領導發言材料

這次全國廣播影視統計工作會議的主要任務是：貫徹落實中央關於深化文化體制改革的意見和關於開展文化產業統計工作要求，緊密圍繞廣播影視發展改革實際，進一步統一思想，提高認識，交流經驗，總結、表彰兩年來全國廣播影視統計工作先進集體和先進工作者，對今明兩年工作進行部署。

2004年5月份總局召開的全國廣播影視統計工作會議以來，各級廣播影視部門認真貫徹會議精神，認真落實張海濤副局長在講話中提出的統計工作實現“兩個轉變”的要求，紮紮實實開展工作，在各級廣播影視部門的大力支持和共同努力下，經過各位統計人員的辛勤勞動，較好地完成了各項統計任務，廣播影視統計工作呈現出新的面貌。在今天的會上張部長要做重要講話，對統計工作提出要求，電影局谷國慶副局長、人教司李金榮副司長將就電影統計和人才專項統計工作進行總結和具體部署。下面我代表總局計財司對2004年--2005年度廣播影視統計工作進行簡要總結，對做好今明兩年的統計工作提出幾點意見。

一、2004---2005年度統計工作總結

2004年--2005年廣播影視統計工作緊密結合廣播影視改革發展實際，適應文化體制改革和文化產業發展的要求，主要開展了以下工作：

（一）研究建立了廣播影視統計指標新體系

根據中央關於加快我國文化產業發展的戰略部署，廣電總局在積極參加國家“文化產業統計課題組”工作的同時，積極推進廣播影視統計制度改革，成立了由浙江、內蒙、雲南、吉林、河北、安徽、黑龍江、湖北、浙江台州廣電局組成的課題組，結合廣播影視改革發展的情況，研究建立新的《全國廣播電視統計報表制度》，課題組先後在浙江、福建、吉林三次召開“廣播電視統計制度改革研討會”，廣泛徵求意見，各地廣電局對統計制度改革提出了很好的意見和建議。新的《全國廣播電視統計報表制度》經國家統計局批准，已於2004年正式實施。

新的廣播電視統計制度，改變了原統計制度中統計指標過多和部分統計項目內容不適用的狀況，並按照文化產業統計的要求設立了若干廣播影視產業的統計指標，其中包括對社會廣播影視節目製作經營機構經營活動的統計。新制度基本實現了由計劃經濟條件下單一的事業型統計向市場經濟條件下事業和產業複合型統計的`轉變。

2004--2005年總局還制定發佈實施了《全國廣播影視人才統計報表制度》和《全國電影統計報表制度》。分別對電影生產、發行、放映等各個環節的經營統計和廣播影視人才信息專項統計工作做出了規範。三個新的統計報表制度的實施，為新時期廣播影視統計工作奠定了制度基矗

（二）各地認真學習貫徹《全國廣播影視行業統計管理辦法》

廣播影視行業統計，涉及全國18，000多個基本調查單位，要做到數據準確、口徑一致、報送時間一致，就必須有規章制度的加以保證。為此2004年總局和各省廣電部門共同研究制定了《全國廣播影視行業統計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，這是我國第一個廣播影視行業統計工作制度，王太華於2005年1月簽發第47號總局長令發佈實施，更加保證了廣播影視統計工作依法、規範開展。

《辦法》明確了各級廣播影視部門和從事廣播影視活動的各級各類機構的統計工作的責任和權利，對統計工作的組織管理、機構人員管理、統計調查方法、統計資料使用等各個環節進行了規範。

《辦法》頒佈以來，各地廣電部門結合本地區、本單位的實際認真學習，召開會議傳達貫徹，並按照《辦法》要求確定了分管統計工作的主管領導，職能部門進一步明確責任。湖北、河南、上海、江西、河南、天津、湖南結合本地區情況相繼制定了本地區的統計工作管理辦法和統計工作評比辦法，將統計工作作為一項主要的工作來抓。湖南實行統計數據質量法人代表負責制，明確單位法人是統計數據質量責任人