2015年宣傳工作意見

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指引，以科學發展觀為統領，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關於進一步加強企業安全生產工作的意見》，強化安全生產宣傳教育，着力提升全民安全意識；強化安全生產培訓，着力提升全員安全素質；強化安全生產法制建設，着力提升安全監管能力。積極推進宣傳教育工作社會化、正常化，培訓工作制度化、常態化，法制工作規範化、長效化，為實現全市安全生產形勢持續穩定好轉，提供良好的安全生產執法環境。

二、工作重點

1、牽頭制定《南通市加強企業安全發展的工作意見》；

2、積極推進全員安全培訓工作；

3、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動；

4、開展第三屆安全生產事故隱患排查治理技能競賽活動；

5、組織開展行政執法交流活動，開展全市安監系統第二屆行政執法大比武；

6、繼續推進行政權力網上公開透明運行；

7、全面推進説理式行政執法；

8、積極推進依法行政和法治城市創建的各項工作。

三、主要工作措施

（一）強化安全生產宣傳教育，着力提升全民安全意識。

1、繼續深入宣傳貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關於進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，牽頭組織制定《南通市加強企業安全發展的工作意見》。

2、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。圍繞全市安全生產中心工作，宣傳全市安全生產工作的總體要求、政策措施和年度工作進展情況；主辦安全生產專題節目和專欄，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗。

3、組織開展“安全生產月”等主題活動。做到主題鮮明、形式多樣，在活動安排上創新形式，豐富內容，讓各項活動貼近生活，貼近基層，貼近羣眾，貼近實際。

4、推進安全文化建設。深入開展“安康杯”競賽、“我為企業安全獻一計”、“我把安全帶回家”等羣眾性活動；推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動，增強活動的教育性和實效性；結合企業標準化建設等達標活動，深入開展“安全生產誠信企業”創建；不斷豐富安全文化建設的載體，推進安全文化主題公園、廣場建設，努力營造濃厚的安全文化氛圍。

5、加強與主流媒體的聯繫。完善與新聞媒體的聯動機制，保持新聞宣傳渠道暢通；做好《中國安全生產報》、《江蘇安全生產雜誌》等安全生產報刊的徵訂工作；定期向媒體及社會公眾發佈安全生產狀況、重大事故隱患整改情況等；及時曝光違法、違規生產行為和重大事故典型案例；對安全生產行政執法開展有針對性的宣傳，營造全社會關心、支持安全生產執法工作的濃厚氛圍。

6、加強安全生產宣傳工作考核。採取定量定時、各自負責的'形式，擴大宣傳的覆蓋面及影響力；建立健全與各級相關部門的聯繫協調機制，繼續完善充實宣傳信息員隊伍，加大對基層宣傳工作的指導和協調，共同推進安全生產宣傳工作。

（二）強化安全生產培訓，着力提升全員安全素質。

7、積極推進全員安全培訓。在試點基礎上，全面推進網絡遠程培訓工作，加強全員安全培訓的分類指導和協調工作；督促、指導網絡遠程培訓承辦單位進一步規範管理，充實人員力量，完善遠程安全培訓管理平台的功能，完善遠程安全培訓課程體系，提高課程的針對性和實用性；針對不同行業、不同類型企業安全培訓的需求，組織、指導製作有針對性的安全培訓課件，做好安全培訓網絡遠程培訓的各項工作，確保規模以上企業網絡遠程安全培訓覆蓋率累計達25%以上。

8、強化企業安全生產培訓工作。督促企業嚴格落實以員工“三級安全培訓”為重點的全員安全培訓制度，強化企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓以及農民工和外包工上崗、轉崗的安全應知應會培訓。按照“分級、分類、從嚴、不重複”的原則組織實施各類企業主要負責人、安全管理人員的培訓；着重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓，提高參培率；不定期組織安全培訓情況、持證上崗情況的檢查，不斷規範安全培訓工作。

9、加強安全培訓管理。依法組織、指導和監督安全資格培訓考核工作,堅持以檢查促培訓、以執法促培訓、以考核促培訓、以許可促培訓，重點抓好培訓計劃申報、教培備案和培訓考核三個環節。嚴格執行考官考核員制度，實施考培分離，實行培訓考核網上流轉審核、審批，做好安全生產培訓、考核信息化管理工作。

10、推行培訓機構培訓管理標準化。結合我市培訓機構的特點，通過推進標準化管理，加大培訓的軟件、硬件投入，強化師資管理，不斷規範培訓人員檔案和教學檔案管理，組織開展培訓教學的交流、優秀教案的評選等活動，努力促進培訓質量的提高。

11、完善安全培訓信息庫。繼續做好重點行業、重點企業的安全培訓信息的採集和錄入工作，不斷完善安全培訓信息庫，使安全培訓基礎資料更加詳實、準確。

12、開展技能競賽活動。聯合市人社局、市總工會在全市工業企業中組織開展“南通市第三屆安全生產事故隱患排查治理技能競賽”，爭取政策和資金支持，不斷拓寬競賽選拔的面和範圍，擴大技能競賽活動的參與率和影響力，以競賽促培訓。