2015農村工作會議講話

同志們：?

過去的2015年是縣農業工作全面取得豐收的一年。全縣人民在縣委縣政府取得了一次又一次的豐收，農民的收入穩定增長，農村面貌有了很大的改進，農村低保全面落實，受到了上級部門的讚揚和表彰。這是上級對我們工作的一種肯定，希望同志們在接着下來的2015年戒驕戒躁，踏實工作，把我們的農村工作搞得生龍活虎。

一、總結成績，正視問題，增強做好農村工作的信心和責任感?

2015年，在市委市政府和縣委縣政府的正確領導下，全縣幹部羣眾克服低温凍害和百年一遇的特大幹旱等自然災害帶來的不利影響，克難奮進、開拓創新，奪取了農業農村工作的全面勝利。?

(一)糧食生產實現“八連增”，種植結構更加優化?

2015年，我縣糧食種植面積185萬畝，比上年增加6.9萬畝;糧食生產實現連續8年增產，總產量達88.29萬噸，比上年增加4.05萬噸。全縣果、茶、蠶、蔬等經濟作物種植面積、生產規模基本穩定，種植結構更加優化。水果栽培總面積達到14.58萬畝，總產量達9.85萬噸，比上年增加1.1萬噸;茶葉栽培總面積75425畝，實際生產面積49494畝，總產量達1200噸，與上年基本持平;柞蠶放養蠶種500公斤，產繭400噸。蔬菜種植面積19.8萬畝，總產量45萬噸，比上年增加3.5萬噸;食用菌1.9億棒(袋)，總產量達3.47萬噸，比上年增加0.27萬噸。2015年12月，我縣被國務院授予全國“糧食生產先進單位”榮譽稱號，成績來之不易，令人鼓舞。?

(二)特色板塊優勢凸現，輻射帶動能力顯著增強?

全面開展特色板塊農業高產創建活動。全縣共實施糧食高產創建萬畝示範片4個，高產示範區單產再創歷史新高。2015年5月23日盛部級專家到唐縣鎮對馬鈴薯高產創建進行驗收，平均單產達到3520.7公斤，接近歐洲水平(世界最高水平)，在全國處於最前列。安居鎮、均川鎮的水稻高產示範基地， 2015年9月23日，盛市農業專家進行現場測產驗收，每畝稻穀產量791.2公斤，達到農業部高產創建要求。通過萬畝高產示範片創建活動，輻射帶動了我縣糧食生產水平進一步提高，為大旱之年奪取糧食豐收打下了堅實基矗全縣89.11萬畝水稻平均單產685.5公斤，比上年增長37.8公斤，增產5.8%，為農户增收95.9元/畝。

(三)生態*縣建設再上台階，集體林權改革有序推進?

以“生態*縣”建設為目標，主攻環一江兩山、城市生態圈、國道高速生態長廊、省道鎮道沿線荒山“四大”區域植樹造林，突出抓好以油茶、核桃為主的木本油料林和菇耳林、濕地松等兩個5萬畝基地建設，打造綠色走廊和特色產業。全年完成造林10萬畝,其中木本油料林造林5.2萬畝;完成綠色通道建設200公里，建設綠色家園示範村40個。全縣投入林業抗旱資金500多萬元，勞力2萬多人次，機械設備300多台套，完成以油茶、核桃為主的4萬畝高效經濟林和1500畝的林業苗圃抗旱工作，鞏固了特色產業創建成果。?

進一步深化集體林權制度改革，規範林權抵押和流轉，依法嚴肅查處借改革之機亂砍濫伐林木、亂佔濫徵林地等破壞森林資源的行為。全縣林權改革確權面積落實到户461.4萬畝，確權率98.5%;發證93600本，發證率95%。開展林權抵押貸款4起，林地面積9737.25畝，貸款金額1120萬元。實施林權林地勘測26宗5800畝，規範林地流轉16宗4761.4畝。?

(四)水利建設成效明顯，農業基礎設施不斷完善?

面對歷史罕見的四季連旱，全縣幹羣不等不靠，積極開展抗災自救。全縣共攔河、築壩、挖坑6700多處，打大口井415眼;新建小型固定泵站32處、改造泵站61處。投入抗旱勞力49300多人，抗旱資金8820多萬元，抗旱面積達到72.39萬畝、193.11萬畝次，抗旱搶插中稻26萬多畝。縣抗旱服務隊共出動人員197人次，幫助羣眾新建維修泵站19處，抗旱澆地1.2萬畝，為飲水困難羣眾送水2100多噸。全面完成了市委、市政府和縣委、縣政府提出的抗旱保飲水、抗旱保三夏、抗旱保穩定的“一抗三保”目標。經估算，全縣各類水利設施及機械提水抗旱，共獲取抗旱減災效益2.87億元，極大的減輕了乾旱帶來的損失，為奪取全年糧食增產提供了可靠保障。2015年，我縣被市委市政府評為抗旱工作先進單位，取得了抗旱減災工作的全面勝利。?

(五)新農村建設全面推進，城鄉面貌煥然一新?

按照“辦點示範、點面結合、整體推進”的工作思路，鞏固並完善已建盛市、縣三級示範村，重點辦好“飲水、道路、沼氣、環境”四件實事，讓農民喝上清潔水，走上乾爽路，用上方便氣，享受好環境。加大隨中沿316國道和隨北沿省道線示範村建設力度，做到連點成線，連線擴面。高標準建設隨南六個鎮31個村和隨中沿316國道六鎮24個村及隨北臨312國道、隨小省道、牛程省道六鎮21個村新農村示範村建設，打造了一批富裕新村，和諧新村，文明新村，宜居新村。到2015年底，全縣已建成省級新農村建設試點鎮1個，省級示範村7個，市級示範村13個，縣級示範村11個。?

(六)“三萬”活動順利開展，真抓實幹成效明顯?

全面啟動“萬名幹部進萬村入萬户”活動。全縣共組織179個工作組進駐381個村，直接參加、配合服務“三萬”活動的各級黨員幹部接近4000人，幫扶到位的實事和項目達1327個，興辦實事投入資金達3530餘萬元，幫扶困難羣眾資金達785萬元。2015年12月，以“整治萬口塘、增產億斤糧”活動為切入點，我們又啟動了以“萬名幹部進萬村挖萬塘”為主題的新一輪“三萬”活動。短短兩個月時間，全縣共籌集資金1.4億元，新挖堰塘661口，整修堰塘6599口;開挖渠道229條10.55萬米，整修渠道1300處60.56萬米，深受老百姓歡迎。?

成績的取得，是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結果;是全縣幹羣克難奮進、真抓實幹的結果;是農口各部門協同配合、辛勤工作的結果。在看到成績的同時，也要看到，我縣農業“大而不強”、農產品“多而不優”、生產效益“見而不高”的問題還比較突出，與其它縣市相比，與農民羣眾的期望和要求相比，還有一定差距，主要表現在“五個滯後”：一是基礎設施建設滯後，農業綜合生產能力未充分發揮。農田水利基礎設施大部分老化失修、配套設施不完善，抵禦自然災害能力弱。二是農產品精深加工滯後，農產品品牌不響。不少農產品仍停留在“谷變為米、麥變為粉、豬變為肉”的初加工階段，高附加值產品不多，競爭力不強。特別是生豬加工，我縣沒有一家實力強、品牌響、規模大的本土企業。三是設施農業發展滯後，農業生產效益不高。設施農業仍以羣眾自發為主，導致種植面積不穩定、種類多規模孝分散經營、效益低、外銷流通不暢。四是農民組織化程度滯後，農村勞動力質量下降。隨着“打工經濟”的盛行，大量青壯年外出務工，務農人員多為婦女及老人，體力差、文化程度低，影響農業生產新技術推廣應用。五是金融資金對農業發展扶持滯後，農民增收渠道單一。企業、農户對農業生產投入能力有限，農業生產投入主要依賴國家投入。農民申請小額信貸門檻依然較高，信貸資金投入量不足，影響農民增收。

二、明確目標，突出重點，統籌做好2015年農業農村工作?

今年是實施“十二五”規劃的第二年，我們將迎來黨的召開，做好今年的農業農村工作，鞏固當前農業農村工作的'好形勢，保持農業農村經濟持續健康發展，意義更加重大。應該説，抓好今年的農業農村工作我們面臨許多有利條件：一是中央連續第九年出台一號文件關注“三農”，強農惠農政策更多，落實力度進一步加大;二是省委、省政府出台了一系列關於加快推進農業強省建設的政策措施，連續兩年開展“三萬”活動，各地各部門和社會各界重視農業、支持農業、合力抓農業的氛圍更加濃厚;三是農業投入主體多元化，為農業規模化、集約化、產業化和專業化發展帶來了生機和活力。這些都為我們抓好今年的農業農村工作創造了良好的發展環境和政策機遇，作為農業大縣，我們一定要搶抓機遇，在推進農業強縣建設中有所作為。?

今年農業農村工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和中央、盛市農村工作會議精神，按照“加大科技創新、穩定糧食生產、促進農民增收、夯實農業基幢的總體要求，堅持科學發展觀，緊緊圍繞農業強縣戰略，着力加快農業發展方式轉變，加大科技創新力度，提升農業綜合生產能力，加快生產方式變革，提高農業比較效益，建立健全三大體系，提高農業社會化服務水平，推進一二三產業融合，提高農業產業化經營水平，促進農村發展，農民增收。

具體目標為：力爭糧食麪積達190萬畝，單產增加5%以上，糧食總產量達100萬噸,農民人均純收入增長10%以上;力爭馬鈴薯種植面積達到13萬畝，新增3萬畝，平均畝產(鮮重)提高10%，達到2000 公斤;生豬出欄量爭取突破100萬頭，確保不發生區域性重大動植物疫病，不發生重大農產品質量安全事故;水產養殖面積穩定在20萬畝，水產品產量達到5萬噸，漁業產值達到4億元;林業總產值同比增長20%以上，農民人平林業收入達到1000元以上。?

本文來自學習網()，原文地址：圍繞上述目標，重點做好以下六大工作：?

(一)加強農業基礎設施建設，夯實農業增收基礎?

農業基礎設施薄弱是我縣農業農村工作的“短腿”。今年我們將重點打造“九大工程”：一是農村基礎水利設施建設工程。全年計劃新建堰塘350口(每個村1口)，改造堰塘10000口，高標準建設“316國道百里堰塘靚點工程”350口。二是小型水利重點縣建設工程。完成農田建設面積3.5萬畝，防滲護砌小型水庫支渠5.9公里，田間渠道砼預製“U”型槽防滲護砌90.9 公里，新建和改造堰塘89口，新建和改造小型泵站16處。三是省現代農業重點縣建設工程。改造農田0.8萬畝，新建泵站1處、裝機22千瓦，改造堰塘25口，田間砼預製“U”型槽渠道防滲護砌22.1公里，配套小型建築物295處。四是農村飲水安全工程。新建水廠2座，修建引水工程3處，管網延伸1處，建提水泵站11處，單户工程9處，鋪設主支管網190公里，解決6.15萬人飲水安全問題。五是重點水庫除險加固工程。全面完成澗台、八里棚等9座小(一)型水庫除險加固煞尾工程，完成付家灣、羅家河等13座新開工小(一)型水庫除險加固工程。完成西溝、馬鞍山等30座小(二)型水庫除險加固工程。啟動吳山、黑龍口、魯城河水庫除險加固工程。六是中小河流治理工程。全面完成氵厥水河防洪堤防暨風光帶建設;完成漂水河殷店段治理6750米，防洪堤防按照國家規範達到10年一遇防洪標準。七是高效節水灌溉示範工程。完成高效農業示範區噴灌面積1000畝，微灌面積100畝。八是水土保持工程。重點完成遊河小流域水土流失治理面積2.19平方公里。九是渠道清淤整修工程。完成15座大中型水庫幹、支渠和小(一)型水庫乾渠清淤整修2020公里，全面開展小(二)型水庫渠道清淤整修工程。?

(二)擴大農產品示範基地規模，打造高產示範農業?

紮實開展糧食高產創建，努力擴大創建規模，整建制推進糧棉油高產創建。2015年全縣安排糧食高產創建萬畝示範片6片。以唐縣鎮為重點，搞好4萬畝整鎮推進馬鈴薯高產創建示範片，在新街鎮建立1個小麥萬畝示範片，在均川、洪山、殷店鎮建立3個水稻萬畝示範片，各鎮自辦不同作物高產創建示範片要達100畝以上。統籌發展經濟作物。努力擴大油料生產，做強做大優勢產業，穩定擴大花生、芝麻等油料作物種植面積，力爭油料產量達到2.9萬噸，增加0.45萬噸;做好棉花產業穩定工作;啟動果茶菜標準園地建設，突出發展特色蔬菜和食用菌，抓好無害化生產，把好質量安全關。

(三)加大農業科技推廣力度，完善“三農”服務體系?

當前我國糧食生產已經實現“八連增”，農業科技推廣和創新功不可沒。要想繼續保持糧食增產勢頭，就必須加大農業科技推廣力度和建立完善的“三農”服務體系。一是要加大農業科技推廣力度，完善基層農技推廣體系建設。完善“以錢養事”機制，確保機構健全、職能充實、隊伍精幹。按照“科技人員直接到户，良種良法直接到田，技術要領直接到人”的農業科技推廣工作機制，重點推廣優良品種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、合理密植、機械化作業、輕簡栽培、無公害生產、重大動物疫病防治等技術，使主導品種佔有率達到95%以上，主推技術覆蓋率達到97%以上，切實提高農業科學技術在農業增產、農民增收上的作用。繼續搞好科技入户工程和科技示範户篩選和培育，真正起到輻射帶動和示範推廣作用。二是要推廣農機化技術、精心組織農機化生產。大力開展農機化技術推廣和培訓，重點推廣水稻、小麥、油菜等主要農作物生產機械化技術，加大水稻工廠化育秧推廣力度，着力提升水稻機插秧、油菜機播、機收等薄弱環節機械化水平。三是要多渠道爭取農機專業合作社建設資金，發展壯大農機專業合作組織。大力組織推廣訂單農業、承包服務、“一條龍服務”、“套餐服務”。圍繞“春耕”、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重點農時，發揮農機主力軍作用搶耕、搶播、搶收。精心組織農機跨區作業，拓展農機作業服務領域、範圍和規模，加快現代農業建設步伐。?

(四)深化農村產權制度改革，加強農業經濟合作組織建設?

一要在規範農村土地流轉和深化林權制度改革上做文章。通過向合作社、企業、種田大户以入股、轉包等形式的規模流轉，推進全縣農村土地規範有序流轉，走規模化生產、集約化經營之路，提高土地利用率和產出率。進一步放活經營權，確保收益權，落實處置權，引導農民發展林業合作社、股份制林嘗家庭合作林場等林業合作組織，建立並完善“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規範有序、服務監管有效”的現代林業產權制度，培育農村新的經濟增長點。二要在農村經濟管理上做文章。加大對農村集體“三資”的監管力度，推進集體資產、資源規範交易，確保農村集體“三資”保值增值。強化農民負擔監督管理工作，加大對惠農補貼資金的監管力度，嚴格落實農民負擔監督管理“一票否決”制度，確保農民負擔不反彈。三要在農民專業合作社提檔升級上做文章。通過現場觀摩、業務培訓、組織考察等方式，引導全縣農民專業合作社由規模發展到規範運作轉變，促使現有示範合作社提檔升級。?

(五)培育發展農產品加工龍頭企業，建設省級加工園?

一是培育發展農產品加工龍頭企業。集中扶持裕國菇業、耀興大海、神農稻香、天星糧油等重點龍頭企業。重點支持新增農產品加工企業發展，加大農產品品牌開發力度，力爭在食用菌、糧油等優勢產業上打造1-2個主導品牌，新增2-3個省級著名商標或名牌產品。二是加快省級農產品加工園區建設。以開發區農產品加工園為主體，通過招商引資等途徑，引導農產品加工企業向園區聚集，制定優惠政策扶持入園企業發展壯大。力爭在2015年再培育10家以上縣級農業產業化龍頭企業，1個以上湖北省著名商標、省級名牌產品，帶動*縣10萬畝以上農產品生產基地建設，規模以上農產品加工產值超過60億元。?

(六)推進新農村建設，統籌城鄉發展?

按照“隨南成片、隨中連線、隨北布點”的新農村建設發展思路，繼續吹響新農村建設進軍號，大力開展“增收致富工程”、“五通工程”、“環境整治工程”、“素質提升工程”和“社會保障工程”，對新農村示範村在項目安排上重點傾斜，在資金幫扶上優先安排。繼續開展盛市、縣三級新農村建設示範村創建活動，以室內“三改”(改廚、改廁、改圈)，院內“三園”(花園、果園、菜園)，遍地“三化”(硬化、美化、綠化)為目標，齊心打造富裕新村、和諧新村、文明新村、宜居新村。力爭到今年年底，新建省級新農村建設試點鎮1個，省級新農村建設示範村2個，市級新農村建設示範村7個，縣級新農村建設示範村10個。?

三、提高認識，強化措施，確保2015年農業農村工作落到實處?

(一)統一思想，提高認識。*縣是一個農業大縣，農業人口多，農業總產值在地區總產值中的比例高，搞好農村工作對整個*縣的和諧穩定和建設發展都具有重要意義。建縣以來，*縣先後榮獲全國糧食生產先進縣和先進單位，全省2010年度“三農”工作先進單位。這些殊榮，既是加快農業強縣建設的動力，又是我們再上新台階的壓力。各地各部門一定要進一步統一思想，提高認識，充分認識到“農業穩縣”的重要性，把“三農”工作放在重要位置，增強做好“三農”工作的責任感、使命感。?

(二)加強領導，精心組織。各鎮、場要切實建立起“三農”工作黨政一把手負責制，明確得力班子成員分管“三農”工作;要深入實地調研，結合本地特色，科學制定全年工作目標和任務，做到“一鎮一業、一鎮一品”，建立“一個目標、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作制度，切實加強對農村工作的組織領導。涉農各部門要進一步轉變工作作風，繼續加大對“三農”工作的支持力度，全力以赴搞好“三農”服務工作;要加強溝通和聯繫，在新農村建設等方面整合項目、資金，形成齊抓共管、協同作戰、部門聯動的整體效應。?

(三)強化措施，狠抓落實。各地各部門都要在狠抓落實上下功夫，要制定具體措施、分工到人、責任到人，定期督查。對縣委、縣政府的任何一項決策，都要自上而下進行督辦，涉及農業農村全局的重點工作，由縣兩辦負責督辦;常規工作由農辦牽頭抓落實，專業性工作由各業務主管部門督辦。每次督辦檢查結果，都要及時向全縣通報。?

同志們，人勤春來早，發展萬象新。當前正是春耕生產的大好時機，各地各單位要早計劃、早行動，為全年工作開好頭、起好步。一是要抓好春耕生產和動植物疫病防治工作;二是要抓好森林防火和春季植樹造林工作;三是要抓好農田水利建設工作，高標準完成“三萬”活動。?

同志們，今年的農業農村工作任務艱鉅、責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹縣一次黨代會和二屆人大一次會議精神，為實現從農業大縣向農業強縣的轉變而努力奮鬥!?

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