莊分類，高起點編制村莊規劃，突出重點和特色，提升村莊品位，建設一批產業新村、文化新村、生態新村和鄉村休閒旅遊新村。加強建房審批、建房監管、建築風貌管控。完善基礎設施。堅持問題導向，按照“缺什麼補什麼”要求，重點抓好村莊道路、改水、改廁、改溝、污水處理設施等基礎設施建設，補齊村莊基礎設施短板。加大農村人居環境整治力度。緊緊圍繞“六清二改”（清垃圾、清塘溝、清廢棄物、清亂堆亂放、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改美庭院、改好習慣）村莊清潔行動，全面整治院內外破亂圍牆、亂塗亂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”，推動“清髒”向“治亂”轉變，努力做到井然有序。鼓勵引導農民羣眾充分利用庭院內外邊角地、空閒地，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），進一步推進村莊美化綠化，整體提升村容村貌。提高運行管護水平。推進村莊綠化美化，加強鄉村風貌引導，推動“清髒”向“美化”轉變，努力實現“農村美”的目標。結合重要時間節點，組織村民集中開展大掃除、大清潔、大整治，通過“門前三包”等制度明確村民責任，設立村莊清潔日、清潔指揮長等，將村莊清潔行動固化為常態化制度，確保村莊常年保持乾淨整潔有序。(責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)

3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展農村不良風氣專項整治，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。開展移風易俗專項整治。建立健全村規民約，指導村組成立村民理事會、紅白理事會，深入開展迷信風、不孝風、亂葬風、賭博風等不良風氣整治，倡導厚養薄葬，摒棄陳規陋習，弘揚文明新風。開展農村典型評比活動。每年開展2次“最美家庭”、“清潔家庭”、“好媳婦”、“身邊好人”等模範評比活動，通過村級道德“紅黑榜”、“好人榜”等方式公示宣傳，樹立良好的村風民風家風。加強文明實踐站建設。完善村級文明實踐站設施設備，豐富農民精神文明生活；充分發揮傳統戲種XX採茶戲作用，創作更多積極向上劇目，大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”文藝演出，大力宣傳黨的路線、方針和政策，激發羣眾內生動力。(責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯、縣民政局、縣文廣新旅局、各鄉鎮)

4、壯大集體經濟。加大培訓力度，培育壯大村級致富帶頭人隊伍。結合各示範村實際，充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構，積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展項目要素，通過依法盤活集體建設用地、空閒農房及宅基地等途徑，充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營，添置固定資產、入股分紅等模式，不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。到20xx年底，力爭各示範村新培育發展農民合作社或家庭農場1家以上，農村土地流轉率達50%以上，村集體經濟實現經營性收入20萬元以上。(責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位，發揮農村網格管理作用，推進農村治理現代化。加強基礎黨組織建設。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，夯實基層黨建“三化”建設，使基層黨組織真正發揮戰鬥堡壘作用。健全鄉村治理體系。積極發揮老黨員、老教師、老幹部等鄉賢在鄉村治理中的重要作用，探索推廣“羣眾議事+協商自治”等鄉村治理新模式，在村便民服務中心設立矛盾調解室，合理調節農村利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡鬥爭。堅決打擊“村霸”及嚴重敗壞社會風氣、危害社會安等黑惡勢力，整治社會歪風邪氣，保障人民安居樂業。(責任單位：縣委政法委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣民政局、各鄉鎮)

三、實施步驟

1、調查摸底階段（20xx年7月1日至7月31日）。各鄉鎮成立工作專班，組織人員開展調查研究。在充分調研的基礎上選擇一個村，整合項目和資金，集中開展村莊建設和產業發展，着力打造鄉村振興示範村。通過入户宣傳，召開屋場會、村民代表大會等形式，廣泛動員村民羣眾支持和參與建設，營造濃厚氛圍。(責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

2、規劃佈局階段（20xx年8月1日至9月30日）注重佈局合理，實用實效，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中，以規劃設計提升建設水平，以提升人居環境和公共服務為重點，合理規劃建設農村基礎設施，打造一批鄉村振興示範村。各鄉鎮要結合實際聘請專業的規劃隊伍進行村莊整體規劃佈局，打好示範村點建設基礎。(責任單位：縣自然資源局、縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮)

3、申報審批階段（20xx年10月1日至10月20日）。各鄉鎮制定鄉村振興示範村創建工作方案，明確目標任務、工作重點、責任分工、保障措施，建立工作機制。通過實地調研評估，結合徵詢村民羣眾意見，按照“補短板、強弱項、創特色”的思路，依據村莊整體規劃，謀劃申報示範村建設項目，由縣主攻鄉村振興領導小組安排人員實地考察後審批方案和批覆項目。(責任單位：縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)

4、創建實施階段（20xx年10月21日至12月31日）。按照高標準建設、高質量實施的要求，切實加強對施工質量的監管，全面確保相關工程項目質量。各鄉鎮在項目實施過程中要按照精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現的“四精”要求有序推進，選用具有農村氣息的原材料，避免過多城市元素投入，防止“一刀切”、大拆大建、破壞原建築傳統文化特色、住房風貌不統一、大面積種植景觀草坪等現象，造成不切實際、華而不實的形象工程。明確建設目標和進度，掛圖作戰，倒排工期，確保工程建設按時完工。(責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣住建局、縣自然資源局、縣生態環境局、各鄉鎮)

5、驗收評比階段（20xx年1月1日至1月20日）。縣主攻鄉村振興領導小組負責組織鄉村振興示範村項目驗收工作，開展全面檢查評估，並制定長效管護機制，總結提煉出可推廣、可複製的經驗，驗收後撥付項目獎補資金。縣實施鄉村振興戰略工作領導小組根據項目成效組織召開一次評比，對創建工作成效排名前三名的鄉鎮，由縣財政分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元。(責任單位：縣主攻鄉村振興領導小組辦公室、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、各鄉鎮)

四、工作要求

1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公，縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用，成員單位按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。建立全面推進鄉村振興行動聯席會議制度和鄉村振興行動調度機制，統籌抓好規劃評審、政策獎補、資金下撥、重大問題研究等相關工作，及時解決問題、推進工作。

2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用，加大鄉村振興行動宣傳推介力度，有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法，形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。要堅持在農村基層黨組織的引領推動下，積極發揮村民理事會和駐村工作隊的宣傳發動作用，引導農民羣眾主動參與，羣策羣力、共建共享，加快鄉村振興發展步伐。

3、確保創建質量。高起點規劃，以鄉村振興示範村建設為契機，做到產業興旺，百姓宜居。高標準設計，突出重點和特色，量入為出、量力而行，規定動作做到位，自選動作有特色。高質量建設，嚴格把握工程質量，做出精品工程、滿意工程、廉潔工程。要高效率管理，強化民主管理，加強日常監管，按期推進工程項目建設。

4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支持、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制，強化資金保障支撐。20xx年及20xx年縣財政按照每個鄉村振興示範村200萬元標準，在20xx年初統一安排示範村創建項目建設資金，兩年全縣合計安排專項資金9646萬元。各鄉鎮要加大對鄉村振興建設資金投入力度，整合資金用於鄉村振興示範創建，要充分調動各方積極性，成立村民理事會，動員傑出鄉賢、成功人士、愛心企業等社會力量捐資助力鄉村振興示範創建，引導村民積極參與支持示範村建設。

5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程項目名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示，主動接受羣眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導，強化項目施工監管。縣委農辦要會同相關行業主管部門研究制定鄉村振興示範創建工作考評機制，組織開展“一月一督導、一季一調度、一年一評比”，年度考核排名靠前的給予通報嘉獎，排名靠後的進行約談。同時，將鄉村振興示範村創建工作列入對鄉鎮、部門單位領導班子和領導幹部考核重要內容，作為評先評優和幹部使用的重要依據。

2022鄉村振興示範村創建方案2

產業振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實《國務院關於促進鄉村產業振興的指導意見》《江西省人民政府關於促進鄉村產業振興的實施意見》和《吉安市推進鄉村產業振興工作方案》精神，促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村產業振興，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，結合我縣實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和中央、省、市農村工作會議精神，聚焦五個“作示範、創一流”的目標定位，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實施“七大行動”為抓手，按照鄉村產業“規模化、標準化、生態化、品牌化”發展要求，不斷優化產業結構，做強農業特色品牌，提高現代農業綜合效益和競爭力，推動我縣從農業大縣向農業強縣邁進，在全省農業農村現代化中走前列、拔頭籌。

（二）發展目標

到2025年，全縣農業總產值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬元。培育產值百億元產業1個（泰和烏雞），產值超10億元產業4個（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產品供應基地。糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業產業結構和區域佈局明顯優化，現代鄉村產業體系基本形成，農業科技創新能力和農業機械化水平大幅提升，農業質量效益和競爭力顯著增強，農民增收渠道持續拓寬，農業現代化步伐明顯加快。

二、主要任務

（一）實施規模拓展行動，做大農業生產總量。

1.保障糧食等重要農產品有效供給。落實糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線，健全耕地拋荒整治長效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬畝，積極推行項目區“田長制”管護模式，引導項目區耕地規範有序流轉，培育壯大糧食經營主體，支持家庭農場、農民合作社發展適度規模經營。用足用活產糧大縣獎補、稻穀價格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實施糧食綠色高效技術示範，深入實施優質糧食工程，加大主導品種和主推技術的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬畝以上，總產穩定在10億斤以上，其中優質率達80%以上，鞏固糧食主產區地位。貫徹落實國家糧食收儲政策，加快推進縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產業、落實用地、環保、貸款和保險等長效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態化防控，建立生豬生產調控機制，引導生豬生態循環養殖小區合理安排產能，發展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬頭，母豬存欄8萬頭、商品豬出欄75萬頭。大力發展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬畝，總產40萬噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進肉牛和水產綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬頭，水產品產量達到2.8萬噸（特種水產達1.23萬噸）。〔責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮場〕

2.打造百億泰和烏雞產業。立足泰和烏雞資源、品牌和產業基礎等優勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發、建標準、樹品牌”的發展思路，以泰和烏雞保種場為主體，依託中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高校科研院所，加大泰和烏雞選育力度，開展泰和烏雞提純復壯、“兩白”淨化等工作，加快傲昕公司24萬羽泰和烏雞一級擴繁場繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示範基地，發展林下生態養殖，加快推進傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方淨土等泰和烏雞養殖示範園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠化、智能化轉型升級。啟動泰和烏雞科技產業園建設，精準對接國家級龍頭企業，打好產業招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產品的企業落户園區，扶持半邊天藥業、白鳳酒業、汪陂途等縣內重點泰和烏雞加工企業做優做強；加快推進浙江大學泰和烏雞產業技術聯合研究中心平台建設，鼓勵加工龍頭企業與江西中醫藥健康產業研究院等科研院校合作，研發泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產品。緊緊圍繞“吃住遊購娛養”等領域需求，推進泰和烏雞與旅遊、康養產業融合發展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網紅產品和網紅打卡點，鞏固發展連鎖經營、直營、加盟等營銷模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬羽以上，培育萬羽以上養殖企業50家，培育年銷售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實現泰和烏雞產值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產業。〔責任單位：縣烏雞產業發展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務局、各鄉鎮場〕

3.培育壯大富民產業。實施富民產業和“一村一品、一鄉一業”提質增效行動，深入實施井岡蜜柚（橘）高質量發展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產桔園改造，蜜橘品種更新和品質提升，強化果後商品化處理生產線和貯藏保鮮庫建設，提高優質果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產桔園進行提升，從2022年起每年低產改造0.2-0.3萬畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬畝（總種植面積達到9萬畝），總產達到10萬噸，產值8億元以上。持續推進特色蔬菜“大品種”戰略，重點打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿蔔）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬合竹篙薯標準園建設，引進龍頭企業做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產品開發；大力發展蘿蔔加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿蔔種植面積分別達到1萬畝和1.5萬畝。加快推進標準茶園建設，培育茶葉產業領軍企業，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬畝。推進中藥材規模化、規範化種植，創建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬畝。大力發展以毛竹低改、油茶產業、楠木種植為主的特色竹木產業，推動竹木產業轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬畝、油茶低改3萬畝，新增高產油茶麪積1.5萬畝。做大做強稻蝦產業，2022年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬畝。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣商務局，各鄉鎮場〕

（二）實施品質提升行動，厚植產品質量優勢。

4.推進現代種業發展。全面完成縣域內農業種質資源普查與收集工作，建立全縣農業種質資源數據庫和保護名錄，健全種質資源鑑定評價體系，加大泰和烏雞保種育種和產業開發利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場，引進龍頭企業利用省廳“泰和烏雞種質資源保護和提升”項目啟動國家級烏雞保種備份場建設，重點在武山墾殖場建設烏雞種質資源生態保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創國家級種業產業園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產良種繁殖場，與浙江大學農業與生物技術學院、江西農大合作開展竹篙薯脱毒繁育、提純復壯等技術攻關。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示範力度，加快種質資源推廣應用步伐。加大對種業企業用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨幹企業，推動地方特色品種商業化、產業化開發。加強種業執法監管，規範品種培育、審定和生產經營行為。〔責任單位：縣農業農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉鎮場〕

5.建立農業標準化生產體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產等主要農產品，制訂完善生產技術規程，建立健全農產品質量控制體系和質量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產品基地創建工作，打造綠色有機農產品產業鏈，穩步擴大綠色有機農產品生產基地規模。加強綠色、有機農產品和地理標誌農產品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產品總數由2021年的33個增加到50個以上(其中有機產品達23個)。強化農產品質量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產品質量檢測體系建設，全縣農產品監測合格率穩定在98%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣市場監督局，各鄉鎮場〕

6.改善優化農業產地環境。加強農業投入品規範化管理，持續推進化肥農藥減量增效行動和農業面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲害統防統治及綠色防控技術，建立一批綠色防控示範區，加快推進傲農有機肥廠項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示範基地。加快發展生態循環農業，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態立體農業循環養殖模式，推進稻蝦（魚）綜合種養，修復和完善生態廊道，恢復田間生物羣落和生態鏈，建立健康穩定的田園生態系統。紮實推進千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環境質量分類管理，建立耕地質量監測體系，提升耕地質量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質量標準。〔責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局，各鄉鎮場〕

（三）實施主體扶強行動，激發創新創業活力。

7.培育壯大農業龍頭企業。堅持“項目為王”理念，加大農業招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角、海西經濟區等重點區域對接交流，聚焦農產品精深加工、智慧農業、冷鏈物流等短板弱項，深入推進“三企入泰”、“三請三回”活動，吸引國內500強企業、行業領軍企業和國家重點龍頭企業投資我縣農業領域。建立健全農業龍頭企業分級培育、動態監測機制，積極幫助企業解決融資、用工、用地等問題，重點發展一批領軍型龍頭企業、壯大一批成長型龍頭型企業、培育一批雛鷹型龍頭企業。支持龍頭企業積極參與“鄱陽湖稻米”優勢特色產業集羣、現代農業示範園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產業鏈發展為着力點，加強優質大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產品加工的龍頭企業集羣建設，採取“公司+合作社+基地+農户”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業產業化龍頭企業10家以上，其中國家級重點龍頭企業2家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局，縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場〕

8.壯大農業新型經營主體。大力開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，開展“空殼社”常態化清理，加強示範社評選、認定和監測，創建一批運行規範、帶動力強的國家級、省級示範社；實施家庭農場培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務，創建一批省級示範家庭農場，抓好家庭農場聯合會鞏固提升工作，完善運行機制，實現由“單打獨鬥”到“抱團發展”；支持專業大户通過土地流轉等方式，發展適度規模經營。引導新型農業經營主體與小農户之間建立委託生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等長期穩定的利益聯結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產業發展。到2025年，培育國家級農民合作社示範社5家以上，省級示範社10家以上；省級示範家庭農場20家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣委統戰部，各鄉鎮場〕

9.培育高素質鄉村人才。持續推進現代農民教育培訓和“一村一名大學生工程”招生工作，聚焦農業產業發展，開展“我為家鄉代言”農產品電商直播帶貨等系列活動，分類分層分模塊開展培訓，培育一批職業農民帶頭人、種養業發展帶頭人、農業社會化服務帶頭人、農村電商創業帶頭人、鄉村旅遊致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態化開展“田教授”技術服務，推動“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧雲APP，持續完善農技人才在線服務、積分管理、考核激勵機制，促進產才融合、高層次人才與農村實用人才融合。優化鄉村創業環境，支持農民工、大學生、退役軍人以及離退休人員、專業人員等到鄉村創辦企業、家庭農場或專業合作組織。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務局，各鄉鎮場〕

10.健全社會化服務體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發展”的原則，加強動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長三角等地產銷合作，推進農產品“兩上三進”“進京入深”，開展“農超對接、農市對接、農校對接”行動，大力發展農產品電商。允許農技人員進入家庭農場、合作社、農業企業提供技術增值服務併合理取酬。鼓勵“田教授”“土專家”等農業農村實用人才參與農業新品種、新技術試驗示範推廣工作。擴大農業生產全程社會化服務創新試點範圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地託管、烘乾收儲等服務模式。圍繞糧食主產區建立一批工廠化育秧和綜合農事服務中心，推進水稻全程機械化。到2025年，其中稻穀機械化烘乾廠由2021年的50多家增加到100家以上，實現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務中心5家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

（四）實施動能提升行動，強化農業科技支撐。

11.加快數字農業發展。深入推進省提出的數字經濟做優做強“一號發展工程”，強化數字賦能，促進農業轉型升級。實施數字鄉村試點、數字農業創新應用建設工程，加快種植業、畜牧業、漁業、種業、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場、數字加工車間。以農業龍頭企業、現代農業示範園區為重點，大力推廣物聯網、大數據、雲計算等信息技術，對接好“大北農集團”數字農業項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學化、生態化四化數智新農村，構建智慧農業雲平台，優質農產品全溯源的中國農業4.0），帶動汪陂途都市農場、西昌禽業有限公司、萬合火爆專業合作社，建設一批省級農業物聯網示範基地。實施區塊鏈應用發展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產品，加快推進“區塊鏈+農特產品”應用試點，推進“電子商務進萬村工程”。推進12316服務、農業社會化服務、土地流轉、職業農民培訓在線化，促進農村社會化服務數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬村碼上通”5G長效管護平台，實現村村全覆蓋，治理能力顯著提升。〔責任單位：縣農業農村局、縣委網信中心，各鄉鎮場〕

12.強化農業科技創新。完善農業農村信息化基礎設施建設，信息進村入户工程。依託江西省“1+2”智慧農業系統，開展農產品質量溯源試點，建設泰和烏雞等特色農產品質量安全溯源監管中心，實現農產品質量安全“一網追溯”，爭創“農產品質量安全示範縣”。培育符合現代農業發展要求的科技創新主體，鼓勵農業龍頭企業和專業合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產品質量安全追溯、農業資源高效利用、農產品精深加工等領域開展核心關鍵技術重點攻關，形成自主知識產權。加強與中科院、浙江大學等科研院校對接合作，建立農業科技研發平台，推動實施一批農業科技重大專項。主動對接國家和省級重大人才工程，積極引進農業技術人才和創新團隊，加快建設農業創新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專家+農業技術人員+科技示範户+輻射帶動户”的技術服務模式，提升農業科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業科技進步貢獻率達到65%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉鎮場〕

（五）實施產業集聚行動，增強示範帶動效應。

13.做強園區平台。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進武山現代農業示範園、螺溪鑫潤榮省級現代農業示範園和螺溪瑞泰現代農業（蔬菜）產業園申報創建國家級現代農業示範區和國家級畜禽種業現代農業產業園，統籌提升生產、加工、研發、示範、服務等功能板塊，推動科技研發、加工物流、營銷服務等市場主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示範、綠色智能生產、田園山水休閒、E商互聯互通”有特色、高水平的農業科技示範園區，引領現代農業產業高質量發展。〔責任單位：縣農業農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉鎮場〕

14.打造特色產業集羣。依託本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學佈局”的原則，在全縣設立四個產業振興示範區，即環井岡山機場示範區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產業園、螺溪萬畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線示範區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態旅遊、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產業為主），沿澄線示範區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場、萬合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線示範區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營盤鎮，以打造綠色大米、生豬生態養殖、生態果園為主）。同時，按照“一村一品”的發展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線、連塊成帶、集羣成鏈的區域性優勢特色產業集羣。〔責任單位：縣農業農村局、縣林業局，各鄉鎮場〕

（六）實施三產融合行動，拓展鄉村產業新業態。

15.大力發展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產等綠色食品產業鏈，按照“高大上”“鏈羣配”的思路，引進培育一批“高精特新”農業龍頭企業。落實省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業產業化龍頭企業實現“質優、量增、鏈全”。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與國內乃至世界知名企業開展資源、資本、技術、人才合作，推廣運用新工藝、新技術、新裝備，淘汰落後產能，提高集成化、自動化、智能化裝備水平，開發一批擁有自主知識產權和核心技術的產業品牌。支持農民專業合作社、家庭農場和專業大户發展清洗分揀、烘乾儲藏、殺菌消毒、產品包裝等延時類初加工，以及乾製、醃製、熟制等食品類初加工，打造一批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間。優先在中心鎮佈局建設一批農產品加工項目，打造一批農產品流轉加工中心，實現加工在鎮、基地在村、增收在户。到2025年，全縣主要農產品加工轉化率達到75%以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣工信局，各鄉鎮場〕

16.推進冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業建設產後預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場和農户建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產品出村進城“最七年級公里”問題。大力推廣“互聯網+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進泰和農產品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產品集散平台，配套完善農產品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產品為主打產品，將其打造成農產品產地、銷售綜合性的農產品集散中心。〔責任單位：農業農村局、縣商務局、縣供銷社，各鄉鎮場〕

17.做優鄉村休閒旅遊業。深入挖掘農村特色資源，拓展農業生態、休閒、文化等多種功能；開發鄉宿、鄉遊、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發展創意農業、體驗農業。加快實施春浮園田園綜合體、蜀口生態島、畝基島等旅遊項目，引導春浮園、蜀口生態島創建國家級、省級田園綜合體品牌，重點打造石山晨海鄉村遊、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營盤高壠坑植物園、水槎西陽山畲鄉民宿及天湖山旅遊景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閒鄉村、推介一批鄉村休閒旅遊精品景點線路，構建“點線面”結合的鄉村旅遊發展格局。〔責任單位：縣農業農村局、縣文廣新旅局，各鄉鎮場〕

18.積極培育新型業態。大力發展批發零售、養老托幼、法律諮詢、信息中介等鄉村新型服務業，推動傳統服務業升級改造，提升農業資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產品製造、手工業基地，壯大鄉村文創產業。加快農村電商發展，引導生產基地、農產品加工企業、農資配送企業、物流企業應用電子商務，積極培育直播電商、生鮮電商等新業態。推進“快遞進村”工程，支持郵政快遞企業延伸鄉村物流網絡，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通。瞄準富民產業、農產品加工、休閒農業等領域，大力開展農業招大引強，到2025年引進農業知名領軍企業2家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣供銷社、縣郵政分公司，各鄉鎮場〕

（七）實施品牌創建行動，提高特色農產品競爭力。

19.創優“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽湖稻米產業集羣建設項目實施的契機，大力推進“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業與白鳳米業、江南香米業等企業自主品牌建設，促進品種與品牌相結合，發展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產品。同時發展特色果業（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿蔔）以及井岡茶葉等特色優勢產業，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營銷體系，實現統一商標使用、統一質量管理、統一市場營銷，着力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產品種類達到10個以上，認證授權經營主體30家以上，實現品牌價值30億元以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

20.加強產銷對接。主動對接“生態鄱陽湖、綠色農產品”品牌發展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產品宣傳，推動優質農產品進園區、進景區、進社區，擴大泰和農產品影響力，力爭到2025年創建贛鄱正品8個(到2021年全縣已創建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個)。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長三角等地產銷合作，推動農業經營主體與省內外批發市場、電商企業、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產品流通企業有效對接，暢通農產品流通渠道。鼓勵農業龍頭企業申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產企業由2021年的1家增加到5家以上。〔責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣市監局，各鄉鎮場〕

三、保障措施

（一）加強統籌協調。堅持把鄉村產業振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業農村部門牽頭抓總、各有關部門協同配合、社會力量積極支持、農民羣眾廣泛參與的推進機制。加強對鄉村產業發展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力。〔責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

（二）完善政策措施。縣財政要在農業產業化經費中安排鄉村產業發展專項資金，主要用於基地建設、產品加工、品牌建設、產業保險等方面。落實農業企業、農民合作社税收優惠政策。強化金融服務，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押雲貸”、“白鳳貸”、“烏雞保”等融資渠道，加大對新型農業經營主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經菅權抵押貸款。落實農村產業融合發展用地優惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閒農業等設施農業建設用地上給子優先保障。〔責任單位：縣財政局、縣税務局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業局、縣農業農村局，各鄉鎮場〕

（三）強化責任落實。強化分類指導，梳理並解決制約鄉村產業發展的瓶頸問題，促進新型農業經營主體與農户利益共享，提升產業競爭力。將鄉村產業發展納入實施鄉村振興戰略實績考核和高質量發展績效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產業發展相關項目資金安排掛鈎。〔責任任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

（四）注重宣傳引導。及時挖掘鄉村產業發展的經驗做法和發展模式，宣傳推廣一批農業龍頭企業和農村創新創業等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產業發展成效，營造社會參與崇尚創新的鄉村產業發展良好氛圍。〔責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮場〕

2022鄉村振興示範村創建方案3

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動“四好農村路”高質量發展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網絡覆蓋、管養保障、運輸服務、制度政策、資金保障、技術標準、羣眾參與、融合發展、示範引領”九大體系，將農村公路打造成為帶動發展的產業路、管護高效的平安路、服務便民的智慧路、風景優美的生態路，形成支撐交通強國貴州試點的“四好農村路”高質量發展模式，為鞏固脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，開創百姓富生態美的錦屏新未來提供堅強的農村交通運輸保障。

二、發展目標

到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環境進一步改善，基本建成佈局合理、連接城鄉、安全暢通、服務優質、綠色經濟的農村交通運輸網絡，建管養運融可持續發展長效機制基本建立。

建設實現新進步。有序推進縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋，實施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風險路段得到有效整治，農村公路工程質量耐久性、抗災能力等大幅提升。

管理達到新水平。“四好農村路”工作100%納入政府績效考核，進一步壓實鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實現“路長制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質量推進信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡稱“五共”）治理格局，行業治理能力顯著增強。

養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點高質量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低於5%，養護科學決策機制加快建立，市場化養護全面推行，養護機械化、專業化、精細化水平逐年提升，開發護路員公益性崗位，吸納低收入羣眾穩崗就業成效明顯，優良中等路率提升至80%以上。

運營得到新提升。城鄉交通運輸一體化發展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營比例提高至15%，農村客運公益性進一步凸顯，力爭快遞服務農村地區覆蓋率達100%。

融合實現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示範縣，創建“四好農村路”全國示範縣，創建示範鄉（鎮）、示範村比例累計超過60%，打造馬頸坳至固本、款場至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門林場至樂安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤裏至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆裏、啟蒙至鍾靈、平略至河口（平略至文鬥段）和裏郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務“四化”建設能力顯著增強。

到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進城鄉交通基本公共服務均等化，農村公路在全面推進鄉村振興中的服務支撐能力大幅提升。

三、重點任務

（一）構建廣泛覆蓋的農村公路網絡體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點，加快推進重點農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質工程為抓手，紮實推進鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅遊路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務能力；以工程質量為核心，全面落實項目建設“八公開”和農村公路信用評價制度，嚴格項目業主責任制、質量責任終身制；以安全“消危”為着力點，推進完善村道安全生命防護工程，實施危舊橋樑改造，完善交通標誌、標牌、標線，有效提升路網通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨幹網絡、普惠公平的農村公路基礎網絡、安全暢通的農村公路防護網絡。到2025年，實施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個鄉鎮通三級及以上公路；實施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類危橋改造，動態消除新增四、五類危橋；視資金政策情況實施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產業路、旅遊路等新改建和養護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局，各鄉鎮人民政府）

（二）健全長效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實縣鄉村三級“路長制”，逐步完善“路長制”運行機制，強化督查檢查，全面推動責任落實，形成“黨委領導、政府主導、部門協同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。紮實推進全縣農村公路市場化養護項目落地見效，進一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創新。建立多部門聯合執法機制，落實“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍。開展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵佔破壞沿線設施等各類違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業參與應急搶險，提升農村公路突發公共事件響應速度，充分借鑑農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經驗，建立農村公路災毀市場化運作模式，充分調動市場優質資源，推廣農村公路災毀保險制，進一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場化實現全覆蓋，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式，養護專業化、機械化、規模化水平進一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

（三）建立高效優質的運輸服務體系。積極推動交通運輸、郵政快遞、商貿、農業、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務體系，加快電商、快遞進村，擴大城鄉消費和農產品出山進城，將交通運輸發展優勢轉化為農村地區發展新優勢，做強路衍經濟、樞紐經濟，鞏固拓展脱貧攻堅成果，增強廣大羣眾獲得感，促進鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運並舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進農村客運線路公交化改造。補齊農村客運發展短板，建立起“以農村公交為主、定製班車和網約預約車為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務體系，多措並舉，積極推進城鄉交通運輸一體化發展。汲取省級“交郵融合+”建設經驗，進一步完善相關政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進客貨運物流市場的良性發展。到2025年，服務全縣農村生產生活的“交郵融合+”網絡體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務局、縣供銷合作社聯合社、縣郵政公司，各鄉鎮人民政府）

（四）構建規範有效的制度政策體系。着力加強制度政策建設，進一步完善農村公路建管養運、融合發展、資金保障、績效考核等政策體系，出台《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點實施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長制”實施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示範縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示範縣創建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質量發展“1+N”政策體系，構建“黨委領導、政府主抓、權責清晰、上下聯動、運轉高效、多方參與”的農村公路發展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

（五）完善支持有力的資金保障體系。充分發揮財政資金引導和激勵作用，採取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低於省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低於縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業領養、社會捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買服務機制，及時足額發放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優化燃油税補貼退坡資金等使用效益，着重用於農村客運信息化發展和安全生產管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，着力提升“四好農村路”可持續發展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

（六）構建完備適用的技術標準體系。貫徹落實國家、省級行業相關技術標準和指導性文件，持續落實農村公路建設“六個同步”和“三同時”實施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車道、公路綠化、管理養護與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收。因地制宜，結合公路沿線自然景觀適當打造農村公路觀景台、休息服務區等。通過組織開展業務能力學習，開展現場實操培訓等形式，提升技術軟實力。深度應用“四好農村路”綜合管理平台，對“規劃設計、招標投標、建設進度、督察督辦、質量驗收、資金撥付、信用評價、管理養護”等關鍵環節實施全過程數據監管，提高管理效率和服務水平。持續開展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動態檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動化檢測技術為支撐的養護科學決策機制，加強農村客貨運領域的信息化應用。到2025年，依託農村交通綜合信息服務平台，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務開放生態平台。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務局、縣工信商務局，各鄉鎮人民政府）

（七）發展共享共治的羣眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門資源，採取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開發一個農村公路護路員就業崗位，引導和吸納羣眾特別是脱貧人口和低收入人羣參與農村公路監督和生產，促進羣眾就近就業、穩定增收及建養增效。採取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動將愛路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協委員、第一書記、農村黨員、寨佬、退休職工、羣眾等作為義務監督員，參與農村公路工作監督。創新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書”“微視頻”，通過新時代學習大講堂、羣眾院壩會等方式，提高羣眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進一步拓寬脱貧人口和農村就業困難人員就業渠道，促進農民羣眾持續增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

（八）打造創新多元的融合發展體系。以農村公路為紐帶，推進農村公路與現代農業、鄉村旅遊、特色資源、體育運動等產業融合發展。結合美麗鄉村建設、農村人居環境綜合整治，充分利用我縣優勢資源，將重要產業區、特色田園鄉村示範點、旅遊景區、傳統村落、新農村等連點成線、成環成網，打造不同於省外、有別於省內其他縣（市）的美麗農村路經濟示範走廊。鼓勵農村公路和山地旅遊、產業園區等經營性項目一體化開發，提升通往鄉村產業經濟節點的農村公路發展水平，拓展農村公路服務附加值。積極推動農村客運與產業融合發展，探索“一點多能、一網多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務站發展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷網點、電商等多種服務功能為一體的新型農村服務場站，實現“資源共享、多站合一、客貨同網”。強化生態保護，依法合理選擇公路線位，避免大挖大填，結合人居環境整治改善路域環境。推廣運用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環利用。到2025年，實現鄉鄉都有美麗農村路，分類打造“路旅融合”“農特產業”“紅色文化”“軍屯文化”“生態康養”等美麗農村路經濟示範走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態環境局錦屏分局、縣農業農村局、縣工信商務局、縣文體廣電旅遊局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮人民政府）

（九）打造全面覆蓋的示範引領體系。以“四好農村路”示範創建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進“四好農村路”縣域、鄉域、村域示範創建，積極爭創“四好農村路”建設全國示範縣、省級示範縣，打造一批示範鄉（鎮）和示範村，在示範創建中補短板、強弱項、促提升，推動“四好農村路”示範創建從區域示範引領向全域達標發展轉變。到2025年，創建“四好農村路”全國示範縣，創建示範鄉（鎮）、示範村比例累計超過60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立由縣人民政府縣長為組長，分管副縣長為副組長，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作領導小組，負責統籌協調和指導全縣“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長為召集人，縣有關單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯席會議制度（以下簡稱聯席會議），強化任務分解、責任落實，適時研究解決工作推進中的重大問題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領導小組及聯席會議制度，出台貫徹落實措施，統籌推進相關工作。

（二）強化要素保障。領導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業崗位開發、聯合執法、路產路權、路域環境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時研究制定相關措施。縣直有關部門和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時砂石料場、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。

（三）強化責任落實。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關單位年度績效考核，考核結果與年度考核掛鈎。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實管理機構和人員。

（四）強化監督指導。領導小組成員單位要根據各自職責，組織開展技術指導和監督檢查，跟蹤各項重點任務推進落實情況。領導小組辦公室根據各項重點任務推進落實情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務順利完成。

（五）強化氛圍營造。充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，開展形式多樣的宣傳教育，提高基層幹部羣眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經驗、宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督“四好農村路”高質量發展的良好氛圍。

2022鄉村振興示範村創建方案4

為全面推進落實我縣“四好農村路”高質量發展試點工作，按照xxx市加快推進“四好農村路”高質量發展試點落實方案的要求，加快建立農村公路管理養護長效機制，結合我縣實際情況，現就我縣開展美麗農村路創建工作制定實施方案如下：

一、總體要求

堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門指導、羣眾廣泛參與的原則，以美麗農村路創建為載體，夯實公路基礎品質，提升規範化管養水平，優化美化路域環境，增強農村公路服務能力，充分發揮農村公路對人居環境改善、對實施鄉村振興戰略的引領和先導作用。

二、工作要求

按照xx省美麗農村路創建標準，結合我縣全域旅遊發展定位，提出如下要求：

1、“實”：堅持因地制宜。

2、“安”：提升安全水平。

3、“綠”：保護生態環境。

4、“美”：引領人居環境改善。

5、結合美麗鄉村建設，農村人居環境整治，將自然生態、風土人情、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設，做到公路沿線周邊古村落風貌、田園風光、農業產業園區、旅遊景區、生態自然景觀充分融合。

結合我縣長城文化公園建設規劃，對農村公路養護管理進行全面整治提升，達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標誌齊全、無佔道、無亂搭亂建，使我縣農村公路主要設施更加完備，綜合服務水平全面提升，建設一批典型的美麗農村路。

三、創建試點

根據美麗農村路創建基本條件，我縣將以下6條線路作為美麗農村路創建試點：

1、縣道址九線，址xxxx—xxx，22.8公里，文化遺產旅遊路。

2、縣道前大線，xx—xx，29.3公里，健康體育運動線路。

3、高葛線，xx—xx，42.4公里，道教文化旅遊線路。

4、鄉道卜城線，xx—xx，29.5公里，康養休閒自駕遊線路。

5、鄉道沙範線，xx—xx，22.9公里，特色果業園區觀光采摘線路。

6、村道王秋線，xx—xx，8.03公里，xxxx旅遊線路。

四、創建標準

美麗農村路創建要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持因地制宜，突出安全暢通、生態環保，做到公路狀況優良，附屬設施完善，綠化美化效果好，路域環境潔美，文化氛圍濃厚，服務農村社會經濟發展、助推鄉村振興戰略成效明顯。

五、資金保障

1、落實對農村公路養護資金的規定。

2、加大對農村公路養護的保障力度。

3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農村公路管理養護體制改革實施方案中確定的標準和比例，將農村公路日常養護資金納入財政預算。

六、創新投融資機制及信用評價機制

1、發行一般債券支持農村公路發展。

2、將農村公路與農業產業園區、鄉村旅遊實行一體化規劃開發，實現相互促進、互利共贏。

3、探索新的農村公路資金籌措機制。

4、交通運輸部門對農村公路項目有關參建單位進行信用記錄，依法依規開展信用評價工作。

七、加強考核

1、建立健全農村公路管理養護考核機制。

2、將管養機構建設、日常管養工作和管養資金使用等農村公路工作納入實績考核。

3、考核結果與補助資金或相關項目計劃安排掛鈎。

八、實施安排

1、動員部署(xx月至xx月)：制定活動實施方案，根據美麗農村公路創建的要求，研究具體工作方案，召開專題會議，廣泛宣傳發動，為全年創建奠定基礎。

2、具體實施(xx月至xx月)：按照活動實施方案，制定相關整治方案，落實責任，組織開展專項創建活動。全面進行路面病害處理，完善公路附屬設施，提升改造美麗農村路。

3、總結驗收(xx月至xx月)：總結驗收並鞏固長效機制。創建領導小組組織人員進行檢查驗收，建立長效機制，鞏固美麗農村公路創建成果。

九、保障措施

1、加強組織領導。為有效開展創建工作，縣政府成立“美麗農村路”創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責創建落實工作。

2、強化主體責任。計劃實施後，縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路創建工作的業務指導、考核驗收、路產路權維護，並與鄉（鎮）、村按所在地、按職責分工負責管養路段的路面保潔。同時領導小組辦公室成立專項督查組，定期進行督查，對發現的問題責令限期整改。

3、做好宣傳發動及經驗推廣。各有關鄉鎮要利用各種宣傳形式，分階段、有重點地宣傳美麗農村公路創建活動，在工作中積累經驗、系統總結，充分發揮好美麗農村路試點的示範作用，將試點成果總結、推廣至各個鄉鎮，納入“四好農村路”示範鄉鎮創建工作中。

4、建立獎懲機制。美麗農村路創建工作中，各有關鄉鎮一把手為直接責任人，對創建工作成績突出的，進行通報表彰並進行獎勵；對行動緩慢、責任落實不到位、造成工作落後的責任單位和責任人，進行通報批評。

十、預期成效

通過開展美麗農村路改革試點先行，大膽探索，及時研究解決美麗農村路管理養護體制改革中的重點難點問題，形成可複製、可推廣的經驗和模式。

1、建設高效運轉的組織體系。培養職責清晰、隊伍精幹、運作規範、管理高效、服務優質的縣鄉村三級農村公路管理養護組織體系，引導農村公路管理養護鄉法制化、規範化、專業化方向發展。

2、建立完善規範的運行機制。圍繞美麗農村路試點任務，結合我縣實際情況，出台相應的規範性制度文件，建立工作運行機制。

3、形成完整系統的試點經驗。通過美麗農村路試點，總結農村公路現行管理養護基本模式和經驗基礎上，進一步發現問題、解決問題、形成經驗，提供能夠借鑑的經驗和觀摩的現場。

2022鄉村振興示範村創建方案5

為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉村振興示範創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示範帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、目標任務

按照《長垣市20xx年鄉村振興達標村和示範村工作標準》完成創建二星示範村6個，一星示範村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示範創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。

二、推進步驟及方法

（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興

落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規範化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最後一公里。

凝聚政府社會羣眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成羣眾意願，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活羣眾共建動力，發揮農民羣眾的積極性、主動性和創造性，依託“一元”約束、積分管理機制、文明户和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導羣眾自覺參與鄉村振興建設。

（二）加快產業融合發展，築牢鄉村振興基石

發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展長垣繼銘蓮藕專業種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；鼓勵引導龍頭企業和種養大户實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標註冊。依託國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閒置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和羣眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

（三）細化責任分工，逐項落實到人

各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體幹部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人彙報所分包工作開展情況和遇到的問題，並一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。

（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設

1、持續改善農村人居環境。結合環保工作，紮實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建築垃圾，清除農户庭院內外、房前屋後的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《方里鎮衞生管理辦法》建立長效衞生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。

2、加快推進農村户廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農户進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衞生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發羣眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農户改廁率達到90%以上，一星級示範村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示範村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯繫施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、羣眾會，廣泛發動羣眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向羣眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓羣眾瞭解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村幹部分包村內所有宅基地超佔農户，按照分包名單，落實具體責任。村幹部通過入户講政策等方式督促宅基地超佔户按時繳納超佔費或者退出超佔部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閒地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建築和臨時性建築拆除等創建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，並繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

三、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村幹部入村督促指導並協助村裏開展鄉村振興戰略實施工作，村幹部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。

（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮裏將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，並按相關規定嚴肅查處。各村村幹部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮裏將每週對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村幹部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，並停發工資。任務完成情況記入考核台賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《方里鎮村級幹部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村幹部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村幹部記工作差錯一次，納入年終績效考核台賬，並作為年終評先評優的重要依據。

2022鄉村振興示範村創建方案6

黨的十八大以來，我省小城鎮建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發展，有力推動了新型城鎮化和城鄉融合發展，在鄉村振興中發揮了重要作用。但受經濟發展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在着綜合承載能力不強、產業聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉村振興戰略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉融合發展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務能力，發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用，特制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發展為主題，以改革創新為動力，以滿足城鄉羣眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發展戰略，順應城鄉發展規律，加快推進鄉村建設行動，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新時代吉林全面振興全方位振興。

二、基本原則

堅持黨的全面領導。充分發揮各級黨委領導作用，將脱貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉村振興中，將五級書記抓鄉村振興落實到示範鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協調貫通、精準施策推進的工作格局。

堅持規劃先行。提升規劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進“多規合一”，堅持先規劃後建設，強化國土空間用途管制。

堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜遊則遊，因地制宜、穩步協調開展示範。

堅持“三生”融合。尊重羣眾意願，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建築，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發展之路，有序推進海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營造安全宜居宜業的生產、生活、生態環境。

堅持建管並重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵羣眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

三、工作目標

從2022年開始，在全省遴選30個產業基礎良好、發展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產業支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉村振興示範鎮（以下簡稱示範鎮）。力爭到“十四五”末，示範鎮產業結構進一步優化，基礎設施不斷完善，環境質量明顯改善，服務鄉村功能持續增強，管理水平顯著提高，鎮容鎮貌大為改觀，鄉風民風更加文明，成為促進全省鄉村振興的建制鎮示範樣板。

四、主要任務

（一）推動產業項目建設，提升造血能力

1.完善園區基礎設施。推進園區與鎮區基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮園融合。拓展園區發展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發展規模。大力發展商貿物流、鄉村旅遊、新電商等服務業，鼓勵大型流通企業在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

2.加快產業服務平台建設。持續推進簡政放權，優化政府服務，為企業投資提供良好營商環境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示範鎮聚集，加快二、三產業發展。做大做強“吉林大米”“長白山人蔘”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依託秸稈變肉工程，着力培育和形成“一鎮一業”特色產業，搭建園區中小企業服務平台。

（二）推動市政設施建設，提升承載能力

3.推進生活服務設施建設。尊重居民意願，採取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網，保證供水水質。有條件的小城鎮推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋範圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示範鎮政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

4.推進道路交通設施建設。推進鎮區與縣城、村莊交通設施互聯互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善羣眾出行條件。

5.推進環境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示範鎮垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示範鎮生活污水及工業廢水收集處理設施建設，實現專業化管理和穩定運行。

（三）推動公共事業建設，提升服務水平

6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協調、與經濟社會發展相適應的養老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閒置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創辦托育服務機構，發展多元化托育服務體系。

7.推進城鄉基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點，探索建立城鄉統籌的教育、就業服務、保障性住房、醫療衞生和社會保障體系，推動城鄉公共服務協調發展。

（四）推動人居環境建設，提升宜居水平

8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進鄉鎮城市設計，實現全域全要素空間管控。着力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區、地段和節點的整治項目設計，不斷提升空間環境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建築和具有保護價值的老建築，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建築，保留傳統風貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

9.加大環境衞生保潔力度。全面整治主次幹道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場、居住小區、公園廣場、建築工地和學校周邊等區域的環境衞生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

10.規範鎮區生產生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示範鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規範機動車通行和貨車停放，治理佔道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規範經營秩序。加大違法建築查處和整治力度，治理私搭亂建。規範户外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。

11.整治提升農村人居環境。開展農村人居環境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示範創建範圍的示範村，要全部達到“九有六無”標準，並確保驗收通過。

（五）推動體制機制建設，提升治理能力

12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示範鎮建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示範鎮建設，縣級財政將示範鎮建設項目資金列入年度預算。

13.建立人才培養機制。選派規劃建設專業人才到省級示範鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術指導，對作用發揮明顯、表現突出、綜合考評優秀的，按照幹部管理權限，同等條件下優先提拔使用。建立設計方案相關行業部門聯審聯批機制，做到有項目必規劃、無設計不動工。

14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發揮對示範鎮的政策支持、業務指導和幫扶作用。國有企業要充分發揮自身在產業、管理、營銷等方面的優勢，通過聯手經營和產業扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉，定期開展技術指導和服務，促進產業致富。引導建築師、設計師和優秀團隊下鄉，發揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

15.建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、實施步驟

（一）確定示範鎮。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點鎮、省級鄉村振興重點幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示範鎮，每個市（州）至少2個省級示範鎮，全省確定省級示範鎮30個；每個市（州）至少2個市級示範鎮，全省確定市級示範鎮40個以上；每個縣（市、區）至少1個縣級示範鎮，全省確定縣級示範鎮50個以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示範鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2022年4月底前，綜合考慮規劃佈局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業比較興旺、人口相對集聚、地理位置優越、道路交通便利、具有發展潛力和區域帶動作用的示範鎮。

（二）組織實施建設。落實上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示範鎮國土空間規劃編制，推進產業園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。

（三）開展總結交流。尊重首創精神，及時總結示範鎮建設經驗和發展模式，每年9月份召開現場會，在全省推廣示範鎮建設成功經驗。2025年，全面總結“十四五”期間示範鎮建設工作成效亮點，推廣、複製成功經驗。

六、保障措施

（一）加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副祕書長、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協調機制，組織協調和推進示範鎮建設。省級議事協調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示範鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮級實施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監督管理職責，加強工作調度。縣（市、區）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統籌協調解決實施中出現的各類問題。

（二）強化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關部門指導示範鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優先安排省級示範鎮公益性建設項目。對省級示範鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示範鎮享受省級有權決定的相關政策，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衞生健康委等相關部門要加大對示範鎮的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協調國家開發銀行、中國農業發展銀行結合各自職能定位和業務範圍，依法合規加大對示範鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對示範鎮建設的企業和項目提供信貸支持。支持省級示範鎮開展城鄉建設用地增減掛鈎。優先保障公共服務設施、基礎設施及產業發展項目用地，重點支持區域城鄉統籌發展和農村公共服務基礎設施用地。

（三）嚴格考核考評。建立示範鎮建設評價指標體系，定期調度示範鎮建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示範鎮通報表揚，對排名靠後的省級示範鎮通報批評，並約談相關負責同志，對連續兩年考核靠後的予以淘汰，由考核優秀的市級示範鎮遞補。

（四）做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示範鎮的先進做法，形成良好輿論環境。主動釋放正面信息，及時迴應社會關切。

市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示範鎮建設工作。要建立本地區示範鎮名錄，擇優申報省級示範鎮，通過省、市、縣三級聯動，以點帶面，全面推進我省示範鎮建設。

2022鄉村振興示範村創建方案7

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。20xx 年鄉村振興在我鎮全面實施以來，創建了一批市、縣示範村，各村（社區）在鄉村振興方面也取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，為了進一步深化鄉村振興在我鎮的落實落細，制定以下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優二興三、轉型升級、融合發展”總體要求和全面深化“二次創業”，突出打好“三大攻堅戰”等系列戰略部署，切實強化產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和組織建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。

二、基本原則

（一）堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實現鄉村振興作為全鎮各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致。

（二）堅持產業優先發展。始終把產業發展擺在鄉村振興的突出位置，圍繞優化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業，為實現鄉村振興提供有力支撐。

（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，充分尊重農民意願，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創造性，促進持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，按照“北工南農”的總體佈局，根據各村的經濟基礎、區位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，紮實推進。

三、年度任務

（一）強化黨的領導，發揮制度優勢。牢固樹立抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建的工作理念，紮實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點，努力探索村級集體經濟發展新路，爭取 20xx 年實現 9 個村（社區）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創新基層治理機制，紮實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯户責任制、網格管理責任制，打造可看、可講、可複製“五零”示範點。三是加強幹部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養後備幹部，為換屆奠定基礎。通過選優送訓、搭建平台等舉措，打造素質優、業務精、水平高、敢擔當的幹部隊伍。開辦“農民課堂”，從農業技能、文明禮儀、傳統文化、經營理念、創業經驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業農民加入黨組織，助力鄉村振興一二三產業融合。四是促進鄉風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創建活動，提升鎮村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉風。

（二）建設示範片區，打造創建樣板。20xx 年，全鎮要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區、陽雀三字牆片區、肖排金甲水庫片區、金洲村美麗屋場等鄉村振興先行示範片區。一是市縣示範村作為示範片區的建設主體，要發揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態環保辦要牽頭落實示範片垃圾分類減量任務。三是村鎮建設服務中心要牽頭落實示範片空心房整治清零，做到示範片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無佔道經營”，建設好肖排片區Y243 線拓寬提質、陽雀-五福聯絡線硬化等基礎設施建設。四是農業綜合服務中心要牽頭將鎮級鄉村振興示範鎮獎補資金全部投入示範片區建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示範資金，優化示範片區水環境。其他部門相關資金也要向示範區傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

（三）構建校地合作，推動科技強農。充分發揮江背的地域優勢和農大的人才與技術優勢，強強聯合推動校地合作，助推鄉村振興。一是培訓農業人才。協調湖南農大分期對鎮村幹部進行環境美學、園林設計、農村發展、農業項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數量學歷提升計劃。二是助推農業企業發展。盤活鎮內農業企業資源，承接農大培訓項目。聚焦現代農業品質提升，推動湖南農大同我鎮現代農業企業達成戰略協議，對現代農業企業規劃發展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發揮土地資源優勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮內耕地資源優勢，為農大農業課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉村振興的規劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發佈。選定一到兩個示範點（或示範村），提供全方位的智庫服務。

（四）聚焦產業發展，強化示範帶動。產業興則鄉村興。一是推動三產融合發展，創造就業崗位。經濟發展辦要牽頭盤活鎮內閒置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優勢產業，帶動產業發展，增加就業崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“築巢+引鳳”等集體經濟發展模式，提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發展物業經濟、服務經濟等模式，落實土地增減掛鈎取得城鄉建設用地節餘指標提升村集體收入，20xx 年集體收入超過 20 萬元的村（社區）佔比要大於 85%。三是推動農業升級，發展現代農業。農業綜合服務中心要拓寬農業項目招商引資渠道，加強農業產業鏈空位的招商，延伸產業鏈，逐步形成流轉、生產(種養)、供應、銷售、配送完善的產業鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養殖農户有機銜接，發展訂單式農業，提升農户抗風險能力和農業效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區、陽雀新村、特立村、梅花社區等有基礎的村集體結合當地人文景觀、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業生產活動，發展鄉村旅遊。

（五）美化人居環境，建設宜居鄉村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現集鎮生活垃圾乾濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物 924 噸，回收有害垃圾 12 噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現所有廁所改造成衞生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區污水管網建設等各項治水任務，保證鎮內河湖水質穩定在Ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建築巡查監管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環境，逐步實現生態優、環境美的目標，讓鄉村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發揮基層文化事業宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的'文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足羣眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創建，確保縣級文明村創建率 60%以上。

（六）關注弱勢羣體，決勝脱貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脱貧攻堅戰役，實現建檔立卡貧困户脱貧目標。保障貧困户“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢羣體的幫扶引導。推動村級產業扶貧發展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業吸納困難羣眾就業，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脱貧攻堅，把作風建設作為脱貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為紮實、更為過硬的工作作風投入到脱貧戰役中去。

（七）強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地託管、生產託管、股份合作等經營模式，促進農村土地經營權有序流轉，所有行政村實現“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規範村民建房制度，實現村莊規劃全覆蓋。三是健全農業社會化服務體系。支持專業合作社和專業服務公司等開展農業生產託管服務，着重支持工廠化育供苗、深耕深鬆、施用有機肥、病蟲害專業化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘乾等農業生產關鍵且薄弱的環節。

四、工作保障

（一）組織領導保障。發揮鄉村振興戰略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮黨委書記擔任，黨委副書記、鎮長為常務副組長，分管鄉村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統籌功能。各相關部門都要把實施鄉村振興戰略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關於鄉村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協同配合，形成工作合力。

（二）政策措施保障。根據鄉村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉村振興戰略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉村振興相關任務，制定政策措施，推動示範點打造特色、抓出實效、突出亮點。

（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉村振興戰略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的鄉村振興典型模式，更好地發揮示範帶動作用，引領鄉村振興發展。

（四）考核督查保障。將實施鄉村振興戰略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉村振興戰略列入重點督查清單，對成員單位、創建單位實行責任清單督查，強化鄉村振興戰略推進情況督查落實。

2022鄉村振興示範村創建方案8

在住房和城鄉建設部的幫扶下，紅安縣率先開展美好環境與幸福生活共同締造試點，深入貫徹落實《住房和城鄉建設部關於在城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脱貧攻堅階段全國共同締造活動的典型經驗樣板。為落實黨中央關於鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，持續深入推進美好環境與幸福生活共同締造工作，助力鄉村振興，結合當前工作實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉建設部的幫扶下，繼續發動羣眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉村振興階段美好環境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉村振興新樣板。

二、工作目標

2022-2023年，開展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示範村建設，探索形成可複製的共同締造成功經驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領域成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的標杆。到2025年，建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示範村，形成可複製的共同締造成功經驗向省內外推廣，成為湖北省鄉村振興階段村莊發展的樣板。到2035年左右，通過共同締造活動和美麗鄉村建設，全縣美麗鄉村建設水平與實現農業現代化水平相匹配，實現全縣鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，城鄉差距進一步縮小，在促進全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

三、重點任務

（一）確定實施載體。在鄉村振興階段，將鄉村建設從盆景式打造轉為“示範片區+重點村莊+分類引導”的發展方式，結合紅安縣鄉村振興示範片區打造共同締造升級版示範村。根據發展條件、工作基礎及創建意願，將七裏坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀音閣村，城關鎮曹家畈村、小豐山村，杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村，高橋鎮程河村、六家邊村、長豐村，永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹店村、喻畈村，華家河鎮陽台山村，八里灣鎮劉明秋村，太平橋鎮回龍寨村等20個村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示範村。根據村莊發展基礎、條件及意願，每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示範村。

（二）編制規劃方案。在打造共同締造升級版的示範村，按照美好環境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關要求，編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問題、發展前景、目標定位、人居環境改善、基礎設施配套、產業發展引導、配套提升工程、實施保障機制等。

（三）改善人居環境。通過座談走訪、入户調研，瞭解村民需求，發動羣眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發村民參與本村人居環境建設和整治工作的熱情，使羣眾從“要我幹”轉變為“我要幹”。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設，紮實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化美化等工作。

（四）建設基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案，進一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網絡信息、公共服務等基礎設施建設水平；通過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建完善村莊設施，營造村莊美好環境。

（五）產業分類引導。堅持把產業振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產業基礎、羣眾意願等，按照農特產業推動型、紅色旅遊帶動型、農旅融合發展型、企業投資拉動型等模式進行分類引導，促進鄉村產業振興發展。

（六）實施配套工程。在打造共同締造升級版的示範村，結合村莊實際需要，實施“十二個一”鄉村振興配套提升工程，即配套一條旅遊道路（風景道、綠道與步道）、一個生態停車場、一套標識系統、一套旅遊設施體系、一套主題裝備雕塑、一個展陳場館、一處文化傳習場所、一家旅遊商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅遊景區（點）、一處特色農業基地。

四、工作保障

（一）加強組織領導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環境與幸福生活共同締造升級版工作領導小組，胡廣同志任組長，高偉、楊俊、餘品祥、丁洪建同志任副組長，政府辦、發改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業農村局主要負責同志及各鄉鎮（場）長、天台山黨委書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。領導小組成員實行席位制，如有人事變動，按照續位替補原則執行，不再另行通知。

（二）強化學習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興大講堂，每年有計劃邀請相關領導、專家和學者來紅安開講授課，開展基層幹部與人才培訓。每年組織相關鎮村幹部外出考察學習，開闊視野、開拓思路，進一步提高幹部羣眾推進共同締造、鄉村振興的能力和水平。

（三）提高規劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉村振興經驗有關設計單位技術人員，來紅安組建設計團隊，採取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質量與效果，形成可推廣的鄉村振興設計經驗。

（四）廣泛發動羣眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持羣眾主體地位，發動羣眾、引導羣眾、服務羣眾。各部門、各鄉鎮（場、處）要充分利用微信、網絡平台、“村村響”廣播、宣傳車等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

（五）多方籌措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環境改善、鄉村振興示範片區等項目資金形成合力，引導企業參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。

（六）強化激勵機制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示範村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠後的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。

（七）加強監督督導。推進打造共同締造升級版示範村的規劃方案編制，強化過程監管、技術監管、質量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。

（八）加大宣傳引導。要及時發現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事蹟、先進人物，形成可學習、可借鑑、可推廣的經驗作法，營造比學趕超的良好氛圍。

2022鄉村振興示範村創建方案9

為全面實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打造一批符合宿松特色的鄉村振興示範鄉(鎮)村和示範區。通過先行先試、示範引領，形成一批可借鑑、可複製、可推廣的成果，紮實有效推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

二、基本原則

(一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領導，健全黨管村工作領導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，以更大力度更大舉措推進鄉村振興。

(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想，從滿足人民羣眾對美好生活的嚮往和解決不平衡不充分發展為出發點，把廣大羣眾認可和滿意度作為重要標準，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，積極引導羣眾參與，廣泛接受羣眾監督，不斷提升羣眾的獲得感、幸福感和安全感。

(三)堅持綜合創建。堅持一切從鄉村需求實際出發，整合部門資源、資金，按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開展綜合創建，積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。

(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標，立足實際，綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀，分類施策，突出重點，補齊短板，展現特色。

三、創建目標

按照“抓點連線成片”的思路，着力實施“322+N”鄉村振興示範創建行動。

(一)3個示範區:重點支持孚玉大河鄉村振興休閒產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示範區創建，以點帶面，輻射帶動，打造鄉村振興宿松樣板。

(二)2個示範鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示範創建鄉鎮。

(三)20個示範村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰鬥力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示範村創建。

(四)N個鄉村振興示範鄉村(區):按照創建申報要求，分年度開展示範鄉村(區)申報。

四、資金安排

大力統籌各類資金，重點支持鄉村振興示範創建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模，由縣統籌確定當年對各示範區、示範鄉(鎮)、示範村的資金補助標準。其中20xx年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個示範鄉安排資金原則上不少於800萬元;20個鄉村振興示範村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個)，每個示範村原則上不少於100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閒產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示範區，每個示範區安排資金原則上不少於800萬元。

五、創建內容

(一)聚焦鄉村產業，促進農村發展

1.發展特色產業。示範村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委，各鄉鎮等)示範鄉鎮積極實施158行動計劃，建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，示範鄉鎮等)

2.支持主導產業。示範鄉鎮選準主導產業，加大“雙招雙引”工作力度，培育產業鏈，推進產業融合發展，吸引農民就地就近就業，創建1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位，示範鄉鎮等)

3.堅持品牌創建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極創建具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局，各鄉鎮等)

4.壯大村級集體經濟。示範村黨組織要引領發展村級集體經濟，鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局，各鄉鎮等)

5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動，推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位，各鄉鎮等)

6.鞏固拓展脱貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住防止規模性返貧底線，逐步實現脱貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位:縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

(二)聚焦鄉村建設，補齊農村短板

1.推進鄉村建設規劃設計。示範鄉村(區)要立足現有基礎，凸顯村莊特色風貌，因地制宜，編制多規合一的村莊規劃。示範，鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能，按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等類型推進示範鄉鎮集鎮改造全覆蓋，提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局，各鄉鎮等)

2.推進基礎設施城鄉一體化。示範鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衞工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉鎮等)實施農村供水保障工程，農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衞健委，各鄉鎮等)示範鄉村(區)農村衞生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無障礙公廁，村莊常態保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衞健委，各鄉鎮等)示範鄉鎮建有標準化集貿市場，行政村建有標準化的農產品交易示範點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局，各鄉鎮等)示範鄉村(區)內實現千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋，實現鄉村數字信息資源整合;示範村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局，各鄉鎮等)

3.推進基本公共服務均等化。示範鄉村(區)要推進基本公共教育、衞生、文化、養老、就業服務一體化。示範鄉鎮至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衞生人才、全科醫生，創建省級衞生鄉鎮，鄉村衞生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衞健委，示範鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程，示範鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個20xx平方米健身廣場、一個多功能球類運動場)，示範村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉鎮等)示範鄉鎮建有標準化敬老院，示範村建有一個養老服務中心，可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯，各鄉鎮等)示範鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脱貧人口就業，加強有培訓意願的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局，各鄉鎮等)

4.推進人居環境生態宜居化。示範鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果，全面提升人居環境，達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位，各鄉鎮等)加快農村杆線整治，有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網絡公司，各鄉鎮等)加快交通沿線整治，消除交通安全隱患，交通主次幹道環境乾淨整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局，各鄉鎮等)按照“六有"標準，加快建立長效管護機制，確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位，各鄉鎮等)積極開展美麗庭院創建。(責任單位:縣婦聯，各鄉鎮等)

(三)聚焦鄉村治理，維護農村穩定

1.政治引領。示範鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設，加強黨組織標準化、規範化、信息化建設，設置一個黨內政治生活館，每個村至少選配一名年輕優秀後備幹部擔任鄉村振興專幹。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動，組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

2.自治為基。示範鄉村(區)要建立村民議事機制，完善村民代表會議制度，發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉鎮等)

3.法治為本。示範鄉村(區)要積極開展平安鄉村創建、民主法治示範村創建，確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪户，配有法律顧問，到20xx年底，每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉鎮等)

4.德治為先。示範鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育，實施文明創建工程;示範鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮，示範村要爭創市級文明村莊，開展文明家庭、星級文明户評選。進一步完善村規民約，建立文明積分制度，革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局，各鄉鎮等)

5.智治支撐。示範鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設，每個自然村監控探頭不少於2個，中心村不少於5個。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新，整合數字信息資源，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，主要農產品網絡銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)

六、示範村申報要求

(一)申報條件

1.班子戰鬥力強。村(社區)兩委班子凝聚力強，羣眾支持參與鄉村振興的積極性、主動性高，村(社區)內無重點信訪户，社會風氣積極向上。

2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業，有明確的主導產業和一定的發展基礎，產業有較強的區域競爭力。

3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢，生態條件較好，農村環境優美宜居。

(二)申報程序

1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外，每個鄉鎮申報1個行政村作為創建示範村。

2.編制方案。對入選示範創建名單的示範區、鄉(鎮)以及村(社區)，要編制示範創建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，並按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定，報縣鄉村振興指揮部批准，正式啟動鄉村振興示範創建工作。

七、工作要求

(一)健全工作機制。縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示範創建工作，鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常創建工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班，全力支持示範創建工作。示範鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班，細化職責分工，狠抓創建。按照縣領導聯繫鄉鎮分工建立縣領導聯繫示範區工作機制;建立示範創建工作調度機制，定期召開會議，報送工作推進情況，分析短板、研究政策、解決問題。

(二)強化要素保障。加大資金統籌力度。縣統籌各類資金用於鄉村振興工作，根據各示範鄉村(區)建設進度，按照考核辦法，採取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支持鄉村振興示範鄉村(區)創建工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示範鄉(鎮)村、示範區的比例原則上不得低於本部門上級專項資金的30%，並做到應整盡整;各部門整合相關項目資金支持鄉村振興示範創建方案，須經分管副縣長審核把關後，報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用於支持鄉村振興示範鄉村(區)創建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示範鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出台具體扶持政策，吸引社會資本參與示範創建，把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示範區創建工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用，統籌安排示範鄉村(區)建設用地，保障用地空間;盤活存量土地和閒置土地，着力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進信用村鎮建設，加大對示範鄉村(區)項目儲備庫內重點項目的信貸支持;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用，為示範鄉村(區)提供多元化融資支持。

(三)加強督查考評。各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為，鄉村振興示範單位必須在當年年底前取得明顯創建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示範地區創建工作進行定期或不定期督查，掌握工作動態，通報創建工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理，確保資金髮揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導，壓實示範創建工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示範創建工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。

(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式，大力開展鄉村振興示範地區創建工作宣傳活動，總結推廣典型範例和經驗做法，形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。

2022鄉村振興示範村創建方案10

美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關於實施美麗鄉村建設的部署和要求，結合本村實際，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

指導思想：全面落實市委、市政府關於美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行羣眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現乾淨整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

總體目標：通過美麗鄉村建設，使xx村衞生設施得到完善，衞生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持乾淨整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“髒、亂、差”問題。建設綠色井水，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋後、渠道兩旁進行綠化，並全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示範帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衞生規範化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村幹部包組、羣眾參與、上下聯動的良好氛圍。

二、主要任務

xx村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

（一）環境治理

1、切實抓好衞生整治工作。按照“清運垃圾、剷除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建築、消滅所有衞生死角，使村環境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保户、特困户中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。建築垃圾由建房户自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環境衞生長效管理機制，制定環境衞生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衞生規範化管理水平。

（二）民居改造

1、引導現有住宅改造提升。尊重羣眾意願，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建築物屋頂、門窗、牆體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為羣眾營造舒適、優美的居住環境。

2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺蹟保護工作。對村牌樓進行刷新，精心保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。

2、實施農村改廁工程。全面推行無害化衞生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃佈局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快三格式化糞池建設，爭取在上半年全部完工並投入使用。

三、工作步驟和時間安排

從xxxx年xx月開始至xxxx年xx月結束，共壹年。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。（xxxx年xx月-xx月）通過黑板報、牆體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化羣眾的主體意識，充分激發羣眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使羣眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人蔘與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（xxxx年xx月）xxxx年xx月底前，全面開展“美麗鄉村衞生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衞生死角、徹底改變“髒、亂、差”現象，並召開xx村美麗鄉村衞生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衞生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段（xxxx年xx月—xxxx年xx月）按照目標任務，採取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。xxxx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規範管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。xxxx年年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規範化管理。

第四階段：全面提升，實現目標。（xxxx年xx月）對照美麗鄉村建設標準，進行查漏補缺，並提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保壹年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新井水。

四、工作措施

美麗鄉村建設是一項綜合複雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，我鎮兩委會採取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

（一）加強領導、落實責任

1、成立“美麗鄉村建設工作領導小組”。

組長：xxx鎮長

常務副組長：xxx綜治副鎮長

副組長：xxx黨委委員

xxx副鎮長

成員：xxx邊防所所長

xxx鎮黨政辦負責人

xxx安辦主任

xxx鎮國土資源所所長

xxx鎮林業站站長

xxx規劃站負責人

xxx民政辦負責人

xxxxx村支書

xxxxx村村長

2、結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務：

（1）抓好村小組環境衞生整治工作，垃圾池等衞生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環境衞生管理水平。

（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。

（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設。

（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。

（5）實施農村標準化衞生室建設、改善就醫條件。

3、落實村幹部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。

（二）資金保障。

1、充分利用幫扶資金。積極聯繫相關部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉村建設。同時鼓勵企業和社會力量資助美麗鄉村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。

2、整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農業、林業、衞生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。

3、集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衞生費用村集體自籌機制，用於村保潔員工資和村級基礎設施建設。

（三）建立督查檢查機制。對各項任務實行每週抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉村建設如期完成。

2022鄉村振興示範村創建方案11

為進一步改善我縣農村人居環境，切實推進美麗鄉村建設，加快城鄉一體化建設進程，近日，xx縣出台《xx縣加快推進xxxx年度美麗鄉村建設實施方案》，提出xxxx年目標任務如下：

一、美麗鄉村建設。xxxx年結合“精準扶貧”、“一事一議”等工作，以“五清楚、兩特色”為主要整治內容，重點整治建設38個美麗鄉村（省級27個、市級11個）。狠抓3個示範村莊（省級xx鄉xx村、xx鎮xx村，市級xx鄉xx村）創建建設，做到以點帶面、穩步推進。

二、美麗鄉村景觀帶。xxxx年度重點打造木蘭溪榜頭段及支流仙水溪兩岸景觀帶，景觀帶長度不少於10公里，做到整體規模到位、村莊整治到位、綠化美化到位、生態修復到位。

三、重點改善提升歷史文化名鎮名村。列入10個省級重點改善提升的歷史文化名鎮名村之一的xx鄉xx村，按照《關於重點扶持歷史文化名鎮名村保護和整治的指導意見》和《xx省歷史文化名鎮名村整治和保護導則》要求，啟動xxxx年度保護和發展整治建設工作。

四、農村污水治理。按照3年完成全縣農村污水治理的總體目標，今年全縣計劃完成71個村莊污水治理建設，建設改造三格式化糞池18077户。其中，三格式化糞池建設改造任務要於上半年完成。

五、綠色村鎮建設提升。大力開展村鎮綠化美化工作，加快鎮村“小公園”“小憩園”綠地建設，加強農村“四旁四地”造林綠化、美麗鄉村景觀帶周邊村莊及周邊道路的整治提升、景觀帶周邊生態景觀的恢復，全面提高村鎮綠化水平。今年創建xx鄉省級綠色鄉鎮。

2022鄉村振興示範村創建方案12

為深入實施鄉村振興戰略，加快推進美麗鄉村建設，加速城鄉融合高質量發展，特制定本實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持鄉村共建共治共享，按照市美麗鄉村建設總體規劃，發展品牌產業、建設品位村鎮、培養品質農民，推進城鄉融合高質量發展，實現城鄉經濟發展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環境明顯改善、鄉風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少於50個“1+N”（1個村帶動輻射周邊村）模式的美麗鄉村示範村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示範村標準，推動鄉村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現美麗鄉村全域化。

二、主要任務

全面實施“五大工程、十大行動”（即現代農業發展工程、村莊環境整治工程、基礎設施建設工程、鄉風文明培育工程、鄉村強基固本工程，和市場主體招培行動、三產融合發展行動、村莊規劃提檔行動、鄉村植樹造林行動、人居環境整治行動、基礎設施升級行動、公共服務提質行動、鄉村文化建設行動、農村人才培育行動、鄉村治理提升行動），以興致富產業、編鄉村規劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環境、整危舊屋棚、建生態公墓、植綠色屏障、興文明鄉風、強鄉村治理為重點，一體化推進各項工作。

（一）現代農業發展工程

1、實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉下鄉人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鼈蟹特”等特色產業，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，確保每個產業有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯結機制，實現“雙贏”局面。

2、實施三產融合發展行動。立足保障供給、生態涵養、休閒旅遊等功能定位，發展各具特色、不同類型、不同規模、不同功能的現代農業示範園區，推進特色農業規模化生產、產業化經營，實現一村一特、一村一品。利用鄉村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業功能，建設一批集休閒、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉村旅遊名村，打造一批鄉村旅遊品牌。實施寬帶進村工程，創新“互聯網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉村、向農業延伸，培育一批農村電商示範村和“智慧農業”示範點。加強“三品一標”建設，注重發揮地標農產品的品牌優勢，加強原產地保護，推進地理標誌農產品的精品化、高端化、電商化、產業化。

（二）村莊環境整治工程

3、實施村莊規劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉村建設規劃，結合城鄉建設規劃、土地利用總體規劃，按照“多規合一”的要求，統籌編制產業發展、村莊佈局、土地利用、公共服務、生態保護、農房建設等規劃。除危房改造外，沒有完成規劃編制的村，不得開展鄉村振興項目建設。規劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規劃局審查，鎮（街道、場、區）人大審議，市委、市政府分管領導審定通過後實施，並在本村範圍內公示，報市鄉村振興辦公室、市自然資源和規劃局備案。

4、實施鄉村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創建，積極推行森林資源保護髮展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”（農田林網和村旁、路旁、水旁、宅旁）綠化體系建設。滬渝高速、隨嶽高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低於50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規全部規劃為林業用地；全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮、綠色企業、綠色社區、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。

5、實施人居環境整治行動。按照“荊楚派”建築風格，持續開展農村房屋改造，力戒形式主義。到xxxx年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節能環保綠色民居建設。廣泛發動羣眾自己動手，全面整理自家庭院環境；開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治佔用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養殖和農藥化肥污染治理，加強農業廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態化改造。

6、實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設，實現通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。

7、實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規模學校建設，推進城鄉學校結對幫扶，引導城鎮優質教育資源向農村延伸。加大鎮級中國小校師資力量投入，鼓勵優秀教師紮根農村。推進村鎮衞生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯網+醫療”新模式，建設精品示範村衞生室和標準化村衞生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養老服務短板。加快生態公墓建設，打造生態化、園林化的單村或聯村墓園。

（四）鄉風文明培育工程

8、實施鄉村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明户、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創建活動，培育鄉土文化隊伍，扶持鄉土文化的收集整理和文藝創作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的羣眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，着力培養新型農民。整合閒置資源，統籌推進村級綜合文體服務中心（文化禮堂）、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規劃，落實保護政策。堅持保護優先、保護與開發並重的方針，充分發掘和保護好傳統村落、傳統民居、古樹名木及古建築、民俗文化、紅色文化等遺蹟遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

（五）鄉村強基固本工程

9、實施農村人才培育行動。深化新型職業農民培育試點，大規模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業人口轉移創業就業促進行動，圍繞中心城區、產業園區和重點企業就業需求，組織開展農民工職業技能提升、農民工高技能人才培養，增強農民創業就業能力。鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業創新，帶動農民創業就業能力提升。完善鄉村創業創新支持服務體系，落實好減税降費政策，解決好用地、貸款等困難。

0、實施鄉村治理善治行動。選優配強村“兩委”班子，繼續向農村黨組織選派“第一書記”，繼續選聘一批大學生村幹部到村任職，增強農村黨支部戰鬥力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規民約，建立村級道德評議團、鄉村振興理事會、鄉賢參事會等機制，推行積分制管理，發揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平台，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平台建設，紮實開展平安創建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節農村利益關係，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

三、組織領導

（一）強化組織保障。美麗鄉村建設工作由市鄉村振興辦負責組織指導、綜合協調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。

（二）創新投入機制。採取“大類間統籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉村示範村建設；各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鈎和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉村振興項目資金，並多方籌措、配套資金，集中建設。鎮、村各級要充分運用市場機制，採取以獎代補、先建後補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉村建設。

（三）發動羣眾參與。通過召開村民大會、黨員幹部帶頭、示範引導等多種形式，組織發動羣眾主動參與美麗鄉村建設。在村莊規劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛徵求羣眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導羣眾積極投身美麗鄉村建設。

（四）嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬；年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。

2022鄉村振興示範村創建方案13

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，繪就了新時代“三農”事業新徵程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農”工作、實現鄉村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農業縣份，農業在整個縣域經濟發展中佔有極為重要的位置，工業也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發展機遇，緊密聯繫自身實際，在學思踐悟中走好鄉村振興的實踐之路，努力爭當農業農村現代化建設排頭兵，真正使振興鄉村的戰略部署在XX落地生根、開花結果。

一、做好“融合”文章，發展鄉村產業

產業興旺是鄉村振興的首要任務，是推進農業農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產業”發展為統領，以“特色農業產業化”為牽動，充分發揮自身優勢，努力走好三產融合發展新路子。一是加快結構調整，打造特色農業。以“特色農產品優勢區”為方向，充分發揮綠色有機生態資源優勢，加快結構調整進程，培育新型經營主體，提升農產品供給質量，不斷推動農業由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優質品種玉米、優質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優勢種植業結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統優勢養殖業規模，探索發展田園農業、生態農業、觀光農業、體驗農業、訂製農業等特色農業，向開發農業多種功能要潛力、要效益。二是培育發展動能，抓好改革創新。堅持用改革的辦法來推進農業供給側結構性改革，加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業保險改革和新型經營體系改革，靠新體制、新機制創新培育新動能。三是推進三產融合，提升產業層次。全面推廣“龍頭企業+基地+農户”模式，依託全縣X家農業產業化龍頭企業，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉村休閒旅遊等產業鏈條，進一步提升價值鏈、延長產業鏈、完善利益鏈，着力走好產業化、基地化、規模化發展之路。

第二，做大“人才”文章，激發鄉村活力

人才關係到鄉村振興戰略的貫徹和落實，關係到農業農村的發展和穩定。堅持以優惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉土人才、以真情實意關愛回鄉人才，努力打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍，真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營，帶動廣大農民樹立市場意識、瞭解市場信息、增強抵禦風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉創業，為其解決各種後顧之憂，營造安心順心舒心的創業環境，加快推動“打工經濟”向“創業經濟”轉變。大力培育雙創農民，使其成為農業創新創業示範樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉兩級多類型、多業態培訓，開展農機作業能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓，使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯繫，爭取建立院士站、博士後流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦羣體。四建設一支高素質的農村幹部隊伍。切實提高鄉村幹部指導農業生產的技能，真正成為行家裏手;鼓勵各級幹部到農村一線鍛鍊，採取多種形式為他們搭建展示鍛鍊舞台，形成“在一線培養幹部、在一線鍛鍊幹部、在一線重用幹部”的良好導向。

第三，做優“環境”文章，優化鄉村生態

人居環境是鄉村振興的重要基礎條件。要以農村人居環境整治三年行動計劃為牽動，守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，讓農民成為綠色空間的守護人，創造更加舒適、和諧、文明的人居環境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態環境保護責任制，加強山水林田湖草系統治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優化鄉村生態環境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農村環境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發展循環農業、生態農業，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪裏去的問題，又解決原料、能源從哪裏來的問題。

四、做實“脱貧”文章，富裕鄉村生活

實施鄉村振興，擺脱貧困是前提。堅持把打好精準脱貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的首戰，聚焦精準，持續發力。一是聚焦產業扶貧。把產業扶貧作為治本之策，既要規劃實施好肉牛養殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉村旅遊等縣級和鄉鎮層面的“蓋被”產業，也要發動貧困户發展庭院經濟、物業管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養等“取暖”項目，確保精準到户項目實現全覆蓋，確保貧困户有持續穩定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困户CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發內生動力。通過開展“五星級文明户”創建、“五好模範”家庭評選、“自主脱貧典型”宣傳等活動，激發貧困户脱貧內生動力，提升貧困户自我發展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉村主體責任、行業部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一户一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。

五、做強“組織”文章，加強鄉村治理

鄉村振興是一個大戰略，必須堅持走鄉村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式，嚴格落實村“兩委”聯席會議等制度，加強村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監督管理，真正讓農民自己“説事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農村法治服務，引導幹部羣眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。紮實推進平安鄉村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉風，保護利用好民俗風情、傳統技藝、鄉樂鄉戲等非物質文化遺產，把文化舞台上的聚光燈更多地聚焦農業、農村和農民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有餘慶、忠厚傳家久等傳統家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉村文化，充分發揮優秀基層幹部、道德模範、身邊好人等新鄉賢的示範引領作用，用農村優秀傳統文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。紮實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新換屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉村振興的能力素質，充分發揮脱貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務羣眾創造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、幹事創業、服務羣眾的前沿陣地。

自7月22日以來，駐鄉村振興服務隊第一時間集合隊伍，統一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，紮實做好前期調研、對接聯繫等工作。

一、工作開展情況

推進鄉村振興工作對我們來説是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而後動”的思路，並迅速鋪開各項工作。

(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區委相關會議精神，重點關注鄉村振興在產業發展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態，編印《鄉村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉村振興先進經驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，並要求每名隊員建立學習檔案。集體學習後，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員儘快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先後與鎮政府領導就鄉村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協作，為下步開展工作打下良好基礎。

(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統籌考慮幹部熟知領域和工作特點，對鄉村振興服務隊內部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。

(三)深入調研，推進工作穩步開局。在前期學習研討的基礎上，我們擬定了人口情況、產業經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發展的建議等8個方面的調研提綱。利用一週時間，組織全體隊員到聯繫的10個村居及所在片區進行詳細調研，進村入户掌握第一手資料。

2022鄉村振興示範村創建方案14

為全面落實省、市關於鞏固脱貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發揮就業幫扶車間（原扶貧車間）就近吸納就業優勢，幫助脱貧人口實現家門口就業，助力全面推進鄉村振興，特制定本實施方案：

一、總體要求

按照“總量不減”“標準不降”“量質雙升”的原則，抓牢抓實就業幫扶車間鞏固提升，幫助人民羣眾實現“崗位送到家門口，就業顧家兩不誤”的目標。一是堅持車間“總量不減”，穩步推進就業幫扶車間規範管理，實施“有進有出”動態調整，持續激發就業幫扶車間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業幫扶車間建設標準，努力擴大就業幫扶車間崗位供給量，增加人民羣眾就地就業機會；三是堅持既要實現就業幫扶車間吸納就業總量（含脱貧人口的提升和務工收入的穩步增加），更要幫助就業幫扶車間健康有序，高質量發展。

二、組織領導

為進一步加強就業幫扶車間建設工作的組織領導，進一步壓實工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業幫扶車間專項行動工作領導小組。由張晨陽同志任組長，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業幫扶車間專項行動具體業務工作。

三、建設認定標準

就業幫扶車間，是指以促進脱貧勞動力就近就地實現靈活就業或居家就業為目標，從事農產品加工、手工工藝、種植養殖、來料加工等業務的生產車間或場所，主要包括廠房式幫扶車間和分散加工的居家式幫扶車間等形式。

1.開辦條件。1.縣內外具有合法資質、正常生產經營和納税的企業、個體工商户；2.須依法在本縣進行工商登記開工生產。

2.認定標準。1.廠房式就業幫扶車間：企業或個體工商户在鄉鎮、村建設、購買或租用廠房從事生產加工活動建築面在100平方米以上，能提供就業崗位15個以上，並已吸納脱貧勞動力5人以上（含）可認定為廠房式就業幫扶車間。2.居家式就業幫扶車間：企業或個體工商户與脱貧勞動力建立產品加工承攬關係，簽訂承攬合同，並帶動5名以上（含）脱貧勞動力居家從事生產加工活動的可認定為居家式就業幫扶車間。

四、主要內容

1.新建就業幫扶車間。根據脱貧人口在100人以上的集中安置點至少建成一家就業幫扶車間的要求，關峽鄉三板橋集中安置點、紅巖鎮紅巖村集中安置點、金屋塘鎮主溪集中安置點和寨市鄉寨市村集中安置點要按照就業幫扶車間建設標準在9月15日前完成建設任務。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進行認定。

2.已建就業幫扶車間。做到三個不少於，一是20xx年底就業幫扶車間吸納就業總量不得少於20xx年就業幫扶車間吸納就業總人數；二是20xx年底就業幫扶車間吸納脱貧人口就業總量不得少於20xx年就業幫扶車間吸納脱貧人口就業總人數；三是就業幫扶車間務工人員收入“穩中有升”，就業幫扶車間吸納的就業人員收入增速不低於本年度該地區農村人均可支配收入增長的水平。

3.確保就業幫扶車間政策落實到位。按照《關於切實加強就業幫扶鞏固拓展脱貧攻堅成果助力鄉村振興的實施意見》（湘人社〔20xx〕10號）文件要求和《關於加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社〔20xx〕75號）文件要求落實政策打造一批規範化管理、可持續發展的就業幫扶車間。

五、考核評估

領導小組辦公室組織對專項行動推進落實情況開展兩次實地考核，實行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業幫扶車間專項行動考核細則》組織實施。

六、工作措施

1.加強組織領導。各部門和各鄉鎮要將鞏固提升就業幫扶車間作為一項政治任務加以組織推進，成立領導小組，實行專人專班負責，認真制定自查方案，落實落細考核指標。縣發改部門、縣人社部門和縣鄉村振興部門要協同配合、齊抓共管，共同組織開展好就業幫扶車間建設，確保形成鞏固提升就業幫扶車間穩就業、促增收、助振興的有效合力。

2.堅持問題導向。各部門和各鄉鎮要全面掌握就業幫扶車間基本情況，紮實開展自查自糾，對自查行動中發現的突出問題和薄弱環節，做到底數清、底子明，實行問題“清單制”和“銷號制”管理。堅持對標對錶，狠抓問題整改銷號，對整改落實不到位的，將對相關責任人和責任單位實行問責，全力確保問題整改到位。

3.抓好提質增效。各部門和各鄉鎮按照既定目標任務，細化工作內容，強化責任落實，紮實推進各項工作。建好管好用好就業幫扶車間，充分發揮好就業幫扶車間就地就近就業優勢，確保其成為穩定脱貧人口就業、促進經濟社會高質量發展、助推鄉村振興的重要載體。

2022鄉村振興示範村創建方案15

根據《xx市美麗鄉村建設實施方案》（以下簡稱方案），xx按照省委、省政府實施鄉村振興戰略“3年取得重大進展、5年見到明顯成效、10年實現根本改變”的目標要求，劃出美麗鄉村建設“時間線”，確保按照時間節點完成階段目標任務。

xxxx年年底前

全市行政村全面完成“三清三拆三整治”等環境整治任務，各區行政村80%以上達到乾淨整潔村標準，創建省生態宜居美麗鄉村示範村的行政村全部達到乾淨整潔村標準。

xxxx年年底前

全部行政村達到乾淨整潔村標準，60%以上達到美麗宜居村標準。

xxxx年年底前

80%以上行政村達到美麗宜居村標準。

xxxx年年底前

全部行政村達到美麗宜居村標準，30%以上行政村達到特色精品村標準。

xxxx年年底前

基本建成與粵港澳大灣區和世界級城市羣相匹配的宜居宜業宜遊美麗鄉村。

五大行動引領美麗鄉村建設

方案明確以深入實施“美麗家園”、“美麗田園”、“美麗河湖”、“美麗園區”、“美麗廊道”五大行動，紮實開展“三清三拆三整治”鄉村清潔行動、提高村莊綠化美化水平等25項任務。

根據方案工作任務鋪排，到xxxx年年底，xx美麗鄉村建設將實現這些小目標：

村莊保潔覆蓋面和垃圾治理率達100%

85%以上的村達到省定綠色村莊標準

全市文明村鎮覆蓋率達到95%

建成30個以上集農事體驗、科普教育、採摘娛樂為一體的農業公園

全面剿滅黑臭水體

全面完成農業生產“看護房”整治

農村無害化衞生户廁普及率達100%

全市新建國家級濕地公園1個、省級濕地公園4個、市縣級濕地公園25個

全市完成桉樹林改造6萬畝

“百里芳華”鄉村振興示範帶建設初步成型