徵管建議書

永善縣國税局稽查局以《徵管建議書》為載體，加強徵管建議反饋工作，促進了稽查成果的轉化，實現了以查促查、以查促管、以查促收工作目標。

永善國税局稽查局在每個案件稽查結束後7日內，針對稽查中發現的問題，分析涉税違法案件的規律，總結徵管方面存在的問題，製作《徵管建議書》，向縣局各業務股室、税源管理分局提出完善制度、加強徵管的建議，送達相關部門落實整改。各業務股室、税源管理分局收到《徵管建議書》後10日內對所列問題整改完畢，填報《對徵管建議書整改報告書》，將落實整改情況反饋稽查局。如果相關部門未對《徵管建議書》所列問題進行整改，或整改不到位的，在年終目標管理責任制考核中，縣局則對相關部門主要負責人和具體經辦人員扣分。

通過這一工作的推行，不僅加強了徵、管、查業務部門間的工作協作，而且更進一步促進了税收管理員制度的落實，強化了税源管理工作。

為切實加強税收徵管和税務稽查環節的工作聯絡和協作配合，增強税源管理的'工作合力，進一步優化税收執法環境，維護税收徵管秩序，提高税收徵管效率，依據《中華人民共和國税收徵收管理法》及實施細則等法律、法規規定，結合縣局實際，制定本制度。

一、選案協作機制。稽查選案採取人機結合方式初選確定的稽查對象，及時向徵管部門反潰徵管部門填寫《稽查建議反饋單》，提出在日常管理中發現的疑點問題和稽查建議。

二、納税評估協作機制。徵管部門在税收約談或納税評估中發現納税人、扣繳義務人存在重大偷逃抗騙税嫌疑的，製作《提請税務稽查建議書》，經徵管部門領導審批後，移送稽查部門查處;徵管部門通過信息數據比對發現差異定期傳遞給税務稽查，增強稽查選案的針對性;稽查局選案後的名單及時傳遞給徵管部門，避免評估與稽查的重複。

三、涉税舉報協作機制。徵管部門發現涉税犯罪案件或接到舉報案件，移送稽查部門查處;稽查部門查處後，將查處結果以電子形式和書面形式報送徵管部門，由徵管向舉報人回覆處理結果。

四、執法服務協作機制。稽查部門負責專案稽查和專項稽查查實工作;徵管部門負責一般性日常檢查工作;徵管部門在日常檢查中發現存在重大涉税違法行為，達到稽查立案標準的納税人，移交稽查部門查處。

五、重點税源管理協作機制。徵管和稽查部門通過徵管信息系統共同加強對重點税源的動態監控，市級以上重點税源，原則上2年內輪查一次。

六、稽查建議互動機制。稽查部門定期將檢查結果通報徵管部門，並在對行業性、典型性案件及重要税源的稽查結束後，針對行業存在的普遍性、防範性、傾向性問題，出具《徵管建議書》，送達徵管部門，由徵管部門制定強化徵管的措施。