在北京高校後勤表彰總結會上的講話稿

各位領導、同志們：

今天，我們召開20xx年總結表彰工作會，對商貿、幼兒園、接待等方面的先進集體和個人進行表彰，為20xx年兩個標準化達標學校進行頒牌，同時進行工作總結和計劃部署。

北京高校後勤系統評優工作已經開展三年了。前兩年，我們對學生食堂、公寓、物業、思政等方面的先進進行了表彰，剛才，又有一批後勤商貿、幼兒園、接待工作的集體和個人受到表彰。我代表市委教育工委、市教委向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！

三年來，這項工作起到了鼓勵先進，激發工作熱情的目的。剛才，三所學校代表分別就本校“標準化建設”、“商貿”和“節能”工作進行了經驗介紹，三個發言代表着北京高校後勤三個方面工作的較高水平。希望今天受到表彰的集體和個人再接再厲、在各自的崗位上再創佳績。也希望大家以他們為榜樣，學習他們對精益求精、進取奉獻的工作精神，以飽滿的熱情投入到今後的工作中，為首都高等教育事業的改革和發展做出更大的貢獻。

20xx年，是中國不平凡的一年，北京更是承載了百年奧運的歷史重任，北京高校後勤與這個使命緊密相聯，在其中發揮了重要作用。這一年，高校後勤確保平安奧運，應對物價上漲的衝擊，發揚為國爭光的愛國精神；艱苦奮鬥的奉獻精神；精益求精的敬業精神；勇攀高峯的創新精神和團結協作的團隊精神，圓滿地完成了奧運保障及日常各項工作任務，後勤的實力、能力、管理水平和人員素質也從中得到鍛鍊與提高。在這裏，我代表市教委向大家的辛勤工作表示敬意和感謝！大家辛苦了！

　　一、北京高校後勤在服務奧運、平安奧運工作中貢獻突出

北京有6所高校建有奧運比賽場館，分別是：北京大學乒乓球館、北京科技大學柔道與跆拳道館、北京工業大學羽毛球與藝術體操館、北京航空航天大學舉重館、中國農業大學摔跤館、北京理工大學排球館。除此之外，還有9所高校內設有21個訓練場館，這些學校是：北京交通大學、北京體育大學、首都體育學院、清華大學、中國人民大學、北京語言大學、北京聯合大學、首都師範大學、北京師範大學。這些比賽和訓練場館的建設和改造歷時幾年，這些學校的後勤後勤部門為施工場地提供了多項保障工作，使得工程得以順利進行。

　　北京高校後勤服務奧運主要肩負以下任務：

一是擔負20萬高校場館志願者、城市志願者及在學校服務奧運的學生食、宿、洗澡等及部分通勤保障服務工作；二是奧運期間全國21個省市590輛大客車和920名司機、維修、管理人員組成的奧運通勤保障車隊，每天負責接送北京高校志願者，北京64所高校分頭擔負為這920名司機提供食宿等生活保障；三是15所內有比賽或訓練場館的學校，後勤直接被選入參與場館保潔、動力等保障服務，以及大量的奧運場館外圍服務；四是部分高校負責奧運村學生服務生的住宿和後勤保障；五是接待近萬名國內外志願者及相關人員的食、宿等後勤保障服務任務；六是承擔了奧運會、殘奧會開閉幕式部分節目排練場地服務和演職員的後勤保障服務工作；七是確保學校後勤水、電、氣、校園綠化、保潔等日常工作運行；可以説，每所高校後勤都直接或間接承擔了奧運重任。

奧運既是對北京高校後勤的一場檢驗，北京高校後勤的工作水平和質量也在這次鍛鍊中得到昇華。

在服務與保障奧運工作中，我們產生大量的好的、成功的做法和經驗，例如：精心組織指揮、計劃嚴謹周密、動員部署到位、各項制度健全、責任落實到位、培訓實戰演練、不斷完善細節以及服從大局，甘於奉獻的精神，高校後勤為奧運添上亮麗的一筆，為我們的奧運工作任務畫上出色完美的句號。各校要認真總結服務保障奧運的一些好的做法和經驗，使之固化下來，運用到後勤日常管理服務中，同時，對於在服務奧運暴露和檢驗出的種種不足，應該進一步改進和完善。

通過奧運還可以檢驗出：後勤社會化改革以來，北京高校後勤發生深刻變化，這支隊伍無論在思想觀念、服務意識、管理水平、業務技能還是人員素質，都在與時俱進地成長，規範化建設和管理不斷加強，文化建設形成特色、服務領域、服務市場有了很大發展，綜合應急應變能力增強，一些高校後勤企業的現代企業管理體系基本建立。這支隊伍已經成長為一支訓練有素、敢打硬仗，能打高水平硬仗的隊伍。

成績的取得，得益於各校不斷推進和深化後勤管理體制和運行機制改革；得益於各校積極引入9000質量管理體系；利益於各校大力加強制度化、標準化、信息化建設和管理；利益於各校不斷對後勤職工進行培訓；得益於各校不斷加強後勤隊伍建設、開展文化建設。這些年來，後勤在學校建設和發展中發揮了重要作用，後勤在學校發展中的基礎性地位並未削弱，而且進一步加強。

　　二、從首都高校實際出發，不斷深化後勤社會化改革

當前，高校後勤社會化改革進入以運行機制改革為主的深化完善階段。我們認為，當前和今後的主要任務是建立適應首都高校需求、具有首都高校特點的新型高校後勤保障體系。對我們而言，高校後勤的改革和發展、服務師生永遠是我們的責任，我們仍然要堅持從北京實際出發，堅持“政府主導、因校制宜、區域聯合、行業聯辦”的十六字指導方針。工作重點應放在運行機制的改革和持續發展上，工作重心定位於提高管理水平和服務質量。在實際工作中，我們要充分發揮政府主導和指導作用，各高校發揮好改革主體作用，不斷深化運行機制改革，內涵發展、規範管理、提高水平、鍛鍊隊伍。

當前高校後勤改革和發展中存在一些問題，這些問題主要還是發展中、前進中的問題，解決問題的主要辦法依然是依靠繼續改革和繼續發展，而不是不改革不發展。我們將繼續探索符合北京高校特點、富有首都高校特色的後勤管理模式。

（一）關於部分高校後勤管理模式

北京高校後勤改革管理模式總體分為兩種，一種是“小機關大實體”，一種是“小機關多實體”。目前全市91所高校中，27校為“小機關大實體”模式，即組建後勤集團，佔學校總數的30％，選擇這種模式的多為規模較大院校；其餘64校為“小機關多實體”模式，由學校後勤處直接管理後勤各中心，佔學校總數的70％，選擇這種模式的多為中小規模院校。

這兩種典型後勤管理模式都是各校從實際出發，針對本校規模以及後勤基礎，本着有利於開展後勤工作和服務學校的原則，根據自身需求自主選擇的，兩種模式各有其優點。

近年來，陸續有9校由原來的“小機關大實體”調整為“小機關多實體”，即撤銷了後勤集團，強化後勤甲方的指導監控力量，由學校甲方直接管理各後勤中心。這9所學校佔學校總數的10％，這種後勤管理模式的調整在高校後勤界引發了一定的.議論，有些同志認為這是一種後勤改革的倒退。我認為，不能簡單地理解這個問題。

首先，這兩種模式都是北京各高校自2000年來採用的後勤管理模式，只有哪個模式更適合哪所高校，不存在哪個模式更為先進。其次，北京高校後勤社會化改革一貫堅持在改革方向、改革目標不變的情況下，允許學校自主選擇改革管理模式。學校採取何種後勤組織模式並不是改革的關鍵，改革的關鍵在於這種組織模式是否實行市場化的運行機制，是否有利於各領域、各部門、各崗位按照清晰的責權關係履行職責。各校在改革過程中，不斷調整模式，是為了更有利於加強後勤管理，更適應國家對資產、財務等的規範要求，更適應學校發展對後勤的需要。學校無論對改革模式如何調整，其目的只有一個，是為了更好地對後勤進行管理，不斷提高後勤的管理水平和服務質量。無論採取哪種模式，學校的改革方向和目標並沒有變。因此，不能片面地理解為調整管理模式是改革的倒退。

（二）關於高校後勤隊伍建設

雖然北京高校後勤出色完成了奧運期間的保障任務，但各校都是在克服困難的基礎上，靠拼搏和打硬仗完成的。困難之一就來自於後勤人力資源。

由於前些年部分學校的理解偏差，認為學校後勤未來將全部由社會管理，所以幾年來對後勤隊伍一直沒有充實高素質人才。目前這支隊伍面臨外聘員工收入低、流動性大，管理層人員老化、人才短缺、青黃不接、後繼無人現象。

後勤要改善服務質量，提高服務水平，提高服務層次，必須要依靠人才、培養人才。要提高管理者水平和知識型員工比例，招聘優秀大學生和研究生充實管理隊伍，放權使用，着力培養，形成儲備梯隊，還要提高待遇。

未來高校後勤，雖然部分學校不同程度地引入了社會企業經營，但在相當長的一段時間內，後勤仍然是教學保障體系的一部分，學生基本夥餐飲和住宿等基礎後勤仍然不宜全部托出去，還是由學校管理為好，學校後勤市場操控主體也依然是原學校改制的後勤實體。因此未來的各校後勤應該建立和擁有一支自己的、正式編制的、小而精幹管理階層的人才梯隊，實施組織領導和監督管理責任。

　　三、當前和今後一個階段高校後勤的重點工作

（一）安全穩定工作

安全與穩定工作是高校後勤工作的重中之重。當前，安全工作的重點是防火與防中毒。

防火工作檢查，重點檢查後勤所管轄的消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口等是否符合消防工作要求。北京高校多年來堅持春秋兩季學生公寓和食堂的衞生安全大檢查，在保障消防安全方面起到了良好作用。08年這一年，儘管外省和本市高校發生了一些火災，但學生最密集的學生公寓和食堂還沒有明顯的火災發生。這一現象也從側面反映出我們平時在確保安全方面做了大量的工作，09年，安全工作要堅持不能鬆懈。目前，市教委正在逐校檢查學生公寓安裝智能限電裝置和電磁門的情況，對尚未安裝並且還沒有計劃安裝的學校，將列為重點檢查對象。目前，各校學生數量大，人員密集，各校除了傳統的安全檢查與管理外，應加大資金投入，積極建設“人防、物防、技防”三位一體的安防措施。

除消防安全外，一是應該對學校的衞生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施（包括飲用水設施）的管理情況，食品衞生許可證領取情況，食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查。

二是應該對設施設備的使用維護情況進行檢查。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及游泳池、實驗室、禮堂、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

三是對校園周邊環境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。

四是對內部安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。

（二）應對物價上漲，做好學生食堂工作

20xx年秋至今，市場伙食原材料價格持續上漲，給高校伙食工作帶來極大壓力。目前市場價格雖稍有回落，但仍在高位運行。與20xx年同期相比，漲價導致北京高校生均月伙食費增加58.7元（其中人工成本生均月16.7元），佔月人均280元伙食費的21％。但我市為確保穩定，辦好奧運，高校食堂飯菜價格至今未變，仍維持在漲價前水平。

面對漲價，各高校從穩定大局出發，在普遍經營性虧損情況下，克服困難，落實國家和北京市相關要求，對學生食堂房屋、設備實行“零租賃”、減免水電氣費用、承擔正式職工基本工資、大型設備的購置費用、設施改造及裝修費用，積極參加伙食原材料集中採購、加強成本核算、調劑品種、節約挖潛等措施，努力降低伙食成本。此外，還有一點非常重要：除中央和北京市補貼外，各高校自06年漲價後一直對本校食堂進行補貼，有效維護了兩年來特別是奧運期間學校的安全穩定。

目前，中央和北京市的普惠性臨時伙食補貼已結束，近期，財政部、教育部發文針對享受助學金羣體的學生進行為期5個月的補貼，標準為每生每月40元。補貼已發放部委屬高校，市屬高校稍後發放。

教育部《關於建立高校學生食堂長效保障機制的若干意見》（徵求意見稿）中指出，高校食堂伙食價格應遵循市場經濟規律，隨市場物價波動合理浮動。尤其是國家特惠性補貼開始後，應該是理順伙食價格的合適時機，但目前客觀情況對理順食堂價格不利。一是國家發改委宣佈，從去年五月採取控制價格過快上漲的措施以來，物價上漲的勢頭得到有效控制，居民消費指數CPI漲勢回落。二是媒體熱炒老字號飯店肉菜價格下調。這樣，給學生造成錯覺，似乎食堂價格應該下調了。事實上我市少數學校的少數學生已經在網上提出了這樣的要求。三是臨近期末，新年將至，不是調價的時機。出於安全穩定的原因，我們還在密切觀察市場走勢，關注學校食堂辦伙情況，採取找到合適的措施。希望學校要繼續努力克服困難，維護高校的穩定。

目前還有個別學校沒有完全落實教育部、北京市相關文件精神，對本校學生食堂沒有進行必要的政策優惠和補貼支持，至使學校食堂運行艱難。希望這些學校儘快落實國家和北京市相關文件精神，同時不斷提高伙食工作管理水平，確保校園穩定。

由於目前學生食堂飯菜價格相對社會比較便宜，學生享受了一定來自政府和學校的補貼，所以當前應進一步加強對學校食堂的管理，加強對就餐卡的管理和控制，限制非補貼對象在學生食堂就餐，切實維護在校學生的切身利益。

“夥聯採”能真正讓學生得到實惠，為師生創造更好的生活條件，同時，其產生的規模效益、成本效益，也是應對市場物價上漲的有力措施。各校要積極參加“夥聯採”，確保食品原材料安全和質量。1月7日，即將進行第十次夥聯採，並繼麻醬和蕃茄醬成功單項集中採購之後，進行大米和粉條單項集中招標採購。

全市91所高校中，還有36校因種種原因沒有參加“夥聯採”，近20所學校只是象徵性參加，實際購買量較小。事實證明，積極參加“夥聯採”的學校，伙食工作也搞得比較好。希望這些學校的領導要重視起本校伙食工作，督促伙食工作部門積極參加“夥聯採”，不斷提高本校伙食工作水平。

（三）積極推進兩個標準化創建工作，不斷提高後勤管理水平和服務質量

近年來，市教委將標準化建設作為深化後勤改革的重點工作。因為，兩個標準化建設既是提高學校後勤管理水平和服務質量的重要手段和方法，也是落實以人為本科學發展觀、建立和諧校園的重要載體，更是北京一流高校創建一流後勤自身發展的需要。

目前，各校對創建標準化態度積極，申報踴躍。截至年底，全市高校共有33校132棟公寓、38校87個食堂通過標準化驗收。分別佔北京高校學生公寓總數（800棟）和食堂總數（359個）的16.5％和24.2％。達標校數佔全市高校總數的三分之一以上。

但應該看到，由於硬件不夠、軟件水平以及領導重視等種種原因，達標校不到半數，這就需要我們加快標準化建設步伐。2008年，市教委對兩個標準化標準進行了修訂，提出兩個標準化新版標準，並加大了培訓力度。目前，各校已將本校尚未達標的學生公寓和食堂列出標準化創建時間表並報到市教委。

實踐證明，凡是兩個標準化建設工作開展得好的學校，學生食堂工作和公寓工作也比較過硬，經得起各項檢查和考驗，能夠為學校教育教學發揮強有力的保障。09年，市教委將繼續堅定不移地推進兩個標準化建設，目標是全市高校的學生食堂和公寓百分之百達到標準化標準。

目前，各校申報兩個標準化態度積極踴躍。但也有部分學校學生公寓和食堂的硬件建設早已達到標準，但制度建設遲遲不到位，領導重視不到位，申報標準化也不積極。希望這些學校的領導將標準化建設與做好後勤工作緊密聯繫起來，因為二者確實互相關聯，密不可分。標準化是現代管理的必經之路。

希望各校按照計劃，加大領導力度，加大投入，凡是硬件水平達標的學生公寓和食堂，應該儘快創建和申報驗收，通過標準化創建工作，全面帶動學校後勤整體水平的提高，進一步加強後勤管理和服務的規範化建設。

走過xx年，北京高校後勤多了一份成熟，展望未來，高校後勤工作仍然面臨着許多困難和壓力。我們一定要認清形勢、理清思路、紮實工作、確保高校後勤工作平穩推進。在未來的後勤改革與發展中，北京將堅持政府主導，學校是後勤改革的主體這個改革方向不變，積極應對國家、市場以及後勤本身在改革發展過程中的新情況、新問題，不斷建設和完善高校後勤長效保障機制，推進高校後勤改革向縱深發展，建立新型後勤保障體系，構建首都高校和諧後勤。為首都高等教育的改革和發展提供優質、高效、一流的後勤保障。