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在拆違控違會議上的表態講話

演講稿3.12W

控違拆違可以糾正了違法行為,又可以維護了法律的嚴肅性。在控違拆違的大會上,領導都做了哪些表態發言呢?下面小編為大家整理推薦了控違拆違表態發言,歡迎大家前來參閲。

在拆違控違會議上的表態講話

  控違拆違表態發言篇一

20xx年12月中旬,受縣徵地拆違工作推進小組指令,推進辦一行到全縣鄉鎮,現場核查各鎮已拆除違建,與鎮主要負責人、分管負責人、分管負責人及控違人員座談,瞭解下一步工作打算,聽取對違建處理意見,共同討論如何建立長效工作機制,保證拆控違工作實現“全覆蓋,零增長”目標實現的方法和建議。現將工作情況彙報如下:

一、拆違工作。12月5日前,各鎮上報已拆除違建 處,歷陽鎮 處,香泉鎮 處,烏江鎮 處,善厚鎮 處,石楊鎮 處,西埠鎮 處,白橋鎮 處,功橋鎮 處,姥橋鎮 處,

功橋鎮 處。經現場核實,都拆除徹底,沒有出現反彈,推進辦都注意現場登記,並上報市推進辦。

各鎮上報擬拆除違建41處,分別是歷陽 處,烏江 處,香泉 處,善後 處,石楊 處,

善後 處,西埠 處,白橋 處,功橋 處,姥橋 處。目前已經自拆、助拆 處,分別是歷陽 處,烏江 處,香泉 處,善後 處,石楊 處,西埠 處,白橋 處,功橋 處,

姥橋 處,其餘各鎮已排出工作計劃表,將在元月上旬前拆除,但也有少數違建,感到有難度,拆違阻力大,正在做工作,其有 處,分別是

推進辦要求各鎮要下定決心,務必完成工作任務,對於難度大的違建,推進辦將組織有關小組協助所在鎮工作,逐一排查,逐一化解,確保拆得了,穩得住。

二、違建產生的原因。

1、規劃的滯後,使得建設無指導,全縣總規評審於08年通過,另外各鎮僅白橋、石楊、烏江通過了總體規劃評審,香泉、善厚、西埠等三個鎮,已編制了規劃,但未祥審,功橋鎮至今未做,姥橋鎮雖於07年經過規劃祥審,但因區域調整,未按規劃執行,2007年縣住建局統一為全鎮編制了村、莊布點規劃,但在走訪中多數負責人反映該規劃系當年倉促制定,不盡合理,且歷時已久,急待調整。如善厚、功橋兩鎮的村莊布點急劇減少,善厚由300多個自然村減少為80幾個,功橋由286個自然村直接變更為10幾個中心村。烏江、石楊等鎮的幾個中心村已變為工業項目用地。規劃的滯後導致城建建設無章可循。

2、規劃觀念淡薄,建設隨意性大,無序發展。雖然我縣各級規劃滯後並多次調整,除功橋外,各鎮都有規劃文本,2007年,建設局也對全縣村莊布點統一規劃並由各鎮執行。對集鎮建設和農民建設也有一定的約束和指導,如白橋鎮和沈路兩側集鎮發展就依規劃文本執行及時殺住了騎路建設,違建成片的浪潮。但很多鎮未按功能分佈設臵,集鎮建設追求“大而全”,“攤大餅”式膨脹發展,低層次建設,多以騎路建設為主。對於農村建房,沒能按布點規劃,未能積極引導小村並大村,消滅不了空殼村,中

心村建設控制監管不力,“拆一還一“執行不徹底。農村住宅低層、低密度以及宅基地閒臵、空臵,面積超標等現象普遍。

3、部門利益驅動,供地不合法,私人建房和違建成為必然。 由於歷史原因,一些鎮對鎮域經濟發展缺乏長遠眼光,仍停留在土地經濟上,只顧短期效益,眼前利益,不健康的發展觀帶來違法售地,違規建設現象。西埠、香泉、姥橋等鎮仍然存在將道路兩側的土地一間間分割對外售賣,有的變相以罰代售,許可私人建房等行為,導致上行下效,私自倒賣土地,填塘佔地,侵佔農田蔓延。

4、對建設監管職能的缺失,導致違法建設大面積氾濫。 鄉鎮內部機構設臵套用上級機構設臵,這些設臵在市縣級可能合適,但對事務相對具體、籠統的鄉鎮,往往存在分工過細的弊端,甚至會政出多門、推諉扯皮.如建房審批要經過土地所、建設辦兩個部門,但在現場勘察、審批、施工監管等任何一個環節不到位,都有可能產生違建,每個環節都要嚴格把關監管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態。但由於分屬不同部門,往往相互推諉塞責,誰都不管,誰都不願得罪人,違建的處理沒有明確的責任主體,坐視違建大量生成。五月底,成立行政執法局後,要求各鎮相應成立行政執法中隊。特別是11月28日後,各鎮方才落實違建處理的責任部門,全縣控違形勢才得以扭轉。

5、縣有關職能部門不能有所作為,加劇控違形勢的複雜性。 全縣所有建設項目,包括農民建房都由住建局審核批准,但

由於工作量過大,審批機關無法現場勘察到位,由於擔心審批失誤而承擔責任,有關職能部門採取不作用為方法,停止建設項目審批,特別是以各鎮詳規未做為由,停止審批農民建房。這樣使一些由鎮政府審核依規建設的農民建房從法律上成為違建,據各鎮上報,此類違建為312處,占上報違建數33 %。更為有害的是,其它農民由此產生比靠心理,“都不合法就不存在違法”,進一步惡化了控違形勢,使違建處理更加複雜。

三、存量違建的處理消化。

1、在07年統一編制的村莊布點規劃基礎上,對所有農民自建房進行確認,凡基礎符合村莊布點規劃且按規施工的予以補證;符合規劃但有超面積等違規現象,責令採取改正措施,並進行罰款處理;對於佔用農田的要堅決予以拆除。

2、對各鎮集鎮規劃區內已停工的違建進行規劃認定,嚴重影響規劃的,必須予以拆除;非嚴重影響規劃的,責令採取改正措施並作罰款處理;對於停工再建,頂風違建的一律拆除。

目前,各鎮上報違建947件,根據以上兩點分類,補辦手續合法化的將達到 件,罰款處理預計將達 件,必須拆除將達到 件,因其他原因停工待處理將達到 件。據此,可能達到拆除少數典型,處罰一部分,教育大多數的目的。

四、如何建立控拆違零增長、全覆蓋的長效機制。

1、發展規劃引領作用,對全縣進行功能分區,賦予鄉鎮一定自主權。在全縣規劃和功能分區進一步調整待完善的前提下,建

設用地規劃分兩大區域,分別為嚴控區和控制區。將規劃區,各集鎮區內,省縣道紅線外兩側,以及近期待拆的區域內設定為嚴禁區,目前應當考慮將歷陽鎮東部江沿線及西埠鎮鎮區範圍列入嚴控區;嚴禁任何形式的私人建房,對嚴禁區內的建設縣住建局派員至現場審核,必須具備建設規劃證、施工許可證和放線圖等方可施工;將集鎮規劃外的街道、村莊等建設用地設為控制區,由各鎮組織審核,將農民集體土地上的自建房審批權下移各鄉鎮,建局換證,按全縣村莊布點規劃,積極引導小村並大村。節約土地,提高農村宅基率,並滿足農民建房自住的剛性需求。

2、規範行政行為、成立專門的監管隊伍,充分行使執法權。打擊佔用土地,違法建設的不法行為必須成立專門的執法隊伍,控拆違工作是一項長期、專門的工作,必須有一支專門的隊伍,各鎮雖組建了行政執法中隊,目前多為建設辦、土地所、文明辦等臨時整合而成,難以應付長期艱苦的工作。根據一個鎮的控拆違工作量測算巡查處理拆除工作平均每個鎮大約需要15-20專職執法隊員,車輛以不少於兩部為宜。建議明確專職控拆違人員,力量不足可以適當聘請一些執法協管員。另建議將土地違法的查處下移鄉鎮人民政府,由縣國土地局審核批准(不含該局執法大隊自辦案件)保證對土地違法案件及時查詢,及時處理及時消滅 倒賣土地和違建行為。

3、全員聯防,構建防控違建網絡,形成聯動機制。構建防控違網絡,各鎮都有一些好的舉措,核心是調動村級組織和人民羣

眾防違控違的積極性。如白橋將違建發現上報與村幹部的獎金工資相掛鈎,西埠鎮將違建發現制止數與該地建房上報數相掛鈎等。另外建議建立聯動機制,如學習和城經驗,嚴控區內建設。必須憑規劃證方可供電、供水等。對於中心村建設,可以整合資源進行引導,如水務局的人畜飲水工程,環保局的千村並鎮工程,住建局的危房改造工程,農委的新農村建設工程,交通局的.村村通和通達工程等是否考慮將村莊布點規劃列為前臵條件,逐漸引導農村建房規範有序進行。

  控違拆違表態發言篇二

為認真貫徹落實縣委、縣政府“拆違、控違”專題會議 精神,有效遏制和及時查處我鎮各類違法建設行為,進一步 優化經濟發展環境,努力提升王村鎮小城鎮品位,切實推動全鎮‘‘拆違、控違’’工作的順利進行。

根據《歙縣查處違法建設責任追究暫行辦法》和相關法律法規規定,經研究,王村鎮人民政府與各村委會簽訂此工作責任書。

一、責任目標

1、做好“拆違、控違”宣傳工作,確保把“拆違、控 違”工作的有關規定宣傳到家喻户曉,在全村形成良好的氛 圍和環境。暢通舉報渠道,建立違法建設有獎舉報機制。

2、按照縣委、縣政府《歙縣“拆違、控違”工作方案》, 各村是本轄區內發現並制止違法建設行為的責任主體,應切實負起職責,負責巡查發現、制止違法建設。控制住本轄區內的違法建設,從而實現違法建設的零增長。

3、確保對轄區存量違法建設逐步消化,最終實現無違 法建設。

4、帶頭並教育全村的和黨員幹部及其親屬積極支持、配合對違法建設的查處工作,自覺不搞違法建設,或主動拆除違法建設。 。

二、有下列情況形之一的進行責任追究

1、不認真執行國家、省、市、縣有關城鄉規劃、土地 建設等法律、法規和市、縣政府有關查處違法建設決定的;

2、對違法建設不報告、不制止而導致違法建設不能及時控制和拆除的,一律實行“一票否決”,不得評先評優;

3、對“拆違、控違’’工作領導不力,謊報、瞞報、漏報、拒報違法建設情況的,導致責任區發生嚴重違法建設的;

4、違反規定,直接組織實施或參與違法建設活動的,或縱容、庇護、放任單位和個人進行違法建設的;

5、對責任不落實,對本轄區內的違法建設行為未及時 採取措施、查禁不力的;全年被通報累計3次以上;

6、對羣眾反映強烈的違法建設行為,未及時妥善處理,致使矛盾激化的;

7、不配合、甚至阻撓、妨礙執法部門依法執行公務的;

8、為違法建設出具虛假材料,提供虛假證明的;

9、對本村兩委幹部教育、監管不力的;

10、不依法執行制止違法建設行政處罰決定的。

  控違拆違表態發言篇三

同志們:

這個大會是市委、市政府召開的一次重要會議,既是展開控違拆違集中行動的動員會,也是向違法建設全面宣戰的誓師會。會上,我們聽了**市長的情況通報,看了實況錄像,不知大家感覺如何,這些違法建設可以説是觸目驚心,這些違法建設者可以説是膽大妄為,這股歪風邪氣非剎不可!剛才,**書記宣讀了《責任追究辦法》,相關單位簽了責任書,作了表態性發言,表明控違拆違工作集中行動已經啟動。受**書記的委託,根據市委、市政府集體研究的意見,在這裏談三點想法。

一、控違拆違,乃大勢所趨。當前,**已步入工業化、城市化提速提質的重要時期。各地各部門要認清形勢,統一思想,增強做好控違拆違工作的使命感和緊迫感,確保集中行動安全、穩定、和諧、有序、有力、有效進行,為建設現代城市、優化發展環境奠定堅實的基礎。

(一)控違拆違是應急之要。近幾年,我市投入大量資金推進城市基礎設施建設和環境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,提升了城市的知名度、美譽度和影響度,增添了人氣,促進了發展。大家知道,城市發展不能光靠“種花”得民心,還要靠“拔刺”得民心。與跨越發展的要求比,與發達地區的水平比,與人民

羣眾的期待比,我們的城市建設品位還不高、功能設施還不全、管理水平還較低,特別是城市建設和管理中的不少頑症尚未消除,市區違法建設屢禁不止,範圍大,勢頭猛,頂風上,反彈快,氣焰囂張,影響惡劣。伴隨違法建設而來的還有髒、亂、差的問題,以及建築市場無序的問題、城市管理難度加大的問題等等。所有這些都是與**的現代化建設、跨越式發展格格不入的。集中開展控違拆違行動,就是要有效解決城市建管中存在的突出問題,進一步加快城建步伐,提高城建水平,重塑城市形象,彰顯城市品質。

(二)控違拆違是謀遠之需。21世紀是城市發展和城市競爭的時代,以城市文明為主要標誌的新一輪競爭,已經成為區域經濟發展的主流。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過的坎。早動手早主動,查處得越徹底,付出的代價就越小,社會資源的浪費就越少,對新型城市化的貢獻就越大。不拆,就削減了城市功能、容量和品位;不拆,就削減了城市開發建設的基礎條件;不拆,就削減了引進戰略投資者的基礎籌碼。務必拓展科學發展的思路,以控違拆違為突破口,跨越式地推進城市的規劃、建設、管理與經營,對內增強城市的認同感、凝聚力,對外增強城市的關注度、牽引力,為**的跨越發展積聚更多更優的要素,增添更實更硬的底氣。

(三)控違拆違是創優之舉。城市建設,既是發展工程,也是民生工程。近年來,**人民自強不息、砥礪奮進,一年幹了幾年的事,不斷刷新建設與發展的“**速度”,先後榮獲全國最適宜人居城市、**省園林城市、衞生城市、文明城市等稱號,目前正在全力爭創全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、全國衞生城市、全國環保模範城市。控違拆違事關城市建管水平,事關科學發展大局,從首都北京到省會**,從沿海的煙台、青島到內地的成都、南

昌,各地早就付諸了實踐,為我們提供了可資借鑑的經驗。對這件發展大勢逼着乾的事、廣大人民羣眾要求乾的事、法律法規明確規定必須乾的事、各方面條件已經成熟急需乾的事,如果我們還瞻前顧後、患得患失,拖着、頂着不幹,那就是瀆職、失職!務必下定決心,排除萬難,全力以赴打一場查處違法建設的攻堅戰,把**建設得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。

二、控違拆違,須標本兼治。推進控違拆違,要堅持以科學發展觀為指導,以法律為準繩,以集中整治行動為平台,全面落實“依法而行、政策把準、程序到位、底數清楚、宣傳跟進、積極穩妥”的具體要求,統籌兼顧,標本兼治,堅決遏制新的違法建設發生,嚴肅查處業已發生的違法建設,全面提升城市建管水平。

(一)把工作思路落實到建管結合上來。城市的建設發展是一項宏大的系統工程。務必遵循城市發展規律,統籌推進城市規劃、拆遷、建設、經營、管理等工作,尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面,要堅持控違拆違與城市建設相結合,即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設相結合,促進城市功能的完善;與城中村改造、舊城改造、安臵房建設相結合,促進城市形象的改善;與城市開發經營相結合,促進城市經營價值的提升。另一方面,要堅持控違拆違與城市管理相結合,即與環境整治相結合,營造良好的城市秩序;與文明創建相結合,打造更靚的城市品牌;與市民素質建設相結合,帶動城市內質的全面提升。

(二)把工作方法落實到剛柔並濟上來。控違拆違,難度大、政策性強,既是執行法律法規的過程,也是做人的工作的過程,必須剛柔並濟,無情執法,有情操作。所謂剛,就是嚴格執法。所有

參加集中行動的工作人員都要進行集中培訓,熟悉實施方案、相關法律法規和政策規定,絕不能用違法手段查處違法建設,努力做到“四個堅決、四個決不允許”:凡屬拆除範圍內的違法建設,必須堅決依法拆除,決不允許姑息遷就;不管拆違當事人有何“背景”,有何特殊原因,都要堅決依法辦事,決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對極少數“難纏户”,在教導無效的情況下,必須堅決依法強拆,同時制定好安全防範預案,決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難,都要堅決依法一抓到底,決不允許半途而廢。所謂柔,就是有情操作。堅持法、理、情相結合,做好教育引導工作,引導違法建設户由“要我拆”轉向“我要拆”。堅持因地制宜、循序漸進,善於運用法律宣講、政策宣傳、説服教育、現身説法、典型引路等方法,做好羣眾工作,提高羣眾自拆助拆比例,最大限度地保障羣眾合法權益。

(三)把工作抓手落實到以點帶面上來。控違拆違要堅持以點帶面、整體推進。所謂點,就是控違拆違工作要突出重點,有針對性做好重點突破的工作。對那些臵政府三令五申於不顧、突擊建設的“隔夜樓”,以及嚴重影響重點工程施工的違法建設要重點突破;對那些擠佔消防通道,佔壓管線,影響供電、供水、供氣安全,存在安全隱患的違法建設要重點突破;對那些分佈在主次幹道兩側影響市容市貌,百姓反映強烈的違法建設要重點突破。通過重點突破,形成聲勢,擴大影響,震懾違法人羣,教育廣大羣眾。所謂面,就是控違拆違工作要分步實施,全面推進。這次控違拆違工作分三個階段進行,即宣傳發動階段(5月下旬)、集中整治階段(從6月上旬至8月底)、驗收鞏固階段(9月中上旬)。各地各有關部門、各工作專班要採取“四先四後”的步驟強

力推進控違拆違工作。在拆除區域上,先拆主幹道路、城市出入口、市政重點工程項目區和羣眾反映強烈的違章搭建,後拆其它的違法建設;在拆除對象上,要先拆機關單位、黨員幹部、公務人員及其親屬的,後拆一般羣眾的;在拆除類型上,要先拆用來牟取暴利的違章搭建,後拆羣眾自己居住和特困羣眾的違章搭建;在拆除時限上,要先拆新建的,後拆歷史遺留下來的,從而形成快速突破、整體推進的強大陣勢。

三、控違拆違,當雷厲風行。控違拆違是一場硬仗,考驗各級幹部的工作能力和工作作風。各級各有關部門要加強組織領導,層層落實責任,確保集中查處違法建設工作取得實效。

(一)構建到崗到人的責任體系。要按照屬地負責、上下聯動、拆建結合、以拆促建的原則,進一步明確市、縣、鎮和社區各自的責權利,建立起調度統一、分工明確的拆違工作機制。要層層建立嚴格的領導責任制與目標責任制,對確定的工作任務逐項分解落實到責任單位和責任人。各縣市區的控違拆違工作,由縣市區黨委、政府組織實施。**市區的控違拆違工作,主要由**區和**經濟開發區承擔。要強化履責督查考核,做到每週一督查、每月一通報,確保各項工作落到實處。集中行動結束後,市委、市政府將論功行賞。

(二)形成步調一致的聯動格局。各有關部門要在市委、市政府的統一領導下,盡心履責,通力合作,集中執法,積極作為。規劃部門牽頭負責聯合執法日常工作,對規劃審批的工程進行監管,對城區的違法建設予以認定。住建部門負責對建設工程城市基礎設施配套費繳納、工程施工許可證發放及施工安全等方面情況進行監管。國土部門負責對建設工程土地審批手續辦理及土地出讓金繳納情況進行監管,對建在農村的違法建設予以確認並依法查處。城管

部門負責對未經審批的工程進行監管,對城鄉結合部、郊區等處的違法建設予以打擊。房管部門負責對房屋產權銷售許可及相關證照進行確認。公安部門負責行政執法保衞,對干擾、抗拒正常行政執法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進行處理。宣傳部門負責做好輿論宣傳工作。紀檢、監察部門負責查處違反黨紀政紀的人和事。其他各有關部門也要充分發揮各自職能優勢,對控違拆違工作予以大力支持,確保集中行動順利推進。

(三)建立嚴明有效的問責機制。查處違法建設事關發展大局,必須嚴明紀律。要實行嚴格的問責制,對領導不力、工作不力、完不成任務的,將按照《**市控制和查處違法建設責任追究辦法》的相關規定,追究單位領導特別是主要領導的責任。在控違拆違行動中,廣大黨員幹部要帶頭支持控違拆違工作,不得做不利於工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導工作,不得為違建户説情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設,不得坐等觀望拖後腿。

總之,控違拆違工作是一項使命光榮、責任重大的發展工程、民生工程、系統工程。各地各部門一定要進一步統一思想,鼓足幹勁,迅速行動起來,全力以赴地投入到控違拆違的大會戰中去,把**建設好、管理好、發展好,讓組織放心,讓人民滿意。