鄉村振興示範帶創建工作方案

為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素後所制定的書面計劃。方案要怎麼制定呢？以下是小編精心整理的鄉村振興示範帶創建工作方案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉村振興示範帶創建工作方案1

為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快XX縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示範帶動能力，根據市委委、市政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示範村，一個鄉村振興示範鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。

（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。

（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。

（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，

五、建設內容

（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局XX分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局XX分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立XX縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。

（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。

要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

鄉村振興示範帶創建工作方案2

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。20xx年鄉村振興在我鎮全面實施以來，創建了一批市、縣示範村，各村（社區）在鄉村振興方面也取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，為了進一步深化鄉村振興在我鎮的落實落細，制定以下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優二興三、轉型升級、融合發展”總體要求和全面深化“二次創業”，突出打好“三大攻堅戰”等系列戰略部署，切實強化產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和組織建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。

二、基本原則

（一）堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實現鄉村振興作為全鎮各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致。

（二）堅持產業優先發展。始終把產業發展擺在鄉村振興的突出位置，圍繞優化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業，為實現鄉村振興提供有力支撐。

（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，充分尊重農民意願，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創造性，促進持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，按照“北工南農”的總體佈局，根據各村的`經濟基礎、區位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，紮實推進。

三、年度任務

（一）強化黨的領導，發揮制度優勢。牢固樹立抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建的工作理念，紮實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點，努力探索村級集體經濟發展新路，爭取20xx年實現9個村（社區）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創新基層治理機制，紮實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯户責任制、網格管理責任制，打造可看、可講、可複製“五零”示範點。三是加強幹部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養後備幹部，為換屆奠定基礎。通過選優送訓、搭建平台等舉措，打造素質優、業務精、水平高、敢擔當的幹部隊伍。開辦“農民課堂”，從農業技能、文明禮儀、傳統文化、經營理念、創業經驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業農民加入黨組織，助力鄉村振興一二三產業融合。四是促進鄉風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創建活動，提升鎮村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉風。

（二）建設示範片區，打造創建樣板。20xx年，全鎮要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區、陽雀三字牆片區、肖排金甲水庫片區、金洲村美麗屋場等鄉村振興先行示範片區。一是市縣示範村作為示範片區的建設主體，要發揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態環保辦要牽頭落實示範片垃圾分類減量任務。三是村鎮建設服務中心要牽頭落實示範片空心房整治清零，做到示範片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無佔道經營”，建設好肖排片區Y243線拓寬提質、陽雀-五福聯絡線硬化等基礎設施建設。四是農業綜合服務中心要牽頭將鎮級鄉村振興示範鎮獎補資金全部投入示範片區建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示範資金，優化示範片區水環境。其他部門相關資金也要向示範區傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

（三）構建校地合作，推動科技強農。充分發揮江背的地域優勢和農大的人才與技術優勢，強強聯合推動校地合作，助推鄉村振興。一是培訓農業人才。協調湖南農大分期對鎮村幹部進行環境美學、園林設計、農村發展、農業項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數量學歷提升計劃。二是助推農業企業發展。盤活鎮內農業企業資源，承接農大培訓項目。聚焦現代農業品質提升，推動湖南農大同我鎮現代農業企業達成戰略協議，對現代農業企業規劃發展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發揮土地資源優勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮內耕地資源優勢，為農大農業課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉村振興的規劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發佈。選定一到兩個示範點（或示範村），提供全方位的智庫服務。

（四）聚焦產業發展，強化示範帶動。產業興則鄉村興。一是推動三產融合發展，創造就業崗位。經濟發展辦要牽頭盤活鎮內閒置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優勢產業，帶動產業發展，增加就業崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“築巢+引鳳”等集體經濟發展模式，提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發展物業經濟、服務經濟等模式，落實土地增減掛鈎取得城鄉建設用地節餘指標提升村集體收入，20xx年集體收入超過20萬元的村（社區）佔比要大於85%。三是推動農業升級，發展現代農業。農業綜合服務中心要拓寬農業項目招商引資渠道，加強農業產業鏈空位的招商，延伸產業鏈，逐步形成流轉、生產(種養)、供應、銷售、配送完善的產業鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養殖農户有機銜接，發展訂單式農業，提升農户抗風險能力和農業效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區、陽雀新村、特立村、梅花社區等有基礎的村集體結合當地人文景觀、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業生產活動，發展鄉村旅遊。

（五）美化人居環境，建設宜居鄉村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現集鎮生活垃圾乾濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物924噸，回收有害垃圾12噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現所有廁所改造成衞生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區污水管網建設等各項治水任務，保證鎮內河湖水質穩定在Ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建築巡查監管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環境，逐步實現生態優、環境美的目標，讓鄉村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發揮基層文化事業宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足羣眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創建，確保縣級文明村創建率60%以上。

（六）關注弱勢羣體，決勝脱貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脱貧攻堅戰役，實現建檔立卡貧困户脱貧目標。保障貧困户“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢羣體的幫扶引導。推動村級產業扶貧發展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業吸納困難羣眾就業，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脱貧攻堅，把作風建設作為脱貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為紮實、更為過硬的工作作風投入到脱貧戰役中去。

（七）強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地託管、生產託管、股份合作等經營模式，促進農村土地經營權有序流轉，所有行政村實現“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規範村民建房制度，實現村莊規劃全覆蓋。三是健全農業社會化服務體系。支持專業合作社和專業服務公司等開展農業生產託管服務，着重支持工廠化育供苗、深耕深鬆、施用有機肥、病蟲害專業化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘乾等農業生產關鍵且薄弱的環節。

四、工作保障

（一）組織領導保障。發揮鄉村振興戰略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮黨委書記擔任，黨委副書記、鎮長為常務副組長，分管鄉村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統籌功能。各相關部門都要把實施鄉村振興戰略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關於鄉村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協同配合，形成工作合力。

（二）政策措施保障。根據鄉村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉村振興戰略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉村振興相關任務，制定政策措施，推動示範點打造特色、抓出實效、突出亮點。

（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉村振興戰略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的鄉村振興典型模式，更好地發揮示範帶動作用，引領鄉村振興發展。

（四）考核督查保障。將實施鄉村振興戰略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉村振興戰略列入重點督查清單，對成員單位、創建單位實行責任清單督查，強化鄉村振興戰略推進情況督查落實。

鄉村振興示範帶創建工作方案3

一、基本情況

xx村位於xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，户籍人口有446户20xx人，有耕地3029畝。

二、創建目標

堅持鄉村振興示範村創建是為全村羣眾而建的總方向，以提升羣眾生活品質為目標，積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法，將示範村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務羣眾能力。

三、創建內容

充分尊重廣大羣眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。

2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農户家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的户數達到260户以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷牆面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨羣服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建羣眾説事亭和羣眾説事長廊各1個。

8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和羣眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

（二）基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內羣眾性文體活動正常開展，滿足羣眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。

2、醫療衞生。提升村衞生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衞生服務。

3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難羣眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等羣體實現一對一結對幫扶。

4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於50人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

5、綜合服務。發揮好黨羣服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有羣體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

四、實施步驟

（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。

（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，紮實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。

鄉村振興示範帶創建工作方案4

為提升全區農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，按照中省市農村人居環境整治提升要求，結合我區實際，制定20xx年全區農村人居環境整治提升工作方案如下。

一、工作目標

在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設，6鎮（街道）各建設提升1個美麗庭院示範村落、各探索1條經驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區農村無害化衞生廁所智能管護平台經驗做法在全市推廣，全區美麗宜居鄉村佔比達90%以上。

二、工作內容

（一）完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進農村生活垃圾治理設施建設，20xx年全區新配備户用生活垃圾分類桶XX個、農村生活垃圾收運車X輛，新改建農村生活垃圾分類收集點XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監管，重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊髒亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開展農村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規民約執行，對建築垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑑xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、範圍內容等，約束公益性崗位充分發揮作用。

（二）提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向，分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮街道、村組、農户技術宣傳和幫扶，確保農村生活污水處理設施常態運行。加大農村生活污水治理宣傳力度，引導農户採用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術，防止房前屋後生活污水滯留髮黑髮臭。向村級延伸河湖長制，重點防範房前屋後河塘溝渠形成較大面積的、農民羣眾反映強烈的黑臭水體。

（三）實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場社區等8村（社）、XXX户廁所革命整村推進示範村目標任務。同步建立運行維護管理機制，實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之後有利用的目標。我區農村無害化衞生廁所智能管護平台探索取得明顯成效，在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類改廁問題，持續摸排整改，對摸排數據不準、整改措施不力，發現問題多的鎮村進行通報、約談。紮實開展脱貧户改廁情況摸排，實現20xx年以來各村社中脱貧户願改盡改。

（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮街道片區農村人居環境整治專項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設美麗宜居鄉村，在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風貌引導，引導鼓勵農户開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小遊園。分批推進村容村貌提升，20xx年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區制度，各村組製作並張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展，引導農民逐步養成良好衞生習慣。

（五）深化鄉風文明提升。紮實推進新時代文明鄉風建設十大行動。推進文明村鎮創建，常態開展理想信念教育和鄉風民風、人居環境、文化生活建設等創建活動，着力提升創建質量。推進家庭文明建設，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明户”創評活動，傳承良好家風家訓。充分發揮村規民約引導約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等羣眾組織規範化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規陋習治理，倡導文明健康綠色環保生活方式。完善鄉風文明專欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉風示範建設，到20xx年底，建成新時代文明實踐陣地示範點和文明鄉風建設示範點X個以上。

（六）推進農村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設任務分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設階段，9月底前完成XXX組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任，督促相關責任單位（企業）對現有農村路燈進行維護，確保基座穩固、燈杆端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。

（七）啟動美麗庭院示範村落建設。各鎮（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準，各建設美麗庭院示範村落1個，每個村落建設美麗庭院不少於XX户。20xx年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示範村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮（街道）確定建設地點，並完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動建設，11月進行項目驗收並評選市級最美庭院。

三、保障措施

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1週年（20xx年9月1日）之際，取得一定成效。區級有關部門要將條例相關規定納入年度工作計劃，制定完善相關政策措施，縱向指導基層紮實開展相關工作。區委農村工作領導小組農村人居環境整治和推進鄉村建設專項工作領導小組辦公室（以下簡稱：專項工作領導小組辦公室）橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關規定和政策措施落地落實。鎮街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉村振興戰略的重大舉措，有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區內人居環境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上，同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。20xx年8月30日前，區級有關部門和各鎮（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區專項工作領導小組辦公室（區農業農村局）。

（二）健全工作推進機制。區領導隨機抽取鎮（街道），每2月召開一次由6鎮（街道）輪流主辦的農村農村人居環境整治提升現場推進會。區專項工作領導小組辦公室每月組織區級部門調研不少於10個村（社），隨機走防農户50户以上，編髮工作簡報及時將調研情況反饋給鎮（街道），推廣好的經驗做法，曝光負面典型，幫助村組發現並解決農村人居環境整治提升遇到的問題；每月區專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮（街道）進行獎懲。

（三）健全完善長效管護機制。以鎮（街道）為主體，進一步健全完善農村人居環境整治“五有”長效管護機制。6鎮（街道）結合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農户庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農户門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問題，形成可複製可操作的經驗做法進行宣傳報道，並報區專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環境大家拍”小程序，引導羣眾積極參與農村人居環境整治監督，確保農村人居環境整治長效管護機制有效運行。

（四）抓實宣傳引導。區級部門、鎮（街道）、村（社）要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度，通過積分兑換、美麗庭院評選、環境衞生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環境衞生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農民羣眾從庭院環境衞生做起，提升農村人居環境。將改善農村人居環境納入公益性宣傳範圍，充分藉助廣播電視、報刊網絡等媒體，總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型範例，各鎮（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。

（五）強化監督考核。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容，逐級開展考核評價，認真學習借鑑兄弟區縣農村人居環境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執行考核結果與農業農村資金和項目掛鈎，確保鎮村始終將農村人居環境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現在成效上。

鄉村振興示範帶創建工作方案5

根據縣委農村工作領導小組辦公室關於鄉村建設示範行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示範村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務

通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範村，爭取利用1年時間完成創建目標。

二、創建內容

以村莊規劃為先導，充分尊重廣大羣眾意願，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，杆線架設整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農户家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主幹道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

8、危舊牆改造。實施危舊牆改造50米。

9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。xx流域補栽樹木800餘棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化牆面50米。

（二）基本公共服務

1、醫療衞生。更換村衞生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規範的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衞生服務。

2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難羣眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等羣體實現常態化關愛走訪。

3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少於30人蔘加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集併發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

4、綜合服務。發揮好黨羣服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村幹部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

（三）鄉村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依託新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規範，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有羣體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

三、實施步驟

（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示範創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示範行動。

（二）組織實施。充分利用有效的建設期，紮實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

（三）驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示範村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示範創建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示範行動，動員廣大羣眾投工投勞，把各方力量、各種資源彙集到鄉村建設中來。

鄉村振興示範帶創建工作方案6

為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示範村。為強力推動示範村創建，特制定如下實施方案：

一、創建目標

20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示範片區（以下統稱示範村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示範村，通過示範引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新台階。

二、創建原則

（一）黨政主導。黨委政府引導示範村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示範村開展創建工作。

（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示範村按照“一村一策”和“缺什麼補什麼”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示範村創建提供政策支持。

（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示範村創建第一責任人，對示範村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示範村創建直接責任人，負責牽頭抓好示範村創建工作的落地落實。

（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示範村創建，促進項目迴歸、人才回鄉、資金迴流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜遊秀美村莊。

（五）羣眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模範帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導羣眾出智出力、籌資籌勞共同參與示範村創建，確保創建後期運維管理持續有效、成果共享。

三、創建申報

（一）申報單位

鄉鎮（街道）為示範村申報單位。

（二）申報條件

示範村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示範亮點和特色優勢。

1、班子配備強。村級黨建工作紮實，幹部配備合理，班子凝聚力、戰鬥力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。

2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意願為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊佈局規範，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底藴。

5、羣眾基礎好。村內羣眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序

1、村級自願。有意願的村填寫申報表（附件1），並按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，並對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料於3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組複審。

4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），並現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示範村。

四、創建內容

（一）產業興旺

1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閒農業、民宿餐飲、鄉村旅遊等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅遊廣電體育局）

2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用於種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閒地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）

3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）

（二）環境秀美

1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）

2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標誌，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等杆線整改設置規範，農村户廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主幹道路、公共區域和房前屋後適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）

3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古蹟的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古蹟。（責任單位：水利局、文化旅遊廣電體育局）

（三）生活便捷

1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入户。（責任單位：交通局、商務糧食局）

2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）

3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衞生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衞健局、民政局、應急管理局、金融辦）

（四）生態和諧

1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法採砂等現象，保護山林田土，杜絕非法佔用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）

2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主幹道路和水系兩旁、房前屋後等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）

3、低碳生活。紮實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）

（五）鄉風文明

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳説、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅遊廣電體育局）

2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）

3、共建共治。打造凝聚力、戰鬥力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委後備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導羣眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）

五、創建步驟

示範村創建週期原則上為1個年度，分四個階段進行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示範村創建申報，3月15日前完成示範村初選，3月20日前完成示範村遴選。

（二）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示範村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示範村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示範村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案於4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室審查批准。

（三）創建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示範村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示範村領導小組辦公室報送一次示範村創建實施進度。

（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示範村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示範村創建成果。

六、創建措施

（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅遊廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衞健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示範村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示範村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示範村，保障好示範村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用於鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規範項目管理，提高資金績效。

（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示範村工作領導小組辦公室牽頭，對示範村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示範村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責幹部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示範村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監委立案處理。