經濟運行措施建議

摘 要: 進入2008年以後,受美國次貸危機的影響,預計美國經濟增長短期內將明顯走低,世界經濟也會有一定反應。影響當前中國經濟運行的因素比較複雜,綜合三大需求的變化,在消費趨穩、投資有可能趨升、出口趨降的情況下,總需求增幅可能變化不大。調控的要點宜協調好投資與出口需求的消長變化,注意保持總需求增長的穩定。政策的基點宜保持連續性和穩定性,可以視問題的發展,擇機出台一些針對性較強的措施。宜着眼於經濟長期持續健康協調發展,在消費結構升級、穩定農業生產和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調控方式完善等方面出台一些具有長遠意義的政策措施。

關鍵詞: 中國經濟,經濟發展,宏觀調控,經濟走勢

一、當前經濟形勢的主要問題

(一)世界經濟走勢及對我國經濟的影響分析

進入2008年以後,美國次貸危機的影響繼續向縱深發展。受其拖累,預計美國經濟增長短期內將明顯走低,世界經濟也會有一定反應。第一,次級抵押貸款中仍有較大部分要在2008-2009年期間視貸款的風險情況調高利率(次級抵押貸款利率是可調整的),由此將引起一定的貸款違約行為,加劇貸款銀行的不良資產問題。第二,次級抵押貸款及衍生產品的資金鍊條很長,隨着其影響的逐步傳遞,衍生產品投資者的損失情況仍在發展中,近期開始在不少大型銀行、保險公司、共同基金和資產管理公司的“財務年度”報表中較為集中地暴露出來,對經濟的負面影響繼續顯現。在“次貸”等問題影響下,美國經濟出現了以下情況:第一,房地產市場疲軟,市場預期總體悲觀,先行經濟指標持續走低。2008年1月份美國新開工房產許可證數量環比下降3%,同比下降33.1%;全球採購經理指數中的先行指標綜合指數2008年1月份為135.8,比2007年6月份下降了2%,是2001年以來的最大降幅。第二,銀行信貸收縮,金融市場信用緊縮問題依然突出;根據美聯儲2008年2月對國際主要銀行的調查顯示,有近70%的銀行不同程度地提高了授信標準。第三,財富效應支撐的消費增長放緩。第四,對美國經濟和美元走勢的擔憂,國際資金流向開始調整。從2007年第二季度開始,外國政府投資美元資產的規模大幅下降,其中投資美國國債的規模還出現較大規模的負增長。在美元持續貶值和美國國內需求增長放緩的雙重作用下,歐盟、日本以及中國等主要經濟體的`出口面臨縮減壓力,出口對經濟增長的貢獻將下降,世界經濟預計將有明顯反應。

同時也要看到,受多方面的經濟刺激政策和新興市場國家高增長的支撐,世界經濟將呈現相當的靈活性和彈性,出現全球性持續蕭條的可能性依然很校第一,美國採取了降低利率、減税、穩定房地產市場等一系列應對措施,有望減少房地產市場的振盪,推動美國經濟逐步恢復。第二,受美元持續貶值的拉動,美國對歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現快速增長態勢;國內消費者信心回升,1月份消費者信心指數從2007年12月份的75.5上升到78.4;就業整體保持平穩,單位小時勞動工資還有小幅增長,這些情況為經濟恢復提供了支撐。第三,流動性緊縮主要由市場信心引起,而不是貨幣供給不足,2007年10月至2008年1月,美國貨幣供給增長率為6.6%。只要房貸市場的信-用-危-機不再大規模向其他領域擴散,隨着美、歐、日等貨幣政策的進一步鬆動,流動性緊縮狀況有望得到較快改善。第四,新興市場國家的高速增長成為穩定世界經濟形勢的最重要因素。

綜合以上兩個方面的情況,綜合判斷,美國經濟增長短期內(2-3個季度)將明顯處於較低水平;世界經濟也將有明顯反應。但在刺激經濟政策作用和新興市場國家快速增長支撐下,世界經濟發生持續回落的可能很校

次貸危機對我國經濟的影響主要集中在外貿出口和資本市場方面,對經濟增長的影響尚需進一步觀察。2008年以來,美國經濟走低、美元貶值對我國外貿的直接影響開始顯現。1月份我國對美出口同比增長僅為5.4%,從2007年10月以來持續走低(2005、2006和2007年我國對美出口增長率分別為30.4%、24.9%和25.7%),1-2月份外貿出口總額的增幅為16.7%,增幅明顯降低。第二,美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對中國的進口價格指數(離岸價格)2003年12月到2008年1月,提高0.4個百分點,而同一時期美元對人民幣則貶值13.24%,我國對美出口企業利潤受到擠壓。第三,在美國經濟走低,世界經濟增長趨緩的背景下,國際遊資湧入的壓力進一步加大,可能會推動流動性過剩問題發展,並影響股市、房市等資本市場的穩定。外部因素對我國經濟的影響開始顯現,需要密切關注。