渠道建設項目建議書

縣鎮村回族風情一條街建設項目建議書

(代可行性研究報告)

項目名稱：X村回族風情一條街建設項目

責任單位：X鎮人民政府

責 任 人：X(副鎮長)

電 話：X

承擔單位：X村

承擔單位負責人：X(村委會主任)

電話：X

編制時間：二○○六年

X村回族風情一條街建設項目建議書

一、總 論

X村地處X縣城中心地段，交通發達，地理條件得天獨厚。全村現有居民78户、人口287人，回族佔總人口的80%。該村行政區域內有城關清真寺、映月橋、觀音閣、七層樓、大悲寺5大人文旅遊景點，經該村向西可騎馬到達牟尼溝風景區。改革開放以來，特別是2002年實施的新村建設和2004年鬆州古城進行大規模改造以後，該村面貌發生了巨大變化，實現了通電、通水、通路目標，人民羣眾的生產生活得到了一定改善，生活水平有所提高。但是，由於該村沒有形成特色產業、沒有村級集體企業，以致農民羣眾收入渠道狹窄，增收十分困難，2005年全村人均純收入只有1942元，大大低於全縣人均純收入2111元的水平;農户居住的房屋大多數年久失修，並且十分擁擠，環境衞生也非常差。為加快農村建設步伐，改善生產生活條件，該村兩委會決定抓住國家建設社會主義新農村的歷史機遇，結合居民大多數為回族的實際情況，整合區域內現有的旅遊資源，大力發展旅遊業，促進全村經濟發展，帶動羣眾增收致富。開發旅遊的核心項目之一，就是建設“回族風情一條街”。

二、項目建設的必要性

建設“回族風情一條街”對於推動進安鎮X村的經濟發展，具有十分重要的意義。一是可以進一步改善該村的基礎設施狀況。經過詳細規劃的“回族風情一條街”南北縱貫全村，是該村的主要街道，輻射了全村70%的農户;這條街建成後，將為全村羣眾的生產生活提供更大方便，將加速該村新農村建設步伐。二是將為該村發展旅遊業，羣眾從事旅遊服務業創造良好條件。這條街建成後，將增加經營門面60間，為該村羣眾從事涉旅經營創造了條件;將有力推動進安鎮“鬆州古城民風民俗旅遊線路”的形成，逐步使X村成為鬆州古城旅遊的新亮點。三是能夠充分調動羣眾改造環境，建設家園的積極性。這條街建成後，將徹底改變該村環境衞生差的狀況，將進一步調動羣眾加強庭院管理，搞好環境衞生，美化環境，培養文明生活習慣的積極性，有利於逐步實現“鄉風文明，村容整治”的新農村建設目標。

三、項目建設的可行性

建設X村回族風情一條街，是推動該村經濟發展的需要，是改善羣眾生產生活條件的需要，是人民羣眾所盼、所想、願意做的事情。該項目切合該村發展旅遊業的實際，可操作性強。一是該項目符合《X歷史文化名城保護規劃》。根據該規劃，X村為展示歷史文化的街區，突出的民族風情。二是臨街建築物的可改造性強。目前，位於這條街上的居民絕大多數為木結構房屋，便於進行各種改造和拆遷。三是羣眾對建設回族風情一條街持積極支持態度，能夠確保項目順利實施。四是回族風情一條街建設完成後，將創造巨大的經濟效益和明顯的社會效益。

四、項目建設內容

根據X村的實際情況和《X歷史文化名城保護規劃》的相關要求，回族風情一條街建設主要有以下內容：

(一)街道加寬改造工程

回族風情一條街總長300餘米，寬4米。其中：200米為水泥街道，100餘米為沙石路面。經規劃設計，將寬4米的街道擴建為7米，將300餘米的路面全部改造為青石板路面。

(二)自來水和污水管網改造工程

目前，X村的入户自來水管網和農户生活污水外排管網已使用近20年，經常出現爆管和阻塞現象，給羣眾生活造成了極大不便。在對回族風情一條街道路進行改造過程中，需同時對自來水和污水管網進行改造，以避免重複建設。此項工程共涉及農户45户，管網長1500米。

(三)“三線”入地工程

回族風情一條街在2004年鬆州古城改造過程中，沒有實施“三線”入地工程，輸電線、閉路電視線、通信線等線路相互交叉，顯得非常雜亂。與其他主要街道的整齊和美觀極不相稱。因此，需對現有的“三線”進行入地改造，涉及農户45户。

(四)房屋風貌改造工程

建設“回族風情一條街”共涉及X村45户居民，1個牛羊肉屠宰場，1個牛羊肉銷售市常在建設過程中，需對臨街面的所有建築物進行風貌改造，使之具備回族建築風格。據初步測算，風貌改造面積約為12000平方米。

五、項目投資概算

根據以上建設內容，可計算出“回族風情一條街”項目建設投資概算：“街道加寬改造工程”概算投資30萬元，自來水和污水管網改造工程概算投資15萬元，“三線”入地工程概算投資55萬元，房屋風貌改造工程概算投資5萬元，項目概算總投資為105萬元。

六、項目資金籌集

該項目概算總投資為105萬元，一年投資一年完成。其中：請求縣財政局爭取解決兩項資金85萬元，佔總投資的81%;羣眾自籌資金15萬元，佔總投資的14%;羣眾投工投勞折資5萬元，佔總投資的5%。

七、項目實施計劃與進度安排

該項目的'實施年度為：2006年至2007年度。

2006年5月至8月，爭取項目資金;

2006年9月至12月，完成項目立項審批工作;

2007年1月至3月，完成工程招投標工作;

2007年4月至10月，全面動工建設各項工程;

2007年11月至12月，完成工程驗收和決算工作。

八、項目的組織實施

為了保證項目的順利實施，擬成立由進安鎮人民政府鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，包村幹部和X村兩委會組成人員為成員的項目領導小組，並在X村設立項目辦公室，負責項目的領導、協調、指揮，檢查項目開展情況，監督項目的組織實施。領導小組下設項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負責項目的技術指導、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負責項目資金的使用監督，嚴格堅持“專款專用，專户儲存”的原則，嚴禁擠佔挪用項目資金。

九、效益分析

(一)社會效益

該項目實施後，將顯現巨大的社會效益。一是促進了X村基礎設施的徹底改變，加速城鎮化進度。二是提高了該村農村勞動力的就業率，進一步拓寬了當地羣眾增收渠道，為該村走旅遊產業化發展道路奠定了基矗三是為鬆州古城增加一個新的人文旅遊景點，將促進X村區域內各人文景點的保護與開發。四是將為全縣各村建設社會主義新農村提供示範經驗，引導各村走各具特色的社會主義新農村建設之路。

(二)經濟效益

該項目實施後，將為X村新增60間門面，項目涉及的45户農户做到了户户有經營門面，僅此一項就每年為農户增收近30萬元。同時，將為該村解決農村就業崗位100餘個。旅遊人次逐年增加後，取得的經濟效益將成倍增長。

十、結論

綜上所述，在X村實施“回族風情一條街”建設項目，對促進該村乃至全鎮的經濟發展和社會穩定具有十分重要的意義，是一項民心工程。因此，特請求盛州、縣兩資辦給予大力支持，幫助解決落實項目建設資金，確保該項目儘快立項建設。