縣畜產品質量安全監管工作總結

縣食藥辦：

今年以來，在縣委縣政府的正確領導和省市業務部門的大力支持下，我縣畜產品質量安全監管工作，堅持從源頭着手，以改善畜產品生產環境，提高投入品質量，規範畜產品生產和營銷市場秩序，全面提高畜產品質量安全水平為目標，積極開展獸藥、飼料、飼料添加劑的規範經營使用管理，加強執法和行業自律，全縣畜產品質量安全監管工作取得了明顯成效。現將有關情況報告如下：

一、加強行政組織領導，靠實監管工作責任。

一是建立監管工作機制。年初成立了XX縣畜產品質量安全監管工作領導小組，局長任組長，兩名副局長人副組長，局屬單位領導和局主管同志為成員，明確領導分工，明確成員工作任務，名制定了下發《2012年全縣畜產品質量安全監管工作實施方案》、《生鮮乳收購站專項整治工作方案》，及時召開畜產品質量安全監管工作會議，安排部署了全縣畜產品質量安全監管工作，與各鄉鎮獸醫站、各生鮮乳收購站簽訂《2012年生鮮乳質量安全及生鮮乳收購站監管工作責任書》31份，落實監管員38名，形成了縣、鎮、站三級監管網絡。根據省市要求，我局成立了8個鎮級畜產品質量安全監管工作機構，在各鎮畜牧獸醫站分別加掛農產品質量安全監管站（畜牧）牌子，負責各鎮畜產品質量安全監管工作，監管站內設檢測室，負責轄區內畜產品質量安全檢測工作，各村下設村級畜產品質量安全監管員，今年新聘任的118名村動物防疫員為村畜產品質量安全監管員。二是完善制度。在制度建設方面對原有的各項制度進行了完善、細化，分別制訂了生鮮乳質量安全管理制度、生鮮乳冷藏貯存制度、奶站化驗室管理制度、奶站環境衞生管理制度、生鮮乳運輸車輛管理制度、擠奶操作規程、分户留樣制度、日常檢測制度等8項制度和生鮮乳收購、銷售、檢測記錄及交接單、擠奶機檢測、維護記錄、生鮮乳製冷、儲存記錄、設備或場地清洗、消毒記錄、奶站人員培訓記錄、分户留樣記錄等10項記錄，使收購站日常管理制度化。三是強化監管技術培訓。採取召開會議、現場輔導等形式，對從業人員進行培訓，統一檢測採樣方法，從生鮮乳質量安全法律法規、收購站化驗實的檢測、採樣、送樣等方面全面系統的進行培訓，不斷強化法律意識和業務能力，為進一步提升生鮮乳質量監管水平打下了堅實基礎。今年組織全縣各奶站負責人、化驗員、質量監管員舉辦奶業法律法規培訓班6期，培訓450人次，印發宣傳資料10000份，深入開展了食品安全宣傳週活動，極大地提升了安全意識。發放《生鮮乳生產技術規程》小冊子400本，宣傳掛畫50套。製作奶站化驗室檢測操作規程牌28個，配備奶站生鮮乳感官、密度、酸度、含鹼等常規檢測儀器25套。規範奶站化驗室8個。

二、紮實開展生乳整治，杜絕違禁物質添加。

全縣共有生鮮乳收購站46個，日收管道奶70噸，核發《生鮮乳收購許可證》43個,3個生鮮乳收購站未投用，全縣共有生鮮乳運輸車13輛，其中由我縣核發《生鮮乳車輛準運證》的5輛。一是加強督查，強化生鮮乳收購站的監督檢查。在每個收購站醒目位置懸掛了生鮮乳質量安全責任公示牌，明確收購站負責人是生鮮乳質量安全第一責任人，行業主管部門負責監管，奶站一名監督員駐站24小時實施現場監督。從生鮮乳生產、收購、運輸等環節，不斷加強監督檢查力度，堅決取締未經許可的非法收購站（點），嚴厲打擊非法收購行為，規範生鮮乳收購秩序。通過集中督查與日常監管相結合，堅持生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、每月抽檢等監管制度，在重大節日、重大活動、重點時段共開展集中檢查整治活動8次，其中聯合執法檢查3次，有效地規範了我縣生鮮乳生產和收購市場。落實駐站監管員制度，各奶站監管員駐站監管，切實擔負起檢查職責，有效規範了機械化擠奶站的日常管理。我縣代表陝西省迎接了受農業部委託的重慶市、上海市檢測所對我縣牛奶、羊奶質量的抽樣檢測，在我縣12個奶站抽取牛奶奶樣48份，在奶羊養殖散户、大户、規模場抽取奶樣30份，檢測結果全部合格。農業部、省畜牧總站分別來縣開展生鮮乳違禁物質專項整治行動檢查，通過反饋，全縣奶站監管工作得到了省市及農業部領導的肯定和表揚。二是嚴格審核，嚴把生鮮乳收購許可證發放審批關。堅決取締不合格奶站，嚴格生鮮乳收購許可證發放程序和發證標準。制訂下發了《關於生鮮乳收購許可證核（換）發工作有關事項的通知》，對核（換）發許可證應具備的條件，申辦程序及時間要求，應提交的材料等方面進行了細化，提出了更為嚴格的.要求，加強了對生鮮乳收購站建設場地、設備、衞生、人員和環保等條件的審查，督促奶站建立健全生鮮乳購銷台賬、銷售記錄、設備消毒、生鮮奶質量自檢等制度，嚴把審核審批關，對不符合條件的奶站堅決不予發證。對已經發證的生鮮乳收購站，在日常監管工作中嚴查各項制度的落實和各項記錄的完整性。對不符合規定要求的，按具體情況明確整改內容，限定整改時限。三是加強檢測，確保生鮮乳質量不出問題。全縣形成了奶站自檢、縣級抽檢、企業複檢的生鮮乳質量檢測體系。各奶站配備與收購奶量、檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器等設備，堅持每天對所收購的生鮮乳進行感官、密度、酸度、含鹼等常規檢測，並進行必要的分户留樣，填寫檢測記錄，做到問題奶不進罐，把好生鮮乳質量安全的第一道關口。縣檢測中心制定檢測計劃，堅持每月對全縣所有奶站的生鮮乳進行一次全面抽檢，並對有關奶站的養殖户隨即抽樣。今年縣檢測中心共抽檢奶樣11批次658份，奶樣合格率100%。為市上送樣檢測9批次372份。抽檢奶樣的平均脂肪含量3.86%，蛋白含量3.03%，乳糖含量4.79%，總固形物12.47%，體細胞數54.7萬，抽檢奶樣全部符合國家生鮮乳質量安全標準。四是開展羊奶質量安全風險排查和收購點專項整治活動。按照省農業廳安排和縣上領導要求，抽調專人，組成7個羊奶風險排查小組，深入村組、養殖場（户）、羊奶收購、加工企業，對全縣3個奶山羊規模養殖場、8個奶山羊養殖較為集中的村，52户散養户，1個羊奶收購、加工企業，從飲用水安全性、環境污染、獸藥、飼料及飼料添加劑使用、生產管理、疫病監測控制、擠奶規程執行，羊奶收購、運輸、加工等7個方面15個環節開展了質量安全風險排查，沒有發現任何質量安全問題。我局對全縣羊奶收購點進行了為期1個月的專項整治，結合我縣羊奶收購實際，編印《奶山羊養殖户告知書》5000份，對現場交奶的養殖户逐一進行發放，使每個奶山羊養殖户明確國家省市對生鮮乳的各項要求及處罰規定，嚴格按照要求科學養殖奶山羊，合法交售生鮮乳。組織5名工作人員跟隨乳品企業的生鮮乳收購車輛按5條收購線路，逐鮮羊奶收購點實施監管，鄉鎮獸醫站24名監管員，每天到羊奶收購點上現場實施質量監管，認真填寫XX縣羊奶點監管情況統計表，羊奶各個收購點情況良好。

三、嚴格生豬養殖監管，切實抓好屠宰檢疫。

一是開展豬肉專項整頓。依據省市《關於開展豬肉和食用油專項整頓的通知》精神，我局從6月份開始至11月底在全縣範圍內開展了豬肉專項整頓，緊緊圍繞保障人民羣眾吃上“放心肉”這一中心任務，緊密結合生豬養殖、屠宰、經營、運輸各環節的實際，實施三項專項整頓行動，強化從生產源頭到流通環節全過程無縫隙監管，檢查整頓中我縣沒有發現問題豬肉。通過開展集中整頓，切實加強日常監管和長效機制建設，有效進化全縣豬肉市場。二是開展“瘦肉精”專項整治。根據市上要求，我局紮實開展了“瘦肉精” 和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作專項整治工作，及時制定專項整治方案，落實各項監管措施，加強對飼料獸藥經營者、生豬養殖、屠宰者的監管力度，由局主管領導帶隊，下設三個工作組，各工作組合理分工，協調配合，出動執法人員50餘人次，對全縣14家規模養殖場（户）、8家獸藥和飼料經營店和1個定點屠宰場進行了集中清查。採取“深入場户、實地檢查、暗訪抽查”的方式，對清查收繳行動的開展情況進行了嚴格督查。經清查，我縣所有飼料銷售門店及規模養殖場使用的飼料均為合格飼料，未發現“瘦肉精”違法購銷、使用現象。三是開展聯合執法。縣動物衞生監督所會同工商、衞生、商貿等部門開展了聯合執法檢查行動，共出動人員26人次，對生豬定點屠宰場及城鄉21個從事肉品經營門店進行執法檢查，確保肉品衞生安全。督促農貿市場、超市和餐廳、食堂等全面建立並落實豬肉進貨台帳和索證索票制度。三是嚴格生豬屠宰場監管。全縣生豬定點屠宰場只有1户，肉品經營門店有17個，超市經營的豬肉主要來自縣定點屠宰場，市場銷售的豬肉主要從寶雞人民街大肉市場調運，全縣平均每天銷售肉豬8頭左右。在動物定點屠宰檢疫工作中實行全程跟蹤監督，派駐的檢疫員按時上崗，做到先申報、進行入場檢疫，發準宰通知後方可宰殺，嚴格遵守宰前檢疫和宰後檢驗的操作規程，保質上市肉品的安全，屠宰場報檢檢疫共760頭、檢疫白條肉1520具、簽發動物產品檢疫合格證共760張，從源頭上有效防止動物疫情的發生和流行，確保了生鮮肉品安全。

四、開展獸藥殘留整治，確保畜禽投入安全。

一是及時制定整治方案。結合我縣實際，制定了《飼料質量安全整治》、《獸藥及獸藥殘留專項整治》方案。明確了整治目標，堅決依法打擊畜產品養殖生產環節違法使用、添加非食用物質的違法犯罪行為，堅決依法打擊銷售獸類禁用物質行為，提出了具體的工作任務和要求，全面開展了執法監督檢查。二是開展專項整治活動。按照嚴格執法、依法護農的原則，採取過硬措施，加強農資市場監督檢查，深入開展了《飼料質量安全整治》《獸藥及獸藥殘留專項整治》等專項整治活動，切實保障畜產品質量安全。 縣農業執法大隊深入全縣養殖小區開展了畜產品質量安全專項檢查，對養殖檔案不全、生產記錄不完整、養殖場違法使用藥品等行為下發了4份責令通知書，限期整改。三是嚴肅查處違禁藥品。配合市支隊開展農資打假交叉檢查活動,共獸藥、奶牛養殖小區等農資經營户8户，對發現的生產記錄不健全、進銷貨台帳不完整等行為，下發了責令改正通知書，現場進行了指導糾正。檢查中發現獸藥銷售門店，經營人用藥品；鮮奶生產企業、畜牧養殖違法生產經營、濫用藥品；現場共查出人用藥品9種、32盒、48瓶；檢查中對個別企業（門店）存在的問題當場進行了批評糾正；對經營人藥、養殖場違法使用藥品行為下發了責令通知書，限期整改。

五、存在問題及今後工作打算

存在問題主要有：一是奶站的質量檢測能力有待提高，二是奶站普遍缺乏專業技術人員，三是是有些餐廳、食堂等餐飲單位進貨把關不嚴，落實豬肉進貨台帳和索證索票制度意識不強。

下一步我們將做好以下幾方面工作：

1、加強宣傳和教育。通過多種形式大力宣傳《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規範》，始終做到警鐘長鳴，推進標準化生產。

2、細化措施與分工，加強與相關單位的協調配合，突出重點，深入開展生鮮乳違禁物質專項整治。狠抓生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗、從重處罰等生鮮乳監管新制度的落實，紮實做好生鮮乳質量安全各環節監管，推動建立生鮮乳質量安全監管長效機制。

3、繼續保持高壓態勢，實現對奶站和運輸車常態化監管。加大對奶站和運輸車監督抽檢和檢查力度，實現監測覆蓋縣內所有奶站，確保生鮮乳質量安全；積極做好生鮮乳質量安全隱患排查，增加檢查頻次，掌握質量安全新動向，及時發現和消除隱患。

4、藉助縣生鮮乳質量檢測中心這一技術平台，依據檢測和檢查結果，嚴格查處和執法，對生鮮乳生產收購和運輸環節各種違法違規添加行為，嚴厲打擊，絕不手軟，從重從快進行處罰，推動我縣優質奶源基地建設再上新台階。

5、 在“瘦肉精”監管工作中，我們今後將結合執法檢查向生豬養殖户、生豬定點屠宰場、獸藥飼料經營單位管理相對人發放《農產品質量安全法》和國家明令禁用藥物的有關政策等宣傳資料；開展現行農村政策、農業法律、法規的諮詢；開展對養豬大户和農資經營單位人員的培訓，講解飼料生產、經營企業生產、銷售、使用添加劑的危害和將承擔的責任，生豬健康養殖模式，提高他們的安全意識和養殖技術。