宣傳工作指導意見

2015年打擊傳銷規範直銷

為深入貫徹落實全國工商行政管理工作會議部署和要求，進一步加大打擊傳銷規範直銷宣傳教育工作力度，營造打擊傳銷規範直銷的良好輿-論氛圍，根據《直銷監管局2015年工作要點》有關要求，結合實際，現就2015年打擊傳銷規範直銷宣傳工作提出如下意見。

一、提高思想認識，把握總體要求

抓好宣傳教育，是強化法制觀念、營造良好社會發展環境的基本方式，是廣泛動員羣眾、強化社會監督，推動打擊傳銷規範直銷工作深入開展的有效方法，是提高羣眾辨別能力、從源頭上遏制傳銷的治本之策，是震懾違法犯罪、遏制傳銷蔓延的勢頭、維護社會穩定的有力武器。同時我們必須看到，傳銷組織通過他們的“宣傳”大肆向羣眾行騙，打着“直銷”等各種旗號發展人員，許以高額回報、迅速致富，強行對參加者進行“洗腦”，灌輸傳銷理念，進行精神控制，許多人長期不能自拔，身心受到很大傷害。思想輿-論陣地我們必須佔領，正面的宣傳教育必須加強，做好打擊傳銷和規範直銷的宣傳，是工商機關必須長期堅持並貫穿始終的`重要工作內容。加強宣傳教育，就是要通過宣傳傳銷的危害性，揭露所謂傳銷理論的荒謬性，戳穿傳銷騙人的謊言，從而提高羣眾的識別力和免疫力，使人們自覺抵制傳銷、遠離傳銷，以起到事半功倍的效果。

各級工商機關要從維護社會穩定的高度，更加重視和改進打擊傳銷規範直銷宣傳工作，根據全國工商行政管理工作會議部署， 按照“五個更加”的要求，以提高羣眾識別、防範能力為目標，以宣傳法律政策、震懾違法犯罪分子、教育廣大羣眾為出發點和落腳點，加強各級聯動，充分發揮各級工商機關能動性，協調相關部門，形成宣傳工作合力，進一步創新宣傳形式，注重宣傳實效，擴大宣傳教育的覆蓋面，提升宣傳教育的針對性和有效性，切實從源頭上遏制傳銷活動蔓延的勢頭，維護市場經濟秩序，促進社會和諧穩定，為迎接建黨90週年營造良好的社會輿-論氛圍。

二、突出工作重點，注重宣傳實效

(一)各級聯動，進一步發揮總局和地方各級工商機關開展宣傳工作的主動性和創造性

總局直銷監管局和各級工商機關要從不同層面開展工作，因時制宜，因地制宜，進一步推動打擊傳銷規範直銷宣傳活動廣泛深入開展。今年，直銷監管局將繼續開展印製宣傳材料、發送公益短信等活動。同時擬開展打擊傳銷規範直銷網絡知識競賽，籌劃與公安部聯合制作打擊傳銷專題片，並組織在中央電視台等國家級媒體播放。各地要發揮主動性和創造性，創新宣傳載體、豐富宣傳內容，積極開展形式多樣的宣傳活動，並按照總局統一部署，主動與所在地宣傳部門及電視台、電信運營商等單位聯繫，爭取支持配合，保證電視公益廣告片、電視專題片、手機短信的覆蓋範圍和播發次數。

(二)把握重點，進一步加強對傳銷重點整治地區、重點人羣等方面的宣傳教育

各地要針對重點整治區域、重點防範羣體、重點打擊的傳銷行為，進一步加大宣傳工作力度。對打擊傳銷重點整治區域的宣傳，所在省級工商機關要加強指導、督促和檢查，要側重營造全社會共同抵制傳銷的輿-論氛圍，多措並舉，加大宣傳攻勢，壓縮傳銷立足生存空間、遏制傳銷發展蔓延的勢頭;對少數民族羣眾、在校學生等重點人羣，要根據具體情況和活動特點，有針對性地開展不同形式的宣傳活動，切實提高宣傳效果;對以“資本運作”等名義及利用互聯網從事傳銷的傳銷行為，要側重從理論上深刻剖析、駁斥傳銷的歪理邪説。

(三)提高主動性，進一步拓展宣傳教育的廣度和深度。

要提高宣傳教育工作的主動性，大力加強輿情監測，一旦發現網絡中出現傳銷“新理論”、新花樣，及時組織進行有力駁斥，揭穿其騙人實質，把握傳銷新動向、新特點，不定期發佈警示提示，防止羣眾上當受騙。對查處的傳銷大要案件，要正面宣傳和充分展示打擊成果，選取打擊傳銷典型案例進行深入剖析，深刻揭露傳銷所謂“致富理論”的實質和騙人伎倆，提高羣眾對傳銷的識別、防範能力。要加強對受騙參與傳銷人員思想教育工作，通過“以案説法”、“現身説法”等形式，讓廣大人民羣眾自覺遠離傳銷、抵制傳銷。

(四)結合創建無傳銷社區(村)工作，加強制度建設，進一步完善宣傳教育長效機制

各地要深入開展打擊傳銷進社區、進鄉村、進校園宣傳工作，發揮街道、社區、村委會等基層組織的作用，堅持打防並舉，把宣傳教育與打擊傳銷工作同部署、同推進。在創建無傳銷社區(村)活動中，把宣傳教育作為評價社區(村)打擊傳銷工作情況的一個重要指標。深入開展“防止傳銷進校園”活動，針對學生羣體特點，與教育主管部門及學校一起，積極開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提高學生抵制傳銷的自覺性。加強同公安、宣傳、綜治、教育等部門的協調配合，形成在黨委、政府領導下，全社會齊抓共管、各負其責的打擊傳銷的工作、宣傳格局。