豐城礦務局法制建設情況彙報

為貫徹省國資委《關於進一步加強出資監管企業法制建設的通知》，結合我局經濟工作重點，圍繞企業改革改制重要工作任務，我局法務工作在服務企業改革、企業法律顧問工作制度建設、企業法律風險防範以及企業重大-法律糾紛處理等方面取得了明顯成效，現就我局法制工作情況彙報如下：

一、企業總法律顧問制度建立以來的工作情況

1、法務機構設置

我局於2017年實行了總法律顧問制度，並恢復單獨設立法律顧問處，內設法律事務科、合同管理科和綜合辦公室。坪湖煤業、建新礦和尚莊煤業三個生產礦井還專門成立了法律事務科。

2、法務制度建設

法律顧問處在總法律顧問的領導下，制訂、修改我局《法律顧問管理辦法》、《豐城礦務局合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《豐城礦務局對外擔保管理辦法》、《豐城礦務局法人授權委託代理管理辦法》、《豐城礦務局法律文書檔案管理辦法》、《豐城礦務局法律糾紛處理制度》、《豐城礦務局知識產權管理制度》、《豐城礦務局職工違紀違規處理暫行辦法》等制度。

3、法務人員隊伍建設

我局法律顧問處有工作人員5名，其中3人具有律師或企業法律顧問資格。全局共有法律事務聯絡員21人，取得律師資格4人，取得企業法律顧問資格11人。為加強對本企業及參（控）股公司的法務工作的管理和指導，我局採取專、兼職法律顧問制度和在權屬企業設立法務聯絡員制度，通過法律顧問職能下放，構建基層法務工作實體運行機制，制訂企業法律顧問參與參（控）股公司法務工作指導，在充分發揮企業法律顧問作用的前提下，提高參（控）股公司法務人員的業務素質和工作積極性，確保參（控）股公司法務工作能夠滿足公司發展對法律的需求。

二、法制建設三年工作目標的落實情況

為貫徹省國資委《關於進一步加強出資監管企業法制建設的通知》及《江西省煤炭集團公司法制建設三年規劃2017年—2011年》文件精神，我局法務工作在服務企業改革、企業法律隊伍建設、企業法律顧問工作制度、企業法律風險防範、企業重大合同管理及企業重大-法律糾紛處理等方面貫徹了三年法制工作總體目標，並在實際工作中進一步進行落實。

1、2017年法制建設目標落實情況

機構建設。建立和完善總法律顧問（法務總監）制度，單獨設立法律事務機構，並配有具備法律素質、掌握企業經營管理知識的法律專業人員。

隊伍建設。明確崗位工作職責，採取兼職法律顧問制度和在權屬企業設立法務聯絡員制度，形成縱橫交織的.法務信息網絡，並對人員和合同實行台帳管理。

制度建設。完善企業重大涉法事項聯審籤制度、合同管理辦法、對外擔保管理辦法、涉法經濟糾紛處理辦法、法人授權委託代理制度、企業商標、專利、及工業產權等無形資產等管理辦法。

健全企業重大決策法律論證審查制度。對企業重大投融資決策、資產處置、對外擔保，企業設立、分立、合併、破產、解散、租賃、招投標及改制、重組等重大經濟活動，法務部門參與決策論證、制度設計、方案審查以及文件把關等權限、工作程序和工作時限的規定。

健全法律知識培訓制度。協助本單位有關部門開展五五普法宣傳與教育。重點抓好企業法定代表人、經營管理人員、法務人員經濟法律知識更新與培訓，使經營管理業務人員的素質和處理複雜法律問題能力得到明顯提高，使其成為學法、懂法、守法、用法、護-法的表率。協助有關部門開展全體職工普法教育，提高全體員工法律意思，積極營造依法決策、依法治企、依法經營的企業文化氛圍，使全體職工逐步形成依法辦事的思維方式，逐步養成按章操作的行為習慣。 2、2017年工作目標

全面落實總法律顧問（法務總監）和法務機構的各項職責，重視

發揮總法律顧問（法務總監）及其法務機構的作用，重點是抓好各項制度的貫徹、執行，並對該項工作進行檢查，探索企業法律風險防控制度。

進一步規範企業涉法事項審查程序，做到依法辦事，依規章制度辦事。

進一步發揮總法律顧問（法務總監）、法律顧問及法律聯絡員在企業經濟建設中防範法律風險的作用。

3、2011年法制建設目標

形成企業依法決策、依法經營管理、依法處理各種糾紛和法律事務、依法維護企業合法權益的工作體系，法務人員具有執業資格率達到70%以上。

三、兩項制度的落實情況

1、實施法律意見書制度情況

從2017年起至今，法律顧問處共出具法律意見（建議）書36份，涉及企業重大決策、經營管理、企業改制、公司治理、招標採購、工程管理、合同履行、貸款擔保等方面。我們的做法：一是評估並鎖定法律風險，有的是已經發生的，有的是尚未發生的法律風險，我們通過法律務實評估其法律風險程度；二是依據法律和政策提出法律意見書，指出法律風險及對企業的危害，有針對性地提出法律意見，消除或防範法律風險；三是督查督辦法律意見書的落實情況和效果。

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