寒潮應急預案15篇

在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，常常要根據具體情況預先編制應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的寒潮應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

寒潮應急預案1

今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痺大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

一、認清形勢，提高認識

今年夏季，由於我縣降水分佈不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴幹物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民羣眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領導，建立健全工作制度

（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

（二）值班人員要確保24小時到崗，並保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

應急車輛：

應急物資：

鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1台；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，並能及時到現場指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠於職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的`快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長：

副組長：

成員：各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ羣、微信羣、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍牆欄杆、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔牆等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄並立即採取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建築物頂棚、校內公共場所和主幹道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，並在重點區域採取設置安全警示標誌等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時瞭解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作佈署。[責任部門：校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度並保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痺僥倖心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脱崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，並按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長彙報;3、校長向教育局彙報)[責任部門：領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

寒潮應急預案2

為保證雨雪低温天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關於做好雨雪低温天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。

一、成立雨雪低温天氣應急領導小組

組長：

職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。

副組長：

（副經理）職責：外部協調工作。

（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。

副經理）職責：搶修材料供應。

（經理助理）職責：信息收集及後勤保障工作。

成員：

（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。

（市場營銷部主任）職責：做好用户的協調、解釋、服務工作。

（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低温天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。

（一）各站所重點工作

1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。

2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。

3、調度所職責：

（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。

（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。

（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。

（4）協調電網、用户之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。

（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。

（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。

4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。

（二）事故分類確定應急指揮組組長

1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。

2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。

3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的`由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的`統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。

為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。

冬季寒潮天氣應對應急預案

為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民羣眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

一、工作目標

根據上級防雪災通知，為應對我市大範圍降雪降温天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障羣眾的生命財產安全。

二、組織領導

成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

三、雪前準備工作

1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主並及時處置掃雪工作突發問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

四、保障措施

1、當出現雪情後，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進行清掃。

4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的`位置，便於取用。

寒潮應急預案3

一、總則

（一）編制目的

按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低温天氣應急機制，提高災害綜合防禦和處置能力，保證低温天氣應急工作規範有序高效開展，提高防範應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民羣眾生命財產損失。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低温天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防範應對寒潮低温災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。

（三）工作原則

按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低温災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區、本行業寒潮低温災害的應急處置工作，確保發生寒潮低温災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

（四）適用範圍

本預案適用於古田鎮行政區域內低温天氣防範應對工作。

二、組織指揮體系及有關部門職責

（一）組織指揮體系

依據《上杭縣防範應對寒潮低温災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防範應對寒潮低温災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低温災害防範應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防範應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低温災害天氣防範應對工作。

（二）指揮體系職責分工

1.鎮指揮部職責

貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關於寒潮低温災害防範應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低温災害防範應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低温災害防範應對應急預案；組織開展寒潮低温災害防範應對工作檢查，指導監督防範應對寒潮低温災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低温災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低温災害受災羣眾的救助工作；統一協調組織寒潮低温災害信息報送和發佈。

2.鎮指揮辦職責

鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防範應對低温寒潮災害天氣的決定和指示；提出防範應對低温寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低温災害天氣動態，收集彙總災情信息和防範應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯繫，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的防範應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。

3.鎮指揮部成員單位職責

鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低温災害防範應對工作。同時，加強溝通聯繫和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防範應對寒潮低温災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，並按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。

黨政綜合辦：根據縣氣象局發佈的寒潮低温天氣監測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發佈降温、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低温災害天氣防範應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防範應對寒潮低温災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災羣眾防寒救助。

科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防範應對寒潮低温災害天氣。

經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防範應對寒潮低温災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。

古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。

民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難羣體防寒工作。

財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建築工地防範應對寒潮低温災害天氣。

交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主幹道的除雪除冰工作，保障全鎮主幹道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的`除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。

水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。

農技部門：負責組織指導農業防範應對寒潮低温災害天氣和災後農業生產恢復工作。

畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防範應對寒潮低温災害天氣和災後恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

文旅部門：負責組織指導旅遊景區和旅遊行業開展寒潮低温災害天氣防範應對和景區人員疏散工作。

衞健部門、古田衞生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衞生監督等工作。

古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低温災害天氣防範應對和災後森林生態修復工作。

移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。

三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。

村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發佈的低温寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低温寒潮災害宣傳防範和應急處置工作；做好災情調查和善後處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。

其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低温災害天氣防範應對工作。

三、監測預警機制

鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發佈的寒潮低温災害天氣預報和上級相關部門發佈的降温、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低温災害天氣提前精準預報到各單位。

接收到寒潮低温災害氣象預警信息和預警級別後，各單位、各部門發揮本系統通訊平台（如短信平台、微信工作羣、LED）作用，快速傳遞預警信息，發佈與低温天氣災害有關的風險提示防範信息。

四、應急響應機制

鎮指揮辦依據上級氣象部門發佈的寒潮低温災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防範應對低温寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低温（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和範圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣温下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣温低於0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發佈低温天氣Ⅳ級預警。

Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣温下降到0℃以下，並將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣温低於0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發佈低温天氣Ⅲ級預警。

Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣温下降到0℃以下，並將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣温低於0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發佈低温天氣Ⅱ級預警。

I級預警：預報我鎮最低氣温下降到0℃以下，並將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣温低於0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發佈低温天氣Ι級預警。

五、預警宣傳機制

鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低温災害預警響應後，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平台、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發佈災害預警信息和低温雨雪冰凍災害防禦知識科普宣傳，使廣大羣眾全面瞭解低温雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員羣體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發佈與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低温天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發佈寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強羣眾安全常識宣傳教育。

六、會議、會商機制

（一）會議

由鎮指揮辦組織召開寒潮低温災害防範應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人蔘會，會議主要內容為：分析寒潮低温災害形勢，傳達上級有關防範應對寒潮災害的精神，部署本級防禦工作和應急救援措施。

（二）會商機制

鎮指揮部應根據寒潮低温災害天氣發展趨勢和防範應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低温災害防禦情況，通報寒潮低温災害形勢和工作動態。會商包括防禦形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。

會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低温災害天氣發展趨勢、造成影響和防範應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低温災害天氣發展趨勢、造成影響和防範應對情況可提級會商或加密會商次數。

七、響應終止

氣象部門解除低温天氣預警和縣減災委終止應急響應後，由鎮指揮長決定終止應急響應。

八、重點防範應對機制

發生寒潮低温災害天氣時，着重落實重點領域防範，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。

（一）保道路交通安全通暢。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防禦和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民羣眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導羣眾及時採取針對性預防措施。

（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區範圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時採取除冰融冰措施，確保寒潮低温災害期間的通信暢通和羣眾生活用電。

（四）保寒潮低温災害期間生產安全。各村（居）、各部門要切實做好低温雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅遊等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、遊客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生禦寒、視情停課等工作。

九、災害應急生活救助機制

發生寒潮低温災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，並根據寒潮低温災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災羣眾救助工作。

（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，並做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生羣眾受災，根據部門職責組織好受災羣眾冬寒救助。

（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。

（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難羣眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困户等困難羣體實施全覆蓋、一户不漏的禦寒能力全面的排查，及時做好睏難羣眾防寒防凍保障和生活救助工作。

十、應急值班值守機制

各村（居）各有關部門要強化寒潮低温災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。

十一、災害事故信息報送機制

各村（居）、各部門要加強寒潮低温災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導彙報，經領導同意後按程序報送，並報送鎮指揮部辦公室備案。

十二、指導服務

啟動寒潮低温災害天氣應急響應後，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防範應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防範應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。

（一）指導服務方式。指導服務組採取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低温影響村（居）、各有關部門落實防範措施情況，並檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。

（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防範措施，落實寒潮低温天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。

寒潮應急預案4

為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防範應對工作，最大程度地降低雪災損失，確保城區道路暢通，保障廣大居民正常有序供水、供氣，確保城區綠化得到及時保護，結合我局職能職責，特制定本應急預案:

一、組織領導

成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設除雪防凍應急辦公室，鄭志華同志兼任辦公室主任，具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作；張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作等。

二、職責分工

（1）城管執法一、二大隊：具體負責老城區、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農貿市場出口、河西農貿市場、明匯城農超以及城區重點部位道路除冰、除雪護綠等工作，確保城區主要路段交通暢通和綠化安全。

（2）城市公共事業管理局：負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作，督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作；負責城區公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作；做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。

（3）城鄉環衞監管中心：負責督促中航環衞公司做好城區主次幹道及大別山橋、4號橋等橋樑及其他重點路段的除雪防凍工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作；參與城區重點路段的除雪保綠工作。

（4）物業管理服務中心：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的`除雪以及公共部位的保温防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與城區重點路段的除雪保綠工作。

（5）公安城管大隊：負責城區部分路段除雪防凍；參與城區重點路段的除雪保綠工作。

（6）動車站：負責做好進站道路、公交站台、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

(7)督查科：負責全局除雪護綠工作情況督查。

三、人員組織

領導小組下設七個搶險除雪分隊，按照誰主管、誰負責的原則，務必將各項工作任務落實到位。

（一）市政設施及公園除雪分隊

隊長：周登東

副隊長：李瑱

隊員：童建華等19人

（二）道路除冰防凍搶險分隊

隊長：劉興剛

副隊長：徐宗會

隊員：石玉林等16人

（三）物業小區搶險分隊

隊長：李鴻勝

副隊長：羅文中

隊員：王曉方等20人

（四）新城區搶險分隊

隊長：葉凡晶

副隊長：鄧正林

隊員：童曉燕等45人

（五）老城區搶險分隊

隊長：陳斐

副隊長：王善坤

隊員：耿浩等43人

（六）動車站搶險分隊

隊長：劉會開

副隊長：程樂

隊員：毛木森等15人

（七）工地出入口搶險除雪分隊

隊長：田勇

副隊長：丁勇

隊員：宋祖茂等8人

四、物資設備

（一）物資設備：剷車10台，自卸車6台，鏟雪車9台，霧炮車4輛，撒水機1台、雙排貨車3輛，撒水車3輛，其他應急車47輛，雪融劑40.5噸（其中30噸融雪劑、10噸工業鹽、0.5噸尿素），竹子5000根，備勤人員400人（環衞200、綠化200）。

（二）設備物資組織：

1、竹竿。公共事業管理局準備竹竿4000根。（其中老城區1000根，發放聯繫人：張軍，發放地點：河東加油站後；新城區3000根，發放聯繫人：凡蘇波，發放地點：影劇院；園區1000根，發放聯繫人：蔡述敏發放地點：管委會

2、融雪劑40.5噸。（存儲地點：中航環衞公司，白馬峯路原垃圾填埋場，聯繫人：李強，聯繫電話）

3、自卸車。聯繫人：田勇

4、鏟雪車、霧炮車、撒水機等。

五、工作要求

（一）強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處！

（二）強化值班值守。各部門要加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位，一旦出現雪災，要立即上報。

（三）強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令，聽從指揮，領導幹部要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

寒潮應急預案5

1.總則

1.1編制目的和依據

為提高全區應對暴風雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和社會穩定，依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市淩河區突發事件總體應急預案》，結合我區實際，制訂本預案。

1.2適用範圍

淩河區行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動適用本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民羣眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2.組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行區人民政府行政領導負責制。區政府成立淩河區應對暴風雪災害應急指揮部，總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府常務副區長、相關副區長擔任，成員由區委宣傳部、區人武部、區政府辦、區住建局、區行政執法局、區監察局、區直機關工委、區委區政府督查室、區機關作風監督局、區發改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區安監局、區衞計局、區畜牧局、區市場監督局、公安淩河分局、淩河交警大隊、區消防大隊、區環衞局、區徵收辦、區物業處等單位及11個街道辦事處主要負責人為成員。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全區暴風雪災害的防禦和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關部門的災害防禦和救助工作；及時向區委、區政府彙報災情並決定請求市政府支援等。

區應對暴風雪災害應急指揮部設立辦公室，主任由區政府分管副區長兼任，副主任由區政府辦主任、區住建局局長、區應急辦副主任兼任。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達區暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生髮展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、彙總，起草災情報告；完成區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

各街道辦事處：負責落實除雪責任，明確責任區域、時限和標準；負責組織發動“門前三包”責任單位做好除雪工作；負責組織宣傳動員社區居委會、社區志願者和廣大居民做好轄區範圍內的除雪工作；負責及時收集和上報災情信息，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議；負責儘快對房屋倒塌和受損居民、受災農户、養殖户等實施有效救助安置，幫助災民重建家園；負責及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府和區指揮部報告。

區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

區政府辦：承擔區暴風雪災害應急指揮部辦公室的日常工作，負責應對暴風雪災害的應急值守、信息彙總、綜合協調工作；及時傳達區暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，協調處理有關問題；完成區委、區政府和區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

區住建局：負責城區除雪指揮部辦公室工作和城區除雪的綜合協調工作，迅速組織力量打通城區主要交通幹道，儘快恢復城區交通；會同各街道和有關部門組織對危險樓房、施工現場（由區級核發施工許可的建築工地）臨時建築物及工地塔吊等進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

區執法局：負責督促落實“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結合城市管理做好應對暴風雪的其他相關工作；負責掌握系統內各種救援裝備設施信息，確保應急調動和使用。

區人武部：負責協調駐區部隊參加全區除雪救災工作；負責協助公安部門維護災區的社會穩定工作。

區民政局：負責災民安置和災後困難羣眾的生活救助，核查、彙總和上報災情，管理分配救災款物並監督使用，組織、指導開展救災工作，做好有關救災物資的儲備工作，參與災後恢復與重建規劃的編制工作。

區發改局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金，協助有關部門搞好救災物資儲備等；負責維護暴風雪期間物價穩定工作。

區教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調大、中學校除雪工作。

區人社局：負責對應對暴風雪工作中表現突出的單位和個人按有關程序進行表獎。

區財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責向上級財政申請救災補助資金。

區安監局：負責所管理和監督範圍內相關高危企業等的應對暴風雪災害工作。

區衞計局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衞生監督管理工作，負責藥品和醫療器械儲備的管理工作。

區市場監督局：負責維護暴風雪期間市場正常經營秩序，打擊各種違法經營行為，根據上級工商部門和區指揮部的有關部署，協助各街道和政府有關部門實施暴風雪期間市場經營的.各種緊急措施；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

區畜牧局：負責組織制訂和實施畜牧業雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場户運送飼料；採取措施預防動物疫病發生，對發現患病畜禽及時救治，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

紫荊街道：負責制訂和實施農業雪災應急預案；及時瞭解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農户給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報區政府。負責水利系統和水利設施應對暴風雪工作。

區直機關工委：負責組織安排機關各單位分派各街道開展除雪工作，並督促檢查各機關單位除雪工作落實情況。

區委區政府督查室：負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。

區機關作風監督局：負責對除雪工作中的作風拖沓，不作為、亂作為現象進行查處。

區監察局：負責對除雪工作組織不力的單位和幹部進行查處。

公安淩河分局、淩河交警大隊：負責維護災區治安和交通秩序。

區消防大隊：根據區指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關工作。

區環衞局：負責主次幹道、橋樑、橋洞、廣場的專業化除雪及運雪工作。並提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。

區徵收辦：負責與各街道督促、落實各徵拆施工現場及其對應的公共區域的`除雪工作。

區物業處：負責督促、落實各物業管理小區的除雪工作。

3.應急準備

3.1資金準備

區政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

財政部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，為城區除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需求。

各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

3.3預警發佈

與市級各相關部門密切聯繫，按相關規定及時發佈暴風雪天氣預警信息。

3.4應急隊伍

公安、住建、行政執法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各類應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

3.5應急聯絡

建立暴風雪災害應急聯絡機制。各街道、各有關部門和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領導外出請假報備和重大暴風雪災害預警期領導在崗值守指揮等相關制度，確保聯絡暢通、指揮有力。區除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領導和具體聯絡員及聯繫方式，並上報指揮部辦公室。

4.預警級別

根據《氣象災害預警信號發佈與傳播方法》將暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

5.應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息發佈後，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息發佈後，各街道和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發生後，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，採取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發生後，要及時發佈預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作，同時完成區政府和區指揮部臨時交辦的其他任務。

各街道和各有關應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員羣眾參加除雪救災行動。

住建、行政執法等部門要組織力量，調動除雪資源，及時打通城市主要交通幹道，保障城市道路暢通。

民政部門要迅速查災、核災，彙總和上報災情；及時向重災地區下撥救災款物，切實解決因災困難羣眾的基本生活問題；組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

財政部門要及時彙總災害損失情況，根據區政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

發改部門要及時安排救災項目，協調有關方面落實項目建設資金，並做好督促和檢查工作，維護災區物價穩定。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。

交警部門要加強城區幹道、普通道路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。負責協助有關部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

畜牧部門要指導畜牧企業和養殖業户開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

紫荊街道農業部門要及時瞭解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救，及時瞭解和掌握氣象預警信息，並及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

衞生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

駐軍部隊在區政府的請求下，按有關程序參加搶險救災行動。

國有、民營等各類企業要積極履行應盡的社會職責，充分發揮自身優勢，主動參與搶險救災。事業單位、學校、街道、社區、村屯等基層組織要組織動員廣大羣眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定後，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應。

6.災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各街道是暴風雪災害報告的責任單位，民政、發改、教育、財政、住建、行政執法、衞計、畜牧、公安、交警等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發生後，各街道及有關部門應立即調查、瞭解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告區政府和有關部門，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

災情報告的時間一般不超過半小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況，街道組織救災的基本情況。

救災工作結束後，各街道要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府報告。

7.災後救助與恢復重建

各街道要儘快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農户、養殖户等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災羣眾的基本生活保障。

教育部門要採取有效措施儘快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救，儘快恢復生產。

畜牧部門要組織畜牧企業和養殖户開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要採取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

衞生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衞生場所的恢復工作。

8.附則

8.1獎勵

（1）區政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關規定辦理。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

（1）本預案是區政府指導暴風雪災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

（2）各街道辦事處應制訂本行政區域內的暴風雪災害應急預案，並報區政府備案。

（3）有關部門、企事業單位、學校和街道、社區、村屯應當制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

（4）本預案由區政府辦公室負責解釋。

（5）本預案自發布之日起實施

寒潮應急預案6

為迅速應對我市近期低温雪天，按照《邵陽市低温雪冰凍災害應急預案的有關規定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下方案：

一、成皇帝嶺國有林場低温雪冰凍災害應急指揮作組

組長：

常務副組長：

成員：

值班電話：

二、嚴格落實值班值守制度

林場機關部以及村部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。

三、嚴格落實冰災險情零報告制度

各駐村部每天負責對各村進災情排查，動態掌握災情第信息，各村防災專負責第時間對低温雪冰凍災害進報告，有災報災、災報零。

四、防災物資準備

由林場準備業鹽，於道理溶雪，做好必備的防寒防凍活物資準備。

五、保障交通道路安全

1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守，對不便通的結冰道路進通勸阻。

2、在危險路段設警標誌標牌。

3、及時對常主路段進剷雪、溶雪。

六、全保障全場電安全和供給

1、作領導組要加強對全場重要電設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結冰造成積長時間停電現象。遇到法處置的電緊急情況，及時上報市電部門。

2、全做好保障，因林場、温度較低，各村需派專，防治供管道結冰引起停。

七、做好災情報送作

1、各村要及時上報反饋災情情況，對較以上的災情第時間迅速上報。

2、林場應急部門要做好信息的`收集和及時主動上報，做到科學報災，防遲報、漏報、瞞報災情。

八、做好應急救援作

1、林場應急部門密切關注低温雪冰凍災害對特殊困難羣體活造成的.影響。對於居住活在寒區、雪冰凍重災區的員，特別是留守童、齡、五保户、低保户等弱勢羣體，要提前做好防範應對作，確保他們取暖電安全。

2、如遇林區道路崩塌，場應急部門應即開展清道作，確保道路暢通。

九、責任落實到位

嚴格按照皇帝嶺林場關於做好低温雪冰凍災害防範作的預案開展相關作，落實相關員作職責，認真研究部署防範應對措施，對低温雪冰凍期間，場、村作員出漏崗、脱崗的要通報批評，造成嚴重後果的，上報市紀委監委，依法依紀追究相關員責任。

寒潮應急預案7

今年9月以來，我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求，克服麻痺思想，認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下：

一、認清形勢，提高認識

今年夏天，由於我縣降水分佈不均勻，柴火繁茂，自秋冬以來，降雨量少，柴火乾燥，導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的共同任務，與人民生命財產安全、生態環境建設大局、社會和諧穩定有關。因此，我們必須認識到形勢，堅決克服癱瘓思想和僥倖心理，從構建和諧社會的'高度，有效增強秋冬防風防雪的責任感和緊迫感，把秋冬防風防雪工作放在整體工作的首位，堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規定，領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬防風防雪工作安全。

二、加強組織領導，建立健全工作制度

（二）值班人員應確保24小時到達，並確保24小時溝通暢通。在緊急情況下，應立即向上級領導報告。

（三）統計應急救援物資，隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作：

應急車輛：

xxxx

應急物資：

20個鏟子；8個搞頭；1台污水泵；20個雨披；20雙雨鞋；20個手電筒。

三、認真履行職責，嚴格執行各項防洪措施

（1）堅持安全第一、預防第一的工作方針，積極安排部署，結合危險情況和單位實際情況，應急救援領導小組應隨時24小時待命準備

入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

（2）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

（二）各人員必須恪守崗位，忠於職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

寒潮應急預案8

為了提高教職工應對低温雨雪冰凍災害防範和處置能力，迅速、有效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，確保學校生命財產安全和教育教學活動正常運行，依據相關文件精神，結合學校實際，編制本預案。

一、適用範圍

本預案適用於學校低温雨雪冰凍災害的預防、預警響應、應急處置和後期處置等應急工作。

1.雨雪冰凍天氣概況

低温雨雪冰凍災害是指由降雪（或雨夾雪、霜、冰粒、凍雨等）或降雨後遇低温形成積雪、道路結冰，對人民生命財產安全和城市正常運行造成危害或影響的一種氣象災害。它主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶然也會出現。在全球氣候變暖的大背景下，本校所在地方低温雨雪冰凍天氣有所變化，但極端低温雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

2.雨雪冰凍對本校的主要危害

交通方面：低温雨雪冰凍天氣時，交通受到不利影響，可能引發大面積人員滯留，並使交通事故發生機率增加；持續的雨雪冰凍天氣還會影響煤電油汽的供應，威脅教育教學工作正常運行。水、電、通訊等設施方面：雨雪冰凍天氣易導致電線結冰，使電線負重過大發生斷裂，嚴重時還可導致電力、通訊等癱瘓；易造成供水管道破裂，影響供水。建築物方面：可導致簡易房、C級D級危房等建築物受壓倒塌。綠化等方面：持續雨雪冰凍天氣可導致樹枝折斷、樹木倒伏，進而影響交通和安全。

二、學校建立處置低温雨雪冰凍災害應急工作小組

組長：周亮徐保國

副組長：高偉國夏超奇葛虹

成員：許佳單國崗俞柳英胡麗娃壽菲菲馬傑張亮陳小兵薛芳婁阿芬朱丹丹及各班班主任

三、應急工作小組及聯動部門主要職責

應急工作小組主要職責

1.制訂學校處置低温雨雪冰凍災害應急預案；貫徹執行上級預防、處置工作命令.遇重大災情時統一下達停課等命令。

2.落實雨雪冰凍災害應對工作,開展低温雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育。

聯動部門主要職責

學校行政辦公室：

承辦學校處置低温雨雪冰凍災害應急工作小組召開的會議和重要活動，檢查督促學校處置低温雨雪冰凍災害應急工作小組決定事項的貫徹落實情況；協調和參與所屬學校涉及處置低温雨雪冰凍災害的相關工作。

學校總務處：

根據低温雨雪冰凍災害防範與處置等工作的.需要，安排相應救災物資，並做好管理和監督工作。指導和監督校舍的維修管理；督促、檢查和落實本學校建設工程的雨雪冰凍災害防禦和生產安全；指導開展災情統計上報和災後救助工作。

學校安管辦：

組織開展雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育；開展隱患排查治理工作。

學校德育處

組織開展雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育，提高學生及教職工應對和處置、防範能力。

四、應急行動

（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

（三）一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。

（四）安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

（五）及時開展災情調查，及時如實報告災情。

寒潮應急預案9

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民羣眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《xx縣政府關於修訂發佈的通知》和《市政府關於印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本預案適用於全縣範圍。

　　二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。

（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保羣眾正常生活和出行安全。

三、組織機構及主要職責

縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作；

2、部署救災應急準備措施；

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；

5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；

7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衞設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及户用沼氣的管理，採取有效措施對温室大棚除雪、增温、保温、補光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼氣防寒、保温和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；

8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍；

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：

1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專羣結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；

2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令並監督落實；

3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發佈災情和救災工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的.其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：

1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，並做好預警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部後勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為後勤保障組成員單位。主要職責：

1、負責抗雪防災物資採購的信息儲備；

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發佈災情和救災工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防範知識，報道災情和搶險救災工作。

四、災情分級及工作程序

氣象預報以平羅縣氣象局發佈的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握並上報災情動態。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯繫，對全縣道路、橋樑上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，並視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，並按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。

（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。

五、抗雪防災工作要求

（一）抗雪防災工作是關係到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導幹部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的`損失。

（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，並建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。

（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時彙總上報災情和所採取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況彙總應於次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過後，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，並向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定後，相關部門承擔一切責任，並追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

寒潮應急預案10

各區工作委員會、各物業服務企業：

據天氣預報預警，本週湖北將迎來大幅降温，氣温將跌至零度以下，此次冷空氣強度高、雨雪範圍廣，屆時，降水、大風、降雪形成天氣主角。為此，現緊急通知各企業做好寒潮天氣安全防患措施。

一、在寒潮雨雪來臨之前的緊急工作：

1、做好設施設備的安全檢查工作。要加強水、電、氣等設施設備的維護檢查，做好保暖防凍等準備工作;

2、做好物料採購準備充足。如草墊、工業鹽、融雪劑等;

3、做好水、電、氣等管道的包紮處理，設施設備的巡查維護、搶修等預防工作。

4、做好應急準備和相應工作。各企業要制定好雨雪天氣應急預案，明確分工和責任、處理和溝通程序、資源和通信保障，出現緊急情況及時按照預案處置。

5、做好温馨提示工作。為保障業主出行安全，建議在物業管理區域內張貼“寒潮雨雪天氣温馨提示”，告知業主出行注意安全，防止滑倒。

二、寒潮雨雪期間及雪後處置相關工作：

1、做好防滑工作:及時清理道路、出入口、台階積雪，在大堂、過道等地鋪設防滑地墊，設置“小心摔倒”提示標誌。

2、做好循環保潔工作:道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車庫出入口、車位等部位要加強循環保潔，及時清理積雪、積水和污跡。

3、做好環保和防凍工作:在使用融雪劑的過程中，一定要參考説明書處理積雪、積水，防治破壞環境，尤其是防治損壞草坪、樹木。加強小區巡視，尤其是公用設施設備、房屋本體、小區圍牆等公共部位，要做到及時發現問題及時處置。

4、做好信息通報工作:根據氣象部門的最新預報，要及時在物業區域主要出入口公示最新天氣信息，以便為業主出行提供參考條件。

請各區工作委員會將此通知迅速轉發給各會員單位，各物業企業要認真做好相關準備，對員工加強雨雪天氣應急預案的培訓和演練，確保為業主生活需求和安全出行得到保障，避免相關安全事故的發生。

三、關於降温、雨雪天氣的温馨提示尊敬的'業主(住户)：

您好!根據市氣象台x日x時發佈“強降温、雨雪、吹風消息”，受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響，自今日起有強降温、雨雪、吹風天氣過程,從而導致道路結冰在此，物業服務中心温馨提示您：

1、注意保暖，預防感冒,請您注意防寒，外出及時添衣保暖，帶好雨具，預防感冒。近期空氣乾燥，注意經常補充水分，以保身體健康。

2、注意居家設施，做好防風措施,可能起大風，注意出行前關好門窗，以免被強風吹開;請對容易墜落之物體(如空調、空調架、花盆等)進行檢查，確保不會墜落;及時收取陽台晾曬的衣物和物品，以免發生丟失;風暴過後，若有破裂之玻璃，須立即更換。

如有大風，請不要在玻璃門、窗、廣告牌、大樹附近停留;老年朋友、小孩儘量少出門，以免受到傷害。請您做好出行途中的防風措施。

3、注意防火,請您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意關好燃氣開關。在使用燃氣熱水器時，請注意按説明書操作，保持浴室內通風。

4、進出車庫、單元門口等位置小心慢行，在下雪、結冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，並隨時注意過往車輛。

5、騎車上路不要搶機動車道，即使自行車道有結冰現象，也應該在非機動車道上行駛。

6、雪地路面附着係數非常低，車輪容易打滑，行車的危險性更大，所以行車速度要更低，以確保安全。

特此通知。

寒潮應急預案11

一、總則

目的：本工程位於舟山金塘島西南方向。本地區由於受季風不穩定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規範管區預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防範寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制

1-1《中華人民共和國安全生產法》1-2《中華人民共和國氣象法》

1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》1-4《重大氣象災害預警應急預案》

1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

二、組織指揮體系

1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。

2、項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆

組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳鬆華，章哲華、何鬆瑋、

3、職責

（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。

（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；

（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。

（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室

三、應急預案主要工作

水上應急工作

1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對採砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。

2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處於適航狀態。

3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告並做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，並主動與當地海事部門取得聯繫，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。

4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保船舶處於良好的適航狀態。

5、當海上中心氣象台發佈寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,並有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，並保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。

6、船舶進入避風錨地後應將錨位詳細報告項目部，並保持通訊，AIS全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。

錨泊中的船舶應經常利用衞導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態變化，發現他船走錨立即與其聯繫，並採取果斷措施，避免相互碰撞。

7、寒潮大風警報解除後，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。

8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防颱領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。

9、避風錨地

（1）金塘瀝港錨地

該錨地位於施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨着工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。

（2）舟山定海老塘山避風錨地

該錨地位於舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。

陸上應急工作

冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：

1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平台有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。

2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時採取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降温等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。

3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，並迅速組織搶險。

5、在發生特大險情時，應堅持先救人、後搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

大堤防護工作

在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米後，緊跟着要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。

撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤並停放在安全位置。

值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，並迅速組織搶險。

四、防寒防凍措施

（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運後主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將餘水放盡。對使用0#柴油的`機器可採取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，儘可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用温水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定佈設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

五、督促與整改。

（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，着重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。

（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息後，立即按照應急預案執行。

六、應急演練

在上級批准和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。

寒潮應急預案12

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，制定本預案。

1.2編制依據

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國氣象法》

（3）《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局令第16號）；

（4）《安徽省氣象災害防禦條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號）；

（5）《安徽省高速公路管理條例》（安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號）；

（6）《安徽省突發事件總體應急預案》（皖政祕〔20xx〕147號）；

（7）《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》（宿政辦祕〔20xx〕52號）；

（8）《碭山縣突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

1.4.2以人為本，減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

1.4.3統一領導，分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作，各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

1.4.4部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

1.4.5軍地協同，社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。

2組織指揮體系

2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部

2.1.1指揮部機構組成

在縣委統一領導下，縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下，縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性的低温雨雪冰凍災害，由縣委、縣政府決定升級管理，統一領導、組織指揮應對工作。

縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任，副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

指揮部成員：縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委（糧食和物資儲備局）、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示；督促檢查各鎮人民政府（園區管委會）、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作；及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況，並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持；承擔縣人民政府交辦的其他事項。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局：負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

縣應急管理局：承擔應急值守組織實施工作；負責災情信息的研判、綜合、分轉，發佈預警信息；負責災情核查、損失評估、上報和信息管理；分配抗災款物並監督檢查使用情況；指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作；綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

縣民政局：指導各鎮（園區）開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策，將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心：指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作，督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保證道路正常通行；統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。

縣經信局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行；指導災後公用通信網的恢復重建工作；協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產；協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。

縣商務局：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

縣衞健委：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

縣公安局：負責加強對縣內高速公路的調度，對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散；必要時，對縣內高速公路交通實行限時封閉；負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救；指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少交通事故發生。

縣財政局：編制縣級財政災害救助資金預算，籌集並按規定程序下撥救災資金，監督救災資金的使用管理。

縣發改委（糧食和物資儲備局）：負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出；負責組織協調災區的糧油供應，保證災區口糧需要；開展災區價格動態監測，加強價格監督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施，保持市場價格穩定。

縣氣象局：負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發佈預警信息，協助開展災情評估，並提出對策建議。

縣住建局（人防辦）：指導組織開展危房鑑定；組織專家赴災區提供技術服務，幫助指導災區開展災後重建。

縣城管局：負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行；指導供水、供氣等受損公共設施的搶修；配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資，動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等，儘快恢復城市交通。

縣農業農村局（水利局）：負責評估農業因災損失情況，組織農民開展生產自救，組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務，儘快恢復農業生產；指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

縣林業局：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，儘快恢復林業生產。

縣教育局：負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

縣自然資源和規劃局：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

縣市場監管局：負責災害期間的市場管理；藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理，協助做好醫療救援工作。

縣供電公司：負責加強對縣內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。

碭山縣火車站：負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作，做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度，保障鐵路運輸暢通；統計、報告火車站滯留人員數量。

縣人武部：負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

縣武警中隊、消防救援大隊：按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

縣審計局：負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。

縣電信公司、移動公司、聯通公司：負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作，確保通信聯絡暢通。

宿州市銀保監局碭山監管組：負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。

其它有關成員單位根據各自職責，做好自然災害救助相關工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，辦公室主任由縣應急管理局局長兼任，為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，並提出對策建議；召集相關單位進行會商，分析研判後發出災情綜合預警信息；承擔指揮部交辦的其他事項。

2.3鎮（園區）指揮機構

鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部，負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組，共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組，各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

交通和社會治安保障組：縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業，道路交通疏導管制工作，以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排，指導鎮（園區）公路暢通、安全等工作；社會面控制，及時查處各類違法犯罪行為，保障社會穩定等工作。

市場供應組：縣發改委牽頭，縣商務局、縣農業農村局（水利局）、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應，以及交易市場建築、設施安全等工作。

公用事業保障組：縣城管局牽頭，縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給，通信、客運（指公交車、出租車、長短途客運車，下同）、廣播電視暢通，以及樹木養護、倒伏清理等工作。

應急救援及醫療救治組：縣應急管理局牽頭，縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援；組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

生活救助組：縣應急管理局牽頭，縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

災害監測組：縣氣象局牽頭，縣農業農村局（水利局）、縣自然資源和規劃局參與，跟蹤天氣形勢，監測次生地質災害，農業損失等情況，並向縣防指、成員單位及各鎮（園區）提供災害預警信息。

綜合協調組：縣應急管理局牽頭，縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈，以及宣傳報道和綜合協調工作，承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據災情應對需要，視情成立應急專家組，組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導；參與應急方案的制訂和審查；落實縣指揮部安排的其他工作。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，編制相關應急工作手冊和應急處置方案，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。

3.2隱患排查

各鎮（園區）協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局（人防辦）、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門，做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位，要在冰雪來臨之前，對設施、裝備和線路進行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行；對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場（廠房）、臨時建築物（工棚）、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查，做好防範準備，確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮（園區）應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

縣發改委要儲備生活類救災物資儲備；商務部門要儲備一定數量的生活必需品，確保受災羣眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資，保證除雪和救災工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作，確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

3.4隊伍建設

縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍，各鎮（園區）要組建綜合應急保障隊伍，機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍，建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練，建立聯動機制，提高應急工作水平。

3.5社會動員

各鎮（園區）、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制，對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域，劃分成若干剷雪除冰責任區，明確關聯就近的單位為責任主體，以便快速響應。

4監測預警

4.1監測預測

縣氣象局負責氣象監測預測，依據災害氣象預報等級，對城市運行可能產生的影響進行評估預測，並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。

4.2預警級別

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》（中國氣象局第16號令），冰雪災害天氣的預警級別，按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，從低到高劃分為四級、三級、二級、一級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，見附件1。

4.3預警發佈

縣指揮部辦公室根據有關規定，組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制，開展低温雨雪冰凍災害影響預估，及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息，並通知縣指揮部相關成員單位責任人，紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則，由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號，充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的.措施和發佈機關等。預警發佈後，預警內容變更的，應當及時發佈變更信息。

4.4預警響應

4.4.1分析研判

接報冰雪災害天氣預警信息後，縣指揮部綜合協調組開始運轉，並立即通知各有關單位採取有效防禦措施，做好應對工作準備。冰雪災害發生後，對可能造成的危害進行分析研判，初步判定災害級別，並向指揮部建議發佈響應級別。

4.4.2調配裝備物資

各鎮（園區）、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查，並配置到指定地點或一線，以便及時投入使用。

4.4.3集結應急隊伍

縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍，加強值班備勤，明確任務分工，理順合作互助機制，確保搶險救災工作迅速展開。

4.5預警解除

由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前，要加強與相關部門、單位的溝通聯繫，及時向縣防指辦公室報告。

5信息報告及發佈

5.1信息報告內容

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

5.2信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後，縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息，統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析，迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3信息發佈

（1）災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布，其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤，重要信息由縣指揮部負責同志審籤。

（2）特別重大、重大災害發生後，縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息，最遲要在5小時內發佈權威信息，隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，最遲應在24小時內舉行新聞發佈會，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後，要及時發佈權威信息，根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

6應急響應

6.1響應分級

按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍，應急響應行動分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級。災害發生在重點地區、敏感時間，或可能演化為重特大災害的，不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。

（1）Ⅳ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上。

（2）Ⅲ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過10釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（3）Ⅱ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過20釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區降雪量將達到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

（4）Ⅰ級響應條件

①縣建成區，或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上；

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣，積雪深度超過30釐米，預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

6.2響應啟動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件，由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議，報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定，其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時，主要採取下列應急行動：

（1）各鎮人民政府（園區管委會）、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案，開展先期處置。

（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤，隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。

（3）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施，合理分流疏散過往車輛。

（4）縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）縣氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

（6）各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息，縣防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化。

6.4Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時，在Ⅳ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）縣指揮部7個工作組全部運轉，牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。

（2）各鎮人民政府（園區管委會）和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度，擴大作業範圍，組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查，及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業，保證主要交通幹線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查，做好樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝，保障道路暢通。

（3）縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作，強化社會面網格化巡控工作，快速處理交通事故，及時清理事故車輛，維護正常社會和道路交通秩序。必要時，實施道路交通人工疏導和調流，對重點路段和橋樑實施封道，便於剷雪除冰作業。

（4）各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查，排查整治各類安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發生。

（5）縣衞健部門加強醫療救護力量，及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。

（6）縣住建、城管、農業農村（水利）、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查，及時搶修受損公共設施，保障正常生產與供應。

（7）縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，跟蹤市場價格波動情況，做好貨源組織和調運準備。

（8）縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。

（9）縣農業農村（水利）部門加強鄉鎮受災情況調查，派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

（10）縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

（11）縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息，做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰，及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

（12）縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

（13）縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

6.5Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時，在Ⅲ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議，研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

（2）縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村（居）等基層組織，開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。

（3）縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

（4）縣指揮部統一調配縣域內應急資源，啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求，給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。

6.6Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，在Ⅱ級響應基礎上，主要採取下列應急行動：

（1）指揮部七個工作組實行聯合辦公，成員單位抽調專人24小時值守，向社會公佈有關熱線電話。

（2）指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議，研究部署全面應對工作，報縣委、縣政府，必要時申請上級政府支援，指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

（3）縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令，動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”，全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

（4）縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

（5）縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。

（6）縣住建、城管等部門停止户外（高空或道路路面）作業；縣教育部門根據災情調整教學工作時間，必要時，中國小、幼兒園停課。

（7）縣財政部門按程序啟用應急準備金，協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目，落實項目建設資金，並做好督促和檢查工作。

（8）採取其他一切必要的應急行動。

6.7應急結束

冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後，由縣指揮部辦公室提出建議，其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定，Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定，Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定，並立即向社會公佈。

7災後恢復與重建

7.1善後處置

（1）各鎮（園區）和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。

（2）各鎮（園區）應深入開展災害損失核定工作，制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃，對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

（3）善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府（園區管委會）制定並實施救助、補償、優撫安排，需縣人民政府支持的，可向縣人民政府申報。

（4）保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

7.2社會援助

各鎮（園區）應依據有關社會援助制度，鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈，配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

7.3調查與評估

（1）應急響應結束後，縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估，形成評估報告，上報縣指揮部，並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。

（2）縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查，及時向縣委、縣政府報告，並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結，對當年災害應急工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。

8應急保障措施

縣政府有關部門、各鎮（園區）按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作，確保災區羣眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

8.1人員保障

縣相關部門和鎮（園區）根據本部門、本地區特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預備資金，一旦發生低温雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，並積極爭取上級財政支持，確保應對工作的需要。

8.3物資保障

縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災羣眾基本生活需要。

縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

8.4基本生活保障

縣應急管理部門應會同事發地鎮（園區）做好受災羣眾的基本生活保障工作，確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，縣相關部門或當地鎮（園區）應當迅速組織力量進行搶修。

8.6通信保障

縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責應急信息的傳播。

9附則

9.1預案管理與更新

本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由縣應急管理局負責管理和實施，預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。

9.2獎勵與責任

縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9.3預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案自印發時之日起實施。

寒潮應急預案13

在冬春季節，寒潮大風天氣常常對農作物和人們生產生活造成較大的影響和災害。大風災害的防禦，主要要做到以下幾點。

高度重視

及時做好各項防禦工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動，採取有力應對措施，及時、負責地組織好防禦工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務、手機短信等，迅速將天氣變化過程及其有關消息和防禦措施向社會發布，以便廣大羣眾和有關單位及時開展防禦工作。

採取措施

確保農業生產安全。各縣（市、區）和市農業局要組織農技人員深入一線，積極指導和幫助羣眾採取各項防禦和補救措施，最大限度地減少災害損失。以設施農業為防禦重點，認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保温防凍等防禦工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，確保畜禽安全。

立即行動

切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動，明確責任，落實任務，對大風可能影響的建築工地、户外廣告、電力設施、城鄉危房等重點部位，認真排查，對可能出現的問題要提早預防，採取強有力的.措施，確保人民羣眾生命財產安全。

交通安全

大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大，從事海上作業的人員，應根據天氣預報情況採取停止作業、回港避風、加固船隻和鑽井平台等措施；加強船舶動態監管，做好現場巡查和現場檢查工作；密切關注天氣變化，嚴格執行抗風等級的規定，嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班，保持正規瞭望，謹慎駕駛；加強船岸聯動，企業的主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況，及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下，應關閉機場和高速公路，特殊情況下，客運列車也要停運，以便防止大風引發交通事故。

品種培育

植物凍害是在強冷空氣爆發南下產生劇烈的降温時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防禦凍害一方面要設法提高越冬作物和經濟果木抗禦低温的能力，另一方面是採取措施阻擋寒風入侵，減小降温強度。防禦凍害的有效措施主要有：

培育耐寒品種，提高抗凍能力

對於越冬作物或亞熱帶經濟果木，選育耐寒性強的品種，提高植株抗凍能力，是避免或減輕凍害的一項戰略性措施。

冬前管理

加強冬前管理，增強抗凍能力

栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力，因此搞好冬前栽培管理是防禦寒潮凍害的重要措施。

利用環境

利用局地小氣候環境，實時避凍栽培

在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

寒潮應急預案14

1.總則

1.1編制目的

堅持以人民為中心的發展思想，全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，保障公共安全、生態環境安全、糧食安全和人民生命財產安全，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《氣象災害防禦條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防禦條例》《黑龍江省突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規和規範性文件，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於延壽縣範圍內暴雨、暴雪、大風、寒潮、大霧、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防範和應對。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林草原火災、重大環境事件、公共衞生事件等其他災害的處置，適用有關專項應急預案。

1.4工作原則

氣象災害防範和應對工作堅持以人為本，黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與，預防為主，防抗救結合、依法依規、協調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響，實施分級負責，以屬地管理為主，災害發生地人民政府和相關部門負責本區域氣象災害的應急處置工作。

2.組織機構及職責

2.1縣氣象災害應急指揮部

延壽縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部）是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構，負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領導、統一指揮、決策部署、綜合協調和督導檢查。

總指揮:縣政府分管副縣長

副總指揮:縣政府辦公室主任

縣應急管理局局長

縣氣象局局長

指揮部成員單位：縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、文體廣電和旅遊局、縣衞生健康局、縣應急管理局、縣林業和草原局、縣氣象局、國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司，各鄉鎮人民政府。根據突發氣象災害應對工作需要，指揮部將臨時增加有關部門和單位。

2.2指揮部辦公室

指揮部下設辦公室，辦公室設在縣氣象局，承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領導兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署；根據指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災害應急響應；組織實施氣象災害的綜合協調應對；及時進行信息收集、核實、傳遞和報送；建立和完善氣象災害應急處置機制。

2.3指揮部成員單位職責

2.3.1縣委宣傳部：正確引導社會輿論，做好氣象災害事件新聞發佈。協調媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中採取的積極有效措施等正能量事件。

2.3.2縣發展和改革局：做好氣象災害防禦服務保障能力提升和重點工程建設工作，負責安排災損毀設施修復等相關工程項目，協調落實建設資金。

2.3.3縣教育局：組織學校做好氣象災害應急準備工作，進行校園氣象災害風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，必要時根據氣象預警防禦指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學；組織做好氣象災害發生時學生的安全保障工作；負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。

2.3.4縣工信科局：保障氣象災害應急處置過程中協調通訊運營企業做好通信網絡保障。

2.3.5縣公安局：加強安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障災區社會治安穩定，維護搶險救災的現場秩序；組織警力投入搶險救災工作；協助災區羣眾安全、快速轉移；維護交通秩序，保證搶險救災車輛通行，必要時實行交通管制。

2.3.6縣財政局：按照現行財政體制規範，對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持，負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。

2.3.7縣自然資源局：與縣氣象局聯合發佈地質災害氣象風險預警，組織開展由氣象災害引發的地質災害防禦工作，必要時組織協調有關單位提供相關基礎地理信息和測繪服務。

2.3.8延壽生態環境局：與氣象部門加強空氣質量預報預警業務會商，發佈重污染天氣預警信息，負責氣象災害影響地區的環境監測，及時發佈監測信息。

2.3.9縣住房和城鄉建設局：負責指導城區範圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作，及時組織人員排除道路和低窪地段積水；因氣象災害引發城市內澇時，負責管轄範圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。

2.3.10縣交通運輸局：督促運營單位做好氣象災害防禦；負責優先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備，為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具；負責組織、協調水毀公路（橋樑）的搶修復工作，為搶險救災提供運輸保障。

2.3.11縣水務局：負責水情、汛情監測工作，及時提供雨情、水情和工情信息；做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。

2.3.12縣農業農村局：組織救災備荒種子儲備和調運，協調化肥等生產資料供應，參與農作物旱情、墒情監測，開展病蟲害監測分析，指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備，及時發佈農業災情，指導農業緊急救災和災後生產恢復。

2.3.13縣市場監督管理局：負責協調生活必需品應急供應，協調對救災所需成品油料緊急調撥。

2.3.14縣文體廣電和旅遊局：督促屬地文化旅遊管理部門，指導轄區內各旅遊景區、酒店等採取應急措施保護景區遊客安全；指導受災旅遊景區主管部門，做好景區內由旅行社組織的旅遊者安全撤離工作；指導旅行社妥善安置旅遊者；指導旅遊企業對行程推遲、暫緩或取消的旅遊者做好解釋説明和相關服務工作。

2.3.15縣衞生健康局：組織調度衞生技術力量，做好醫療救護準備工作，負責災區醫療救治和衞生防疫工作。

2.3.16縣應急管理局：建立健全災害性天氣聯席會商機制及信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。組織協調災害救助工作，制定應急物資儲備規劃並組織實施。負責協調相關部門及社會力量參與應急救援工作，充分利用網格員廣泛宣傳氣象災害預警信息，並進行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發事件應急指揮及預警信息發佈平台建設。

2.3.17縣林業和草原局：與應急、氣象部門聯合發佈森林草原火險預警信息，負責森林草原火災和森林病蟲害的巡查、監測和預警，指導開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作

2.3.18縣氣象局：負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發佈；承擔氣象災害應急處置全程氣象服務保障；協同有關部門做好氣象災害防禦工作；承擔重大災害性天氣跨部門的聯防工作；組織開展人工增雨抗旱和防雹減災工作；組織開展氣象災害風險評估工作；為縣政府指揮應急工作提供決策諮詢和技術支持等。

2.3.19國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網運營監控和電力調度，及時調集力量排除電力設施危險和故障，保障電力正常供應。

2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網絡保障工作，對受損壞的通信設施和線路及時調集力量進行搶修。建立預警信息快速發佈的“綠色通道”，準確、及時地向社會公眾全網快速發送氣象部門高級別預警信息。

2.4鄉鎮級應急指揮機構

氣象災害應急工作要納入鄉鎮級政府應急管理體系，各鄉鎮人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案，與本預案銜接。建立健全氣象災害防禦指揮機構和應急工作機制，組織和實施本區域氣象災害應急工作，落實各項預防控制措施。各鄉鎮社區、村屯設立氣象災害應急信息員或聯絡員隊伍，負責氣象災害事件先期處置、動員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。

2.5專家工作組

由氣象部門及相關專業專家組成，負責對氣象災害及次生、衍生災害的發生、發展趨勢和處置措施提出意見或建議，為政府應急處置工作提供決策諮詢和技術支持。

3.監測預警

3.1監測預報

3.1.1監測體系建設

配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統的佈局、建設和維護，各鄉鎮政府協助氣象設施的選址，為氣象設施安裝、維護等工作提供便利，並配合做好相關氣象設施及環境的保護，齊抓共管，共同實現監測預警信息的共享。

3.1.2信息共享

氣象部門及時發佈氣象災害監測預報信息，並與公安、生態環境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農業農村、工信科、文廣旅遊、衞生健康、應急管理、林業和草原、電力、通信管理等相關部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。水務、林業、交通運輸、生態環境、應急等部門的監測信息實時提供氣象部門共享。

3.1.3災害普查

氣象部門建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制氣象災害防禦規劃。

3.2預警信息發佈

3.2.1發佈制度

氣象災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警信號級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。

3.2.2發佈內容

氣象部門根據各類氣象災害的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級(紅色)為最高級別。

氣象災害預警信息內容包括：發佈單位、發佈時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續時間、可能影響範圍、防禦指南等。氣象部門根據氣象災害事態發展，適時調整預警級別並重新發布。氣象災害程度不符合預警條件時，應當立即宣佈解除預警信息，終止預警。

3.2.3發佈途徑

縣有關部門應通過網站、短信平台、廣播、政務微博、微信等渠道準確、及時傳播預警信息，實現預警信息全覆蓋。同時，廣播、電視、互聯網等相關媒體要承擔必要的社會責任，準確、及時、無償向社會公眾播發氣象災害預警信息。移動、聯通、電信三大基礎通信運營商應根據應急需求，在氣象部門發佈高級別暴雨、暴雪等預警信號時，通過預警信息發佈的“綠色通道”及時向公眾免費發送預警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業或組織應落實專人負責關注預警信息發佈情況，及時接收和傳播氣象災害預警信息。

各相關部門、鄉鎮政府要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及山區等建立起暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

3.3預警知識宣傳教育

各相關部門、鄉鎮政府應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4.應急處置

4.1信息報告

氣象災害及其次生、衍生災害發生後，縣各有關單位、各鄉鎮政府和社區要按照國家突發事件信息報送的有關規定逐級上報相關信息，按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防禦等情況，及時向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發事件信息，要向縣委縣政府報告。

4.2信息共享

氣象部門負責發佈氣象災害監測預報預警信息，縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衞生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制，實現災情、險情等信息的.及時通報、實時共享。

5.應急響應

5.1響應級別

按照氣象部門發佈的氣象災害預警分級，對應可能或已經造成損失的氣象災害分級，劃定應急響應級別：

Ⅰ級應急響應：氣象部門發佈了Ⅰ級預警，預測可能或已經造成特別重大氣象災害。

Ⅱ級應急響應：氣象部門發佈了Ⅱ級預警，預測可能或已經造成重大氣象災害。

Ⅲ級應急響應：氣象部門發佈了Ⅲ級預警，預測可能或已經造成較大氣象災害。

Ⅳ級應急響應：氣象部門發佈了Ⅳ級預警，預測可能或已經造成一般氣象災害。

5.2分級響應

按氣象災害程度和範圍，及其引發的次生、衍生災害類別，各有關單位按照其職責和預案啟動應急響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別發佈不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

縣有關部門、鄉鎮政府應根據不同預警等級，執行相應預案，採取聯動措施。

5.3響應升級

（1）因氣象災害影響加重，氣象災害預警信號升級，或者氣象災害次生或衍生出其他災害，已經採取的應急措施不足以控制事態發展，需由多個部門（單位）增援參與應急處置的，應及時上報當地應急部門。

（2）當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力，需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的，由縣委、縣政府報請市委、市政府，省委、省政府或黨中央、國務院協調相關資源和力量參與事件處置。

（3）當上級氣象災害應急救援力量到達現場時，應急處置指揮權相應上移，各成員單位全力配合行動。

5.4現場處置

氣象災害現場應急處置由災害發生地政府或相應應急指揮機構統一組織，各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的行動，查明並及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

5.5社會動員

氣象災害發生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和範圍，動員企事業單位、社會團體、基層羣眾自治組織和其他力量，協助政府及有關部門（單位）做好災害防禦、緊急救援、自救互救、秩序維護、後勤保障、醫療救助、衞生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等。

5.6信息公佈

氣象災害的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面，災情公佈由有關部門按規定辦理。

信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪等。

信息公佈內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

5.7響應終止或解除

氣象災害得到有效處置後，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發佈災害預警信號降低或解除信息，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

6.恢復與重建

6.1善後處置

縣政府根據本地區遭受氣象災害損失的情況，制定和實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作方案。

6.2調查評估

氣象災害發生後，根據有關規定，由縣氣象局牽頭，會同有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。

6.3恢復與重建

氣象災害處置工作結束後，縣政府應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復受損的城市基礎設施。

7.應急保障

7.1隊伍保障

縣政府、各應急救援職能部門應做好應急救援隊伍保障，不斷加強應急救援能力建設，通過經常性的培訓、演練提高救援人員的業務素質和技術水平。

7.2經費保障

財政部門要根據財政事權與支出責任相適應原則，將同級政府有關部門履行自然災害應急保障職能所需必要經費，納入同級政府部門預算統籌保障，並配合有關部門加強資金的監督和管理。

7.3物資保障

根據不同區域氣象災害的種類、頻率和特點，按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力與技術儲備相結合、政府採購與政府補貼相結合的方式，分區域、分部門合理儲備一定數量的應急物資，配備必要的應急救援裝備。

7.4通信保障

建立互聯共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統，確保應急期間通信暢通，預警信息覆蓋面進一步拓寬。

7.5應急用電保障

擔負重要應急機動處置保障的單位，應通過發揮移動發電裝備的功能，結合氣象災害監測預警信號提前部署，為應急處置提供電力保障。

7.6技術保障

開展氣象災害預報預警技術的研究和開發，提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風險特點，鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人，開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究，做好氣象災害應急技術儲備。

8.預案管理

本預案由縣政府制定並負責解釋。

預案實施後，隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，預案制定部門應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。

本預案自發布之日起實施。