在安全生產會上的講話

同志們：

剛才，xx副縣長總結了全市2008年煤炭工作並對2009年煤炭工作進行了安排部署，我完全贊同。會議還對2008年煤礦安全生產工作和電煤調運工作的先進集體、先進個人進行了表彰，x縣長與產煤鄉鎮街道、市煤管局與各煤礦業主分別簽訂了2009年度煤礦安全生產目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的單位和個人表示衷心祝賀，希望你們再接再厲，幹出更加優異的業績。同時也希望產煤鄉鎮街道和各業主能認真按照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自職責，堅持以整頓促規範，以規範促發展，不斷提升我市煤炭產業的質和量，實現安全生產與可持續發展同步。下面，我再講四點意見。

一、正視成績與問題，進一步增強安全生產責任感和緊迫感

2008年以來，各產煤鄉鎮街道、相關部門、各煤礦在縣委、縣政府的正確領導下，思想重視，領導加強，措施到位，責任落實，共同努力，全市煤礦安全生產形勢穩步好轉。

(一)四項控制指標全面下降。2008年，全縣煤礦發生各類事故x起，死亡x人，受傷x人，直接經濟損失xx餘萬元，與上年同期相比事故起數減少2起、死亡人數下降1人，四項指標(事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失)下降幅度均超過往年同期水平，居全市前列。

(二)安全監管體制日趨完善。縣委縣政府成立了煤礦安全生產監督管理辦公室，配備了專職的煤礦安全行政執法人員;全市18個產煤鄉鎮街道均成立了安全生產辦公室，共配備專職工作人員38人。煤礦安全生產工作相關經費被納入縣財政預算，並配備了必要的安全監管設備。

(三)安全生產水平明顯提高。煤礦安全管理逐漸規範，所有煤礦均設置了安全生產管理機構，配備了安全生產管理人員，制定了安全生產的.各項規章制度，明確了從業人員的安全生產職責。全縣煤礦都建立了監控系統，各煤礦瓦斯監測監控數據上傳率達到xx%以上。

(四)安全質量標準化建設初具成效。煤炭企業安全質量標準化建設工作取得階段性成果,省上確定的xx户安全質量標準化建設煤礦中xx户通過驗收，達到了不同質級的標準化礦井標準。其中，xx煤礦達到二級標準;xx等xx户煤礦達到三級標準。

在總結成績的同時，我們更應該清醒看到我縣煤礦安全生產形勢的嚴峻性、工作的長期性、事故的危害性，居安思危，警鐘長鳴，進一步增強煤礦安全工作的責任感緊迫感，強化措施，創新工作，確保煤礦安全生產形勢持續穩定。

(一)要清醒認識到煤礦安全生產形勢的嚴峻性。我縣煤礦安全生產工作與其它產煤區市縣相比，任務更重，困難更多，壓力更大。一是安全隱患較多。主要存在瓦斯煤塵、頂板、水患、煤與瓦斯突出等“五大”安全隱患，二是煤礦地質結構不穩定。一些煤炭賦存條件差，開採狀況極不理想，隨着礦井向深部延伸，自然開採條件將更趨惡劣，災害程度將會進一步加劇，這些無疑在客觀上為我市煤礦安全工作增加了更大的難度和壓力。三是安全生產責任落實到位不夠。據調查統計，全縣發生的安全事故90%以上屬於責任事故。四是安全生產壓力較大。全國“兩會”即將召開，抓好煤礦安全生產意義重大，中、盛市對安全生產要求更加嚴格，對事故責任追究更加嚴厲。當前，電煤生產及調運緊張、企業產銷旺季、客貨運輸繁忙、不穩定的天氣等因素又給安全生產增添了新的壓力。

(二)要清醒認識到煤礦安全生產工作的長期性。煤礦安全生產隱患的多變性和突發性，決定了我們工作的長期性和艱鉅性，務必不斷地檢查、發現和治理隱患，不斷地改造、更新和提升安全技術，不斷地強化、規範安全管理。目前，個別煤礦企業、監管人員對安全生產的長期性認識不足，安全警惕性不夠。一是存在一勞永逸思想。認為一次性投入建設和整治了就可以保永安，可以睡安穩覺了，在後期管理、維護和更新方面不再注重，不再關心，致使有的標準化建設出現了倒退現象。二是存在懈怠思想。有些煤礦在較長時間內沒有發生安全事故，出現了麻痺思想，放鬆了警惕，日常監管也不夠到位。三是存在厭戰情緒。有些煤礦對經常性的排查整治感到厭煩、疲倦，時冷時熱，心存僥倖，不能持續保持抓安全生產的熱情。四是存在短期行為。個別煤礦企業、監管人員沒有牢樹安全生產意識，不作長遠安全規劃，見子打子，頭痛醫頭，腳痛醫腳。