新農保動員大會講話

在曹家場村新農保動員大會上的講話

同志們：

按照鎮統一安排，今天，我跟鄒書記一行，參加曹家場村新農保動員大會。為了讓廣大農民朋友，家鄉的父老鄉親能充分認識新農保，理解新農保，踴躍參與新農保，下面我根據上級有關政策和自己學習的體會，從四個方面進行政策解讀，供大家參考，希望大家不要錯過這次機會：

一、新農保試點是惠民政策

黨的十七大提出，在2020年前探索建立農村養老保險制度。石首作為荊州唯一，被列為全省第一批13個縣市農村養老保險試點之一(以下簡稱“新農保”)，這個機會對我們來説，來之不易，機遇難得。建立新農保制度，是農民在“種地不交税、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，實現“養老不犯愁”的一項涉及農民切身利益、關係農村家庭和諧幸福的重大惠民政策。

細數近年來的惠民政策：取消農業税、取消學費、實施農村合作醫療、進行農業直補、良種補貼、農機補助、家電摩托補貼、農村交通硬化、泵站維修、農田綜合整治等一系列的惠農政策，大家得了實惠，現在又建立新農保制度，解決農民養老問題，使每個60歲以上農民每年至少因此增收660元，使延續了數千年的“養兒為防老”的舊俗，被新農保所取代，讓農民將不再為養老犯愁。同時，在自己有能力時，參加新農保，為自己和家人存點養老錢。

二、新農保試點的基本原則

建立新農保制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。“保基本”就是要保障農村老年人的基本生活;“廣覆蓋”就是要把農村居民納入到新農保制度之中;“有彈性”就是要適合農村、農民的特點，在政策和標準上適當靈活;“可持續”就是財政有能力支付，農民能夠承受，新農保基金能保值增值。

三、新農保試點的主要政策

1、參保範圍。年滿16週歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農民，均應參加新農保。

2、基金籌集。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。個人繳費：新農保是一項社會保險制度，不同於濟貧扶困的社會救助制度，實行權利與義務相適應，除新農保制度實施時已經年滿60週歲的農村老年人外均應個人繳費，個人繳費是享受新農保待遇的前提條件，也就是説，你不繳費就是對權利的放棄。實施階段，全市繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元和1000元8個檔次，由農民自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上一年一繳;政府補貼：中央對基礎養老金給予全額補貼，盛市對參保人繳費給予30元的補貼，並對繳費標準在500元以上檔次的參保人，每提高一個檔次再給予5元獎勵補貼;對重度殘疾完全喪失勞動能力的農民，由市財政按100元全額代繳;對中輕度殘疾和基本喪失勞動能力的農村特困對象，由市財政按50元給予補貼。

3、個人賬户。農民養老保險繳費以村為單位，由鎮勞保所核准參保資格、由村辦理登記、個人自覺確定繳費檔次，再由鎮財政所逐户建立新農保個人賬户，實行完全積累，實賬管理，記錄終身。個人繳費、集體補助、政府補貼，全部記入個人賬户，並且個人賬户儲存款，每年還參照中國人民銀行公佈的人民幣一年期存款利率計息到個人賬户，參保人還可隨時向經辦機構或代辦銀行查詢個人賬户信息。

4、養老金待遇領取條件。年滿60週歲的農民，持本人户口雹身份證原件和近期免冠照片三張，找包組村幹部辦理相關手續，報鎮農保辦初審，再送市局審核批准，從年滿60週歲的次月起，按月享受養老金。享受養老金還需要搞清楚以下三點：

一是新農保制度實施時，已年滿60週歲的農民不用繳費，按月領取基礎養老金55元，但其符合參保條件的配偶、子女應當參保繳費，對有條件拒不參保繳費的，暫緩發放其父母的養老金，這是家庭養老傳統和相關法律規定在新農保政策中的體現。值得説明的是，其子女參保繳費是記入他自己的個人賬户，用於他自己未來的養老金支付，而不是用於父母，但是你不繳納，你已經享受新農保的父母的養老金就要被暫停發放。

二是新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的，可以按年繳費，也可以補繳，但累計繳費不得超過15年。比喻：今年58歲，有兩種繳費方式可供選擇：第一，可以補交13年後，再按年繳納兩年的保費;第二，也可以只交兩年的保費。

三是新農保制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年;如果累計繳費達不到15年，允許補繳，但不享受政府繳費補貼;如中斷繳費後，再補繳中斷年限時，則不享受繳費政府補貼;不允許一次性繳費;繳費超過15年的，每超過一年，月領取基礎養老金增加二元。

5、養老金待遇。60歲後農民每月領到的新農保養老金，等於政府保障的基礎養老金加上每年個人賬户中交納的養老金髮放部分，支付終身。基礎養老金：按現在的'最低標準為每人每月55元，今後，隨着社會的發展，這個標準還會提高;個人賬户養老金，按月計發標準為個人賬户全部存儲額除以139(與城鎮職工基本養老保險個人賬户養老金計發係數相同)。參保人死亡，無論是已經開始領取養老金，還是尚未開始領取養老金，其個人賬户中的資金餘額，包括個人繳費、集體補助等資金，可以依法繼承;但政府補貼的資金是從公共財政支出的，而且是用於參保農民個人養老保障的補貼，因此這部分餘額不能繼承，繼續用於其它長壽老年人的養老金支付。對無繼承人的，可以作為一次性的喪葬補助金。

四、新農保試點的工作要求

一是宣傳摸底。包組村幹部要逐户摸清16—59週歲未參加城鎮職工基本養老保險的農民情況，並填好表格，廣大農户也要積極配合，踴躍參與，積極繳納自己和家人的保費。包組村幹部要吃透新農保的政策措施、工作要求、逐户登記、逐户宣傳、用通俗易懂的宣傳方式，讓廣大農民羣眾聽得懂、能理解、好接受，使這項重大惠民政策深入人心，落到實處。

二是踴躍繳費。按照上級的有關規定，我們村必須在6月中旬前完成新農保的保費收繳工作，村幹部要做到宣傳與徵收兩不誤，全面完成16—59歲參保農民的個人繳費的徵繳工作。六月下旬以後則由農民自己到財政所去辦理。在這裏我也真誠地希望廣大農民朋友、家鄉父老鄉親，要認清形勢，抓住機遇，踴躍參與，積極交納個人新農保基金。要知道，你交的錢直接存入你個人的帳户，一方面這個錢永遠是你的，這個個人帳户就相當是你的一個定期存摺;另一方面，政府還在你繳費的同時補貼一定的錢存入你的這個定期存摺的個人帳户裏。但是，你這次參與或者不參與，這是決定你是否享受新農保政策的前提條件，你按要求繳納了新農保個人部分，你六十歲時，就可享受新農保政策，領取養老待遇，你要是不繳納新農保個人部分，表示你放棄了新農保政策的權力享受，今後你六十時，就不能享受養老待遇。如果因為大家的不理解、不配合，而錯過了這個機會，説明我們自己對自己不負責，自己對家人不負責，同時，也是我們作為子女對老人的嚴重不負責。我相信通過我今天的政策解讀，大家一定會積極踴躍參加新農保，按照要求繳納新農保個人保費。

謝謝大家!