農村食品安全監管建議
實施農村的食品放心工程 , 是建設社會主義新農村,構建和諧社會的一項重要舉措。在市委、市政府的高度重視下,我市的食品安全工作雖然取得了明顯的成效 , 但形勢依然不容樂觀 , 特別是近年來 , 隨着城區食品安全監管工作力度的加大 , 一些違法的生產、經銷商便紛紛把假冒偽劣食品傾銷到鄉鎮農村。特別是老百姓日常食用的麪食、豆腐、酒等食品的無證生產情況比較突出 , 它的存在嚴重地威脅着人民羣眾的身體健康和生命安全。為此提出以下意見和建議:
1 、加強農村食品市場監管 , 確保農村食品安全口有關部門應全面實施 “12315”消費維權和服務村村通工程。以農村村委會為依託 , 把維權服務窗口 , 維權服務觸角前移、延伸到鄉鎮村組。引導全民參與 , 努力提高消費者自我保護能力 , 增強羣眾自覺參與食品安全監管的意識 , 建立起農村食品安全監管和維權的牢固防線。
2 、加強對食品加工企業的執法檢查和處罰力度。在生產力口工、產品質量和污水處理等方面制訂相應的規範 , 通過部門聯手、集中整治 , 取締各種無證照生產加工和經營行為 , 取消各種因衞生設施、生產設備無法達標的生產企業的生產經營資格。
3 、加大宣傳力度 , 建立社會輿-論監督機制。一是充分發揮新聞媒體的監督作用。建立典型案件公開曝光制度 , 在廣播、電視等大眾媒體及時曝光製售假冒偽劣食品典型案件。正面宣傳優質食品 , 優良品牌 , 同時普及食品安全知識 , 定期向社會發布有關食品質量的監督、抽檢、監測報告 , 引導羣眾安全消費。二是建立羣眾舉報申訴制度。設立申訴舉報獎勵基金 , 對申訴舉報如實者給予獎勵 , 以激發羣眾積極參與食品安全監管的熱情。
食品安全是百姓生活的重大問題之一,隨着城市監管的嚴格,劣質有害食品很難進城,由於鄉鎮食品監管分散,劣質食品經銷商紛紛轉移目標湧向農村,農村成為問題食品的集散地。主要原因是:
1、農村消費者“偏愛”便宜食品。由於農村經濟還不是很發達,消費能力相對較弱,買東西看價格已經成為農村消費者的消費習慣。
2、假劣食品由城市“流向”農村。
一些正規超市無意進駐農村,農村經銷食品的經營主體主要為集貿市嚐個體副食品商店,上架銷售的商品也極為低檔;消費者購買食品時既不查驗相關證照,又不索要銷售發票;經營者進貨時也順應農村消費的畸形需求,假劣食品混跡其中;同時由於農村食品銷售流轉速度較慢,週轉週期過長,存儲條件差,變質過期往往成了農村食品的常態,低級的市場業態為假冒偽劣食品提供了温牀。
3、經營者和消費者食品衞生質量意識淡薄
目前農村食品加工作坊大量存在,“孝散、低、亂”是其普遍特點,即規模孝分佈散、意識低、秩序亂。經營者缺少必要的法律知識和商品知識,衞生意識較差,無健康證和衞生許可證從事食品經營的.現象還存在,經營的商品互相混雜,存在很大消費安全隱患。同時,消費者的衞生意識和自我保護意識普遍不強,在遇到食品安全問題時投訴率低。
我們建議如下:
一、專項整治。工商、質監、衞生、食品等相關部門要密切配合,打出組合拳,打好主動仗。應聯合開展農村“食品安全專項整治行動”,發現問題責令限期整改,對屢教不改的要堅決取締,對危害情節特別嚴重的移交司-法-部門依法懲處。
二、規範管理。要規範農村食品營銷市場,政府相關部門應切實履行農村食品營銷的監管職責,立足於從生產源頭到流通環節杜絕“問題食品”湧入農村;加大食品安全執法力度,嚴懲製售假冒偽劣食品的不法商家,相關部門要通過體制創新構築農村基層食品監管網絡。
三、宣傳教育。政府相關的職能部門要對農村商販做好宣傳教育工作,向他們宣傳食品安全的有關法律、法規;經常公佈“食品安全”違法違紀的有威懾作用的典型案例等。同時,要建立健全農村食品安全長效機制,用制度約束農村“小賣部”銷售行為。
四、引導消費。有關部門要密切配合村、社區基層組織,對廣大羣眾適時加強消費觀念的宣傳引導和食品安全常識的普及,不斷提高農民對偽劣產品的識別能力,提高他們食品安全的自我防範意識,從消費終端築牢防禦假冒偽劣食品的“防火牆”。
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