在全縣目標考核總結表彰，民營經濟暨開放工作會議上的講話稿範文

同志們：

今年1月初，縣委、縣政府召開了全縣經濟工作會議，重點對全年經濟工作進行了部署。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，主要目的是兑現獎勵，激發廣大幹部工作幹勁，並進一步安排部署民營經濟和開放工作。把這幾個會議合併召開，也是為了精減會議，提高效率，使鄉鎮和部門的同志有更多的時間和精力去抓落實。會上，對去年在開放引資、民營經濟、固定資產投資、財政收入等七個方面做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰獎勵，簽訂了目標責任書，表彰獎勵的評定，是經過規定程序，充分測算，考慮了方方面面的因素確定的，可以説，是比較客觀公正的。剛才同志就目標考核，民營經濟、開放工作講了很好的意見，同志重點就開放和民營經濟發展做了具體部署，我完全同意。希望同志們深入領會，抓好貫徹落實。下面我再講三個問題：

一、正視成績，切實增強更快更好發展的信心

，是全縣經濟發展速度最快、羣眾得實惠最多的一年，全縣經濟實現了歷史性突破，主要經濟指標達到或超額完成預期目標，得到了上級黨委、政府的認可，贏得了羣眾的滿意。固定資產累計投資突破20億元，財政收入突破1億元，都提前一年完成了“十五”計劃。納税超百萬元企業達到13家，超1千萬元企業1家。這些成績充分説明了我們的工作思路正確，發展方向對頭，廣大幹部工作努力，抓發展能力提高。這些成績的取得，更是各級各部門、企業界人士審時度勢，紮紮實實幹事業的結果。

在看到成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的快速發展是縱向地自己與自己比，是低基數上的快發展。全縣經濟總量小，綜合實力弱的基本縣情並沒有從根本上改變。與當前先進縣區競相發展的強勁勢頭相比，位次仍然靠後，如在我們的生產總值絕對值佔第10位，全部財政收入絕對值佔第9位，固定資產投資絕對值佔第11位，農民人均純收入佔第9位，比全市平均低307元。從全省縣域經濟綜合排位看（省統計局依據指標），我縣排倒數第10位。可以看出，我們與先進縣區的差距，對照我們“三步走、翻兩翻”的目標要求，都還有一段距離。因此我們時刻都應有緊迫感和壓力感，不應產生驕傲自滿的傾向。發現差距，並不意味着停滯不前，正視差距，趕超發展才是目的`，我們就是要在追趕中發展，在發展中趕超，最終實現跨越發展。當然，差距是現實的，是歷史和多種因素造成的，必須勇敢面對，克服自卑的貧困文化心態。客觀的講，我們近年來的發展是堅實的，主要的增長都生產性增長。特別是隨着鄉鄉通、村村通建設，張隆、隆鳳、韓郭線的建成和即將開工建設，發展的瓶頸制約將得到緩解；隨着去年未達產企業的開工達產，全縣的發展後勁可以説堅實有力；再加之國家政策對扶持開發重點縣的傾斜，承德市民族縣現場辦公等機遇。把握好機遇，保持經濟更好更快發展，我們完全有能力，更應該有信心。

二、抓住關鍵，力促實現更快更好發展

全縣經濟工作會議確定了經濟發展目標，提出了“突出發展，注意協調、重點突破，提速增效”的經濟發展總要求。從主要指標完成情況看，1—2月份，財政收入完成3038萬元，同比增長121.1%，佔年計劃的25.3%，規模以上工業完成總產值、增加值、實現利潤、税金同比分別增長91.1%、120.1%、119.7%、597%。主要經濟指標實現了首季開門紅，做到了開好局，起好步。要完成全年目標，實現更好更快發展。我想，關鍵是投入，主要靠開放，出路在民營。

第一，抓開放、增投入。對來講，出口、消費對經濟拉動作用都不大，是典型的投入型經濟，只有靠投入才能拉動經濟的增長。增加投入的最直接有效的途徑就是開放引資。我們必須在提升開放水平，務求開放實效上想辦法、做文章。一要樹立大開放理念。要堅持縣外就是外的思想，真正樹立起橫向靠開放，靠競爭，縱向也要靠開放，靠的競爭的理念，增強全縣上下想開放，跑開放的意識，真正敢想、敢跑。二要創新招商方式。充分利用好互聯網，招商網等現代媒體，搞好自身推介；要採取靈活務實的小團組形式，積極參加適宜的經濟洽談活動；要充分利用好閒置土地，存量資產，資源開發等有利條件，增強招商吸引力。三要形成開放合力。縣委、政府在政策上、資金上給予傾斜，動員全縣齊心協力跑開放。鼓勵和獎勵跑成的，理解和允許跑不成的，在關鍵問題、關鍵環節上，爭取上下同心，部門同力，保證引過來，留得住，見成效。

第二，抓項目，建載體。開放、投入的載體是項目，支撐也在項目，我們要有抓項目的意識，謀項目的水平，落實項目的能力。一要善於謀項目。對產業政策、行業政策要跟得緊，摸得準；對自身資源、主客觀條件要認識清，分析透；在相互結合上去謀項目，要敢謀敢想，做到謀劃一批，儲備一批，保證項目庫充實。二要精心包裝項目。要立足於實際，捨得搞投入，突出項目包裝創意，提高項目質量，提升項目檔次，打響項目品牌。三要精通跑項目。要會抓主要時機，會抓重要人物，會抓關鍵環節，力求成功率。四要加快項目建設速度。對引進的項目，要千方百計抓建設，建設一批，生產一批，見效一批。

第三，抓民營，壯主體。民營經濟具有產權清晰、利益直接、風險自擔、機制靈活的特點。一定意義上説，民營經濟與市場經濟有着天然的親和力，是促進縣域經濟最具活力的增長點。從現實看，縣域經濟發展的主體和出路都在於民營經濟，我縣民營經濟對發展貢獻也超過半壁江山，佔據了主體地位。我們必須繼續引導好、扶持好民營經濟發展，鞏固壯大其主導地位。工作中，要做到放心，放膽，放寬，放活。放心，就是堅持鼓勵、支持、引導民營經濟發展的決心不動搖，放手讓民營經濟發展；放膽，就是思想再解放，打破國有、民營之間思想認識上的誤區，不論所有制形式，只要有利於促進和帶動經濟發展，有利於增加税收，擴大就業，就放膽去支持，真正在政策資金享受、優惠減免上，貸款支持上與國有同等待遇；放寬，就是不求所有，只求所在，在經濟發展空間上，只要不是國家和產業政策明令禁止非公有制企業進入的領域，都允許民營企業進入；放活，就是在企業人才流動、服務管理等方面，注重引導，方式靈活，讓民營企業在寬鬆的空間中去發展。

第四，抓環境，促優化。對縣域經濟發展來講，環境是生產力，環境就是競爭力。經過近年建設和治理，全縣的硬環境有了明顯改觀，軟環境有了較大改善，但仍有不盡人意之處，還要積極營造大開放、促民營的良好環境。一是堅持不懈加強基礎設施建設，改善硬環境。加快隆鳳線建設，爭取韓郭線今年動工，推進鄉鄉通、村村通，使全縣路網建設有一個大變化；變電站建設要加快進程，早日完工；城鎮建設，要完善規劃，加快發展，強化管理，提升品位；工業經濟領導小組要加強調度，促進隆東企業缺水問題解決，保企業達產。二是深化治理經濟環境活動。加大落實和追究力度，抓好政府提速提質工作，提供良好服務環境；行政集中審批、機關效能建設、權力公開運行等工作要全力推進，主動為民營經濟發展出主意、想辦法，使民營企業進得來、留得住、幹得好、發展快，真正營造親商、安商、富商的發展環境。三是加強溝通，共同發展。民營企業也要主動與政府及相關部門溝通，加深瞭解，共同研究，實現共贏。

三、加強領導，力爭超額完成全年目標

今年目標任務已經明確，也有了良好開局。我們要繼續加強領導，保持良好發展勢頭，力爭超額完成全年目標。

第一，加強調度督導，促進落實。縣委、縣政府領導同志對分管工作要及時調研督導，綜合目標主管部門要加強對主要指標、重點項目的調度，定期與不定期相結合，及時發現問題，協調解決難題，促進工作開展。縣委督查室要對縣委、政府安排部署的重點經濟工作跟蹤督查，發現問題及時提建議、促落實。

第二，加大宣傳，營造氛圍。宣傳部門要圍繞中心，積極宣傳我們在經濟發展上的新成績，宣傳加快發展新思路、新舉措，宣傳經濟發展中湧現的新典型、新經驗。對內凝聚人心，團結鼓勁，對外展示，擴大影響，形成團結向上，共謀發展的良好氛圍。

第三，抓好教育，提高能力。當前，全縣第一批先進性教育活動正在紮實開展，今年下半年第二批將開始，要充分利用開展先進性教育活動契機，加強學習，提高幹部素質，增強工作本領，進一步激發出黨員幹部積極性和創造力，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領羣眾克服困難，開拓進取，不斷促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。

第四，改進考核方法，加大獎懲力度。對工作進行考核獎懲，是衡量工作，評價幹部，獎勵先進，鞭策後進的有效手段。縣委、縣政府在這項工作上，堅持分類指導，分類考核原則基礎上，要繼續加大獎懲力度，重點在考核方法上進行改進，力求科學、客觀、公正、符合實際，在方式上力求精簡、實用。對做出突出貢獻的堅決予以重獎，對出現問題的，決不姑息遷就。

同志們，完成今年目標的任務非常艱鉅，讓我們以高度的責任感、紮實的作風、飽滿的熱情，全身心投入到改革建設中來，再接再厲，力促全年目標超額完成。